Organisation der Arbeit des Arbeitsschutzdienstes. Arbeitsschutz

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Organisation der Arbeit des Arbeitsschutzdienstes. Arbeitsschutz

Arbeitsschutz

Arbeitsschutz / Gesetzliche Grundlage für den Arbeitsschutz

Das Verfahren zur Schaffung eines Arbeitsschutzdienstes bei Unternehmen (Institutionen, Organisationen) richtet sich nach Art. 217 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation, der lautet:

1. Um die Einhaltung der Arbeitsschutzanforderungen sicherzustellen und deren Umsetzung zu überwachen, richtet jeder Arbeitgeber, der Produktionstätigkeiten ausübt und deren Beschäftigtenzahl 50 Personen übersteigt, einen Arbeitsschutzdienst ein oder führt die Stelle eines Arbeitsschutzspezialisten mit entsprechender Tätigkeit ein Ausbildung oder Erfahrung in diesem Bereich.

2. Ein Arbeitgeber, dessen Beschäftigtenzahl 50 Personen nicht überschreitet, beschließt unter Berücksichtigung der Besonderheiten seiner Produktionstätigkeit, einen Arbeitsschutzdienst einzurichten oder die Stelle eines Arbeitsschutzspezialisten einzuführen.

3. Verfügt der Arbeitgeber nicht über einen Arbeitsschutzdienst oder eine hauptamtliche Fachkraft für Arbeitssicherheit, werden deren Aufgaben vom Arbeitgeber wahrgenommen – einem Einzelunternehmer (persönlich), dem Leiter einer Organisation, einem anderen vom Arbeitgeber autorisierten Arbeitnehmer oder eine vom Arbeitgeber für zivilrechtliche Zwecke beauftragte Organisation oder Fachkraft, die Dienstleistungen im Bereich Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz erbringt. Rechtsvertrag. Organisationen, die Dienstleistungen im Bereich Arbeitsschutz erbringen, unterliegen der obligatorischen Akkreditierung. Die Liste der akkreditierungspflichtigen Dienstleistungen und die Akkreditierungsregeln werden vom föderalen Exekutivorgan festgelegt, das die Aufgaben der Entwicklung der Landespolitik und der Rechtsvorschriften im Arbeitsbereich wahrnimmt.

4. Die Struktur des Arbeitsschutzdienstes in der Organisation und die Anzahl der Mitarbeiter des Arbeitsschutzdienstes werden vom Arbeitgeber unter Berücksichtigung der Empfehlungen des Bundesorgans festgelegt, das die Aufgaben der gesetzlichen Regelung im Bereich wahrnimmt Arbeit. (Derzeit ist eine solche Einrichtung das Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation).

Der Beschluss des russischen Arbeitsministeriums vom 8. Februar 2000 Nr. 14 genehmigte „Empfehlungen für die Organisation der Arbeit des Arbeitsschutzdienstes in einer Organisation“, um Arbeitgeber bei der Organisation der Arbeit des Arbeitsschutzdienstes zu unterstützen.

Es wird empfohlen, den Dienst in Form einer eigenständigen Struktureinheit der Organisation zu organisieren, bestehend aus einem Stab von Fachkräften für Arbeitssicherheit unter der Leitung des Leiters (Chefs) des Dienstes.

Der Arbeitsschutzdienst der Organisation ist direkt dem Leiter der Organisation oder in seinem Namen einem seiner Stellvertreter unterstellt.

Die Hauptaufgaben des Arbeitsschutzdienstes:

Organisation und Kontrolle der Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen, zur Verhinderung von Arbeitsunfällen und Berufsmorbidität;
Analyse des Standes des Arbeitsschutzes in den Einrichtungen der Organisation;
Kontrolle über die Einhaltung der durch Bundesgesetze und andere Vorschriften festgelegten Arbeitsschutzanforderungen sowie aktuelle behördliche und technische Dokumente bei der Durchführung von Arbeiten und dem Betrieb von Produktionsanlagen, die der Organisation gehören oder von ihr gemietet werden;
Identifizierung von Verstößen gegen Arbeitssicherheitsregeln und -vorschriften an Standorten und Überwachung ihrer rechtzeitigen Beseitigung;
Kontrolle über die Einhaltung der Arbeits- und Technologiedisziplin, die zur Erfüllung der Arbeitsschutzanforderungen erforderlich ist.

Zur Lösung seiner Probleme nimmt der Arbeitsschutzdienst folgende Aufgaben wahr:

1) überwacht die Einhaltung der Arbeitsschutzanforderungen bei der Durchführung von Arbeiten, vor allem bei erhöhter Gefahr beim Betrieb, beim Umbau und bei der Reparatur von Produktionsanlagen;

2) identifiziert gefährliche Konstruktionsfehler in Geräten, Mechanismen, Schutz-, Kontroll- und Managementsystemen und ergreift Maßnahmen zu deren Beseitigung, um Arbeitsunfällen vorzubeugen;

3) beteiligt sich an der Ausarbeitung des Abschnitts „Arbeitssicherheit“ des Tarifvertrags und der „Arbeitssicherheitsvereinbarung“;

4) beteiligt sich an der Entwicklung und überwacht die Umsetzung des „Maßnahmenprogramms zur Verbesserung der Arbeitsorganisation zum Arbeitsschutz und der Arbeitsbedingungen“ sowie des Programms zur technischen Umrüstung und Rekonstruktion der Produktionsanlagen der Organisation (sofern vorhanden). ist ein);

5) macht die Mitarbeiter auf neue Gesetzes- und andere Regulierungsgesetze aufmerksam, die staatliche Regulierungsanforderungen für den Arbeitsschutz enthalten;

6) beteiligt sich an der Untersuchung von Arbeitsunfällen (Berufskrankheiten), an der Entwicklung und Überwachung der Umsetzung von Maßnahmen auf der Grundlage der Untersuchungsergebnisse;

7) beteiligt sich an der Erstellung von Dokumenten zur Zahlung von Entschädigungen für Gesundheitsschäden von Arbeitnehmern infolge eines Arbeitsunfalls oder einer Berufskrankheit (es sei denn, der Arbeitgeber hat diese Arbeit der Buchhaltung übertragen);

8) organisiert die Aufbewahrung der Dokumentation (Formular N-1-Berichte und andere Dokumente zur Untersuchung von Arbeitsunfällen, zusammenfassende Erklärungen zur Zertifizierung von Arbeitsplätzen für Arbeitsbedingungen) gemäß den durch Rechtsakte festgelegten Fristen (sofern der Arbeitgeber dies nicht anvertraut hat). diese Arbeit an eine andere Abteilung übertragen);

9) identifiziert gefährliche und schädliche Produktionsfaktoren am Arbeitsplatz, einschließlich Methoden zur Zertifizierung von Arbeitsplätzen;

10) ergreift Maßnahmen, um den Abteilungen und Diensten behördliche Dokumente, Regeln, Anweisungen zum Arbeitsschutz, Plakate und Sicherheitsschilder zur Verfügung zu stellen;

11) bietet den Leitern der Arbeitsschutzdienste von Strukturabteilungen, Niederlassungen (sofern vorhanden) und anderen Abteilungen methodische Unterstützung bei der Entwicklung und Überarbeitung von Arbeitsschutzanweisungen für Arbeitnehmer;

12) leistet methodische Unterstützung separat angesiedelter Abteilungen bei der Organisation von Büros, Arbeitssicherheitsecken und Klassenzimmern bei deren Ausstattung mit visuellen Hilfsmitteln und technischen Lehrmitteln;

13) kontrolliert die Arbeiten zur sanitären und technischen Zertifizierung von Objekten, organisiert die Zertifizierung der Arbeitsplätze entsprechend den Arbeitsbedingungen mit anschließender Zertifizierung der Arbeiten zum Arbeitsschutz. Überwacher arbeiten daran, die Arbeitsbedingungen der Arbeitnehmer mit den aktuellen Hygiene- und Hygieneanforderungen in Einklang zu bringen.

14) kontrolliert die Durchführung der Arbeiten gemäß Plänen und Projekten, Arbeitsgenehmigungen zur Einhaltung der Arbeitsschutzanforderungen;

15) überwacht die Einhaltung der Sicherheitsanforderungen beim Betrieb von Hebemechanismen, Druckbehältern, Gasversorgungs- und Gasverbrauchssystemen, Dampf- und Warmwasserkesseln;

16) überwacht die Einhaltung etwaiger Lizenzanforderungen im Bereich des Arbeitsschutzes;

17) überwacht die Verfügbarkeit von Konformitätsbescheinigungen für die verwendete persönliche Schutzausrüstung, Arbeitskleidung, Sicherheitsschuhe und Sicherheitsvorrichtungen (es sei denn, diese Arbeiten werden vom Arbeitgeber einer anderen Abteilung übertragen);

18) beteiligt sich an der Entwicklung lokaler Vorschriften des Arbeitgebers (Vorschriften, Vorschriften, Anweisungen) im Bereich des Arbeitsschutzes;

19) führt eine Einführungsschulung zum Arbeitsschutz für alle Neueinstellungen, Geschäftsreisende, Studenten und Studenten durch, die zu einer betrieblichen Ausbildung oder einem Praktikum kommen;

20) übt die Kontrolle über die rechtzeitige Ausbildung, Schulung und Prüfung des Wissens von Managern, Spezialisten und Mitarbeitern in Fragen des Arbeitsschutzes aus;

21) beteiligt sich an der Arbeit der Produktionskontrollkommission (falls vorhanden) der gesamten Organisation;

22) kontrolliert die Übereinstimmung des Verfahrens zur Zulassung von Mitarbeitern von Abteilungen und/oder Personen, die an Arbeitsschutzarbeiten an den Standorten von Auftragnehmern beteiligt sind, mit den Anforderungen der behördlichen Dokumente;

23) überwacht die Umsetzung der Anweisungen der staatlichen Arbeitsinspektion und anderer Arten der staatlichen Aufsicht über die sichere Durchführung der Arbeit;

24) bereitet Informationen über den Stand des Arbeitsschutzes zur Übermittlung an staatliche Aufsichts- und Leitungsorgane vor;

25) bewertet die Wirksamkeit einer Reihe von Maßnahmen zur Gewährleistung des Arbeitsschutzes auf der Grundlage einer Analyse des Zustands des Arbeitsschutzes, von Verletzungen, Berufskrankheiten sowie der Anzahl und Art der festgestellten Verstöße gegen Arbeitsschutzanforderungen;

26) kontrolliert die Verfügbarkeit, Aufrechterhaltung und Ausführung von Anordnungen, Vorschriften, Weisungen, Vorschriften und anderen Unterlagen im Bereich des Arbeitsschutzes in Niederlassungen und Strukturabteilungen (sofern vorhanden);

27) kontrolliert die Bereitstellung von Arbeitsschutz für Arbeitnehmer während der Arbeit, um Unfälle und deren Folgen zu vermeiden;

28) informiert die Dienststellen über die Umstände und Ursachen von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten;

29) beteiligt sich an der Überprüfung der Entwurfsdokumentation für Neubau, Reparatur, Wiederaufbau und Erhaltung von Einrichtungen auf Einhaltung der Anforderungen, Regeln und Standards des Arbeitsschutzes;

30) nimmt an Tests teil, kontrolliert die Einführung neuer technischer Mittel und Technologien zur Verbesserung der Arbeitsschutzbedingungen, der Sicherheit von Produktionsanlagen und technologischen Prozessen;

31) sendet den Abteilungen eine Analyse der von den staatlichen Arbeitsaufsichtsbehörden festgestellten Verstöße, um Maßnahmen zur Verhinderung solcher Verstöße zu ergreifen;

32) bereitet für die Organisation Entwürfe von Anordnungen und Vorschriften zur Gewährleistung des Arbeitsschutzes vor;

33) bereitet Materialien und Zertifikate für das Management und die Abteilungen zu Fragen des Arbeitsschutzes, der Umsetzung von Anordnungen, Anweisungen und Vorschriften staatlicher Aufsichts- und Kontrollbehörden vor;

34) erstellt nach Durchführung einer umfassenden oder gezielten Inspektion einen Bericht an den Leiter der Organisation über den Stand des Arbeitsschutzes der inspizierten Einrichtungen;

35) stellt dem Leiter der Organisation spätestens am 5. Tag jedes auf den Berichtsmonat folgenden Monats zusammenfassende Informationen über festgestellte Verstöße gegen Arbeitsschutzvorschriften und -normen und den Fortschritt der Maßnahmen zu deren Beseitigung bereit;

36) macht Vorschläge an die Leitung der Organisation:

über die gerichtliche Verfolgung und außerordentliche Überprüfung des Wissens von Managern, Spezialisten, Mitarbeitern und Arbeitern, die Verstöße gegen Arbeitssicherheitsstandards und -vorschriften begangen haben;
über die Durchführung von Maßnahmen zur Gewährleistung der Arbeitssicherheit und zur Beseitigung festgestellter Verstöße und nimmt diese Maßnahmen bei Bedarf in Entwürfe von Jahresplänen für den Wiederaufbau, die technische Umrüstung und Maßnahmenprogramme zur qualitativen Verbesserung der Organisation der Arbeitsschutzarbeit auf;

37) rechtzeitig die Leitung der Organisation informieren:

über die Notwendigkeit, Arbeiten und den Betrieb von Geräten in den Einrichtungen der Organisation auszusetzen, die unter Verstoß gegen Arbeitsschutzbestimmungen durchgeführt werden und zu Verletzungen oder Berufskrankheiten der Arbeitnehmer führen können;
über die Notwendigkeit, Personen von der Arbeit in den Einrichtungen der Organisation zu entfernen, die nicht über die entsprechenden Qualifikationen verfügen und die keine rechtzeitige Schulung und Wissensprüfung zum Arbeitsschutz absolviert haben;

38) beteiligt sich zusammen mit den Abteilungen und Diensten der Organisation an der Entwicklung von Programmen und Aktivitäten zur Verbesserung der Arbeit im Bereich des Arbeitsschutzes und überwacht deren Umsetzung;

39) führt andere Arten von Managementmaßnahmen durch, die sich aus den Aufgaben und der Art der Aktivitäten des Dienstes ergeben.

Mitarbeiter des Arbeitsschutzdienstes haben das Recht (das ihnen der Arbeitgeber gewährt):

die Organisation in anderen Organisationen in Fragen des Arbeitsschutzes in der vorgeschriebenen Weise vertreten;
an der Prüfung der Ergebnisse der Umsetzung des Tarifvertrags teilnehmen und Stellungnahmen zum Stand des Arbeitsschutzes abgeben;
Überprüfen Sie zu jeder Tageszeit den Stand des Arbeitsschutzes sowie den technischen und sicheren Betrieb der Einrichtungen der Organisation.
den Leitern von Abteilungen und Diensten, Führungskräften und Spezialisten von Struktureinheiten verbindliche Anweisungen erteilen, um festgestellte Verstöße im Zusammenhang mit dem Arbeitsschutz zu beseitigen, die Zuverlässigkeit und den störungsfreien Betrieb der Geräte sicherzustellen und deren Umsetzung zu überwachen;
von den Leitern nachgeordneter Einheiten, Abteilungen und Dienste der Organisation die rechtzeitige Vorlage von Berichten, Informationen, Zertifikaten und Aktionsplänen zu Arbeitsschutzfragen anfordern und erhalten;
im Einvernehmen mit den Leitern der zuständigen Fachkräfte der technischen Abteilungen und Dienste an der Überprüfung des Standes des Arbeitsschutzes an Arbeitsplätzen und Einrichtungen der Organisation beteiligt sein;
von den Abteilungsleitern die Entfernung von Personen von der Arbeit verlangen, die nicht über die entsprechenden Qualifikationen und die Erlaubnis zur Ausübung dieser Art von Arbeiten verfügen, die nicht rechtzeitig eine Schulung, Zertifizierung und Prüfung der Kenntnisse über die in der EU geltenden Arbeitsschutzanforderungen absolviert haben Organisation, die sich nicht in der vorgeschriebenen Weise vorläufigen und wiederkehrenden ärztlichen Untersuchungen unterzogen haben, Anweisungen zum Arbeitsschutz erhalten haben, Personen, die bei ihrer Arbeit die bereitgestellte persönliche Schutzausrüstung nicht verwenden, sowie Personen, die gegen die Anforderungen der Arbeitsschutzgesetzgebung verstoßen als diejenigen, die sich einer groben Verletzung dieser Anforderungen schuldig gemacht haben;
Erlauben Sie nicht die Verwendung technischer Geräte, für die keine Konformitätsbescheinigungen und gegebenenfalls keine Genehmigung von Rostechnadzor vorliegen.
Informieren Sie den stellvertretenden Leiter der Organisation (Verantwortlicher für Produktionssicherheit/Arbeitsschutz) und unterbrechen Sie im Einvernehmen mit ihm die wesentlichen technologischen Prozesse, die gegen technische Vorschriften verstoßen, wenn Störungen und Mängel an der Ausrüstung festgestellt werden, die eine Gefahr darstellen einen Unfall verursachen oder eine Gefahr für das Leben und die Gesundheit der Arbeitnehmer darstellen;
der Geschäftsführung der Organisation Vorschläge zur Umsiedlung von Servicemitarbeitern, deren Belohnungen für erfolgreiche Arbeit sowie Vorschläge zur Verhängung von Strafen gegen Mitarbeiter unterbreiten, die gegen die Arbeitsdisziplin verstoßen.

Der Leiter der Organisation muss die notwendigen Voraussetzungen schaffen, damit die Mitarbeiter des Dienstes ihre Befugnisse wahrnehmen können.

Die Arbeitsorganisation der Mitarbeiter des Dienstes sieht eine strenge Regelung ihrer beruflichen Verantwortlichkeiten vor und weist jedem von ihnen gemäß seiner Stellenbeschreibung bestimmte Arbeitsschutzfunktionen in den Abteilungen oder Arbeitsbereichen der Organisation zu.

Es wird empfohlen, die Arbeitsplätze der Mitarbeiter des Dienstes in einem separaten Raum zu organisieren und sie mit moderner Büroausrüstung, technischen Kommunikationsmitteln, normativer und Referenzliteratur sowie Instrumenten zur betrieblichen Überwachung gefährlicher und schädlicher Produktionsfaktoren auszustatten, die für diese Art der Produktion erforderlich sind unter Berücksichtigung der Besonderheiten der Arbeit. Zur Wahrnehmung einer Reihe von Aufgaben des Dienstes (Durchführung von Schulungen, Unterweisungen, Seminaren, Vorträgen, Ausstellungen) ist die Einrichtung eines Arbeitsschutzbüros erforderlich, das mit der erforderlichen Rechts- und Referenzliteratur zum Arbeitsschutz ausgestattet ist.

Die Struktur des Dienstes und die Anzahl der Mitarbeiter des Dienstes werden vom Leiter der Organisation in Abhängigkeit von der Anzahl der Mitarbeiter, der Art der Arbeitsbedingungen, dem Grad der Produktionsgefahr und anderen Faktoren unter Berücksichtigung der „Inter -Industriestandards für die Anzahl der Mitarbeiter des Arbeitssicherheitsdienstes in einem Unternehmen“, genehmigt durch den Beschluss Nr. 22 des russischen Arbeitsministeriums vom 2001. Januar 10.

In die Position der Fachkraft für Arbeitssicherheit werden in der Regel Personen mit einem Abschluss als Arbeitsschutzingenieur oder Fachkräfte mit höherer beruflicher (technischer) Ausbildung ohne Anforderungen an Berufserfahrung oder mittlerer beruflicher (technischer) Ausbildung und Berufserfahrung als Techniker berufen 1 Kategorie für mindestens 3 Jahre oder andere Positionen, die von Fachkräften mit einer sekundären beruflichen (technischen) Ausbildung für mindestens 5 Jahre besetzt werden. Alle Kategorien dieser Personen müssen eine spezielle Ausbildung im Arbeitsschutz absolvieren.

Die Kontrolle über die Tätigkeit des Dienstes wird vom Leiter der Organisation, dem Arbeitsschutzdienst einer höheren Organisation (sofern vorhanden) und der Exekutivbehörde der entsprechenden konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation im Bereich des Arbeitsschutzes ausgeübt und staatliche Aufsichts- und Kontrollbehörden über die Einhaltung der Arbeitsschutzanforderungen.

Der Leiter der Organisation ist für die Aktivitäten des Dienstes verantwortlich.

Die Mitarbeiter des Dienstes sind für die Erfüllung ihrer beruflichen Pflichten gemäß den Bestimmungen des Dienstes und den Stellenbeschreibungen verantwortlich.

Autoren: Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.

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