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GRUNDLAGEN EINES SICHEREN LEBENS
Maßnahmen zur Verhinderung des Auftretens und der Entwicklung von Notfallsituationen. Grundlagen des sicheren Lebens
Verzeichnis / Grundlagen des sicheren Lebens Notfallprävention sowohl im Hinblick auf deren Prävention (Verringerung der Eintrittswahrscheinlichkeit) als auch im Hinblick auf die Reduzierung von Verlusten und Schäden (Abmilderung der Folgen) erfolgt gem Anweisungen folgen:
Unter Überwachung wird als System der ständigen Überwachung von Phänomenen und Prozessen in der Natur und der Technosphäre verstanden, um wachsenden Bedrohungen für Mensch und Umwelt vorzubeugen. Das Hauptziel der Überwachung besteht darin, Daten für eine genaue und zuverlässige Vorhersage von Notfallsituationen bereitzustellen, basierend auf der Kombination der intellektuellen, informationellen und technologischen Fähigkeiten verschiedener Abteilungen und Organisationen, die an der Überwachung bestimmter Arten von Gefahren beteiligt sind. Überwachungsinformationen dienen als Grundlage für Prognosen, die zu hypothetischen Daten über den zukünftigen Zustand eines Objekts, Phänomens oder Prozesses führen. Vorhersage eines Notfalls - Hierbei handelt es sich um eine proaktive Annahme über die Wahrscheinlichkeit des Eintretens und der Entwicklung einer Notsituation auf der Grundlage einer Analyse der Ursachen ihres Eintretens und ihrer Quelle in der Vergangenheit und Gegenwart. Das Wichtigste in diesem Prozess sind Informationen über das Prognoseobjekt, die sein Verhalten in Vergangenheit und Gegenwart sowie die Muster dieses Verhaltens offenbaren. Alle Methoden, Methoden und Techniken der Prognose basieren auf heuristischen und mathematischen Ansätzen. Der Kern des heuristischen Ansatzes besteht darin, die Meinungen von Fachexperten zu studieren und zu nutzen. Dieser Ansatz wird verwendet, um Prozesse vorherzusagen, die nicht formalisiert werden können. Der mathematische Ansatz besteht darin, Daten zu einigen Eigenschaften des vorhergesagten Objekts zu verwenden, nachdem sie mit mathematischen Methoden verarbeitet wurden, um eine Beziehung zu erhalten, die diese Eigenschaften mit der Zeit verbindet, und die gefundene Beziehung zu verwenden, um die Eigenschaften des Objekts zu einem bestimmten Zeitpunkt zu berechnen. Dieser Ansatz beinhaltet den umfassenden Einsatz von Modellierung oder Extrapolation. Prognosen sind in den meisten Fällen die Grundlage für die Verhinderung natürlicher und vom Menschen verursachter Notfälle. Bei alltäglichen Aktivitäten wird die Möglichkeit des Auftretens solcher Situationen vorhergesagt: der Ort, die Zeit und die Intensität, das mögliche Ausmaß und andere Merkmale. Im Ernstfall werden die mögliche Entwicklung der Lage, die Wirksamkeit bestimmter Maßnahmen zur Beseitigung der Lage sowie die erforderliche Kräfte- und Mittelzusammensetzung vorhergesagt. Das Wichtigste ist, die Wahrscheinlichkeit des Eintretens eines Notfalls vorherzusagen. Die Ergebnisse lassen sich am effektivsten nutzen, um viele Unfälle und Katastrophen sowie einige Naturkatastrophen zu verhindern. Rationelle Platzierung der Produktivkräfte und Siedlungen auf dem Territorium des Landes ist eine wirksame Reihe von Maßnahmen, die sicherstellen, dass ein erheblicher Teil der Notfallsituationen verhindert (die Wahrscheinlichkeit ihres Auftretens verringert) und mögliche Verluste und Schäden dadurch innerhalb bestimmter Grenzen verringert werden (ihre Folgen abgemildert werden). Diese Platzierung stellt Maßnahmen zur Verteilung und Umverteilung von Wirtschaftseinrichtungen und Wirtschaftsinfrastruktur sowie besiedelten Gebieten im ganzen Land gemäß den Kriterien ihres Schutzes vor natürlichen und vom Menschen verursachten Notfällen dar. Ein wichtiger Teil dieser Maßnahmen ist die rationelle Platzierung potenziell gefährlicher Objekte und Abfalldeponien. Wirtschaftsobjekte sind so gelegen, dass sie nicht in Zonen fallen, in denen mögliche natürliche und vom Menschen verursachte Auswirkungen auf sie die zulässigen regulatorischen Grenzen überschreiten. Wirtschaftseinrichtungen müssen von Wohngebieten und voneinander so weit entfernt sein, dass ihre Sicherheit gewährleistet ist. Explosions- und feuergefährliche Objekte und deren Elemente werden unter Berücksichtigung der Schutzeigenschaften und anderer Merkmale des Bereichs platziert. Potenziell gefährliche Elemente strahlungsgefährdender Objekte werden in einem Abstand platziert, der die Isolierung der Reaktoreinheiten von Kernkraftwerken voneinander gewährleistet. Chemisch gefährliche Anlagen werden in sicherer Entfernung von Flüssen, Stauseen, der Meeresküste und unterirdischen Grundwasserleitern errichtet und befinden sich auf der Leeseite von besiedelten Gebieten und Wohngebieten. Biologisch gefährliche Objekte und ihre Elemente werden unter Berücksichtigung der Windrose in einem bestimmten Gebiet lokalisiert. Um strahlen-, chemisch- und biologisch gefährliche Objekte herum werden sanitäre Schutzzonen und Beobachtungszonen geschaffen. Die Unterbringung von Wohngebäuden, Vorschuleinrichtungen, Bildungseinrichtungen und einigen anderen Objekten ist in Sanitärschutzzonen nicht gestattet. Wasserbauwerke werden so errichtet, dass ein Minimum an sozialen und wirtschaftlichen Einrichtungen in Gebiete mit möglichen katastrophalen Überschwemmungen fällt. Die Unterbringung besiedelter Gebiete und Objekte von erheblicher wirtschaftlicher Bedeutung in diesen Zonen ist nicht gestattet. Die meisten Naturkatastrophen lassen sich kaum verhindern. Es gibt jedoch eine Reihe gefährlicher Naturphänomene und Prozesse, deren negative Entwicklung verhindert werden kann. Dies kann durch Maßnahmen zur Verhinderung von Hagel, frühzeitiger Lawinenauslösung und der Freisetzung von Murseen, die durch Verstopfungen von Gebirgsflussbetten entstehen, erreicht werden. Zu den Maßnahmen zur Vorbeugung solcher Situationen können auch die Lokalisierung oder Unterdrückung natürlicher Infektionsherde sowie die Impfung der Bevölkerung und Nutztiere gehören. Im technogenen Bereich werden Arbeiten zur Unfallverhütung je nach Art an bestimmten Anlagen durchgeführt. Die wirksamsten Maßnahmen zur Reduzierung des Risikos möglicher Notfälle sind die Verbesserung technologischer Prozesse; Verbesserung der Qualität der Prozessausrüstung und ihrer Betriebszuverlässigkeit; rechtzeitige Erneuerung des Anlagevermögens; Verwendung technisch kompetenter Design- und Technologiedokumentation, hochwertiger Rohstoffe, Materialien und Komponenten; die Anwesenheit von qualifiziertem Personal, die Schaffung und Nutzung fortschrittlicher Systeme zur Prozesssteuerung und technischen Diagnose, unfallfreies Herunterfahren der Produktion, Lokalisierung und Unterdrückung von Notfallsituationen und vieles mehr. Eine der Möglichkeiten, das Ausmaß von Notfallsituationen effektiv zu reduzieren, ist Bau und Nutzung von Schutzbauten für verschiedene Zwecke. Dazu gehören hydraulische Schutzbauwerke, die Wasserläufe und Stauseen vor der Ausbreitung radioaktiver Kontamination schützen, sowie Bauwerke, die Land und Hydrosphäre vor anderen Oberflächenkontaminationen schützen. Dem Hochwasserschutz dienen Dämme, Schleusen, Dämme, Deiche und Ufersicherungen. Eine wichtige Rolle bei der Reduzierung von Schäden an der natürlichen Umwelt kommt kommunalen und industriellen Kläranlagen zu. Um die negativen Auswirkungen von Erdrutschen, Murgängen, Erdrutschen, Geröllhalden und Lawinen in Berggebieten zu reduzieren, werden schützende Ingenieurbauwerke in der Kommunikation und in besiedelten Gebieten eingesetzt. Schutzwaldplantagen dienen der Eindämmung von Erosionsvorgängen. Zum Schutz des Personals von Wirtschaftseinrichtungen und der Bevölkerung vor Kriegsgefahren sowie vor natürlichen und vom Menschen verursachten Notfällen werden Schutzbauten des Zivilschutzes eingesetzt. Eine der Richtungen zur Reduzierung des Ausmaßes von Notfallsituationen besteht darin, Maßnahmen zur Erhöhung der physischen Widerstandsfähigkeit von Objekten bei Naturkatastrophen, Unfällen, Naturkatastrophen und vom Menschen verursachten Katastrophen durchzuführen. Zu diesen Maßnahmen sollten zunächst die erdbebensichere Bauweise in erdbebengefährdeten Gebieten und die seismische Verstärkung in diesen Bereichen von Gebäuden und Bauwerken gehören, die zuvor ohne Berücksichtigung der Seismizität errichtet wurden, sowie die Erhöhung der physikalischen Widerstandsfähigkeit besonders wichtiger Objekte. Der Schutz einzigartiger Ausrüstung, kultureller, historischer und staatlicher Werte reserviert die wichtigsten Ressourcen. Die Schaffung und Nutzung von Warnsystemen für Bevölkerung, Personal und staatliche Stellen, insbesondere zentraler Warnsysteme auf Bundes-, Regional-, Territorial-, Kommunal- und Objektebene, trägt wirksam dazu bei, das Ausmaß von Notfallsituationen (insbesondere im Hinblick auf Verluste) zu verringern. Dank dieses Systems ist es möglich, einen großen Teil der Bevölkerung des Landes oder bestimmter Gebiete in kürzester Zeit über die Gefahr zu informieren. Durch rechtzeitige Benachrichtigung können Sie Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung ergreifen und so Verluste reduzieren. An potenziell gefährlichen Standorten sind lokale Warnsysteme im Einsatz, die vom diensthabenden Personal des Standorts oder von Spezialisten des zentralen Warnsystems der Stadt gesteuert werden. Die Aufgabe des lokalen Warnsystems besteht darin, Personen, die in der Nähe eines potenziell gefährlichen Objekts leben, rechtzeitig über Gefahren zu informieren. Für den Fall, dass das diensthabende Personal das Warnsystem nicht rechtzeitig aktivieren kann, werden lokale oder integrierte automatisierte Systeme zur Erkennung gefährlicher natürlicher und vom Menschen verursachter Faktoren und zur Warnung vor ihnen erstellt. Solche automatisierten Strahlungsüberwachungssysteme werden bereits in einigen heimischen Kernkraftwerken eingesetzt. Eine der wichtigsten Maßnahmen zur Verhinderung des Auftretens und der Entwicklung von Notsituationen, vor allem menschengemachter Natur, ist die Schulung des Produktionspersonals und die Verbesserung der Technik- und Arbeitsdisziplin. Die Situation, die sich in den letzten Jahren im Bereich des Betriebs der industriellen Produktion, insbesondere der potenziell gefährlichen, entwickelt hat, ist durch ein hohes Maß an Unfällen und Verletzungen gekennzeichnet. Brände, Explosionen, Freisetzung giftiger Produkte und andere industrielle Notfälle führen häufig zu Notfällen. Trotz erheblicher Anstrengungen bei der Entwicklung technischer Sicherheits- und Schutzsysteme ist die Unfallrate in unserem Land in den letzten Jahren deutlich gestiegen. In den meisten Fällen ist dies auf eine geringe Ausbildung des Personals und die Nichteinhaltung der Technologie- und Arbeitsdisziplin zurückzuführen. Aufgrund des „Faktors Mensch“ ereignen sich mehr als die Hälfte aller vom Menschen verursachten Unfälle und Katastrophen in Wirtschaftseinrichtungen, in der industriellen und landwirtschaftlichen Produktion sowie im Land-, Luft- und Wasserverkehr. Gemäß der geltenden Gesetzgebung ist der Arbeitnehmer im Rahmen seiner eigenen (zertifizierten oder lizenzierten) Ausbildung sowie seines Bewusstseins für die Gefahren bei der Ausübung seiner Aufgaben am Arbeitsplatz für seine Produktionstätigkeit verantwortlich. Daher steigt die Bedeutung einer kontinuierlichen und zusätzlichen Schulung und Information der Mitarbeiter. Das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation, das im Dezember 2001 von der Staatsduma der Russischen Föderation verabschiedet wurde, regelt die Pflichten und Rechte sowohl von Arbeitgebern als auch von Arbeitnehmern in Bezug auf Berufsausbildung und Umschulung sowie die Einhaltung der Arbeits- und Technologiedisziplin Arbeitsschutzanforderungen. Diesen Themen wird in anderen Gesetzgebungs- und Regulierungsakten große Aufmerksamkeit geschenkt, insbesondere solchen, die Tätigkeiten in Gefahrenbereichen regeln. So bezieht sich Artikel 10 des Bundesgesetzes der Russischen Föderation „Über die Arbeitssicherheit gefährlicher Produktionsanlagen“ auf die Verpflichtung der Organisation, die eine solche Anlage betreibt, „die Arbeitnehmer darin zu schulen, was im Falle eines Unfalls oder Zwischenfalls zu tun ist.“ gefährliche Produktionsanlage.“ Die Mitarbeiterschulung umfasst:
Die Notfallschulung des Personals umfasst folgende Aktivitäten:
Gemäß dem Bundesgesetz der Russischen Föderation „Über den Schutz der Bevölkerung und Gebiete vor natürlichen und vom Menschen verursachten Notfällen“ sowie dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 4. September 2003 Nr. 547 ist eine Ausbildung obligatorisch ist für alle Mitarbeiter von Unternehmen, Institutionen und Organisationen in den Verhaltensregeln und Methoden zum Schutz und Handeln in Notsituationen vorgesehen. Der Unterricht findet am Arbeitsplatz nach Programmen statt, die unter Berücksichtigung der Besonderheiten der Produktion entwickelt wurden. Darüber hinaus nehmen die Mitarbeiter an speziellen Übungen und Schulungen teil. Für Führungskräfte aller Ebenen wird darüber hinaus bei der Besetzung einer Stelle und anschließend mindestens alle fünf Jahre eine verpflichtende Fortbildung im Bereich Zivil- und Notfallschutz angeboten. Zu den Maßnahmen, die das Ausmaß von Notsituationen verringern, gehören auch die Bereitschaftshaltung von Notunterkünften und Notunterkünften, sanitäre, epidemiologische und veterinärmedizinische Maßnahmen zur Tierseuchenbekämpfung, die Evakuierung der Bevölkerung aus ungünstigen oder potenziell gefährlichen Gebieten, die Schulung der Bevölkerung und die Aufrechterhaltung der Bereitschaft staatlicher Stellen und Kräfte u.v.m. sowie die Erklärung der Betriebssicherheit der Anlage. Für jede Industrieanlage, deren Tätigkeiten mit erhöhter Gefahr verbunden sind, wird eine Arbeitssicherheitserklärung erstellt. Es ermöglicht die Kontrolle über die Einhaltung von Sicherheitsmaßnahmen und ermöglicht die Beurteilung der Angemessenheit und Wirksamkeit von Maßnahmen zur Vorbeugung und Beseitigung von Notfallsituationen. Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Planung potenziell gefährlicher Industrie- und Verkehrsanlagen, deren Bau (Wiederaufbau), Inbetriebnahme und Stilllegung sowie Arbeiten in einem bestimmten Gebiet werden nur auf der Grundlage einer von einer besonders autorisierten Bundes- oder Gebietskörperschaft erteilten Genehmigung durchgeführt dem Bereich Arbeitssicherheit. Eine Lizenz ist ein offizielles staatliches Genehmigungsdokument, das seinem Inhaber das Recht bescheinigt, in einem bestimmten Gebiet für einen bestimmten Zeitraum eine bestimmte Art von Tätigkeit (Arten) auszuüben, vorbehaltlich vorab vereinbarter Anforderungen und Bedingungen. Zur Umsetzung von Maßnahmen zur Gewährleistung der natürlichen und vom Menschen geschaffenen Sicherheit von Objekten für verschiedene Zwecke wird bereits in der Entwurfsphase eine staatliche Expertise im Bereich des Schutzes der Bevölkerung und des Territoriums vor Notsituationen durchgeführt. Der staatlichen Expertise in diesem Bereich unterliegen:
Die staatliche Prüfung dieser Objekte erfolgt unabhängig von Finanzierungsquellen, Organisations- und Rechtsformen und Eigentumsverhältnissen am Objekt in allen Phasen (Stufen) der Dokumentationsentwicklung. Ein wichtiger Bestandteil der Gesamtaktivitäten zur Verhinderung natürlicher und vom Menschen verursachter Notfälle ist staatliche Aufsicht und Kontrolle im Bereich des Schutzes der Bevölkerung und Territorien vor Notsituationen. Sein Zweck besteht darin, die Vollständigkeit der Umsetzung von Maßnahmen zur Verhinderung von Notsituationen und die Bereitschaft der zuständigen Beamten, Kräfte und Mittel zum Handeln im Falle ihres Eintretens zu überprüfen. Die staatliche Aufsicht und Kontrolle erfolgt durch föderale Exekutivbehörden und Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation. Basierend auf den Ergebnissen der Aufsichts- und Kontrolltätigkeit im Bereich des Schutzes der Bevölkerung und des Territoriums werden Empfehlungen zur Reduzierung des Risikos und des Ausmaßes von Notfallsituationen sowie verbindliche Entscheidungen zur Untersuchung der Ursachen von Notfallsituationen entwickelt. Ein wirksames Instrument zur teilweisen Entschädigung von Schäden durch Naturkatastrophen und vom Menschen verursachte Notfälle ist Versicherung natürlicher und vom Menschen verursachter Risiken. Sie schützt das Eigentum und andere Interessen von Bürgern und juristischen Personen bei Eintritt von Ereignissen (Versicherungsfällen), die durch den Versicherungsvertrag oder die geltende Gesetzgebung bestimmt sind. Das enorme Potenzial zur Reduzierung der Risiken von Notfallsituationen liegt im Einsatz eines integrierten Systems zur zeitnahen Information und Warnung der Bevölkerung, u. a föderale, regionale und lokale Informationszentren, an verschiedene Terminal-Anzeigegeräte angeschlossen. Zu solchen Geräten an überfüllten Orten gehören externe und interne elektronische Displays mit Videokameras (zur Rückmeldung und vorbeugenden Überwachung). An anderen Standorten können zu den Endpunkten Mobiltelefone, Laptop-Computer mit drahtlosem Internetzugang sowie Heimradios und Fernseher gehören. Diese Geräte können Informationen über mögliche Notfallsituationen, die Art ihrer schädlichen Faktoren, Regeln für sicheres Verhalten und Warnsignale anzeigen. Das Vorhandensein von Feedback ermöglicht in diesem Fall die Durchführung eines interaktiven Lernprozesses sowie die präventive Beobachtung und Überwachung überfüllter Orte. Informationen über vorhergesagte und eintretende Notfallsituationen, deren Folgen sowie den Stand der Strahlungs-, chemischen, medizinisch-biologischen, Explosions-, Brand- und Umweltsicherheit in den betreffenden Gebieten müssen wahrheitsgetreu und aktuell sein. Das Verschweigen, die verspätete Übermittlung oder die Übermittlung wissentlich falscher Informationen ist inakzeptabel und zieht eine Haftung gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation nach sich. Derzeit kommt der Bekämpfung des Terrorismus eine besondere Bedeutung zu. In diesem Zusammenhang wird ein Komplex entwickelt und implementiert nächste Veranstaltungen:
Als vorbeugende Maßnahmen vor Ort empfiehlt es sich:
Alle oben genannten Maßnahmen zur Verhinderung des Auftretens und der Entwicklung von Notfällen sind allgemeiner Natur. An jeder einzelnen Wirtschaftseinrichtung entwickeln und realisieren Spezialisten unter Berücksichtigung ihrer Besonderheiten konkrete Maßnahmen. Autoren: Smirnov A.T., Shakhramanyan M.A., Durnev R.A., Kryuchek N.A.
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