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GRUNDLAGEN EINES SICHEREN LEBENS
Der Zivilschutz ist ein wichtiger Bestandteil der nationalen Sicherheits- und Verteidigungsfähigkeit des Landes. Grundlagen des sicheren Lebens
Verzeichnis / Grundlagen des sicheren Lebens Zivilschutz - Hierbei handelt es sich um ein System von Maßnahmen zur Vorbereitung und zum Schutz der Bevölkerung, der materiellen und kulturellen Werte auf dem Territorium der Russischen Föderation vor den Gefahren, die sich aus der Durchführung von Feindseligkeiten oder als Folge dieser Handlungen ergeben sowie bei natürlichen und vom Menschen verursachten Notfällen. Bundesgesetz der Russischen Föderation "Über den Zivilschutz" Folgende Hauptaufgaben des Zivilschutzes werden festgelegt:
Der Zivilschutz muss als integraler Bestandteil des nationalen Sicherheits- und Verteidigungssystems des Landes bereit sein, Aufgaben in jedem Szenario für den Einsatz und die Durchführung militärischer Operationen sowie unter den Bedingungen groß angelegter Terroranschläge zu erfüllen. Gleichzeitig sollte das Hauptaugenmerk auf Aktionen unter den Bedingungen lokaler und regionaler Kriege mit dem Einsatz verschiedener Waffentypen gelegt werden. Darüber hinaus soll sich der Zivilschutz am Schutz der Bevölkerung und Territorien vor Naturkatastrophen und vom Menschen verursachten Notlagen sowie bei Terroranschlägen beteiligen. In Friedenszeiten übernimmt der Zivilschutz die Aufgaben der Schaffung von Führungs- und Kontrollorganen, der Ausbildung von Kräften, der Ausbildung der Bevölkerung, der Aufrechterhaltung der Bereitschaft für Schutzausrüstung, der systematischen Ansammlung von Ressourcen, die zur Durchführung der vorgeschriebenen Maßnahmen erforderlich sind, und der Schaffung von Voraussetzungen für den zeitnahen Einsatz eines Systems von Schutzmaßnahmen, Kräfte und Mittel in einer bedrohten Zeit, Durchführung einer Reihe vorbereitender Maßnahmen zur Erhaltung von Einrichtungen, die für das nachhaltige Funktionieren der Wirtschaft und das Überleben der Bevölkerung in Kriegszeiten unerlässlich sind. Bei natürlichen und vom Menschen verursachten Notlagen auf Bundes- und Landesebene sowie bei Terroranschlägen können Kräfte und Ressourcen des Zivilschutzes in die Umsetzung von Maßnahmen zu deren Verhinderung und Beseitigung einbezogen werden. In der Zeit zunehmender militärischer Bedrohung (während der Bedrohungsperiode) vor der Ankündigung der Mobilisierung besteht die Hauptaufgabe des Zivilschutzes darin, eine Reihe geplanter Maßnahmen durchzuführen, die darauf abzielen, die Bereitschaft von Regierungsbehörden, Zivilschutzkräften usw. zu erhöhen Organisationen - Ausführende von Mobilisierungsaufgaben und Sonderformationen, die für die Kriegszeit zur Überführung in die Organisation und Zusammensetzung der Kriegszeit geschaffen wurden, sowie Bundesbehörden, Regierungsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokale Regierungen und Organisationen - für den Übergang zur Arbeit unter Kriegsbedingungen. In Kriegszeiten führt der Zivilschutz eine Reihe von Maßnahmen durch, die den größtmöglichen Schutz des Lebens und der Gesundheit der Bevölkerung sowie materieller und kultureller Werte gewährleisten und die Stabilität der Wirtschaft unter den Bedingungen der Nutzung moderner und vielversprechender Technologien durch den Feind erhöhen Mittel des bewaffneten Kampfes, einschließlich Massenvernichtungswaffen. Die organisatorische Grundlage des Zivilschutzes sind die Verwaltungsorgane, Kräfte und Mittel des Zivilschutzes verschiedener Behörden, lokaler administrativ-territorialer Formationen und Organisationen (Unternehmen, Institutionen). Die Planung und Durchführung von Zivilschutzmaßnahmen wird von allen föderalen Exekutivbehörden, Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokalen Regierungen und Organisationen durchgeführt, unabhängig von ihrer Organisations- und Rechtsform sowie Eigentumsformen. Die Führung des Zivilschutzes der Russischen Föderation obliegt der Regierung der Russischen Föderation. Die Führung des Zivilschutzes in Bundesorganen und -organisationen obliegt deren Leitern. Die Leitung des Zivilschutzes in den Gebieten der Teilstaaten der Russischen Föderation und der Gemeinden wird jeweils von den Leitern der Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation bzw. den Leitern der Kommunalverwaltungen wahrgenommen. Die Leiter der föderalen Exekutivbehörden, der Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und der Organisationen sind persönlich für die Organisation und Durchführung von Maßnahmen des Zivilschutzes und des öffentlichen Schutzes verantwortlich. Die laufende Verwaltung des Zivilschutzes wird von Stellen wahrgenommen, die zur Lösung von Problemen im Bereich des Zivilschutzes befugt sind. Er leitet das System der Gremien zur Verwaltung des Zivilschutzes des Ministeriums für Notsituationen Russlands, das Gebietskörperschaften schafft – regionale Zentren für Zivilschutz, Notsituationen, Katastrophenmanagement und Gremien, die zur Lösung von Zivilschutzaufgaben und Aufgaben zur Prävention und Beseitigung befugt sind von Notfällen in den Teilgebieten der Russischen Föderation. In den Exekutivorganen des Bundes werden zur Planung, Organisation und Überwachung der Durchführung von Zivilschutzmaßnahmen auf Beschluss ihrer Leiter reguläre Struktureinheiten (Abteilungen, Abteilungen, Sektoren, Gruppen) auf Kosten der festgelegten Zahl und der Gehaltsabrechnung mit besonderen Befugnissen geschaffen zur Lösung von Problemen im Bereich des Zivilschutzes. In Organisationen wird der Zivilschutz von Struktureinheiten oder Mitarbeitern geleitet, die speziell zur Lösung dieser Probleme befugt sind. Sie werden auf die von der Regierung der Russischen Föderation vorgeschriebene Weise geschaffen (ernannt). Ihre Anzahl, abhängig von der Anzahl der Mitarbeiter der Organisation, ist in Tabelle 2 angegeben. In Organisationen, die nicht als Zivilschutz eingestuft sind und mehr als 200 Mitarbeiter beschäftigen, wird ein freigestellter Zivilschutzmitarbeiter ernannt, und in Organisationen mit weniger als 200 Mitarbeitern wird die Zivilschutzarbeit von einem der Mitarbeiter gemeinsam durchgeführt. Tabelle 2. Die Zahl der entlassenen Arbeitnehmer, die speziell zur Lösung von Problemen im Bereich des Zivilschutzes in Organisationen der Kategorie Zivilschutz befugt sind
Zu den Zivilschutzkräften zählen militärische Formationen, die speziell für die Lösung von Problemen im Bereich des Zivilschutzes konzipiert sind. Sie sind organisatorisch in der Zivilschutztruppe zusammengefasst. An der Lösung von Aufgaben des Zivilschutzes sind auch die Streitkräfte der Russischen Föderation, andere Truppen und Militärverbände sowie Rettungsdienste und Rettungsverbände beteiligt. Die Zivilschutztruppen bestehen organisatorisch aus Rettungszentren, Rettungs- und Ausbildungsbrigaden, einzelnen mechanisierten Regimentern, Hubschrauberabteilungen und einigen anderen Einheiten und Untereinheiten. Die Führung und Kontrolle der Truppen erfolgt durch den Minister des Ministeriums für Notsituationen Russlands. Ein wichtiger Bestandteil des Zivilschutzes sind nicht standardmäßige Notfallrettungsteams (NASF), die in Organisationen gebildet werden, die über potenziell gefährliche Produktionsanlagen verfügen und diese betreiben, sowie solche, die von großer verteidigungstechnischer und wirtschaftlicher Bedeutung sind oder ein hohes Maß an Notfallgefahr darstellen Situationen. NASF sind mit Spezialausrüstung, Eigentum zum Schutz der Bevölkerung, materiellen und kulturellen Werten vor Gefahren ausgestattet und für die Durchführung des Großteils von Notfallrettungseinsätzen und anderen Zivilschutzaktivitäten ausgelegt. Diese Formationen können unterschiedliche Spezialisierungen haben: Rettung, Medizin, Brandbekämpfung, Ingenieurwesen, Notfalltechnik, Automobil, Geheimdienst, Strahlen- und Chemikalienüberwachung, Strahlen- und Chemikalienschutz, Kommunikation, Mechanisierung der Arbeit, öffentliche Ordnung, Lebensmittel, Handel usw. Die Zusammensetzung der Formationen umfasst: konsolidierte Abteilungen, Teams und Gruppen; Rettungsteams, Teams und Gruppen; Abteilungen und Teams zur Mechanisierung der Arbeit; Teams, Gruppen und Einheiten der Aufklärung und Kommunikation; Sanitätsabteilungen, Brigaden, Trupps, Gruppen, Verbindungen, mobile Krankenhäuser, Sanitätsposten; technische Notfallteams und -gruppen; Auto- und Autosanitärsäulen; Teams und Gruppen zum Schutz der öffentlichen Ordnung usw. Bei den meisten Notfallrettungseinheiten handelt es sich um Rettungsdienste des Zivilschutzes, die für die Durchführung von Sondereinsätzen ausgebildet sind, die eine hohe technische Ausrüstung und eine hochprofessionelle Ausbildung des Personals erfordern. Die Leitung der Dienste obliegt den Leitern, die auf Anordnung des Einrichtungsleiters ernannt werden. Dienststellenleiter beteiligen sich an der Entwicklung eines Zivilschutzplans für die Anlage und erarbeiten selbstständig die erforderlichen Unterlagen. Ihnen obliegt die Aufrechterhaltung der ständigen Einsatzbereitschaft von Kräften und Mitteln sowie die rechtzeitige Versorgung untergeordneter Verbände mit besonderer Ausrüstung und Ausrüstung. Alarm- und Kommunikationsdienst wird auf Basis des Objektverbindungsknotens erstellt. Ihm obliegt die Organisation der Kommunikation und die rechtzeitige Benachrichtigung der Leitung, des Personals der Einrichtung und der in der Nähe der Einrichtung lebenden Bevölkerung über die Gefahr eines Notfalls. Ärztlicher Dienst organisiert auf Basis einer medizinischen Einheit (Gesundheitszentrum, Klinik). Der Dienst gewährleistet die Rekrutierung, Schulung und Aufrechterhaltung der Einsatzbereitschaft medizinischer Einheiten, die Ansammlung von Vorräten an medizinischer Ausrüstung und persönlicher Schutzausrüstung, führt medizinische Aufklärung sowie sanitäre und epidemiologische Überwachung durch, leistet medizinische Hilfe für Opfer und evakuiert sie in medizinische Einrichtungen, stellt medizinische Versorgung bereit Betreuung der Mitarbeiter von Wirtschaftseinrichtungen und ihrer Familienangehörigen an Orten der Zerstreuung und Evakuierung. Strahlen-, Chemikalien- und Bioschutzdienst entwickelt und implementiert Maßnahmen zum Schutz des Personals und der Öffentlichkeit vor den Auswirkungen radioaktiver, chemischer und biologischer Substanzen, organisiert die Schulung der entsprechenden Einheiten, gewährleistet die Kontrolle über die Exposition und Kontamination des Personals sowie den Zustand der persönlichen Schutzausrüstung und der Spezialausrüstung, führt Strahlungs- und chemische Aufklärung sowie Maßnahmen zur Beseitigung von Zentren radioaktiver und chemischer Kontamination durch. Öffentlicher Ordnungsdienst erstellt auf der Grundlage von Abteilungssicherheitseinheiten. Es gewährleistet den Schutz der Anlage, die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung bei Rettungsarbeiten und anderen dringenden Arbeiten und kontrolliert die Einhaltung von Stromausfallzeiten. Stromversorgung und Blackout-Service wird auf der Grundlage der Abteilung des Chefenergieingenieurs gebildet. Es sorgt für die unterbrechungsfreie Versorgung der Anlage mit Gas, Brennstoff und Strom, führt Blackout-Maßnahmen und vorrangige Wiederherstellungsarbeiten an den Stromnetzen durch. Technischer Notdienst organisiert auf der Grundlage der Abteilung des Chefmechanikers (gewerblich, technisch). Es ergreift Maßnahmen zum Schutz einzigartiger Geräte, erhöht die Stabilität der Hauptstrukturen, spezieller technischer Netzwerke und Kommunikationsnetze und führt Arbeiten zur Lokalisierung und Beseitigung von Unfällen in Kommunikations- und Einrichtungen der Anlage durch. Unterbringung und Unterbringungsservice wird auf Basis der Kapitalbauabteilung (Wohnungs- und Kommunalabteilung, Bauwerkstatt) erstellt. Es stellt die Bereitschaft von Notunterkünften und Notunterkünften sicher, kontrolliert die ordnungsgemäße Funktion ihres Betriebs, organisiert den Bau von Schutzstrukturen für den Zivilschutz, führt Rettungs- und andere dringende Arbeiten beim Öffnen eingestürzter Notunterkünfte und Notunterkünfte durch. Transport-Service wird auf Basis der Transportabteilung (Garage) gebildet. Es führt Maßnahmen zur Sicherstellung des Transports, zur Zerstreuung der Arbeiter von Wirtschaftseinrichtungen und zur Überführung an ihren Arbeitsplatz durch, organisiert die Lieferung der erforderlichen Kräfte und Mittel zu den Zerstörungsherden, transportiert Verletzte zu medizinischen Einrichtungen und führt Arbeiten durch Fahrzeuge dekontaminieren. Logistik-Service auf Basis der Logistikabteilung organisiert. Es versorgt die Formationen mit Spezialausrüstung, Sachwerten und Nahrungsmitteln, organisiert die Lagerung, Abrechnung und Reparatur von Geräten und Sachwerten sowie deren Transport zu den Einsatzorten, versorgt das Personal der Einrichtung im Betrieb und an den Verteilungsorten mit Grundbedürfnisse. In kleinen Unternehmen werden in der Regel keine Zivilschutzdienste geschaffen, sondern ihre Aufgaben werden von den strukturellen Leitungsorganen dieser Einrichtungen wahrgenommen. Organisationen unter Vorbereitung auf den Zivilschutz führen im Rahmen ihrer Befugnisse und in der durch Bundesgesetze und andere Rechtsakte der Russischen Föderation vorgeschriebenen Weise die folgenden Arbeiten durch:
Die Durchführung des Zivilschutzes auf dem Territorium der Russischen Föderation oder in ihren einzelnen Gebieten beginnt mit der Ausrufung des Kriegszustands, dem tatsächlichen Beginn der Feindseligkeiten oder der Einführung des Kriegsrechts durch den Präsidenten der Russischen Föderation. Zur Organisation der Umsetzung der Hauptaufgaben des Zivilschutzes werden aus dem Kreis der stellvertretenden Leiter der Organisation Verantwortliche ernannt. Normalerweise wird ein stellvertretender Standortleiter für allgemeine Angelegenheiten damit beauftragt, die Verteilung und Evakuierung durchzuführen. Als Vorsitzender der Evakuierungskommission entwickelt er einen Evakuierungs- und Zerstreuungsplan, organisiert die Vorbereitung von Plätzen im Vorortgebiet, die Evakuierung von Personal und die Übergabe von Arbeitskräften an den Arbeitsplatz und leitet außerdem den öffentlichen Ordnungsdienst. Der Chefingenieur des Unternehmens leitet die Entwicklung von Maßnahmen zur Überführung der Anlage in eine Sonderbetriebsart, organisiert die Umsetzung von Maßnahmen zur Verbesserung der Stabilität des Unternehmens in Friedenszeiten, bei drohender Angriffsgefahr und in Kriegszeiten direkt die Dienste (technischer Notfall, Brandbekämpfung, Notunterkünfte und Unterstände) und leistet auch technische Unterstützung bei Rettungsarbeiten und anderen dringenden Arbeiten. Der stellvertretende (stellvertretende) Leiter der Logistikeinrichtung organisiert die Ansammlung und Lagerung von Sondervermögen, Ausrüstung, Werkzeugen, Schutzausrüstung und Transport. Ihr obliegt die materielle und technische Unterstützung beim Bau von Zivilschutz-Schutzanlagen sowie bei Rettungs- und anderen dringenden Arbeiten. Wenn er von einem feindlichen Angriff bedroht wird, verteilt er Vorräte an Rohstoffen, Nahrungsmitteln und einzigartiger Ausrüstung. Die Struktureinheit für den Zivilschutz der Organisation (Abteilung, Sektor, Gruppe usw.) ist das Kontrollorgan und nimmt die Funktionen des Zivilschutzhauptquartiers der Einrichtung wahr. Seine Arbeit wird auf der Grundlage von Anordnungen, Anordnungen und Weisungen des Leiters der Einrichtung, der Oberleitung und Beschlüssen der Leitungsorgane für Zivilschutzangelegenheiten organisiert. Die Struktureinheit führt Maßnahmen zum Schutz des Personals der Organisation durch, entwickelt einen Zivilschutzplan für die Anlage und organisiert dessen Umsetzung, führt die Ausbildung des Personals der Anlage im Zivilschutz sowie die Ausbildung von Notfallrettungsteams und Rettungsdiensten durch. Autoren: Smirnov A.T., Shakhramanyan M.A., Durnev R.A., Kryuchek N.A.
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