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GRUNDLAGEN EINES SICHEREN LEBENS
Mögliche Notfälle sozialer Natur auf dem Territorium Russlands. Grundlagen des sicheren Lebens
Verzeichnis / Grundlagen des sicheren Lebens Die oben diskutierten wesentlichen Merkmale von Gefahren- und Notfallsituationen sowie deren Klassifizierung ermöglichen es uns, die Möglichkeit solcher Phänomene im modernen Russland und seinen Regionen aus wissenschaftlicher Sicht zu analysieren. Obwohl sich die sozioökonomische, politische und internationale Lage Russlands derzeit etwas stabilisiert hat, ist es verfrüht, über sein Wohlergehen und seine Sicherheit zu sprechen. Die wirtschaftliche Entwicklung des Landes ist ungleichmäßig und hängt sowohl von internen als auch externen Faktoren ab. Bei Inflation und Arbeitslosigkeit ist die soziale Stellung der meisten Menschen instabil. In einer Reihe abgelegener Regionen (Hoher Norden, Sibirien, Fernost usw.) ist das Problem der Energieversorgung akut. Die Bevölkerung leidet unter Kriminalität und Korruption. Die Gefahr terroristischer Anschläge bleibt bestehen, es kommt zu Konflikten aus nationalen und religiösen Gründen. All dies gibt keinen Anlass, die Sicherheit Russlands als zuverlässig zu betrachten. Das Nationale Sicherheitskonzept der Russischen Föderation ist ganz eindeutig formuliert echte Bedrohungen für die russische Sicherheit, die einschließen:
Werden diese Bedrohungen unterschätzt und ignoriert, können sie zu einem sozialen Notstand führen. Tatsächlich kann jede ihrer Varianten – eine Wirtschaftskrise, eine soziale Explosion, ein nationaler oder religiöser Konflikt, ein Terroranschlag usw. – heute in unserem Land Realität werden, und viele davon existieren bereits, wenn nicht sogar im ganzen Staat , dann in der einen oder anderen seiner Region. Wir haben bereits über die Ursachen und Folgen sozialer Notlagen nachgedacht. Lassen Sie uns diese allgemeinen Bestimmungen nun anhand von Beispielen aus der russischen Realität veranschaulichen. Einer der Gründe für die sozialen Spannungen in der russischen Gesellschaft war der Zusammenbruch der Sowjetunion und die darauf folgende schwierige Reformphase. Die tiefste Krise, die unseren Staat und unsere Gesellschaft erfasst hat, hat zu einem starken Rückgang des Lebensstandards der Menschen in Russland geführt. Dies wird durch die Indikatoren belegt Human Development Index (HDI). Diese Kategorie tauchte in der zweiten Hälfte der 1980er Jahre im internationalen Wissenschaftslexikon auf. Zu den Frühindikatoren des HDI gehören: Lebenserwartung, Bildungsniveau, reales Bruttoinlandsprodukt (BIP) pro Kopf, die zusammen die drei Hauptqualitäten des Lebens der Gesellschaft widerspiegeln – ein gesundes Leben, Wissen und einen angemessenen Lebensstandard eine Person. Unmittelbar nach Beginn der Reformierung Russlands zeigten alle diese Indikatoren einen deutlichen Rückgang im Vergleich zur Sowjetzeit. Deutlich verkürzte Lebenserwartung. Im Jahr 1985 waren es 69,6 Jahre und im Jahr 1995 waren es 63,8 Jahre, was einem Rückgang auf das Niveau der 60er Jahre entspricht. Auch das Bildungsniveau ist gesunken. Im Jahr 1985 lag der Index bei 0,833, zehn Jahre später, Anfang 1995, bei 0,819. Der Lebensstandard sank stark. Ende 1994 waren die Einkommen der reichen 10 % 15-mal höher als die der armen 10 %. Der drastische Rückgang dieser Indikatoren führte zu einem spürbaren Rückgang des HDI. So lag er 1992, also zu Beginn der Reformen, bei 0,849, womit Russland zur Gruppe der am weitesten entwickelten Länder gehörte und den 52. Platz unter 174 Staaten einnahm, Anfang 1995 hatte der HDI dies jedoch schon getan fiel auf 0,547 und rückte in die Gruppe der Länder mit einem durchschnittlichen Entwicklungsstand vor und fiel auf den 119. Platz. Aufgrund einer gewissen sozioökonomischen und politischen Stabilisierung belegte Russland 1999 bereits den 62. Platz im Index der menschlichen Entwicklung und war 2001 auf den 55. Platz vorgerückt (zwischen Belize und Malaysia). Obwohl es zu einer gewissen Stabilisierung des gesellschaftlichen Lebens kommt, bestehen weiterhin negative Trends, und die russische Gesellschaft befindet sich immer noch in der Zone erhöhter sozialer Risiken, was nicht zur Nachhaltigkeit ihrer sozioökonomischen und politischen Entwicklung beiträgt. Die ungünstige gesellschaftspolitische Lage des Landes in der Zeit des Übergangs zu Marktbeziehungen zeigt sich auch in der für die erste Hälfte der 0er Jahre besonders charakteristischen Tendenz zur zunehmenden Ungleichheit der materiellen Lage verschiedener Bevölkerungsgruppen. Der Einkommensunterschied zwischen Arm und Reich vergrößerte sich 1990 im Vergleich zu 1995 um fast das Neunfache, was eine natürliche Folge hoher Inflationsraten und sinkender Produktion war, was wiederum zu schwer vorhersehbaren negativen sozialen Auswirkungen führte -politische, vom Menschen verursachte und sogar ökologische Folgen. Vom Menschen verursachte Unfälle und Katastrophen werden durch die Schwächung der staatlichen Kontrolle über den Zustand gefährlicher Industrien und technischer Strukturen hervorgerufen. Gebäude und Bauwerke, die ohne Aufsicht bleiben, einschließlich Dämme und Dämme, verfallen. In der Produktion, im Bauwesen und im Alltag kommt es zu Verstößen gegen Sicherheitsvorkehrungen, was zu häufigen und zerstörerischen Unfällen führt. Der Transport nutzt sich ab (Flugzeuge, Schiffe, Schienenfahrzeuge usw.), was ihn immer gefährlicher macht. Überall werden hygienische, epidemiologische und ökologische Standards sowie Vorschriften zur Lagerung gefährlicher und explosiver Stoffe verletzt. Gefährliche chemische, radioaktive und explosive Stoffe usw. fallen in private Hände. Dienste zur Vorhersage gefährlicher Naturphänomene (meteorologische, seismische usw.) funktionieren nicht mehr ordnungsgemäß. Die Wirksamkeit der Arbeit von Rettern, Feuerwehrleuten, medizinischen und anderen Diensten lässt nach, was bei Naturkatastrophen zu erheblichen menschlichen und materiellen Verlusten führt. Um solchen Phänomenen vorzubeugen, verteilen die Regierungen in den entwickelten Ländern das Einkommen mithilfe eines progressiven Steuersystems um. Auf Kosten der Steuerzahlungen werden Subventionen an die ärmsten Bevölkerungsschichten gezahlt. Es gibt Programme der Sozialversicherung und der staatlichen Hilfe für die Armen, die ihnen bestimmte Lebensperspektiven eröffnen. In Russland gibt es für die Armen keine solchen Perspektiven. Es gibt auch keinen wirksamen Mechanismus zur Verhinderung von Naturkatastrophen, zur Verhinderung von vom Menschen verursachten Umweltkatastrophen und zur Beseitigung ihrer Folgen. All dies ist das Ergebnis schlecht durchdachter Reformen, die ohne Berücksichtigung nationaler Besonderheiten durchgeführt wurden, sowie der Korruption und Kriminalisierung der Gesellschaft, die im Nationalen Sicherheitskonzept der Russischen Föderation ganz klar zum Ausdruck kommt. Anhand des oben diskutierten Schemas des Gefahrenaktionsmechanismus werden wir versuchen, es auf die russische Realität und insbesondere auf die Analyse möglicher Notfälle sozialen Ursprungs anzuwenden. Analyse statischer Aspekt von Gefahren, Die Bedrohung unseres Landes zeigt das Quellen (Themen) Soziale Notfälle können extremistische Parteien und politische Bewegungen, Terroristen, kriminelle Gruppen, korrupte Beamte, Spezialisten in gefährlichen Industrien (Kernkraftwerke, Militär, chemische Forschungsinstitute, Fabriken, biologische Labore usw.) sein, die in der Lage sind, mit Terroristen oder Kriminellen zusammenzuarbeiten Elemente für eine finanzielle Belohnung usw. Ein sehr gefährliches Thema für Russland und seine Bürger ist heute der internationale Terrorismus, der eine offene Kampagne zur Destabilisierung der Lage in Russland ausgelöst hat. Angesichts der gesellschaftlichen Gefahr sollten gerade die Vertreter dieser Risikogruppen im Fokus der Strafverfolgungsbehörden und Strafverfolgungsbehörden stehen. Objekte Straftaten mit Notfallcharakter können Personen (Staatsoberhäupter, Untertanen der Russischen Föderation, lokale Behörden, politische Parteien, Vertreter von Strafverfolgungsbehörden, Geschäftsleute, Mitarbeiter von Verteidigungsunternehmen, normale Bürger) sowie Wirtschaftsgüter sein , Infrastruktur, Verkehr, soziale und kulturelle Zwecke usw. e. Die Gewährleistung ihrer Sicherheit ist die wichtigste Aufgabe der Strafverfolgungsbehörden. meint, mit deren Hilfe gesellschaftliche Notlagen angeregt werden können, sind künstlich herbeigeführte wirtschaftliche Schwierigkeiten (Inflation, Arbeitslosigkeit, Nichtzahlung von Löhnen, Aussperrungen, Konkurs von Banken, Betrieben und Betrieben, Nahrungsmittelknappheit etc.), politische Aktionen (Staatsmorde). und politische Persönlichkeiten, Repressionen gegen die Opposition, Vertreter nationaler Minderheiten oder religiöser Konfessionen, Provokationen gegen ausländische Staatsbürger und Missionen, Auflösung friedlicher Kundgebungen und Demonstrationen usw.), militärische Provokationen (Grenzkonflikte, Zwischenfälle, Grenzverletzungen usw.), Terrorakte (in der Industrie, im Verkehr, in der Infrastruktur, im soziokulturellen Bereich, Geiselnahmen usw.), Informationskrieg (Initiierung der Entlarvung staatlicher, politischer und öffentlicher Persönlichkeiten in den Medien, Verbreitung provokativer Gerüchte, Bildung der notwendigen öffentlichen Meinung für bestimmte Kreise usw.). Analyse dynamischer Aspekt von Gefahren zeigt, dass soziale Notfälle, die in Russland möglich sind, in der Regel durch verursacht werden Ziele oben besprochene Gefahren. Ein solches Ziel kann die Machtergreifung, die Beseitigung des bestehenden Systems, der Austritt aus der Kontrolle der Metropole und die Schaffung eines souveränen Nationalstaates, die Erlangung der Kontrolle über jeden Wirtschaftsbereich, der Kampf der Religionen sein Konfessionen für Dominanz in der Gesellschaft usw. Wirkungsprozess Die Auswirkungen sozialer Notlagen auf Russland und seine Regionen sind destruktiver Natur und bestehen im Verlust der staatlichen Kontrolle über soziale Prozesse, in der Destabilisierung der Gesellschaft, im Zusammenbruch der Wirtschaft, in der Zunahme von Kriminalität und Gewalt sowie in der sozialpsychologischen Unterdrückung von Menschen . Diese Auswirkungen können direkt und offensichtlich sein, wenn ihre Zerstörungskraft sichtbar ist, und indirekt, wenn es keine klaren Anzeichen für destruktive Prozesse gibt. Das Ergebnis der Belichtung Ein sozialer Notstand für die russische Gesellschaft kann der Verlust eines Teils des Territoriums des Landes infolge separatistischer Aktionen seiner nationalen Untertanen, der Verlust der wirtschaftlichen Unabhängigkeit, des Informationsraums, eines bestimmten Teils der Bevölkerung oder rohstoffreicher Gebiete sein; Verletzung der Wirtschaftsbeziehungen zu entfernten Teilgebieten der Russischen Föderation, zum nahen und fernen Ausland; Vereinfachung der Struktur der Föderation im Zusammenhang mit dem Rückzug einer Reihe nationaler und regionaler Einheiten aus ihrer Zusammensetzung, beispielsweise Tschetschenien, Inguschetien, Tatarstan, Fernost; Verlust der Entwicklungsfähigkeit von Staat und Gesellschaft, Schwächung grundlegender Funktionen (Verteidigung, soziale Unterstützung der Bevölkerung, Wahrung nationaler Interessen auf internationaler Ebene usw.) und deren völlige Zerstörung. Obwohl diese Analyse prädiktiv ist, ist sie durchaus wahrscheinlich. Betrachten wir die regionalen Aspekte sozialer Notsituationen. Lassen Sie uns am Beispiel von St. Petersburg und der Region Leningrad potenzielle Gefahren herausgreifen, die sich unter ungünstigen Faktoren zu Notfällen entwickeln können. Zunächst sollte darauf geachtet werden statische (permanente) Risikofaktoren, mit der Anwesenheit von Objekten in dieser Region verbunden, die für soziale Notfälle anfällig sind. Diese beinhalten: 1. Bevölkerungsstruktur, gekennzeichnet durch ein hohes Maß an Konzentration, soziale, demografische und nationale Besonderheiten. Dies erleichtert es extremistischen Gruppen unterschiedlicher Richtung, potenzielle Unterstützer zu finden. Dazu gehören Arbeitslose, unter denen sich ein relativ hoher Prozentsatz junger Menschen befindet, Geistesarbeiter, die mit ihrer aktuellen Situation unzufrieden sind, Militärs, die ohne soziale Garantien aus der Armee entlassen wurden, Vertreter verschiedener Nationalitäten und Konfessionen, die darüber empört sind Einstellung der lokalen Bevölkerung ihnen gegenüber, Rentner mit ihrer dürftigen Rente usw. 2. Verkehrsstruktur, Exportkommunikation und Infrastruktur im Allgemeinen. Durch die Region verlaufen die größten Eisenbahnstrecken, die den Norden Russlands mit dem Zentrum verbinden. Wenn sie blockiert oder zerstört werden, wird nicht nur die Region, sondern das ganze Land erheblichen sozioökonomischen und politischen Schaden erleiden. Auch im Hinblick auf die Exportkommunikation ist die Region anfällig (Flughäfen, Fluss- und Seehäfen, Zufahrtsstraßen zu ihnen, Öl- und Gaspipelines, über die Export-Import-Operationen abgewickelt werden, Schutzbauten usw.). Selbst geringfügige Störungen in der Funktionsfähigkeit der Infrastruktur von St. Petersburg und anderen Städten in der Region sind mit deren Selbstzerstörung verbunden, die schwerwiegende sozioökonomische und politische Folgen haben kann. Darin besteht die reale Gefahr, dass Extremisten Infrastruktureinrichtungen für ihre Aktionen wählen. 3. Gefährliche Industrien (Kernkraftwerke, Chemie- und Ölraffinerien, Öllagerstätten, Militäranlagen usw.), Unfälle, die schwerwiegende wirtschaftliche, soziale, ökologische und sogar politische Folgen haben können. Die meisten dieser Einrichtungen befinden sich im Stadtgebiet oder in deren Nähe und damit innerhalb der Grenzen möglicher Tätigkeitsbereiche extremistischer Kräfte, die zu den unerwartetsten Aktionen fähig sind. К dynamische (instabile) Faktoren Mögliche Notfälle sozialen Ursprungs sind mit Sicherheit folgende: 1. Allgemeiner Rückgang des realen Lebensstandards der Bevölkerung in Kombination mit der Stärkung der sozialen Differenzierung und den damit verbundenen negativen Phänomenen und Prozessen. Dabei ist die Wahrscheinlichkeit von Notsituationen dort besonders hoch, wo die sozialen Spannungen aufgrund einer starken Einkommensdifferenzierung der Bevölkerung am höchsten sind. 2. Die kritische Situation bestimmter sozialer und beruflicher Gruppen, die sich während der Jahre der Sowjetmacht in einer relativ privilegierten Position befanden (Angestellte im Bildungsbereich, Ingenieur- und Technikpersonal, Arbeiter in Großindustrien, Militärpersonal usw.). Durch den Verlust ihres früheren sozialen Status werden sie zum Faktor gesellschaftspolitischer Spannung und unter bestimmten negativen Bedingungen zum Rekrutierungsobjekt extremistischer Kräfte. 3. Das Wesen der Arbeitslosigkeit Dabei handelt es sich vor allem um Personen mit höherer Bildung und junge Menschen. Aufgrund der Unterentwicklung des Systems der sozialen Unterstützung, Umschulung und Umschulung der Bevölkerung der Region sowie der Berufsberatung junger Menschen ist mit einem weiteren Anstieg der Kriminalität und einer Zunahme sozialer Spannungen zu rechnen, die sich zu einem sozialen Notstand entwickeln können . 4. Militärische Ausbildung der Bevölkerung kombiniert mit einer großen Masse an nicht beanspruchtem militärischem Potenzial. In St. Petersburg und der Region Leningrad gibt es viele militärische Einrichtungen, Formationen von Militär- und Strafverfolgungsbehörden (Bezirkshauptquartier, Marinestützpunkt, militärische Bildungseinrichtungen, Militäreinheiten und -formationen, Militärdepots und Waffenarsenale, FSB, Polizei usw .) . Durch die seit mehr als einem Jahrzehnt andauernde Reform der Bundeswehr erwiesen sich viele Militärangehörige als für den Staat überflüssig und von der Gesellschaft nicht beansprucht, oft ohne Wohnungen und ein solides Einkommen. Sie werden zu Rekrutierungsobjekten krimineller und extremistischer Strukturen. Darüber hinaus verfügen in der Region, wie im ganzen Land, neben Militärangehörigen auch viele Männer über Kenntnisse im Umgang mit Waffen und Munition. Unter ihnen gibt es einen relativ großen Anteil an Menschen mit Erfahrung in Kampfeinsätzen in Afghanistan, Tschetschenien und anderen Regionen, die sich leicht in Verhaltensmuster der Guerillakriegsführung umwandeln lassen. Von erheblicher Bedeutung ist die Tatsache, dass die wiederholten Umwälzungen der Sonderdienste vielen qualifizierten Mitarbeitern soziale Stabilität und materielles Wohlergehen genommen haben. Leider haben sie das kriminelle Umfeld teilweise wieder aufgefüllt, wodurch einige Mitglieder krimineller und extremistischer Gruppen nicht nur über Kampferfahrung, sondern auch über professionelle Geheimdienst- und Spionageabwehrfähigkeiten verfügen, was sie in sozialer Hinsicht besonders gefährlich macht. 5. Verfügbarkeit relativ erschwinglicher Waffen sowie materieller und finanzieller Ressourcen zur Unterstützung krimineller und extremistischer Gruppen.Dies wird in gewissem Maße durch die sozialpsychologische Stimmung großer Bevölkerungsgruppen der Region begünstigt, die mit den Ergebnissen der laufenden Reformen, dem Ausmaß und der Art der Tätigkeit extremistisch orientierter Oppositionsorganisationen und anderem unzufrieden ist negative Faktoren der modernen Realität. Um die möglichen Erscheinungsformen von Notfällen sozialer Ausrichtung auf nationaler und regionaler Ebene zu lokalisieren, ist präventive Arbeit von großer Bedeutung. Es ist notwendig, die Beschäftigung der Bevölkerung sicherzustellen, kriminellen und extremistischen Elementen durch Strafverfolgungsbehörden und Sonderdienste entgegenzuwirken, die Verteidigungsfähigkeit des Landes und die Kampfkraft der Streitkräfte der Russischen Föderation zu stärken. Dabei sind die Massenmedien und Bildungseinrichtungen gefragt, deren Aufgabe es ist, die Bildung einer staatsbürgerlichen Position und der Ideologie der Sicherheit zu fördern. BefundEine Vielzahl von Gefahren- und Notsituationen sind Gefahren- und Notsituationen sozialen Ursprungs, die in ihren verheerenden Folgen Naturkatastrophen, vom Menschen verursachten Katastrophen, Umweltkatastrophen und anderen Katastrophen nicht nachstehen und diese manchmal sogar übertreffen. Dies ist auf Gründe zurückzuführen, die mit den Aktivitäten von Mensch und Gesellschaft zusammenhängen und diesen katastrophalen Phänomenen und Prozessen einen bewussten, raffinierten und zielgerichteten Charakter verleihen. Die Kenntnis der wesentlichen Merkmale und Klassifizierung dieser sozialen Anomalien dient als theoretische und methodische Grundlage für die Analyse der Möglichkeit ihres Auftretens auf dem Territorium Russlands und seiner Regionen. Die vorgeschlagene Analyse der Folgen sozialer Katastrophen ermöglicht es uns, nur eine ungefähre Prognose potenzieller Gefahren und Bedrohungen abzugeben, die unter bestimmten Bedingungen Realität werden können, wenn unser Staat, unsere Gesellschaft und bestimmte für die Sicherheit verantwortliche Personen nicht in der Lage sind, ihnen zu widerstehen. Um mögliche Notlagen gesellschaftlicher Ausrichtung auf nationaler und regionaler Ebene zu lokalisieren, kommt der Präventionsarbeit, der Bekämpfung krimineller und extremistischer Elemente durch die Strafverfolgungsbehörden und der zuverlässigen Gewährleistung der staatlichen Verteidigungsfähigkeit eine große Bedeutung zu gegen äußere Bedrohungen. Heute beginnt Russland allmählich, aus der Krise herauszukommen, aber von völligem Wohlstand ist es noch weit entfernt. Autoren: Gubanov V.M., Mikhailov L.A., Solomin V.P.
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