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Die wichtigsten Maßnahmen der Russischen Föderation zum Schutz der Bevölkerung vor Notfällen. Grundlagen des sicheren Lebens Verzeichnis / Grundlagen des sicheren Lebens Der Schutz der Bevölkerung vor Notsituationen umfasst folgende Tätigkeiten:
Unter Berücksichtigung möglicher Gefahren und Bedrohungen werden im Vorfeld schutzvorbereitende Maßnahmen durchgeführt. Sie werden differenziert unter Berücksichtigung der Besonderheiten der Ansiedlung der Menschen, der natürlichen, klimatischen und sonstigen örtlichen Gegebenheiten geplant und durchgeführt. Umfang, Inhalt und Zeitpunkt dieser Tätigkeiten werden auf der Grundlage von Prognosen natürlicher und vom Menschen verursachter Gefahren in den jeweiligen Gebieten nach dem Grundsatz der angemessenen Ausreichendheit unter Berücksichtigung der wirtschaftlichen Möglichkeiten ihrer Vorbereitung und Durchführung festgelegt. Sie werden in der Regel mit Kräften und Mitteln von Unternehmen, Institutionen, Organisationen, Kommunalverwaltungen, Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation durchgeführt, in deren Hoheitsgebiet eine Notsituation möglich ist oder eingetreten ist. Eine wichtige Maßnahme zum Schutz der Bevölkerung vor natürlichen und vom Menschen verursachten Notfällen ist die rechtzeitige Benachrichtigung und Information Menschen über den Eintritt oder die Gefahr einer Gefahr informieren. Unter Benachrichtigung versteht man die kurzfristige Übermittlung an die Behörden, Beamten und Kräfte des einheitlichen Staatssystems zur Verhinderung und Beseitigung von Notsituationen sowie an die Bevölkerung im betreffenden Gebiet (Subjekt der Russischen Föderation, Stadt, Gemeinde). , Bezirk) von vorab festgelegten Signalen, Anordnungen und Informationen der Exekutivbehörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und der lokalen Regierungen über aufkommende Bedrohungen und das Verfahren für das Verhalten unter diesen Bedingungen. Die Verantwortung für die Organisation und praktische Umsetzung der Warnung liegt bei den Leitern der Exekutivbehörden der entsprechenden Ebene. Im RSChS-System sieht das Verfahren zur Alarmierung der Bevölkerung zunächst in jedem Notfall die Einschaltung elektrischer Sirenen vor, deren intermittierender Ton die Aussendung eines einzigen Gefahrensignals „Achtung an alle!“ bedeutet. Wenn Sie dieses Signal hören, müssen Sie sofort den Lautsprecher (Radio, Fernseher) einschalten und sich Informationen über Art und Ausmaß der Bedrohung sowie Empfehlungen zum Verhalten unter diesen Bedingungen anhören. Zur Wahrnehmung von Meldeaufgaben auf allen Ebenen des RSChS (Bundes-, Regional-, Territorial-, Lokal- und Einrichtungsebene) werden spezielle zentrale Meldesysteme geschaffen. Auf der Ebene der Einrichtungen sind lokale Warnsysteme die wichtigsten. Ihre Aufgabe besteht darin, den Managern und Mitarbeitern der Einrichtung Signale und Alarminformationen zu übermitteln. Objektkräfte und -dienste; Leiter (Dienstdienste) von Organisationen, die sich im Abdeckungsbereich des örtlichen Warnsystems befinden; operative Dienstdienste von Stellen, die die Verwaltung des Zivilschutzes auf dem Territorium einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, einer Stadt, eines städtischen oder ländlichen Gebiets ausüben; die im Wirkungsbereich des örtlichen Warnsystems lebende Bevölkerung. Die Entscheidung über den Einsatz von Zivilschutzwarnsystemen trifft der zuständige Vorgesetzte. Leiter in ihrem Zuständigkeitsbereich haben das Recht, die Ausstrahlung von Programmen über Radio-, Fernseh- und drahtgebundene Rundfunknetze zur Übertragung von Signalen und Informationen auszusetzen, unabhängig von der Abteilungszugehörigkeit, Organisations- und Rechtsform sowie Eigentumsformen. Signale (Befehle) und Warninformationen werden von den Einsatzdiensten der die Kontrolle über den Zivilschutz ausübenden Organe abwechselnd mit allen ihnen zur Verfügung stehenden Kommunikations- und Warnmitteln übermittelt. Die Einsatzdienste der Organe, die die Kontrolle über den Zivilschutz ausüben, bestätigen nach Eingang von Signalen (Befehlen) oder Meldeinformationen deren Erhalt und übermitteln das erhaltene Signal (Befehl) unverzüglich an die nachgeordneten Behörden und die Bevölkerung mit anschließender Meldung an die zuständige Stelle Führer. Die Übermittlung von Signalen (Aufträgen) und Benachrichtigungsinformationen kann automatisiert und nicht automatisiert erfolgen. Im automatisierten Modus erfolgt die Übermittlung von Signalen (Aufträgen) und Benachrichtigungsinformationen über spezielle technische Benachrichtigungsmittel, die mit Kanälen des öffentlichen Kommunikationsnetzes, Abteilungskommunikationsnetzen und Rundfunknetzen verbunden sind. In einem nicht automatisierten Modus erfolgt die Übermittlung von Signalen (Befehlen) und Benachrichtigungsinformationen über die Mittel und Kommunikationskanäle des nationalen Kommunikationsnetzes, der Abteilungskommunikationsnetze und der Rundfunknetze. Eine bedeutende Rolle bei der Lösung dieses Problems kommt dem gesamtrussischen integrierten System zur Information und Alarmierung der Bevölkerung zu. Dieses System dient der rechtzeitigen und garantierten Benachrichtigung und Verbreitung von Informationen über Gefahren und Verhaltensregeln in Notsituationen sowie der Vorbereitung der Bevölkerung auf das Handeln in solchen Situationen. Die Nutzung des Systems umfasst die Anzeige von Warnsignalen, Warn-, Aufklärungs- und anderen Informationen auf elektronischen Displays an überfüllten Orten und auf anderen Arten von Endgeräten (Mobiltelefone, Personalcomputer) in Form von Sonderausgaben, elektronischen Plakaten, Videos, Ticker. Eine der wichtigsten Möglichkeiten, die Bevölkerung vor Notfällen zu schützen, ist Evakuierung. In manchen Situationen (katastrophale Überschwemmung, anhaltende radioaktive Kontamination des Gebiets) ist diese Methode die einzig mögliche. Das Wesen der Evakuierung ist die organisierte Bewegung der Bevölkerung, materieller und kultureller Werte in sichere Gebiete. Evakuierungsarten und -methoden werden nach unterschiedlichen Kriterien eingeteilt (Schema 5). Schema 5. Haupttypen und Methoden der Evakuierung Die vorbeugende (frühzeitige) Evakuierung der Bevölkerung aus Gebieten mit möglichen Notfallsituationen erfolgt nach Erhalt verlässlicher Daten über die hohe Wahrscheinlichkeit eines über die Auslegung hinausgehenden Unfalls in potenziell gefährlichen Einrichtungen oder einer Naturkatastrophe mit katastrophalen Folgen (Überschwemmung, Erdrutsch, Schlammlawine, usw.). Grundlage für die Umsetzung ist eine kurzfristige Prognose des Eintritts eines über die Auslegung hinausgehenden Unfalls oder einer Naturkatastrophe für einen Zeitraum von mehreren zehn Minuten bis zu mehreren Tagen. Der Abzug (Abzug) der Bevölkerung kann in diesem Fall mit kurzer Vorlaufzeit und unter dem Einfluss der schädigenden Faktoren einer Notsituation für Menschen erfolgen. Eine notfallmäßige (sofortige) Evakuierung der Bevölkerung kann auch bei einer Verletzung der normalen Lebenserhaltung der Bevölkerung durchgeführt werden, bei der eine Gefahr für das Leben und die Gesundheit von Menschen besteht. Das Kriterium für die Entscheidung zur Durchführung einer Evakuierung ist in diesem Fall die Überschreitung der Standardwiederherstellungszeit für Systeme, die die Befriedigung lebenswichtiger menschlicher Bedürfnisse gewährleisten. Abhängig vom Umfang der Evakuierungsmaßnahmen für die Bevölkerung im Notfallgebiet kann die Evakuierung allgemein oder teilweise erfolgen. Bei der allgemeinen Evakuierung handelt es sich um die Entfernung (Abzug) aller Bevölkerungsgruppen aus der Notfallzone. Die Teilevakuierung sieht die Entfernung (Rückzug) der behinderten Bevölkerung, Kinder im Vorschulalter, Schüler von Schulen, Lyzeen, Hochschulen usw. aus der Notzone vor. Die Wahl der Evakuierungsmöglichkeit erfolgt unter Berücksichtigung des Ausmaßes und der Art der Gefahr , die Verlässlichkeit der Prognose für deren Umsetzung sowie die Aussichten wirtschaftliche Nutzung von Produktionsanlagen im Wirkungsbereich schädigender Faktoren. Grundlage für die Entscheidung zur Durchführung einer Evakuierung ist eine Gefahr für das Leben und die Gesundheit von Menschen, die nach vorab festgelegten Kriterien für jede Gefahrenart beurteilt wird. Sie erfolgt in der Regel nach dem Territorialproduktionsprinzip. In einigen Fällen kann die Evakuierung auf territorialer Basis durchgeführt werden. Die Methoden und der Zeitpunkt der Evakuierung richten sich nach dem Ausmaß des Notfalls, der Anzahl der im Gefahrenbereich verbleibenden Personen, der Verfügbarkeit von Transportmitteln und anderen örtlichen Gegebenheiten. Die evakuierte Bevölkerung befindet sich bis auf Weiteres in sicheren Gebieten. Eine der Maßnahmen zum Schutz vor Notfällen, vor allem militärischer Natur, ist die Zerstreuung. Zerstreuung - Hierbei handelt es sich um eine Reihe von Maßnahmen zur organisierten Entfernung (Abzug) aus kategorisierten Städten und Unterbringung in einem Vorstadtgebiet zum Wohnen und zur Erholung des Personals von Wirtschaftseinrichtungen, deren Produktionstätigkeit in Kriegszeiten in diesen Städten fortgesetzt wird. Die Verbreitung unterliegt:
Es befindet sich in Vorstadtgebieten, die den Grenzen kategorisierter Städte am nächsten liegen, in der Nähe von Eisenbahnen, Straßen und Wasserstraßen. Die Einsatzgebiete im Vorstadtbereich sind mit Strahlenschutz- und einfachen Schutzräumen ausgestattet. Der Komplex aus frühzeitigen und operativen Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung in Notsituationen umfasst technische Schutzmaßnahmen. Laut Experten sind diese Maßnahmen in der Lage, mögliche Verluste an Menschen und Sachschäden um etwa 30 % und in Erdbeben-, Murgang- und Lawinengebieten um bis zu 70 % zu reduzieren. Der technische Schutz wird auf der Grundlage einer Einschätzung der möglichen Gefahr geplant und durchgeführt; unter Berücksichtigung der Kategorien der geschützten Bevölkerung; Ergebnisse ingenieurgeodätischer, geologischer, hydrometeorologischer Untersuchungen; Pläne zum technischen Schutz von Territorien (allgemein, detailliert, speziell); unter Berücksichtigung der Besonderheiten der Territorialnutzung. Die wichtigsten Maßnahmen zum technischen Schutz der Bevölkerung und des Territoriums in Notsituationen natürlicher und vom Menschen verursachter Natur sind:
Die wirksamste dieser Maßnahmen ist die Unterbringung der Bevölkerung in den Schutzstrukturen des Zivilschutzes. Schutzstrukturen des Zivilschutzes werden unterteilt in Asyl и Strahlenschutzunterkünfte. Unterstände werden nach ihren Schutzeigenschaften, ihrer Kapazität, ihrem Standort, der Bereitstellung von Filtergeräten und der Bauzeit klassifiziert (Schema 6). Schema 6. Klassifizierung von Notunterkünften nach Kapazität, Standort und Bauzeit Schutzräume bieten den Menschen, die sich in ihnen verstecken, Schutz vor allen schädlichen Faktoren einer nuklearen Explosion, einer Stoßwelle, giftigen Substanzen, bakteriologischen Erregern und thermischen Auswirkungen bei Bränden. Sie werden in Gebieten gebaut, die nicht von Überschwemmungen betroffen sind. Sie verfügen über Ein- und Ausgänge mit dem gleichen Schutzgrad wie die Haupträume und sind für den Fall einer Verstopfung mit Notausgängen und freien Zugängen ausgestattet. Strahlenschutzbunker (PRU) werden hauptsächlich zum Schutz der Bevölkerung ländlicher Gebiete und Kleinstädte vor radioaktiver Kontamination eingesetzt. Einige von ihnen werden in Friedenszeiten im Voraus gebaut, während andere angepasst werden, wenn ein Notfall oder ein bewaffneter Konflikt droht. Sie werden in der Regel in Kellern, Untergeschossen und ersten Stockwerken von Gebäuden, in Wirtschaftsgebäuden (Keller, Keller, Gemüselager) angeordnet. PRUs sorgen für die notwendige Dämpfung radioaktiver Emissionen und schützen bei Unfällen in chemisch gefährlichen Anlagen und einigen Naturkatastrophen (Stürme, Hurrikane, Tornados, Taifune, Schneeverwehungen). Daher befinden sie sich in der Nähe des Wohn- oder Arbeitsortes der meisten Schutzbedürftigen. Neben Sheltern und PRU dienen auch einfache Shelter dem Schutz der Bevölkerung. Teil des allgemeinen Maßnahmenpakets zum Schutz der Bevölkerung vor natürlichen und vom Menschen verursachten Notfällen sind Strahlen- und Chemikalienschutzmaßnahmen. Die Bedeutung dieser Maßnahmen ist auf das Vorhandensein einer großen Anzahl gefährlicher Strahlungs- und Chemieanlagen im Land sowie auf den aktuellen Stand der Strahlungs- und Chemikaliensicherheit im Land zurückzuführen. Die Aufgaben des Strahlen- und Chemikalienschutzes der Bevölkerung sind:
Zu den wichtigsten Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung bei einem Strahlenunfall gehören:
Bei einem Chemieunfall werden im Wesentlichen folgende Maßnahmen ergriffen:
Eine wesentliche Rolle im Gesamtpaket der Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung vor natürlichen und vom Menschen verursachten Notfällen spielt medizinische Schutzmaßnahmen:
Ein wichtiges Element zum Schutz der Bevölkerung und Territorien sind Brandschutzmaßnahmen:
Ein wichtiger Einflussfaktor auf die Wirksamkeit von Schutzmaßnahmen ist die Vorbereitung der Bevölkerung im Bereich des Zivilschutzes und des Katastrophenschutzes. Darunter wird die zielgerichtete Tätigkeit der föderalen Exekutivbehörden, der Exekutivbehörden der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation, der lokalen Regierungen und Organisationen verstanden, die darauf abzielt, allen Bevölkerungsgruppen Kenntnisse und praktische Fähigkeiten zum Schutz vor natürlichen und vom Menschen verursachten Notfällen zu vermitteln sowie aus den Gefahren, die sich aus der Durchführung von Feindseligkeiten oder als Folge dieser Handlungen ergeben. Folgende Bevölkerungsgruppen unterliegen der Ausbildung im Bereich Zivilschutz:
Die Ausbildung im Bereich Notfallschutz wird durchgeführt von:
Die Ausbildung im Bereich Zivilschutz und Katastrophenschutz erfolgt im Rahmen eines einheitlichen Ausbildungssystems der Bevölkerung. Es ist obligatorisch und wird in Bildungseinrichtungen des Ministeriums für Notsituationen Russlands, in Einrichtungen zur Fortbildung von föderalen Exekutivorganen und Organisationen, in Bildungs- und Methodenzentren für Zivilschutz und Notsituationen der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation durchgeführt , in Zivilschutzkursen von Gemeinden, am Arbeits-, Studien- und Wohnort der Bürger. Die Hauptaufgaben der Ausbildung der Bevölkerung im Bereich Zivilschutz und Katastrophenschutz sind:
Die Rettungsarbeiten umfassen:
Rettungseinsätze werden schnellstmöglich durchgeführt. Dies erklärt sich aus der Notwendigkeit, den Opfern so schnell wie möglich medizinische Hilfe zu leisten, sowie aus der Tatsache, dass das Ausmaß der Zerstörungen und Verluste aufgrund der Auswirkungen sekundärer Schadensfaktoren (Brände, Explosionen, Überschwemmungen usw.) zunehmen kann. . Um die Voraussetzungen für die Durchführung von Rettungseinsätzen zu schaffen, weitere Schäden und Verluste durch sekundäre Schadensfaktoren zu verhindern sowie die lebenswichtige Tätigkeit der Wirtschaftseinrichtungen und der betroffenen Bevölkerung sicherzustellen, dringende Arbeit:
Im Rahmen von Rettungs- und anderen dringenden Arbeiten werden sie organisiert und durchgeführt umfassende Unterstützung:
Abhängig von der physischen Natur der schädlichen Faktoren, der Art des Notfalls und seinem Ausmaß werden einige Arten der Unterstützung zu den Hauptarten der Rettung und anderer dringender Arbeiten. So ist beispielsweise die Aufklärung in vielen Notfallsituationen ein wesentlicher Bestandteil von Rettungs- und anderen dringenden Arbeiten, bei großflächigen Zerstörungen und ausgedehnten Verschmutzungsgebieten sind in diese Arbeiten auch ingenieurtechnische Maßnahmen einbezogen. Bei Strahlen- und Chemieunfällen sind Strahlen- und Chemikalienschutzmaßnahmen ein wichtiger Bestandteil der Notfallrettung und anderer dringender Arbeiten. Bei erheblichen sanitären Verlusten sind medizinische Schutzmaßnahmen im Komplex der Liquidationsmaßnahmen von größter Bedeutung. Die Durchführung von Rettungseinsätzen in Notfallzonen ist bedingt in drei Phasen unterteilt. In der Anfangsphase werden Sofortmaßnahmen ergriffen, um die Bevölkerung zu schützen, die Opfer durch örtliche Kräfte zu retten und Kräftegruppen und Mittel für die Arbeit vorzubereiten. In der nächsten Stufe (Stufe II) werden direkt Rettungs- und andere dringende Arbeiten durchgeführt. In der Endphase (Stufe III) sind Rettungs- und andere dringende Arbeiten abgeschlossen, Führungsfunktionen werden nach und nach auf lokale Verwaltungen übertragen und die Gruppierungen der RSChS-Streitkräfte werden aus der Notfallzone abgezogen. Die operative Aufstellung der Kräftegruppe des RSChS soll die Durchführung von Rettungseinsätzen in kürzester Zeit (1-3 Tage) ermöglichen und durch ihre Organisation (Aufteilung) die termingerechte Fertigstellung des gesamten Arbeitsverzeichnisses gewährleisten. В erste Staffel Kräfte, die Rettungs- und andere dringende Arbeiten durchführen, nehmen in der Regel teil:
Innerhalb von 30 Minuten erreichen sie das Katastrophengebiet. Die Hauptaufgaben der Streitkräfte der ersten Staffel sind die Lokalisierung eines Notfalls, das Löschen von Bränden, die Organisation der Strahlungs- und Chemikalienbekämpfung, die Durchführung von Such- und Rettungseinsätzen sowie die Bereitstellung von Erster Hilfe. Wenn die Kräfte der ersten Staffel nicht in der Lage sind, die Aufgabe der Beseitigung des Notfalls zu erfüllen, umfasst die Arbeit zweite Staffel. Diese Staffel umfasst:
Die Dauer ihrer Ankunft im Katastrophengebiet beträgt nicht mehr als 3 Stunden. Die Hauptaufgaben dieser Staffel sind die Durchführung von Rettungs- und anderen dringenden Arbeiten, die Strahlen- und Chemikalienaufklärung, die Lebenserhaltung der betroffenen Bevölkerung sowie die Bereitstellung medizinischer Versorgung. Werden die Aufgaben nicht innerhalb von 3 Stunden vollständig erledigt, beginnt die dritte Staffel mit der Arbeit. Kräfte dritte Stufe umfassen:
Die Dauer ihrer Ankunft am Katastrophenort beträgt 3 Stunden bis mehrere Tage. Die Streitkräfte der dritten Staffel führen Strahlungs- und Chemikalienbekämpfung durch, führen Notfallrettung und andere dringende Arbeiten durch, stellen die primäre Lebenserhaltung in Katastrophengebieten wieder her (Strom- und Wärmeversorgung, Wiederherstellung von Transportwegen, Versorgung der Opfer mit Nahrungsmitteln, Wasser usw.). . Für die Durchführung plötzlich anfallender Aufgaben und den Aufbau von Kräften in den Hauptbereichen der Notfallrettung und anderer dringender Arbeiten stellt eine Einsatzgruppe eine Reserve an Kräften und Mitteln bereit. Die Durchführung von Notfallrettungen und anderen dringenden Arbeiten erfolgt durch die Kräfte und Mittel des territorialen Teilsystems der RSChS, auf dessen Territorium oder Objekten sie entstanden sind. Wenn das Ausmaß der Katastrophe so groß ist, dass dieses Subsystem die Beseitigung seiner Folgen nicht alleine bewältigen kann, werden die Kräfte und Mittel des EMERCOM Russlands der zentralen Unterstellung und der föderalen Exekutivorgane in Notfallrettungsmaßnahmen einbezogen. In den Einrichtungen werden Rettungs- und andere dringende Arbeiten in der Regel von den ständigen Bereitschaftskräften der Einrichtung und den örtlichen Ebenen des RSChS sowie von Notfallrettungsteams durchgeführt. Das Verfahren für die Arbeit der Leiter von Notfallrettungsteams (im Folgenden Teamleiter genannt) bei der Organisation von Notfallrettungs- und anderen dringenden Arbeiten ist in Schema 7 angegeben. Schema 7. Der Arbeitsablauf des Leiters des Notfallrettungsteams bei der Organisation von Notfallrettungen und anderen dringenden Arbeiten Bei der Klärung der Aufgabe muss der Anführer der Formation den Zweck der bevorstehenden Aktionen, den Plan des Oberbefehlshabers, die Aufgabe, den Ort und die Rolle seiner Formation bei der Umsetzung der Gesamtaufgabe verstehen. Bei der Lagebeurteilung auf der Grundlage nachrichtendienstlicher Daten muss der Anführer der Formation:
In der zu treffenden Entscheidung hat der Ausbildungsleiter festzulegen:
Nach der Entscheidung erlässt der Formationsleiter einen Befehl, in dem er angibt:
Autoren: Smirnov A.T., Shakhramanyan M.A., Durnev R.A., Kryuchek N.A. Wir empfehlen interessante Artikel Abschnitt Grundlagen des sicheren Lebens: ▪ Die Streitkräfte der Russischen Föderation ▪ Gründe für den Drogenkonsum bei Jugendlichen Siehe andere Artikel Abschnitt Grundlagen des sicheren Lebens. Lesen und Schreiben nützlich Kommentare zu diesem Artikel. Neueste Nachrichten aus Wissenschaft und Technik, neue Elektronik: Maschine zum Ausdünnen von Blumen im Garten
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