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GRUNDLAGEN EINES SICHEREN LEBENS
Risiko als Kategorie der Lebenssicherheit. Akzeptables Risiko. Grundlagen des sicheren Lebens
Verzeichnis / Grundlagen des sicheren Lebens Soziale Gefahren entstehen wie alle anderen durch die Anhäufung von Risikofaktoren. In diesem Zusammenhang ist es ratsam herauszufinden, was ein Risiko ist, welche Mechanismen sein Auftreten hat und wie es sich auf den Prozess der Entstehung und Entwicklung von Gefahren auswirkt. Der Begriff „Risiko“ war im 1920. Jahrhundert weit verbreitet. im Wirtschaftsrecht bei der Charakterisierung der im Wirtschaftsbereich auftretenden Gefahren. Seit den XNUMXer Jahren gelangte es in den Bereich der politischen Entscheidungsfindung, und zwar im letzten Viertel des XNUMX. Jahrhunderts. Es hat sich ein Forschungsgebiet herausgebildet, das als beschrieben werden kann "Risikowissenschaft".In den späten 1980er Jahren wurde unter der Schirmherrschaft der Schwedischen Akademie der Wissenschaften mit der Veröffentlichung einer Reihe von Monographien „Risiko und Gesellschaft“ begonnen, die das Risiko bei technologischen, wirtschaftlichen und politischen Entscheidungen und vor allem die gegenseitige Abhängigkeit zwischen ihnen untersuchen. In der modernen wissenschaftlichen Literatur Risiko Als Gefahr wird die Gefahr verstanden, dass ein zufälliges Ereignis die Fähigkeit, ein gewünschtes Ziel zu erreichen, negativ beeinflusst. Es wurde bereits darauf hingewiesen, dass die soziale Praxis Anlass zu der Annahme gibt, dass jede menschliche Aktivität potenziell gefährlich ist. Absolute Sicherheit kann bei keiner Tätigkeit erreicht werden. Diese Aussage ist ein Axiom und hat eine äußerst wichtige theoretische und methodische Bedeutung, da daraus geschlossen werden kann, dass trotz der getroffenen Schutzmaßnahmen immer ein gewisses Restrisiko verbleibt. In der öffentlichen Praxis besteht ein individuelles und soziales Risiko. soziales Risiko (Risiko für eine soziale Gruppe) ist das Verhältnis zwischen der Häufigkeit von Ereignissen und der Anzahl der betroffenen Personen. Wenn man von Risiko als einem Phänomen des sozialen Lebens spricht, kann man eine solche Art von sozialem Risiko nicht ignorieren politisches Risiko, worunter ein unabdingbares Element einer politischen Entscheidung auf jeder Ebene verstanden wird, das in der Wahl einer bestimmten Verhaltens- oder Handlungsweise besteht. Der soziale Bereich und die Politik sind eine Kette sich überschneidender und widersprüchlicher Entscheidungen, die natürlich mit einem mehr oder weniger großen Risiko verbunden sind. Die Entscheidungsfindung (ein Positionswechsel in der Lagebeurteilung oder im Verlauf geplanter und umgesetzter Maßnahmen, bei der Änderung von Prioritäten etc.) wird immer vom Subjekt der Politik, meist von einem politischen Führer, vorgenommen. Und da jedes Subjekt die Welt und seinen Platz darin auf seine eigene Weise bewertet, spielen seine moralischen Werte, seine ideologischen Einstellungen und seine Vision des sozialen Ideals eine wichtige Rolle im Entscheidungsprozess. Politische Entscheidungen werden durch sozioökonomische Faktoren erschwert. So sollte beispielsweise die Politik der übermäßigen Ausbeutung sowohl einer sozialen Schicht durch eine andere innerhalb eines einzelnen Landes als auch einer Region durch eine andere auf internationaler Ebene als mit ungerechtfertigten Risiken behaftet und daher inakzeptabel angesehen werden. Wirtschaftskrisen, krisenhafte soziale Prozesse, übermäßige nationalistische, religiöse, separatistische und andere Ansprüche beinhalten eine politische Bedrohung. Das Risiko ist offensichtlich nicht kalkuliert. Aber selbst in den stabilsten westlichen Ländern besteht eine der Hauptschwierigkeiten bei der politischen Entscheidungsfindung darin, dass sie den Eliten überlassen wird, während die Kosten des Risikos auf die breite Masse fallen und sogar über die Grenzen des Landes oder der Region hinausreichen. Um dies zu vermeiden, ist es notwendig, die demokratische Kontrolle zu stärken und die Verantwortung bei der Entscheidungsfindung zu verteilen. Personen, die Entscheidungen treffen und umsetzen, müssen über ein hohes Maß an Bildung, Kompetenz, sozialem Engagement und Zivilisation verfügen und sich bemühen, Euphorie und verschiedene „Phobien“, Abenteurertum und ungerechtfertigte Vorsicht zu vermeiden. Es werden die Bedingungen genannt, unter denen potentielle Gefährdungen erkannt werden Gründe dafür. Als Ursachen werden eine Reihe von Umständen bezeichnet, aufgrund derer sich Gefahren manifestieren und bestimmte unerwünschte Folgen und Schäden verursachen. Die Ursachen und Folgen von Gefahren sind die Hauptmerkmale von Ereignissen wie Unfällen, Bränden sowie Notfällen sozialer Natur – Unruhen, gesellschaftspolitischen Konflikten, militärischen Konflikten, Kriegen usw. Der Dreiklang „Gefahr – Ursachen – unerwünschte Folgen“ ist ein logischer Entwicklungsprozess, der potenzielle Gefahren in reale Schäden (Folgen) umwandelt. Dieser Vorgang umfasst in der Regel mehrere Gründe, da sich die gleiche Gefahr aus unterschiedlichen Gründen zu einem unerwünschten Ereignis entwickeln kann. Grundlage für die Vorhersage der Lokalisierung unerwünschter sozialer Ereignisse ist auch die Suche nach Ursachen. Traditionelle Sicherheitsansätze, insbesondere auf Haushaltsebene, basieren auf der absoluten Vermeidung jeglicher Gefahr. Dies erklärt die kategorischen Anforderungen an Sicherheitsvorkehrungen, Verkehrssicherheit, Brandschutz und in Werbung und Broschüren enthaltene Aufrufe zur Sicherheit in einem bestimmten Tätigkeitsbereich. Wie die gesellschaftliche Praxis zeigt, ist ein solches Konzept jedoch den Gesetzen des Lebens nicht gewachsen. Das Gebot der absoluten Sicherheit ist erstens sehr vage und zweitens kann es für die Menschen zur Tragödie werden, da es in den bestehenden Sozialsystemen unmöglich ist, Nullrisiko zu gewährleisten. Ein Beispiel sind die tragischen Ereignisse im Zusammenhang mit dem Terroranschlag in den Vereinigten Staaten im September 2001. Bis zu diesem Zeitpunkt glaubten die Amerikaner, trotz einzelner Tatsachen des Terrorismus im Land, diesbezüglich absolut sicher zu sein. Sie ahnten nicht einmal, dass ihr Sicherheitssystem gegen solche Aktionen machtlos war. Sie betrachteten Terrorakte in anderen Ländern, insbesondere in Russland, unter dem Gesichtspunkt der Verletzung demokratischer Freiheiten und Menschenrechte und betrachteten das Vorgehen der russischen Führung in Tschetschenien als unzureichend für die Bedrohung seiner Sicherheit. Die September-Tragödie hat die Einstellung der Amerikaner zum Terrorismus radikal verändert. Sie erkannten, dass es keine guten terroristischen Freiheitskämpfer gibt und dass jede Manifestation von Extremismus unvorhersehbare Folgen hat. Die moderne Welt hat das Konzept der absoluten Sicherheit verworfen und ist zu sich gekommen Konzept des akzeptablen Risikos, d. h. der Wunsch nach einer solchen Sicherheit, die die Gesellschaft in einer bestimmten sozioökonomischen und wissenschaftlich-technischen Situation akzeptiert. Die Wahrnehmung von Risiken, Bedrohungen und Gefahren durch die Öffentlichkeit ist höchst subjektiv. Auf seltene, aufsehenerregende Ereignisse, die mit einer großen Zahl von Opfern einhergehen (der Tod des Atomeisbrechers Kursk, die Terroranschläge in den USA im September 2001 usw.), reagieren die Menschen in der Regel scharf und emotional. Gleichzeitig rufen häufige Ereignisse, die zum Tod einiger weniger oder kleiner Gruppen von Menschen führen, keine solche emotionale Haltung hervor. Obwohl in Russland täglich 40 bis 50 Menschen bei der Arbeit sterben und im ganzen Land täglich mehr als 1000 Menschen an verschiedenen Gefahren sterben, beeindruckt dies die breite Öffentlichkeit nicht so sehr wie der Tod von 5 bis 10 Menschen ein Unfall oder ein anderer Unfall. Konflikt. Und die Menschen gewöhnen sich sehr schnell an solche Verluste. Als einen Monat nach der amerikanischen Tragödie ein russisches Flugzeug in der Schwarzmeerregion vom ukrainischen Militär abgeschossen wurde, erregte dieses Ereignis weder in Russland noch im Ausland große Aufregung in der öffentlichen Meinung. Dieser Umstand muss bei der Beurteilung des akzeptablen Risikos berücksichtigt werden. Das akzeptable Risiko stellt einen Kompromiss zwischen dem Sicherheitsniveau und der Fähigkeit, dieses zu erreichen, dar. Dabei ist jedoch zu bedenken, dass die wirtschaftlichen, gesellschaftspolitischen und wissenschaftlich-technischen Möglichkeiten zur Erhöhung der Sicherheit moderner Gesellschaftssysteme nicht unbegrenzt sind. Wenn beispielsweise übermäßige Mittel für die Verbesserung der politischen und militärischen Sicherheit ausgegeben werden, kann dies zu schwerwiegenden Schäden im sozialen Bereich führen und insbesondere die Wirksamkeit der Gesundheitsversorgung, des sozialen Schutzes der Bevölkerung und des Bildungssystems beeinträchtigen. Mit steigenden Ausgaben für militärisch-politische Sicherheit steigt das soziale Risiko, wie am Beispiel der UdSSR in den 1980er Jahren zu sehen ist. Moderne Untersuchungen zeigen, dass das akzeptable Risiko um zwei bis drei Größenordnungen „strenger“ ist als das tatsächliche Risiko. Daher zielt das Konzept des akzeptablen Risikos direkt auf den Schutz des Einzelnen und der Gesellschaft als Ganzes ab. Es liegt der Gefahrendiagnose zugrunde – der Identifizierung und Messung von Risiken. Verfahren Risikodefinitionen sehr ungefähr. Derzeit gibt es vier methodische Ansätze zur Risikobestimmung:
Um Risiken und Nutzen vergleichen zu können, schlagen einige Experten die Einführung des wirtschaftlichen Äquivalents des menschlichen Lebens vor. Dieser Ansatz wird jedoch oft als unethisch beanstandet, da Finanztransaktionen rund um das Leben eines Menschen nach Ansicht seiner Gegner inakzeptabel seien. Aber in der Praxis (in der Medizin, bei Rettungseinsätzen, Beurteilung einer Wohnung hinsichtlich ihrer Wohntauglichkeit etc.) entsteht zwangsläufig die Notwendigkeit einer solchen Beurteilung gerade zum Zweck der menschlichen Sicherheit, um herauszufinden, wie viel Es muss Geld ausgegeben werden, um ein Menschenleben zu retten. Nach Schätzungen ausländischer Forscher wird ein Menschenleben zwischen 650 und 7 Millionen US-Dollar geschätzt. für Risikomessungen Auch im gesellschaftlichen Bereich kommt ein System von Indikatoren (Indikatoren) zum Einsatz, mit dessen Hilfe nicht nur quantitative, sondern auch qualitative Schwellenwerte des Risikos ermittelt werden können. Indikatoren beziehen sich in der Regel auf Ereignisse, Prozesse, Erscheinungsformen, Informationen und Auswirkungen, die eine frühzeitige Erkennung von Gefahren ermöglichen, sowie auf deren Art, Quelle, Richtung, Ausmaß und möglichen Zeitpunkt des Auftretens. Dabei handelt es sich im Wesentlichen um Anzeichen, Symptome, Gefahrensignale und deren qualitative Merkmale. Unter den objektive Indikatoren kann die Ergebnisse der Messung des Ausmaßes der Umweltverschmutzung, der statistischen Bewertung des Zustands und Trends bei quantitativen und qualitativen Veränderungen der Parameter Kriminalität, abweichendes Verhalten (Alkoholismus, Drogensucht, Selbstmord usw.) umfassen, die von Forschungszentren gesammelt werden und andere staatliche und öffentliche Institutionen und Organisationen. К subjektive Indikatoren Enthält allgemeine Informationen über die Reden und Ideen von Einzelpersonen, sozialen Gruppen und der Gesellschaft als Ganzes in Bezug auf Aktivitäten und deren Ergebnisse. Subjektive Indikatoren spiegeln reale Gefahren und Bedrohungen in den Köpfen von Menschen und verschiedenen Gemeinschaften wider. Einen besonderen Platz unter ihnen nehmen soziologische Indikatoren ein. Es ist zu beachten, dass objektive und subjektive Indikatoren aufgrund von Fehlern bei der Beurteilung von Prozessen, Fehlinformationen und Desorientierung seitens rivalisierender Gruppen oder Staaten widersprüchlich sein können. Die Diagnose von Gefahren und Bedrohungen hat eine Reihe von Funktionen:
Durch die Verfolgung, Analyse und den Vergleich von Gefahren und Bedrohungen können Sie die Dynamik ihrer Entwicklung beobachten und sie in Form von Grafiken, Tabellen, Diagrammen usw. darstellen. Diese visuelle Darstellung wird aufgerufen Indikator. Indikatoren können auch Geräte sein, die das Auftreten von Anzeichen einer drohenden Gefahr visuell und akustisch aufzeichnen. Technische Gefahrenindikatoren werden am häufigsten im militärischen Bereich, bei der Aufrechterhaltung von Recht und Ordnung und der Kriminalitätsbekämpfung, in der Medizin und in anderen Bereichen der Sicherheit eingesetzt. Dies liegt nicht nur daran, dass die Gefahren in diesen Gebieten technisch leichter erkennbar sind, sondern auch daran, dass hier die Existenz einer großen Zahl von Menschen bedroht ist. Daher werden technische Indikatoren sorgfältiger untersucht und diagnostiziert. Spezielle Tabellen und Grafiken, die das Einkommensniveau und den Lebensstandard verschiedener Bevölkerungsgruppen widerspiegeln, können Indikatoren für eine gefährliche Verschärfung der sozioökonomischen und politischen Beziehungen sowie für Spannungen über die ungerechte Verteilung des gesellschaftlichen Reichtums sein, die einen starken Anstoß für interne Konfrontationen geben und gefährliche Formen des Kampfes für die Gesellschaft. Als Beispiel können wir die im Folgenden dargestellten verallgemeinerten Daten äußerst kritischer Indikatoren anführen. Tabelle 1. Extrem kritische Werte der staatlichen Sicherheitsindikatoren
Die Verwendung dieser Indikatoren ist äußerst wichtig für die Beurteilung des Zustands grundlegender Sicherheitsarten in verschiedenen Bereichen des öffentlichen Lebens und insbesondere für die Beurteilung der Sicherheit des Lebens, des Wohlbefindens und der Menschenrechte. Diese Indikatoren ermöglichen es, Schwellenwerte für das Sicherheitsniveau und damit den Grad des Risikos bei der Lösung eines bestimmten gesellschaftlichen Problems festzulegen. Die Unvollkommenheit der Theorie und Methodik zur Analyse der dynamischen Prozesse der gesellschaftlichen Entwicklung zwingt die Forscher dazu, die gesamte Reihe von Fakten und Phänomenen zu berücksichtigen und die größtmögliche Anzahl von Variablen abzudecken. Um den Status zu beurteilen und Sicherheitsprobleme zu regeln, muss die Möglichkeit zur Beobachtung und Analyse von Ursache-Wirkungs-Zusammenhängen gewährleistet sein. Dazu ist es notwendig, die Ausgangslage (Quantitätsniveau oder Qualitätsniveau) zu ermitteln, die die Angemessenheit der Abbildung von Indikatoren der objektiven Realität, des Zustands und der Trends in der Entwicklung des Sicherheitssektors sicherstellen soll. Mit anderen Worten: Wählen Sie aus Kriterien Dadurch ist es möglich, die Qualität des Objekts und die Effizienz der Prozesse sowie deren Sicherheit unter dem Gesichtspunkt des akzeptablen Risikos zu bewerten. Derzeit ist im sozialen Bereich ein solches Kriterium der Index der menschlichen Entwicklung. Anhand dessen ermittelt die UN die Länder, in denen die besten Lebensbedingungen geschaffen wurden. Der HDI setzt sich aus drei Parametern zusammen: Lebenserwartung (die das Niveau der Gesundheitsversorgung misst), Bildungsniveau (der Prozentsatz der Menschen mit Grund-, Sekundar- und Hochschulbildung) und BIP pro Kopf (das den Lebensstandard misst). Diese Kriterien ermöglichen nicht nur die Bestimmung des HDI, sondern charakterisieren auch das Sicherheitsniveau und damit das akzeptable Risikoniveau für eine Person und die Gesellschaft, in der sie lebt und tätig ist. Das Vorhandensein dieser Kriterien ist ein klarer Beweis dafür, dass die Sicherheit und das Ausmaß des akzeptablen Risikos gemessen und daher gesteuert werden können. Die für moderne gesellschaftliche Prozesse charakteristische Inkonsistenz und Dynamik, die starke Verschärfung der Umweltsituation und die Zunahme des Informationsflusses zu Fragen der integrierten Sicherheit stellen die Aufgaben des Managements von Lebenssicherheitsprozessen, auch auf der Ebene des Notfallrisikos, in die Praxis um Management.
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