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Risikomanagement sozialer Notfälle. Grundlagen des sicheren Lebens Verzeichnis / Grundlagen des sicheren Lebens Die gesammelten weltweiten Erfahrungen bei der Lösung des Sicherheitsproblems, die Analyse seines tatsächlichen Zustands und die Prognose für die Zukunft zeigen, dass das Notfallrisikomanagement zu Recht zu einem wichtigen Bestandteil der Staatspolitik im Bereich der nachhaltigen Entwicklung und der nationalen Sicherheit sowohl einzelner Staaten als auch des Ganzen geworden ist internationale Gemeinschaft, Gewährleistung der Lebenssicherheit der Bevölkerung. Dies liegt an wohldefinierten objektive Faktoren. Erstens stellen Notfälle und ihre sozioökonomischen Folgen sowohl gegenwärtig als auch in der prognostizierten Zukunft eine ernsthafte Bedrohung für die nationalen Interessen der meisten Staaten und die menschliche Zivilisation insgesamt dar, sofern nicht wirksame gezielte Maßnahmen zur Verringerung ihres Risikos ergriffen werden. Zweitens ist das Problem des Notfallrisikomanagements recht komplex und vielschichtig. Um Risiken zu managen, braucht es nicht nur Wissen aus vielen Bereichen der Wissenschaft und Technik, sondern auch echte Erfahrung und Praxis. Die Auswahl höchst prioritärer und wirksamer Maßnahmen und Aktivitäten zur Reduzierung von Notfallrisiken ist das Hauptziel staatlicher Politik und praktischer Aktivitäten im Bereich der Lebenssicherheit. Risiko sozialer Notfälle Im weitesten Sinne ist dies die Wahrscheinlichkeit einer Naturkatastrophe, einer vom Menschen verursachten Katastrophe oder einer Umweltkatastrophe, einer gesellschaftspolitischen Katastrophe (Krieg, Revolution, interethnischer oder interreligiöser Konflikt usw.) und der Schaden, den sie dem Einzelnen zufügen können , Gesellschaft und Staat. Dieses Risiko besteht in der Bestimmung der quantitativen und qualitativen Indikatoren, die im Zusammenhang mit der spezifischen Gefahr dieses Phänomens zu erwarten sind: die Zahl der Toten und Verletzten, das Ausmaß des materiellen und moralischen Schadens, auch infolge eines Rückgangs der Wirtschaftstätigkeit. Risikobewertung VC wird als Skala ausgedrückt, die die Verluste in einem bestimmten Katastrophengebiet über einen bestimmten Zeitraum digital darstellt. Soziales Notfall-Risikomanagement sollte sowohl eine Einschätzung der Größe eines konkreten Risikos als auch eine Einschätzung, wie groß das Risiko für den Einzelnen, die Gesellschaft und den Staat ist, umfassen. Daher hat der Prozess des Notfallrisikomanagements zwei Seiten, die üblicherweise als quantitative (objektive) und qualitative (subjektive) Bewertungen bezeichnet werden. Quantitative (objektive) Risikobewertung von Notfällen erfordert die Bestimmung der „Quantität“ des Risikos auf der Grundlage verfügbarer Daten und ein Verständnis für die Komplexität von Prozessen, Situationen und möglichen Konsequenzen. Qualitative (subjektive) Bewertung des angegebenen Risikos - Hierbei handelt es sich um eine Einschätzung des Risikos durch die Gesellschaft, also um die Sichtweise der Gesellschaft auf die Gefahr, die ihr droht, und um ihre Vorstellungen davon, was getan werden muss. Darauf aufbauend besteht die erste Stufe des Notfallrisikomanagements in der Berechnung des wahrscheinlichen Risikos, die zweite in der qualitativen Bewertung, um eine Vorstellung von seiner Schwere, Bedeutung und Bedeutung für die Gesellschaft zu gewinnen. Die öffentliche Einschätzung des Risikos eines Notfalls wird häufig unter dem Einfluss der Risiken gebildet, denen Menschen im Alltag bereits ausgesetzt waren, sowie der Schwere der auftretenden Gefahren und deren Folgen. In der Praxis läuft die Bewältigung von Notfallrisiken sozialer Natur auf die Erhöhung des Niveaus der sozialen Sicherheit hinaus. Die Sicherheit der Gesellschaft ist erstens das Fehlen von Gefahren und Bedrohungen im Rahmen eines für die Gesellschaft akzeptablen Risikos, zweitens ein ausreichendes Maß an Widerstandsfähigkeit dagegen, d.h. das Vorhandensein einer gewissen Immunität und drittens die Fähigkeit und Bereitschaft sich gegen diese Gefahren und Bedrohungen zu verteidigen, sie zu beseitigen und einen Zustand des Wohlbefindens wiederherzustellen. Diesbezüglich Um das Sicherheitsniveau im sozialen Bereich zu erhöhen, muss sichergestellt werden:
Risikomanagement eröffnet grundlegend neue Möglichkeiten, die Sicherheit der Gesellschaft zu verbessern. Zu politischen, organisatorischen, administrativen und technischen Methoden kommen ökonomische Methoden des Risikomanagements hinzu. Zu letzteren zählen: Versicherungen, Schadensersatzzahlungen, Risikozahlungen usw. Viele Experten halten es für ratsam, Risikoquoten gesetzlich einzuführen. Es gibt jedoch viele, die glauben, dass vorbeugende Maßnahmen zur Risikoprävention, die sich auf Versicherungen beschränken, nicht mehr wirksam sind. Das falsche Sicherheitsgefühl – „Alles ist versichert“ – ist an sich schon gefährlich geworden, denn erstens kümmern sich die Mitarbeiter weniger um die Folgen eines Risikos, und zweitens deckt selbst eine Vollkaskoversicherung die unvermeidlichen „versteckten“ Kosten nicht ab in einem brutalen Marktumfeld. Wettbewerb. Angesichts der sozioökonomischen, wissenschaftlichen und technischen Entwicklung legt die Gesellschaft zunehmend Wert auf die Reduzierung von Notfallrisiken. Dies liegt einerseits daran, dass die Wahrscheinlichkeit von Unfällen, Katastrophen, bewaffneten Konflikten mit Massenvernichtungswaffen etc. steigt, andererseits wird die Gesellschaft mit der Entwicklung reicher und kann mehr Geld investieren in Programmen zu seinem Schutz, die eines der wichtigsten Elemente der Prävention und Vorbereitung auf verschiedene Arten von Notfällen sind, auch solche sozialer Herkunft. Für die Risikoberechnung sind valide Daten erforderlich. Daher ist die sorgfältig durchdachte Entwicklung einer Datenbank und deren Implementierung eine der wichtigsten Aufgaben bei der Bewältigung des Risikos sozialer Notfälle auf allen Ebenen. Das Katastrophenrisikomanagement basiert auf Methodik zum Vergleich von Kosten und Nutzen aus der Risikominderung, die die folgende Reihenfolge der Untersuchung von Gefahren voraussetzt. Stufe I Vorläufige Gefahrenanalyse, einschließlich:
In dieser Phase wird das Risikoumfeld des sozialen Bereichs skizziert, Statistiken über Unfälle, Katastrophen und Notfälle untersucht und die am stärksten gefährdeten Bereiche identifiziert. Ein Beispiel wäre eine Situationsanalyse zum Schutz eines Privatunternehmens vor politischen Risiken in einem Land oder einer Region. Diese Analyse geht davon aus:
Stadium II. Identifizierung der Gefahrenabfolge, was zu einem sozialen Notfall führen kann. Zum Beispiel das Auftreten von Ernährungsproblemen, hoher Inflation, Arbeitslosigkeit, sozialen Spannungen, ethnischen Zusammenstößen, Manifestationen religiösen Extremismus usw. All diese Gefahren sind Vorboten eines akuten sozialen Konflikts und eines möglichen Notfalls (bewaffneter Konflikt oder Krieg). Stufe III. Analyse der Folgen von Notfällen. Hier ist es notwendig, klar zu verstehen, welche Verluste diese oder jene soziale Struktur im Notfall (Revolution, Bürgerkrieg, regionaler interethnischer Konflikt usw.) erleiden kann. In dieser Phase erfordern Risikomanagementaktivitäten erhebliche finanzielle Kosten. Aus praktischer Sicht ist es besser, mit katastrophalen Fällen zu beginnen und die Studie dann schrittweise auf Fälle mit weniger schwerwiegenden Folgen auszuweiten. Wenn es sich um ein privates Unternehmen handelt, können die Gefahren folgender Natur sein: plötzliche oder allmähliche Beschlagnahme (Verstaatlichung) von Eigentum, Änderungen der Devisensituation (Verbot des Umtauschs von Landeswährung in konvertierbare Währung oder Devisentransfer ins Ausland). ), die Einführung diskriminierender Steuern, Preisbeschränkungen und die Einführung der Kontrolle über Industriegüter, Bedrohung des Personals und Entführung wichtiger Mitarbeiter usw. Derzeit sind Sicherheitsexperten, sowohl Wissenschaftler als auch Praktiker, der Ansicht, dass es zur Verbesserung der Effizienz des Notfallrisikomanagements notwendig ist, die Lösung einer Reihe dringender Probleme zu beschleunigen. Unter ihnen sind die wichtigsten die folgenden:
Ziel war das Bundesprogramm „Verringerung der Risiken und Abmilderung der Folgen von Notfällen natürlicher und vom Menschen verursachter Natur in der Russischen Föderation bis 2005“, genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 29. September 1999 Nr. 1098 Lösung dieser Probleme. Darüber hinaus wird im Konzept der nationalen Sicherheit der Russischen Föderation die Notwendigkeit eines neuen Ansatzes für die Organisation und Durchführung des Zivilschutzes auf dem Territorium der Russischen Föderation sowie eine qualitative Verbesserung des einheitlichen staatlichen Systems zur Prävention und Beseitigung hervorgehoben Notfälle, einschließlich der weiteren Integration mit ähnlichen Systemen ausländischer Staaten, werden hervorgehoben. Eine gewisse Unterstützung bei der Gewährleistung umfassender Sicherheit kann durch die Verwendung von bereitgestellt werden Theorien des Risikomanagements. Seine Methoden ermöglichen es, verschiedene Risiken, die den Einzelnen und die Gesellschaft bedrohen, zu bewerten und die rationalen Kosten zu berechnen, die erforderlich sind, um sie auf einen akzeptablen Wert zu reduzieren. Das Kriterium für optimale Kosten ist die maximal mögliche Reduzierung des Gesamtrisikos, die bei einem gegebenen Lebensstandard der Gesellschaft erreichbar ist. Allerdings ist zu beachten, dass dieser Ansatz nur in einer sozial gesunden Gesellschaft und in Friedenszeiten möglich ist. In einer destabilisierten Gesellschaft (bei Kriegsgefahr, bei akuten sozialen Konflikten und Revolutionen, Kriminalisierung der Gesellschaft, bei Naturkatastrophen und anderen Umständen höherer Gewalt) ist es ratsam, andere Ansätze und Kriterien zur Gewährleistung der Sicherheit und Lösung des Problems zu verwenden eines akzeptablen Risikos. Derzeit ist der effektivste Weg, Risiken zu managen Modellierung der Prozesse des Auftretens von Gefahren und Bedrohungen, ihrer Entwicklung, Eskalation in Notfälle und Beseitigung. Die Untersuchung von Gefahren mithilfe von Modellen, die als Analoga (mathematische, physikalische, Computer-, Modellschemata usw.) der untersuchten Objekte verstanden werden, ist in manchen Fällen die einzig mögliche, beispielsweise bei der Bestimmung der Kriegsfolgen. insbesondere nukleare Katastrophen, Naturkatastrophen, vom Menschen verursachte Katastrophen, Kriminalität usw. Die Ergebnisse der Entwicklung und Erforschung des Modells nach bestimmten Kriterien gelten für die ursprünglichen oder realen Prozesse. Die Möglichkeit, die bei der Erstellung der Studie gewonnenen Ergebnisse auf das Original zu übertragen, beruht darauf, dass das Modell gewissermaßen einige seiner Aspekte und Eigenschaften widerspiegelt (reproduziert). Es ist zu berücksichtigen, dass ein Modell immer nur eine vereinfachte Kopie einiger Eigenschaften des Originals ist, und es ist wichtig, die zulässigen Grenzen solcher Vereinfachungen nicht zu überschreiten. Modelle können statisch sein und die Struktur, Beziehungen und den Zustand von Gefahren widerspiegeln; einfache Dynamik, die qualitative Veränderungen charakterisiert; komplexe Dynamik, die qualitative und quantitative Veränderungen (Sprünge und ihre Entwicklung) widerspiegelt. Aufgrund der weit verbreiteten Einführung der Videotechnik in den Alltag ist derzeit eine Notfallsimulation möglich Videofilme zum Thema soziale Katastrophen. Sie helfen, eine bestimmte kritische Situation, die auf dem Bildschirm angezeigt wird, im Detail zu verstehen. Allerdings muss berücksichtigt werden, dass es sich bei den Autoren von Videos in der Regel um professionelle Reporter handelt, die nicht immer frei von Vorlieben und Abneigungen sind. Die Computertechnologie bietet heute enorme Möglichkeiten für die Modellierung. Es gibt mehrere Sorten Computersysteme, mit deren Hilfe die untersuchten Prozesse modelliert werden, einschließlich potenzieller Gefahren und Bedrohungen. Sachlich Systeme sind ein Mechanismus zum Sammeln, Akkumulieren und Verallgemeinern von Gefahrenfaktoren. Durch die Speicherung von Informationen über bestimmte gefährliche Prozesse zu unterschiedlichen Zeitpunkten ist es möglich, Trends und Veränderungen zu erkennen, positive zu entwickeln und negative Phänomene (Prozesse) aufzuheben oder abzuschwächen. Solche Systeme erfüllen diagnostische Funktionen und ermöglichen es, den Zustand der untersuchten Prozesse anhand einer Reihe bestimmter Anzeichen und ihrer Änderungen zu beurteilen und Empfehlungen für deren Vorhersage und Kontrolle zu entwickeln. Weit verbreitet interpretierend Computersysteme, die es unter bestimmten Bedingungen und einer gegebenen Interpretation des Wissens ermöglichen, die vernünftigsten und wahrscheinlichsten Zustände gefährlicher Phänomene aufzudecken. Der Computer fungiert hier als Werkzeug des Denksystems, das es ermöglicht, Bedingungen, den Stand von Prozessen und anfängliches Wissen auf unterschiedliche Weise zu kombinieren, sodass bestimmte Schlussfolgerungen oder eigene Urteile mit der größtmöglichen Gesamtheit verfügbarer Fakten übereinstimmen. Modellierung ist ebenfalls weit verbreitet Experte Computersysteme als Berater. In diesen Systemen wird das Wissen der Vielzahl im Speicher gespeichert und die Datenbank mit Expertendaten wird ständig ergänzt. Die Maschine fasst dieses Wissen zusammen und bringt es in eine bestimmte logische Reihenfolge. Der Computer analysiert das eingegebene Problem unter dem Gesichtspunkt des maßgeblichsten Wissens und liefert die optimale Antwort. Aufgrund ihrer nahezu unbegrenzten Möglichkeiten bringen Expertensysteme die Erforschung und Steuerung der Lebensprozesse aller Elemente von Natur, Technik und Gesellschaft auf ein qualitativ neues Niveau. In letzter Zeit entwickeln sich Wissenschaftler aus vielen Ländern nichtlineare mathematische Modellierungsmethoden die komplexesten und wichtigsten Prozesse der Entstehung und Entwicklung gesellschaftspolitischer, spiritueller, moralischer und militärischer Gefahren und Bedrohungen zu untersuchen. Dieser Prozess ist jedoch langsam und inkonsistent. Einige Forscher glauben, dass mathematische Berechnungen der Wahrscheinlichkeit sozialer Phänomene und Prozesse unmöglich sind. Andere hingegen demonstrieren die Möglichkeit, Gefahren und Bedrohungen mithilfe mathematischer Modelle und Computersysteme zu untersuchen. Die zukünftige Modellierung von Gefahren und Bedrohungen wird zweifellos dazu beitragen, eine genauere Diagnose der sich in Natur und Gesellschaft entwickelnden Prozesse zu gewährleisten, den Grad des Notfallrisikos zu ermitteln, die Wirksamkeit vorbeugender Maßnahmen zur Gewährleistung umfassender Sicherheit zu erhöhen und die finanziellen Kosten erheblich zu senken Kosten für die Verhinderung von Naturkatastrophen und vom Menschen verursachten Katastrophen, sozialen Konflikten sowie der dadurch verursachten menschlichen Verluste und materiellen Verluste. BefundDie gesellschaftliche Erfahrung zeigt, dass Sicherheit ein akzeptables Risiko ist, das zwar besteht, aber im Hinblick auf seine Umwandlung in eine reale Gefahr nicht fatal ist. Gefahren entstehen in der Regel nicht unerwartet. Ihnen geht die Häufung von Risikofaktoren voraus. Das Erkennen, Analysieren dieser Faktoren, die Vorhersage des Wahrscheinlichkeitsgrads der Gefahr selbst, des Zeitpunkts ihres Auftretens, ihrer Richtung, möglicher Schäden usw. sind die wichtigsten Aufgaben der Gefahren- und Bedrohungsdiagnose. Es umfasst die Definition von Indikatoren und Indikatoren zur Risikomessung, die Ermittlung von Kriterien für Gefahren und Bedrohungen sowie deren Schwellenwerte im Hinblick auf ein akzeptables Risiko für das Sozialsystem. Die gesammelten globalen Erfahrungen bei der Lösung der Probleme des Notfallrisikomanagements, die Analyse des Ist-Zustands und die Prognose zeigen, dass dieses Problem zu Recht zu einem wichtigen Bestandteil der Staatspolitik im Bereich der nachhaltigen Entwicklung der nationalen Sicherheit und der Sicherheit der internationalen Gemeinschaft geworden ist als Ganzes. Die Diagnose von Gefahren, die Kenntnis von Risikofaktoren und die Fähigkeit, diese vorherzusagen, sind wichtige Bestandteile der Ausbildung einer Fachkraft im Bereich Sicherheit, einschließlich eines Lebenssicherheitslehrers. Autoren: Gubanov V.M., Mikhailov L.A., Solomin V.P. Wir empfehlen interessante Artikel Abschnitt Grundlagen des sicheren Lebens: ▪ Möglichkeiten zur Vorbeugung von Drogensucht ▪ Vollständigkeit, Detailgenauigkeit und Genauigkeit der Karten Siehe andere Artikel Abschnitt Grundlagen des sicheren Lebens. Lesen und Schreiben nützlich Kommentare zu diesem Artikel. Neueste Nachrichten aus Wissenschaft und Technik, neue Elektronik: Kunstleder zur Touch-Emulation
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