Allgemeine Maßnahmen zur Gewährleistung der Arbeitssicherheit. Arbeitsschutz

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Allgemeine Maßnahmen zur Gewährleistung der Arbeitssicherheit. Arbeitsschutz

Arbeitsschutz

Arbeitsschutz / Gesetzliche Grundlage für den Arbeitsschutz

Das Bundesgesetz Nr. 21-FZ vom 1997. Juli 116 „Über die Arbeitssicherheit gefährlicher Produktionsanlagen“ legt die Pflichten von Organisationen fest, die gefährliche Produktionsanlagen betreiben, sowie die entsprechenden Pflichten ihrer in einer gefährlichen Produktionsanlage beschäftigten Mitarbeiter.

Gemäß den Anforderungen des Bundesgesetzes „Über den Arbeitsschutz gefährlicher Produktionsanlagen“ Eine Organisation, die eine gefährliche Produktionsanlage betreibt, ist dazu verpflichtet:

die Bestimmungen der Bundesgesetze und anderer regulatorischer Rechtsakte der Russischen Föderation sowie technischer Regulierungsdokumente im Bereich der Arbeitssicherheit einhalten;
über eine Lizenz zur Ausübung einer bestimmten Art von Tätigkeit im Bereich der Arbeitssicherheit verfügen, vorbehaltlich der Lizenzierung gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation;
Sicherstellung der Personalausstattung des Personals der gefährlichen Produktionsanlage gemäß den festgelegten Anforderungen;
Personen, die die entsprechenden Qualifikationsanforderungen erfüllen und keine medizinischen Kontraindikationen für die angegebene Arbeit haben, die Arbeit in einer gefährlichen Produktionsanlage gestatten;
Gewährleistung der Schulung und Zertifizierung der Mitarbeiter im Bereich Arbeitssicherheit;
über behördliche Rechtsakte und behördliche technische Dokumente für eine gefährliche Produktionsanlage verfügen, die die Regeln für die Durchführung von Arbeiten in einer gefährlichen Produktionsanlage festlegen;
die Produktionskontrolle über die Einhaltung der Arbeitssicherheitsanforderungen organisieren und ausüben;
Gewährleistung der Verfügbarkeit und des Betriebs der erforderlichen Instrumente und Systeme zur Überwachung von Produktionsprozessen gemäß den festgelegten Anforderungen;
Gewährleistung der Prüfung der Arbeitssicherheit von Gebäuden sowie Durchführung von Diagnosen, Prüfungen und Untersuchungen von Bauwerken und technischen Geräten, die in einer gefährlichen Produktionsanlage verwendet werden, innerhalb der festgelegten Fristen und gemäß den Anweisungen des Bundesexekutivorgans für Aufsicht in der Bereich des Arbeitsschutzes oder seine Gebietskörperschaft werden in der vorgeschriebenen Weise präsentiert;
verhindern, dass Unbefugte eine gefährliche Produktionsanlage betreten;
Gewährleistung der Einhaltung der Arbeitsschutzanforderungen für die Lagerung gefährlicher Stoffe;
eine Arbeitssicherheitserklärung entwickeln;
einen Versicherungsvertrag für das Haftungsrisiko für Schäden beim Betrieb einer gefährlichen Produktionsanlage abschließen;
die von ihnen im Rahmen ihrer Befugnisse erlassenen Anordnungen und Weisungen des Bundesorgans für die Aufsicht im Bereich der Arbeitssicherheit, seiner Gebietskörperschaften und Bediensteten zu befolgen;
den Betrieb einer gefährlichen Produktionsanlage im Falle eines Unfalls oder Vorfalls in einer gefährlichen Produktionsanlage sowie im Falle der Entdeckung neu entdeckter Umstände, die die Arbeitssicherheit beeinträchtigen, allein oder durch gerichtliche Entscheidung aussetzen;
Maßnahmen zur Lokalisierung und Beseitigung der Folgen von Unfällen in einer gefährlichen Produktionsanlage durchführen, staatliche Stellen bei der Untersuchung der Unfallursachen unterstützen;
sich an der technischen Untersuchung der Unfallursachen in einer gefährlichen Produktionsanlage zu beteiligen, Maßnahmen zur Beseitigung dieser Ursachen zu ergreifen und solche Unfälle zu verhindern;
die Ursachen eines Vorfalls in einer gefährlichen Produktionsanlage analysieren, Maßnahmen zur Beseitigung dieser Ursachen ergreifen und solche Vorfälle verhindern;
das Bundesorgan im Bereich Arbeitssicherheit, seine Gebietskörperschaften sowie andere Landesbehörden, Kommunalverwaltungen und die Öffentlichkeit rechtzeitig nach dem festgelegten Verfahren über einen Unfall in einer gefährlichen Produktionsanlage zu informieren;
Maßnahmen ergreifen, um das Leben und die Gesundheit der Arbeitnehmer im Falle eines Unfalls in einer gefährlichen Produktionsanlage zu schützen;
Aufzeichnungen über Unfälle und Zwischenfälle in einer gefährlichen Produktionsanlage führen;
dem Bundesorgan im Bereich Arbeitssicherheit oder seinem Gebietsorgan Informationen über die Zahl der Unfälle und Vorfälle, die Ursachen ihres Auftretens und die getroffenen Maßnahmen zu übermitteln.

Mitarbeiter einer gefährlichen Produktionsanlage müssen:

die Anforderungen regulatorischer Rechtsakte und regulatorischer technischer Dokumente einhalten, die die Regeln für die Durchführung von Arbeiten in einer gefährlichen Produktionsanlage und das Verfahren für Maßnahmen im Falle eines Unfalls oder Vorfalls in einer gefährlichen Produktionsanlage festlegen;
eine Schulung und Zertifizierung im Bereich Arbeitssicherheit absolvieren;
Benachrichtigen Sie unverzüglich Ihren direkten Vorgesetzten oder andere Beamte gemäß dem festgelegten Verfahren über einen Unfall oder Vorfall in einer gefährlichen Produktionsanlage;
gemäß dem festgelegten Verfahren die Arbeit im Falle eines Unfalls oder Vorfalls in einer gefährlichen Produktionsanlage aussetzen;
Beteiligen Sie sich gemäß dem festgelegten Verfahren an den Arbeiten zur Lokalisierung des Unfalls in einer gefährlichen Produktionsanlage.

Eine Organisation, die eine gefährliche Produktionsanlage betreibt, muss über Folgendes verfügen eine Lizenz in den Fällen, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation zur Lizenzierung vorgesehen sind. Das Verfahren und die Bedingungen für die Lizenzierung von Objekten, die bestimmten Aufsichtsarten unterliegen, sind in separaten Dokumenten festgelegt.

Für eine Reihe von Unternehmen ist die Abgabe und Prüfung der Erklärung Voraussetzung für die Genehmigung des Betriebs gefährlicher Produktionsanlagen. Das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 1. Februar 2005 Nr. 49 gewährte dem Föderalen Dienst für Umwelt-, Industrie- und Nuklearaufsicht das Recht, die Pflicht zur Erklärung der Arbeitssicherheit für gefährliche Produktionsanlagen festzulegen, für die sie vom Föderalen nicht festgelegt wurde Gesetz „Über die Arbeitssicherheit gefährlicher Produktionsanlagen“.

Der Leiter einer Organisation, die eine gefährliche Produktionsanlage betreibt, ist verpflichtet, alle gesetzlich zulässigen Maßnahmen zu ergreifen, um die tatsächliche Übereinstimmung des Personals mit der unter Berücksichtigung der Anforderungen des Arbeitsschutzes genehmigten Besetzungstabelle aufrechtzuerhalten.

Qualifikationsanforderungen für Mitarbeiter von Organisationen, die gefährliche Produktionsanlagen betreiben, werden durch Tarif- und Qualifikationsverzeichnisse sowie Stellenbeschreibungen und festgelegt. Besondere Anforderungen für bestimmte Kategorien von Arbeitnehmern werden durch die Sicherheitsvorschriften oder Regeln für den sicheren Betrieb für jeden Aufsichtszweig oder durch Sonderbestimmungen von Rostekhnadzor festgelegt.

An Mitarbeiter von Hochrisikoeinrichtungen werden erhöhte Anforderungen hinsichtlich der Abwesenheit psychischer Kontraindikationen gestellt.

Die Ausbildung und Zertifizierung von Arbeitnehmern im Bereich Arbeitssicherheit erfolgt gemäß der „Verordnung über die Arbeitsorganisation zur Ausbildung und Zertifizierung von Fachkräften von Organisationen, die dem Föderalen Dienst für Umwelt-, Technologie- und Nuklearaufsicht unterstehen“ und der „ Vorschriften über die Organisation der Ausbildung und Prüfung der Kenntnisse von Arbeitnehmerorganisationen, die vom Föderalen Dienst für Umwelt-, Technologie- und Nuklearaufsicht beaufsichtigt werden, genehmigt durch Beschluss von Rostekhnadzor vom 29. Januar 2007 Nr. 37.

Der Zertifizierung von Sicherheitsfachkräften geht ihre Ausbildung nach Lehrplänen voraus, die unter Berücksichtigung der vom Föderalen Dienst für ökologische, technologische und nukleare Aufsicht genehmigten Standardprogramme entwickelt wurden.

Mit der Verordnung Nr. 29 von Rostechnadzor vom 2006. Dezember 1155 wurde das „Standardprogramm für den Kurs „Industrie-, Umwelt-, Energiesicherheit, Sicherheit von Wasserbauwerken“ für die Vorzertifizierungs- (Vorprüfungs-)Schulung von Managern und Spezialisten von Organisationen genehmigt, die von der Organisation beaufsichtigt werden Föderaler Dienst für Umwelt-, Technologie- und Nuklearaufsicht“ .

Die Organisation der Produktionskontrolle beinhaltet die Erarbeitung der „Vorschriften zur Produktionskontrolle“ durch die Betreiberorganisation unter Berücksichtigung der eingesetzten Technik und der technischen Besonderheiten betriebener gefährlicher Produktionsanlagen.

Die Anforderung, das Betreten einer gefährlichen Produktionsanlage durch Unbefugte zu verhindern, setzt voraus, dass alle erforderlichen Maßnahmen ergriffen werden, um ein unbefugtes Eindringen in das Gebiet einer gefährlichen Produktionsanlage zu verhindern. Unter Unbefugten sind in diesem Fall alle Personen zu verstehen, die nicht ausdrücklich befugt sind, am Betrieb der genannten Anlage teilzunehmen. Es ist jedoch zu beachten, dass diese Anforderung nicht für alle gefährlichen Produktionsanlagen gilt. Diese Anforderung gilt beispielsweise nicht für Wohngebäude, die aufgrund der dort eingesetzten Aufzüge als gefährliche Industrieanlagen eingestuft sind.

Gemäß Artikel 9 des Bundesgesetzes Nr. 116-FZ sind Organisationen, die gefährliche Produktionsanlagen betreiben, verpflichtet, einen Haftpflichtversicherungsvertrag für Schäden beim Betrieb einer gefährlichen Produktionsanlage abzuschließen. Die Verfügbarkeit von Versicherungsverträgen wird von Rostekhnadzor kontrolliert. In jeder Organisation, die gefährliche Produktionsanlagen betreibt, müssen Pläne zur Lokalisierung von Unfällen und zur Beseitigung von Unfallfolgen entwickelt und vom Leiter der Organisation genehmigt werden. Die Mitarbeiter der Organisation müssen in den Maßnahmen für den Fall eines Unfalls oder Vorfalls in einer gefährlichen Produktionsanlage geschult werden. Diese Art der Ausbildung kann gleichzeitig mit der Ausbildung und Zertifizierung im Arbeitsschutz erfolgen.

Autoren: Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.

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