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ARBEITSSCHUTZ
Untersuchung und Bilanzierung von Unfällen. Arbeitsschutz
Arbeitsschutz / Gesetzliche Grundlage für den Arbeitsschutz Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten - Dies sind komplexe multifaktorielle Phänomene, die durch den Einfluss gefährlicher und schädlicher Faktoren auf eine Person während ihrer Arbeitstätigkeit verursacht werden. Arbeitsverletzung (aus dem Griechischen. das Trauma zu lösen, die - Wunde, Schaden) - Schädigung des menschlichen Körpers oder Störung seiner ordnungsgemäßen Funktion, die plötzlich unter dem Einfluss eines gefährlichen Produktionsfaktors auftritt und durch die Nichteinhaltung der Arbeitssicherheitsanforderungen verursacht wird. Arbeitsunfälle werden je nach Art des Schadens in folgende Gruppen eingeteilt:
Die Folge einer Verletzung kann eine vorübergehende oder dauerhafte Behinderung oder der Tod sein. Unter dem Begriff Industrie Unfall den Fall verstehen, in dessen Folge der Arbeitnehmer bei der Ausübung seiner Pflichten oder der Aufgaben des Arbeitsleiters (Lehrers) einem gefährlichen Produktionsfaktor ausgesetzt war. Unfälle werden in Einzelunfälle und Gruppenunfälle (wenn zwei oder mehr Personen gleichzeitig verletzt werden) unterteilt. Alle Unfälle, die je nach Ort und Umständen zu einer dauerhaften und vorübergehenden Erwerbsunfähigkeit oder zum Tod führen, werden in Arbeitsunfälle (die wiederum in Arbeitsunfälle und nichtgewerbliche Unfälle unterteilt werden) und Unfälle des täglichen Lebens unterteilt . Untersuchung von Arbeitsunfällen Hauptziele Unfalluntersuchung sind:
Die Umstände, Ursachen und Folgen jedes Unfalls sind in der Regel unterschiedlich, müssen jedoch für eine objektive Beurteilung aller Aspekte des aufgetretenen Unfalls zuverlässig ermittelt werden. Nach der Untersuchung und der Erfassung der relevanten Erkenntnisse im vorgeschriebenen Formular und anderen Unterlagen ist eine Entscheidung erforderlich folgenden Aufgaben:
Dieser Arbeit geht die Feststellung des Grades des Verlustes der beruflichen Leistungsfähigkeit, des Schuldgrades des Opfers, einer eventuellen Untersuchung des Versicherungsfalls durch die Abteilung Sozialversicherung usw. voraus. Die wichtigsten Bestimmungen des Verfahrens zur Untersuchung von Unfällen sind im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation (Artikel 227-231) festgelegt, und die Einzelheiten der Untersuchung von Arbeitsunfällen in bestimmten Branchen und Organisationen sind im Anhang zum Beschluss der Russischen Föderation festgelegt Arbeitsministerium Russlands vom 24. Oktober 2002 Nr. 73. Diese Rechtsakte legen ein einheitliches Verfahren zur Untersuchung und Aufzeichnung von Unfällen fest. Unfälle, die sich ereignen, während ein Mitarbeiter seine beruflichen Pflichten (Arbeit) innerhalb oder außerhalb des Territoriums der Organisation ausübt, sowie während der Fahrt zur oder von der Arbeit mit von der Organisation bereitgestellten Transportmitteln, unterliegen der Untersuchung und Aufzeichnung. Nahezu alle Unfälle mit Verletzungen oder akuter Vergiftung, die infolge von Explosionen, Unfällen, Verkehrsunfällen usw. eingetreten sind und zu einer vorübergehenden oder dauerhaften Behinderung oder zum Tod des Opfers führen, unterliegen der Untersuchung. Ein Arbeitsunfall ist ein Versicherungsfall, wenn er bei einem Arbeitnehmer eintritt, der der obligatorischen Sozialversicherung gegen Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten unterliegt (im Folgenden „Versicherter“). Bei der Meldung eines Unfalls muss der Arbeitgeber Folgendes sicherstellen:
Fälle akuter Vergiftungen werden auch dem Territorialzentrum der staatlichen sanitären und epidemiologischen Aufsicht gemeldet. Kommt es beim Versicherten zu einem Arbeitsunfall, ist der Arbeitgeber verpflichtet, dies innerhalb von XNUMX Stunden dem Exekutivorgan des Föderalen Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation (am Ort der Registrierung als Versicherter) zu melden. Der Arbeitgeber ist verpflichtet, für eine rechtzeitige Untersuchung eines Arbeitsunfalls und dessen Aufzeichnung zu sorgen. Zur Aufklärung eines geringfügigen Arbeitsunfalls setzt der Arbeitgeber unverzüglich eine Kommission bestehend aus mindestens 3 Personen ein. Die Provision umfasst:
Die Kommission wird vom Arbeitgeber oder einer von ihm beauftragten Person geleitet. Die Zusammensetzung der Kommission wird auf Anordnung des Arbeitgebers genehmigt. Der am Unfallort direkt für die Arbeitssicherheit zuständige Manager ist in der Provision nicht enthalten. Die Zusammensetzung Provisionen Für die Untersuchung einer Gruppe, eines schweren Unfalls und eines tödlichen Unfalls sind neben den genannten Personen folgende Personen einzubeziehen:
Zur Untersuchung von Gruppenunfällen mit Todesopfern ab 5 Personen gehören der Kommission auch Vertreter der Bundesarbeitsinspektion, des föderalen Exekutivorgans nach Ressortzugehörigkeit und des Allrussischen Gewerkschaftsverbandes an. Der Vorsitzende der Kommission ist der oberste staatliche Arbeitsschutzinspektor für die konstituierende Körperschaft der Russischen Föderation und in Einrichtungen, die von der Gebietskörperschaft Rostechnadzor Russlands kontrolliert werden, der Leiter dieser Gebietskörperschaft. Diese Unfallkategorie muss innerhalb von 15 Tagen von der Kommission untersucht werden. Bei schweren Unfällen mit Todesopfern von 15 oder mehr Personen wird die Untersuchung von einer von der Regierung der Russischen Föderation eingesetzten Kommission durchgeführt. Die Interessen des Opfers können durch eine Vertrauensperson in der Ermittlungskommission vertreten werden. Vertrauenspersonen des Opfers können dessen Angehörige, Arbeitskollegen etc. sein. Bei Gruppenunfällen kann es mehrere Stellvertreter (von jedem Opfer) geben. Die bevollmächtigte Person, die nicht Mitglied der Kommission ist, beteiligt sich an der Untersuchung des Unfalls, d. Eine Untersuchung der Umstände und Ursachen eines Arbeitsunfalls (der kein Gruppenunfall ist und nicht als schwerwiegend oder tödlich eingestuft wird) wird von der Kommission innerhalb von 3 Tagen durchgeführt. Die Kommission beginnt zunächst mit der Klärung der Umstände des Unfalls: Besichtigung der Unfallstelle, Einholung von Erklärungen der Beamten, Ermittlung der Ausrüstung, die die Verletzungsquelle verursacht hat, Analyse ihrer Eigenschaften (Reisepass, technische Bedingungen, Zertifikat usw.). Bei Bedarf kann die Kommission unter Einbeziehung einschlägiger Spezialisten eine Prüfung der Konformität von Geräten oder deren Einzelteilen mit den Anforderungen staatlicher Normen (GOST), technischen Bedingungen, aktuellen Normen und Vorschriften etc. durchführen. Zu den Untersuchungsmaterialien gehören folgende Dokumente: ein Auftrag zur Bildung einer Kommission, Pläne, Diagramme, Skizzen, Fotos oder Videos, Auszüge aus Zeitschriften, Protokolle zur Wissensprüfung von Opfern, Gutachten von Spezialisten, Dokumente zur Bestätigung der Ausstellung von Spezialkleidung und andere persönliche Schutzausrüstung für das Opfer und andere Materialien. Auf der Grundlage der gesammelten Daten und Materialien ermittelt die Kommission die Umstände und Ursachen des Unfalls, stellt den Zusammenhang des Unfalls mit der Produktionstätigkeit der Organisation fest und qualifiziert den Unfall als Arbeitsunfall oder als unabhängigen Unfall. с Produktion; identifiziert Personen, die Verstöße gegen Arbeitsschutzvorschriften, gesetzgeberische und sonstige behördliche Rechtsakte sowie Maßnahmen zur Ursachenbeseitigung und Unfallverhütung begangen haben. Der Bericht über die Untersuchung eines Gruppen-Arbeitsunfalls, eines schweren Arbeitsunfalls, eines tödlichen Arbeitsunfalls mit Dokumenten und Untersuchungsmaterialien sowie Kopien der Berichte im Formular N-1 für jedes Opfer wird vom Vorsitzenden der Kommission innerhalb von 3 Tagen nach ihrem Unfall verschickt Genehmigung an die Staatsanwaltschaft, bei der der Arbeitsunfall gemeldet wurde. Kopien dieser Dokumente werden auch an die staatliche Arbeitsinspektion für die konstituierende Einheit der Russischen Föderation, an die territoriale staatliche Aufsichtsbehörde – für Unfälle, die in Organisationen unter ihrer Kontrolle aufgetreten sind, sowie an das Ministerium für staatliche Aufsicht und Kontrolle gesendet über die Einhaltung der Arbeits- und Sicherheitsgesetze des Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung Russlands und des föderalen Exekutivorgans entsprechend der Abteilungszugehörigkeit, um den Zustand und die Ursachen von Arbeitsunfällen in der Russischen Föderation zu analysieren und Vorschläge für deren Prävention zu entwickeln. Bilanzierung von Arbeitsunfällen Die wichtigsten Dokumente für die Untersuchung von Arbeitsunfällen sind ein Arbeitsunfallbericht im Formular N-1, der für jeden Unfall erstellt wird, und ein Unfalluntersuchungsbericht, der auf der Grundlage der Ergebnisse der Untersuchung eines Gruppenunfalls, eines schweren Unfalls usw. erstellt wird ein tödlicher Unfall. Ausgang. Darüber hinaus sind den Ermittlungsunterlagen Protokolle zur Befragung des Opfers, der Arbeitsleiter, der Augenzeugen und anderer Personen beizufügen. Das Gesetz im Formular N-1 ist ein offizielles Rechtsdokument und muss gemäß allgemein anerkannten Begriffen und Klassifikatoren von Ursachen und traumatischen Faktoren ausgefüllt werden. Jeder Arbeitsunfall mit Verlust der Arbeitsfähigkeit für 1 Tag oder länger wird in einer Urkunde im Formular N-1 in zweifacher Ausfertigung dokumentiert. Bei einem Gruppenunfall wird für jedes Opfer separat ein Bericht im Formular N-1 erstellt. Ereignete sich ein Unfall mit einem Mitarbeiter einer anderen Organisation, wird ein Bericht im Formular N-1 in drei Exemplaren erstellt, von denen zwei zusammen mit den übrigen Untersuchungsmaterialien an die Organisation gesendet werden, deren Mitarbeiter das Opfer ist. Die dritte Kopie des Berichts und anderer Untersuchungsmaterialien verbleibt bei der Organisation, in der sich der Unfall ereignet hat. Im Versicherungsfall werden die genannten Dokumente und Urkunden im Formular N-1 auch an das Exekutivorgan der Sozialversicherungskasse am Ort der Versicherungsanmeldung übermittelt. Unfälle, die nicht mit der Produktion in Zusammenhang stehen, werden in formlosen Akten dokumentiert. Der Bericht mit den Untersuchungsmaterialien, einschließlich des Berichts in jeglicher Form, wird 45 Jahre lang aufbewahrt. Der Arbeitgeber ist verpflichtet, innerhalb von 3 Tagen nach Genehmigung des Gesetzes im Formular N-1 dem Opfer und im Falle eines tödlichen Arbeitsunfalls den Angehörigen des Verstorbenen oder seinen Bevollmächtigten eine Kopie des besagten Gesetzes auszustellen Vertreter. Handlungen im Formular N-1 werden vom Arbeitgeber in der vorgeschriebenen Form in das Arbeitsunfallregister eingetragen. Jeder im Formular N-1 dokumentierte Arbeitsunfall wird in den statistischen Bericht über vorübergehende Arbeitsunfähigkeit und Arbeitsunfälle aufgenommen. Meinungsverschiedenheiten bezüglich der Untersuchung, Registrierung und Aufzeichnung von Arbeitsunfällen, Nichtanerkennung eines Unfalls durch den Arbeitgeber (seinen Bevollmächtigten), Weigerung, den Unfall zu untersuchen und das entsprechende Gesetz zu erlassen, Uneinigkeit des Opfers oder seines Bevollmächtigten mit dem Inhalt dieses Gesetzes werden von den zuständigen Stellen der staatlichen Arbeitsinspektion oder des Gerichts geprüft. In diesen Fällen ist die Einreichung einer Beschwerde kein Grund dafür, dass der Arbeitgeber (sein bevollmächtigter Vertreter) den Entscheidungen des staatlichen Arbeitsschutzinspektors nicht Folge leistet. Untersuchung und Aufzeichnung von Unfällen in Bildungseinrichtungen Unfalluntersuchungen werden nicht nur in Produktions- und anderen Einrichtungen, sondern auch in Bildungseinrichtungen unterschiedlicher Art durchgeführt. Die Untersuchung und Aufzeichnung von Unfällen, die bei Studierenden von Bildungseinrichtungen während des Bildungsprozesses auftreten, erfolgt in der von der für Bildung zuständigen föderalen Exekutive im Einvernehmen mit dem Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation festgelegten Weise. Das Verfahren zur Untersuchung und Aufzeichnung von Unfällen mit Studierenden wird durch die Verordnung über die Untersuchung und Aufzeichnung von Unfällen bestimmt с Studenten und Studenten des staatlichen Bildungssystems der UdSSR, genehmigt durch Beschluss des staatlichen Bildungsministeriums der UdSSR vom 1. Oktober 1999, Nr. 639. Die Verordnung legt ein einheitliches Verfahren zur Untersuchung und Erfassung von Unfällen fest, die sich während des Bildungsprozesses ereignet haben, unabhängig vom Ort, an dem dieser stattfand, bei Studierenden und Studierenden von Bildungseinrichtungen. Расследованию и учету подлежат следующие несчастные случаи: травмы, острые отравления, возникшие после воздействия вредных и опасных факторов, травмы из-за нанесения телесных повреждений другим лицом, поражения молнией, повреждения в результате контакта с представителями фауны и флоры, а также иные повреждения, произошедшие zur Zeit: Durchführung von Vorlesungen, Unterricht, Labor- und Praxiskursen, Sport, Vereinen, außerschulischen, außerschulischen und anderen Aktivitäten (in den Pausen dazwischen) gemäß pädagogischen, wissenschaftlichen und pädagogischen Plänen; außerschulische Aktivitäten und sonstige Veranstaltungen an Wochenenden, Feiertagen und Feiertagen, wenn diese Veranstaltungen unter der unmittelbaren Aufsicht eines Mitarbeiters dieser Bildungseinrichtung oder einer auf Anordnung des Leiters der Einrichtung ernannten Person durchgeführt wurden. Ein Unfall, der sich während des Ausbildungsprozesses ereignet hat und dazu führt, dass ein Student oder Schüler gemäß einem ärztlichen Gutachten für einen Zeitraum von mindestens einem Tag seine Gesundheit verliert, wird in einer Urkunde des Formulars N-2 dokumentiert, die von der Bildungsbehörde registriert wird , Universität oder Fachschule in einer Zeitschrift. Die Verwaltung der Anstalt ist verpflichtet, dem Opfer (seinen Eltern oder einer Person, die seine Interessen vertritt) spätestens drei Tage nach Abschluss der Ermittlungen ein N-2-Formular und einen Unfallbericht auszustellen. Der Akt des Formulars N-2 muss 60 Jahre lang in den Archiven der Bildungsbehörde sowie höherer und weiterführender Fachbildungseinrichtungen aufbewahrt werden. Der Leiter der Bildungseinrichtung, in der sich der Unfall ereignet hat, ist verantwortlich für die korrekte und rechtzeitige Untersuchung und Aufzeichnung von Unfällen, die Erstellung des Sachverhalts des N-2-Formulars sowie die Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen zur Beseitigung der Unfallursachen. Die Kontrolle über die korrekte und rechtzeitige Untersuchung und Aufzeichnung von Unfällen sowie die Umsetzung von Maßnahmen zur Beseitigung der Unfallursachen obliegt den Hochschulbehörden. Lehnt die Verwaltung der Einrichtung die Ausarbeitung eines Aktes des Formblatts N-2 ab und ist das Opfer mit dem Inhalt des Aktes des Formblatts N-2 nicht einverstanden, wird der Konflikt von einer höheren Bildungsbehörde innerhalb einer Frist von höchstens 7 Tagen geprüft XNUMX Tage ab dem Datum der Einreichung eines schriftlichen Antrags. Die medizinische Einrichtung, in die das Unfallopfer eingeliefert wurde, ist auf Verlangen des Anstaltsleiters verpflichtet, ein ärztliches Gutachten über die Art der Verletzung auszustellen. Am Ende der Behandlungszeit des Opfers übermittelt der Anstaltsleiter eine Mitteilung an die Hochschulbehörde über die Folgen des Unfalls. Bei schweren Unfällen (Gruppe, tödlich) wird ein besonderer Untersuchungsbericht erstellt. Die Verantwortung für die Gewährleistung sicherer Bedingungen für den Bildungsprozess in der Einrichtung liegt bei ihrem Leiter. Die durchführende Person trägt die persönliche Verantwortung für die Wahrung des Lebens und der Gesundheit der Studierenden und Schüler. Über jeden Unfall, der sich bei einem Schüler oder Schüler ereignet, muss der Geschädigte oder Augenzeuge des Unfalls unverzüglich den unmittelbaren Vorgesetzten des Ausbildungsprozesses benachrichtigen verpflichtet:
Der Leiter der Bildungseinrichtung ist außerdem verpflichtet, unverzüglich Maßnahmen zur Beseitigung der Unfallursachen zu ergreifen, den Unfall der Hochschulbehörde, den Eltern des Opfers oder seinen Interessenvertretern zu melden und ein Gutachten der medizinischen Einrichtung einzuholen über die Art und Schwere der Verletzung des Opfers. Der Leiter der Bildungseinrichtung muss unverzüglich ernennen Unfalluntersuchungskommission in folgender Zusammensetzung:
Die Unfalluntersuchungskommission ist verpflichtet, innerhalb von 3 Tagen:
Der Leiter der Bildungseinrichtung, das Bildungsverwaltungsorgan, genehmigt innerhalb von 2 Stunden nach Abschluss der Untersuchung vier Kopien des Gesetzes, Formular N-XNUMX und eine leitet:
Ein Unfall, über den das Opfer mangels Augenzeugen dem Veranstaltungsleiter nicht berichtet hat oder dessen Folgen nicht sofort erkennbar waren, muss spätestens einen Monat nach Einreichung eines schriftlichen Antrags durch untersucht werden das Opfer (seine Eltern oder Personen, die seine Interessen vertreten). In diesem Fall wird über die Erstellung eines Gesetzes im Formblatt N-2 nach einer umfassenden Überprüfung der Unfallmeldung unter Berücksichtigung aller Umstände, eines ärztlichen Gutachtens über die Art der Verletzung usw. entschieden Ursache seiner Entstehung, die Aussagen der Teilnehmer der Veranstaltung und andere Beweise. Die Einholung eines ärztlichen Gutachtens obliegt der Verwaltung der Bildungseinrichtung. Der Anstaltsleiter ergreift unverzüglich Maßnahmen zur Beseitigung der Unfallursachen. Ein Unfall, der sich bei Fernwanderungen, Exkursionen oder Expeditionen ereignet, wird von einer Kommission der Bildungsbehörde untersucht, auf deren Gebiet sich der Unfall ereignet hat. Ein Unfall, der sich bei einem Studierenden einer Bildungseinrichtung, einer weiterführenden Fachbildungseinrichtung oder bei Universitätsstudenten ereignet, die ein Praktikum absolvieren oder unter Anleitung von Unternehmenspersonal arbeiten, wird vom Unternehmen gemeinsam mit einem Vertreter des Bildungsmanagementorgans der Einrichtung untersucht und vom Unternehmen berücksichtigt. Alle im Formular N-2 dokumentierten Unfälle werden von der Bildungsbehörde, Universität oder Fachschule in einem Journal des festgelegten Formulars registriert. Jeder Unfall mit einem Schüler während des Bildungsprozesses, dokumentiert in einer Akte im Formular N-2, wird in den statistischen Bericht aufgenommen. Der Leiter der Einrichtung ist verpflichtet, die Ursachen von Unfällen während des Bildungsprozesses zu analysieren, sie in Teams aus Lehrern, Lehrern, Erziehern und Schülern zu berücksichtigen, Maßnahmen zur Verletzungsprävention und zur Verhinderung anderer Unfälle zu entwickeln und umzusetzen. Autoren: Volkhin S.N., Petrova S.P., Petrov V.P.
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