Verfassungsrecht des Auslandes. Spickzettel: kurz das Wichtigste

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Verfassungsrecht des Auslandes. Spickzettel: kurz das Wichtigste

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Inhaltsverzeichnis

1. Verfassungsrecht des Auslandes: Rechtsgebiet, Wissenschaft, akademische Disziplin

Verfassungsrecht des Auslandes als Rechtsgebiet ist ein System in sich konsistenter Rechtsnormen (Regeln besonderer Art, die durch staatlichen Zwang sichergestellt werden), die in verschiedenen Rechtsakten – Verfassungen, Gesetzen, Präsidialdekreten etc. – enthalten sind und eine bestimmte Gruppe gesellschaftlicher Beziehungen regeln.

Verfassungsrecht des Auslandes als Wissenschaft - Dies ist eine Kombination verschiedener Theorien, Lehren, Ansichten, Hypothesen zum Verfassungsrecht, die in Büchern, Artikeln und wissenschaftlichen Berichten dargelegt sind. Inhalt der Wissenschaft sind Verfassungslehren, Ideen und Empfehlungen von Juristen zur Verbesserung der Gesetzgebung.

Verfassungsrecht des Auslandes als akademische Disziplin ist Gegenstand der Hochschullehre.

Der Begriff „Verfassungsrecht ausländischer Staaten“ bezeichnet keinen besonderen Rechtszweig – einen solchen gibt es nicht. Es gibt das Verfassungsrecht eines bestimmten Landes – Frankreich, Indien, Kongo, Brasilien, Australien usw. Es gibt keine spezielle Wissenschaft mit diesem Namen. Wenn wir den Begriff „Verfassungsrecht ausländischer Länder“ verwenden, sprechen wir von einem kollektiven Phänomen, einer umfassenden und vergleichenden Untersuchung des Verfassungsrechts vieler Länder der Welt, einem Zweig der einheitlichen Wissenschaft des Verfassungsrechts sowie einer akademischen Disziplin.

Derzeit gibt es mehr als 200 Staaten auf der Welt, und jeder Staat hat sein eigenes Rechtssystem, das die sozioökonomischen, politischen und kulturellen Merkmale eines bestimmten Landes widerspiegelt.

Zuweisen:

▪ zur sozioökonomischen Entwicklung: hochentwickelte westliche Länder (einschließlich Japan); Staaten mit mäßig entwickeltem Kapitalismus (Israel, Türkiye, Malta usw.); ehemalige sozialistische Länder Europas (Albanien, Polen, Rumänien usw.); Entwicklungsländer, die Kolonien oder abhängige Gebiete europäischer Kolonialmächte waren (Pakistan, Indien, Ägypten usw.); Staaten, die sozialistisch sind (Volksrepublik China, Kuba, Vietnam usw.);

▪ nach Regierungsform: Republiken und Monarchien;

▪ nach Regierungsform: einheitlich und föderal;

▪ nach Parteiensystemen: mit einem Mehrparteiensystem; mit einem Zweiparteiensystem; mit einem Einparteiensystem;

▪ und andere Klassifizierungen.

Gegenstand des Verfassungsrechts des Auslandes - die wichtigsten, wichtigsten sozialen Beziehungen: die Lebensgrundlagen des Einzelnen (z. B. die gesetzliche Festlegung eines existenzsichernden Lohns), das Kollektiv (die Rolle öffentlicher Vereinigungen im Land), der Staat (sein Platz in der Gesellschaft), die Gesellschaft selbst (Markt- oder Staatswirtschaft).

Ein wichtiger Bestandteil des Verfassungsrechts sind die verfassungsmäßigen Rechte und Pflichten einer Person und eines Bürgers, die Art und Weise ihrer Umsetzung und Garantien. Einen besonderen Platz nehmen die Beziehungen ein, die sich auf die Beteiligung der Bürger an der Ausübung der öffentlichen Gewalt beziehen. In verschiedenen Ländern kann das geltende Verfassungsrecht eigene Merkmale im Regelungsgegenstand haben.

Es gilt das Verfassungsrecht des Auslandes vier Hauptbereiche des öffentlichen Lebens: Ökonomie (Grundlage der Eigentumsverhältnisse), Sozialbeziehungen (gesellschaftliche Rolle des Staates), Politik (Rolle und Verfahren der Parteienbildung, Wahlverfahren, Staatsorganisation), Ideologie (ideologischer Pluralismus) . Sie sind Gegenstand des Verfassungsrechts fremder Staaten.

Somit kann die Verfassungsrecht als Rechtsgebiet eines bestimmten Landes - Dies ist ein System intern vereinbarter Normen, die die Grundlagen der Rechtsbeziehungen zwischen Individuen, Kollektiven, Staat und Gesellschaft festlegen und regeln, rechtliche Bedingungen für die Ausübung der Staatsgewalt, die Teilnahme daran, den Druck auf sie und den Kampf um sie schaffen friedliche, rechtsstaatliche Mittel.

2. Gegenstand, Quellen und System des Verfassungsrechts des Auslandes

Das Studienfach Verfassungsrecht - Öffentlichkeitsarbeit, die die Organisation der Gesellschaft und des Staates (Souveränität, Staatsform, Regierungsform), die Grundprinzipien des Systems der öffentlichen Verwaltung und des Systems der lokalen Selbstverwaltung (Arten der öffentlichen Verwaltung, ihre Rechtsstellung) bestimmt, die Grundlagen der menschlichen Beziehungen zum Staat (Rechte und Freiheiten Person und Bürger, Staatsbürgerschaft).

Im wirtschaftlichen Bereich - Grundlagen der Eigentumsverhältnisse; im sozialen Bereich - die Grundlagen der sozialen Rolle des Staates; im Politischen - die Gründung und Rolle politischer Parteien, die Organisation des Staates usw.; im ideologischen Sinne - es kann den Pluralismus von Ideologien oder eine davon als offiziell zulassen.

Quellen des Verfassungsrechts - Dies ist eine äußere Ausdrucksform allgemeiner Verhaltensregeln, die die Beziehungen verfassungsrechtlicher Natur regeln.

Die Verfassung, die wichtigste Rechtsquelle, hat höchste Rechtskraft und spezifischen Inhalt. Alle anerkannten und gültigen Rechtsquellen müssen der Verfassung entsprechen. Es nimmt eine führende, grundlegende Stellung in der Rechtsordnung ein und hat entscheidenden Einfluss auf alle anderen Rechtshandlungen.

Weitere Quellen sind:

▪ Gesetze – verfassungsrechtlich, organisch (regeln die Institution als Ganzes), gewöhnlich (Einzelangelegenheiten), Notfallgesetze (unter besonderen Umständen, für kurze Zeit); inländische öffentlich-rechtliche Verträge;

▪ Regelungen der Parlamente und ihrer Kammern – Organisation und Arbeitsweise der Parlamente;

▪ Handlungen des Staatsoberhauptes und der Exekutive;

▪ Handlungen verfassungsrechtlicher Kontrollorgane – offizielle Auslegungen der Verfassung;

▪ Präzedenzfälle – Entscheidungen höchster Gerichte, die von diesen veröffentlicht werden und als Grundlage für andere Gerichte dienen, ähnliche Entscheidungen in ähnlichen Fällen zu treffen;

▪ Verfassungsbrauch – eine in der Praxis etablierte Regel, die mündlicher Natur ist und im Falle ihrer Verletzung keinen gerichtlichen Schutz genießt (Großbritannien, Neuseeland);

▪ religiöse Quellen (in einigen muslimischen Ländern der Koran);

▪ Rechtslehre (Entscheidungen in Verfassungsfragen basieren nicht nur auf Rechtsakten, sondern auch auf den Arbeiten herausragender Juristen und Spezialisten für Verfassungsrecht);

▪ internationale Rechtsakte.

In Bundesstaaten sind die Rechtsquellen sehr unterschiedlich, da auf der Ebene der Teilstaaten der Föderation eigene Verfassungsrechtsquellen wirken (z. B. hat jeder US-Bundesstaat seine eigene Verfassung). Lokale (regionale) Gesetze werden auch von den Vertretungsorganen mehrerer autonomer Einheiten erlassen, die im Rahmen eines Einheitsstaates bestehen. Städte haben ihre eigenen Stadtrechte, Stadtrechte, die die Kommunalverwaltung regeln.

Das Verfassungsrecht des Auslands wird üblicherweise unterteilt in Allgemeiner Teil, einschließlich einer ganzheitlichen Betrachtung der Konzepte, Prinzipien der sozioökonomischen, politischen und territorialen Struktur einzelner Staaten, der Grundlagen der Verfassungstheorie, der Institutionen des Verfassungsrechts und besonderer Teilenthält eine Analyse der Erfahrungen mit dem (Staats-)Verfassungsrecht der einzelnen Staaten unter Berücksichtigung der Vielfalt politischer Gestaltungsformen und der Besonderheiten der Verfassungsgesetzgebung.

Das System des Verfassungsrechts wird von den Rechtsinstituten konstituiert. Institut für Verfassungsrecht - ein System vereinbarter Normen, das homogene und zusammenhängende soziale Beziehungen innerhalb eines bestimmten Rechtsgebiets regelt. Verfassungsrechtliche Institute im Ausland: Institutionen der Wirtschaftsordnung der Gesellschaft, der Gesellschaftsordnung, der Staatsordnung, der Grundlagen des geistigen Lebens der Gesellschaft, der Rechtsstellung des Einzelnen, der Staatsform usw.

Oft sind die Aufteilungen noch fraktionierter, innerhalb größerer (komplexer) Institutionen stechen andere hervor (zB die Institution der Regierungsverantwortung).

3. Begriff und Wesen der Verfassung, Verfassungstypen

Der Begriff "Verfassung" hat zwei Bedeutungen:

Tatsächliche Verfassung - die wirklichen Grundlagen des gesellschaftspolitischen Systems, die tatsächliche Stellung des Einzelnen in einem bestimmten Land.

Gesetzliche Verfassung - ein Dokument, ein Grundgesetz (oder mehrere Grundgesetze), angenommen und geändert in einer besonderen Anordnung, mit der höchsten Rechtskraft und einem besonderen Zweck, d.h. die Regelung der Grundlagen des sozioökonomischen Systems, des politischen Systems, des Rechtsstatus des individuelles, geistiges Leben der Gesellschaft.

Der Inhalt der Verfassung besteht aus jenen Normen und Institutionen, die die Bestimmungen über die Volkssouveränität, die rechtlichen Grundlagen des Status des Individuums festlegen und auch die Grundlagen des Gesellschaftssystems, die Regierungsform und die territoriale Struktur, die Grundlagen von bestimmen Organisation, die Struktur der Zentralbehörden, ihre Zuständigkeiten und Beziehungen, Staatssymbole, Status der Landeshauptstädte. Die Konsolidierung dieser obligatorischen Elemente in jedem Staat hat ihre eigenen nationalen Besonderheiten, da jede Verfassung ein historisch etabliertes Rechtsphänomen mit bestimmten Merkmalen und Eigenschaften ist, die nur ihr innewohnen.

Es gibt folgende Hauptmerkmale der Verfassung:

▪ grundlegender Natur;

▪ Gründung;

▪ Nationalität;

▪ Stabilität;

▪ Legitimität.

Das Wesen der Verfassung als politisches und rechtliches Dokument spiegelt das Gleichgewicht der wichtigsten in der Gesellschaft vertretenen sozialen Interessen wider.

Arten von Verfassungen:

▪ zu sozialen Merkmalen: Verfassungen bürgerlichen und sozialistischen Typs sowie Verfassungen des Übergangs zum bürgerlichen Typ (in Ländern mit kapitalistischer Ausrichtung) und des Übergangs zum sozialistischen Typ (in revolutionär-demokratischen Staaten, einschließlich Ländern mit sozialistischer Ausrichtung);

▪ Vom Standpunkt des sozialen Wesens her unterscheiden sie sich: halbfeudal-theokratische Verfassungen (z. B. die Verfassungen von Brunei, Katar, Saudi-Arabien), die Verfassungen einer entwickelten kapitalistischen Gesellschaft (USA, Frankreich, Japan), die Verfassungen des totalitären Sozialismus (DVRK, Kuba) und postsozialistischer Verfassungen (Rumänien, Ukraine); und auch: demokratische, autoritäre und totalitäre Verfassungen;

▪ hinsichtlich ihrer Struktur in konsolidierte, nicht konsolidierte und kombinierte;

▪ nach Rechtsinhalt werden instrumentelle und gesellschaftliche Verfassungen unterschieden;

▪ Je nach Form gibt es zwei Arten von Verfassungen: geschriebene und ungeschriebene.

Schriftliche Verfassung - Hierbei handelt es sich um einen besonderen Gesetzgebungsakt oder um mehrere, oft unterschiedliche Gesetze, die durch die Grundgesetze eines bestimmten Landes offiziell verkündet werden. Eine ungeschriebene Verfassung ist eine Sammlung verschiedener Gesetze, Präzedenzfälle und Bräuche.

▪ in der Reihenfolge der Veröffentlichung: octroied (erteilt); angenommen von einem Vertretungsorgan (verfassungsgebende Versammlung, Parlament); durch Referendum angenommen;

▪ Nach der Methode der Veränderung werden „flexible“ und „starre“ Verfassungen unterschieden. „Flexibel“ – die sich in der gleichen Reihenfolge ändern wie andere Gesetze. Änderungen „starrer“ Verfassungen bedürfen besonderer Voraussetzungen;

▪ Je nach Gültigkeitsdauer können Verfassungen dauerhaft oder vorübergehend sein;

▪ Unter dem Gesichtspunkt der Zielsetzung wird zwischen Verfassungen programmatischer und konstatierender Natur unterschieden. Alle sozialistischen Verfassungen, die die Ziele des Aufbaus des Sozialismus und Kommunismus definieren, sind in der Regel programmatisch. Verfassungsverfassungen enthalten keine programmatischen Bestimmungen zur Umgestaltung der Gesellschaft;

▪ Unter dem Gesichtspunkt des territorialen Handlungsmaßstabs und der Staatsformen werden die Verfassungen von Bundesstaaten, Einheitsstaaten und föderalen Subjekten unterschieden.

4. Annahme, Änderung und Aufhebung von Verfassungen im Ausland

Wege zur Verabschiedung von Verfassungen:

▪ Verabschiedung einer Verfassung durch eine eigens zu diesem Zweck gewählte verfassungsgebende Versammlung. Dieses Gremium ist in der Regel ein Einkammerorgan (in Brasilien war es ein Zweikammersystem) und wird nach der Verabschiedung der Verfassung häufig aufgelöst, um einem auf der Grundlage der neuen Verfassung gewählten Parlament Platz zu machen. Die Verfassunggebende Versammlung wird nicht immer ausschließlich durch Wahlen gebildet, manchmal wird sie auf korporativer Basis aus Vertretern verschiedener Bevölkerungsgruppen gewählt und teilweise von den Militärbehörden ernannt (sie haben eine beratende Funktion).

▪ Verabschiedung von Verfassungen durch Parlamente.

▪ Annahme der Verfassung durch supraparlamentarische Gremien, deren integraler Bestandteil die Parlamente manchmal und manchmal nicht waren (z. B. der Große Volks-Chural in der Mongolei im Jahr 1992).

▪ Annahme durch Referendum – eine landesweite Abstimmung der Wähler (Frankreich 1958, Schweiz 1999). Der Verfassungsentwurf wird entweder von einer eigens zu diesem Zweck geschaffenen verfassungsgebenden Versammlung (Französische Verfassung von 1946 – Vierte Republik) oder von der Regierung (Französische Verfassung von 1958 – Fünfte Republik) ausgearbeitet und anschließend einem Referendum vorgelegt.

▪ Akzeptanz durch die Militärbehörden, die auf diese Weise einen Übergang zur Zivilherrschaft proklamierten.

▪ Annahme durch die höchsten Parteigremien – Kongresse oder Exekutivkomitees der Parteien.

▪ Aufnahme von Vertretern verschiedener politischer Kräfte und Bevölkerungsgruppen auf nationalen Konferenzen.

▪ verhandelte Verabschiedung von Verfassungen in Krisensituationen, wobei die Freiwilligkeit solcher Vereinbarungen oft sehr eigenartig ist.

▪ Schaffung von Verfassungen: Sie wurden von einem „guten“ Monarchen seinem „treuen Volk“ gewährt.

▪ Verabschiedung des Grundgesetzes in einer Neufassung.

Verfassungsänderungen werden durch Beschluss des Parlaments oder aufgrund der Ergebnisse eines Referendums vorgenommen, die Annahme solcher Beschlüsse jedoch schon mit besonderen Anforderungen:

1. Ein Entwurf zur Änderung der Verfassung wird nur vom Staatsoberhaupt, der Regierung, einer bestimmten Gruppe von Abgeordneten, Untertanen der Föderation vorgelegt.

2. Die Änderung muss nicht mit einfacher, sondern mit qualifizierter Mehrheit in jeder Kammer des Parlaments oder in einer gemeinsamen Sitzung der Kammern angenommen werden. Oft ist es notwendig, dass es zweimal in einem bestimmten Abstand vom Parlament verabschiedet wird. In einigen Ländern soll die zweite Abstimmung (Vote) erst nach der Wahl eines neuen Parlaments stattfinden.

3. Nachdem das Parlament eine Verfassungsänderung angenommen hat, muss in einigen Föderationen deren Beschluss von einer bestimmten Mehrheit der Untertanen der Föderation gebilligt (ratifiziert) werden.

Verfassungsänderungen unterliegen keinem Vetorecht des Staatsoberhauptes und müssen veröffentlicht werden.

Bei Militärputschen wird häufig ein Eilverfahren zur Änderung und Aufhebung der Verfassung angewandt: Militärräte annullieren oder setzen einige Kapitel oder Artikel und manchmal den gesamten Text aus.

Entsprechend der Methode zur Änderung der Verfassung werden sie in flexibel und starr unterteilt. Flexibel Verfassungen können wie einfache Gesetze geändert werden. Es sind in erster Linie ungeschriebene Verfassungen sowie die Verfassungen von Staaten mit monarchischer Staatsform (Fürstentum Monaco, Saudi-Arabien).

Starre Verfassungen - Verfassungen, für die Einführung von Änderungen und Ergänzungen, für die ein besonderes kompliziertes Verfahren vorgesehen ist. Die Rigidität von Verfassungen kann auf unterschiedliche Weise gewährleistet werden: durch das Erfordernis einer Abstimmung mit qualifizierter Mehrheit im Parlament (Italien, Japan); Annahme von Änderungen in einem Referendum (Frankreich); erneute Annahme der Änderungen durch das Parlament der nächsten Einberufung (Griechenland); Zustimmung zu den Änderungen durch die Untertanen des Bundes (Deutschland, USA).

5. Verfassungskontrolle (Aufsicht) im Ausland, ihre Arten

Konstitutionelle Kontrolle - Aktivitäten besonderer oder bevollmächtigter Organe des Staates, die darauf abzielen, verfassungswidrige Gesetze und andere ordnungsrechtliche Vorschriften aufzudecken und zu unterdrücken. Die Verfassungskontrolle setzt voraus, dass die zuständigen Stellen (Beamten) nach Aufdeckung einer verfassungswidrigen Handlung kraft ihrer Befugnis berechtigt sind, diese aufzuheben.

Verfassungsaufsicht - Aktivitäten befugter Stellen zur Feststellung verfassungswidriger Handlungen mit anschließender Benachrichtigung der Stellen, die sie beschlossen haben oder im Begriff sind, dies zu tun.

Gegenstand der verfassungsrechtlichen Kontrolle (Aufsicht) können Verfassungs- und ordentliche Gesetze, Verfassungsänderungen, internationale Verträge, Verordnungen des Parlaments oder seiner Kammern, Verordnungen von Exekutivbehörden – Regierungsbeschlüsse, Präsidialbeschlüsse – sein.

Gegenstand der verfassungsrechtlichen Kontrolle (Aufsicht) sind in föderalen Ländern auch Fragen der Kompetenzabgrenzung zwischen der Gewerkschaft und den Untertanen des Bundes und der Streitbeilegung zwischen diesen Untertanen.

Die Subjekte der verfassungsmäßigen Kontrolle sind staatliche Organe, Beamte, Bürger, die mit dem Recht ausgestattet sind, die Verfassungsmäßigkeit einer bestimmten Handlung zu fordern.

Arten von Organen der Verfassungskontrolle:

1) Politische Verfassungskontrolle - keine Fachgremien;

2) Gerichtliche Verfassungskontrolle.

Es ist unterteilt in:

▪ das amerikanische System, bei dem die Verfassungsmäßigkeit von Gesetzen und anderen Rechtsakten bei der Prüfung konkreter Fälle von Richtern der allgemeinen Gerichtsbarkeit überprüft wird;

▪ Europäisches System, es werden spezialisierte Organe der Verfassungskontrolle geschaffen. Sie können entweder richterlicher (Verfassungsgerichtsorgane) oder quasigerichtlicher (Verfassungsrat in Frankreich) sein.

Arten der Verfassungskontrolle:

▪ vorläufig (wenn autorisierte Stellen ihre Schlussfolgerungen zur Verfassungsmäßigkeit bestimmter Gesetze vor ihrem Inkrafttreten abgeben) und nachträglich (der Streit über die Verfassungsmäßigkeit eines bestimmten Gesetzes wird erst nach Inkrafttreten dieses Gesetzes behandelt). Gesetze und andere Rechtsakte, die als verfassungswidrig anerkannt werden, treten entweder sofort außer Kraft, ihre Veröffentlichung ist verboten (und treten daher nicht in Kraft) oder sie verbleiben schließlich in den Gesetzbüchern, können aber von den Gerichten nicht angewendet werden und andere staatliche Stellen. Die Entscheidung des Fachorgans für Verfassungskontrolle ist endgültig und kann nicht angefochten werden.

▪ konkrete und abstrakte Verfassungskontrolle. Im ersten Fall wird die Entscheidung im Zusammenhang mit einem konkreten Fall getroffen, im zweiten Fall bezieht sie sich nicht auf einen solchen Fall.

▪ obligatorische und optionale Kontrolle (bestimmte Arten von Gesetzen unterliegen einer obligatorischen Kontrolle, zum Beispiel alle organischen Gesetze in Frankreich, bevor sie vom Präsidenten unterzeichnet werden; optionale Kontrolle wird nur im Falle einer Initiative durchgeführt, die von einer autorisierten Stelle erklärt wird) .

▪ entscheidende und beratende Kontrolle (im letzteren Fall ist die Entscheidung für das zuständige Gremium nicht bindend).

▪ Im Hinblick auf die Anwendung der Entscheidung des Verfassungskontrollorgans wird zwischen Entscheidungen mit rückwirkender Wirkung und Entscheidungen, die erst nach ihrer Annahme wirksam werden, unterschieden.

▪ nach Gegenstand der Umsetzung: intern (durchgeführt von der Stelle, die das Gesetz erlassen hat) und extern (durch eine andere Stelle).

▪ nach Inhalt: formal (prüft die Verfassungsmäßigkeit des Verfahrens zur Verabschiedung eines Gesetzes) und materiell (prüft die Verfassungsmäßigkeit des Inhalts).

Die verfassungsrechtliche Kontrolle (Aufsicht) kann die angefochtene Handlung entweder ganz oder teilweise als verfassungswidrig oder als grundgesetzlich anerkennen.

6. Institut der Rechte und Freiheiten der Bürger: allgemeine Merkmale

Recht - Dies ist eine etablierte Möglichkeit, die es dem Subjekt ermöglicht, die Art und das Maß seines Verhaltens zu wählen und sowohl persönliche als auch öffentliche Interessen zu befriedigen (z. B. das Recht, an Wahlen als Wähler oder Kandidat für ein gewähltes Amt teilzunehmen).

Menschenrechte - dies sind natürliche, unveräußerliche Rechte, die ihm aufgrund seiner Geburt als Person zustehen. Dazu gehören in der Regel das Recht auf Leben, Freiheit, Sicherheit, Eigentum, körperliche und geistige Unversehrtheit, persönliche Würde, persönliche und familiäre Geheimnisse etc. In den letzten Jahren wurden einige Rechte der „dritten“ und „vierten“ Nutzung kultureller Errungenschaften bzw. einer saubere natürliche Umgebung.

Die Rechte eines Bürgers ergeben sich aus der Tatsache der Staatsbürgerschaft, der rechtlichen Bindung einer Person an einen bestimmten Staat, eine politische Gemeinschaft. Dies sind die Rechte des Einzelnen als Mitglied der politischen Gemeinschaft. Dazu gehören das Wahlrecht, das Vereinigungsrecht (auch in politischen Parteien), das Recht auf Beteiligung an der Verwaltung staatlicher Angelegenheiten usw. Dazu gehören auch einige sozioökonomische Rechte (z. B. auf kostenlose Bildung auf Kosten des Staates). , zum öffentlichen Gesundheitswesen).

In den Ländern des totalitären Sozialismus gibt es eine andere Teilung - die Rechte der Bürger und die Rechte der Arbeiter. In einigen Verfassungen (z. B. in der Verfassung der Volksrepublik China) werden bestimmte sozioökonomische Rechte (das Recht auf Ruhe, Bildung usw.) nur arbeitenden Bürgern gewährt.

Freiheit - Dies ist eine etablierte Gelegenheit, die es dem Subjekt ermöglicht, alle Arten von rechtlich bedeutsamen Verhaltensweisen auszuführen, mit Ausnahme der gesetzlich verankerten Einschränkungen. So bestimmt eine Person in Ausübung der Gewissensfreiheit selbstständig ihre Religion, die Art ihrer Kommunikation mit einer bestimmten Religion oder ist Atheist.

Die Institution der Grundrechte und -freiheiten zeichnet sich durch eine Reihe von Merkmalen aus:

▪ Rechte und Freiheiten sind verfassungsmäßig (das heißt, sie müssen in Verfassungen und einschlägigen Gesetzen verankert sein);

▪ bilden die Rechtsgrundlage für das gesamte System der Rechte und Freiheiten;

▪ als gesellschaftlicher Wert anerkannt sind und höchste Rechtskraft haben;

▪ ihre Anerkennung, Beachtung und Schutz obliegt dem Staat.

Unter modernen Bedingungen werden einige der Grundlagen des rechtlichen Status eines Individuums und in bestimmten Aspekten eines Bürgers durch das Völkerrecht, seine allgemein anerkannten Prinzipien und Normen, bestimmt.

Das Völkerrecht legt folgende Grundsätze fest:

1) Die innerstaatliche Verfassungsgesetzgebung sollte den Geltungsbereich der Grundrechte und -freiheiten des Menschen und Bürgers umfassen, der internationalen Standards entspricht;

2) die innerstaatliche Gesetzgebung darf den in internationalen Gesetzen festgelegten grundlegenden Menschenrechten und universellen Werten nicht widersprechen;

3) es gibt keine absolute Freiheit und absolute Rechte; sie können beschränkt werden, jedoch nur auf der Grundlage des Gesetzes und soweit die Verfassung dies nach den Anforderungen des Völkerrechts und für genau definierte Zwecke zulässt (Gewährleistung der öffentlichen Ordnung, der öffentlichen Moral, der öffentlichen Gesundheit usw.);

4) der Missbrauch von Rechten ist verboten, d.h. ihre Verwendung zum Zwecke der Verletzung der Rechte und berechtigten Interessen anderer natürlicher oder juristischer Personen;

5) die Rechte einer Person werden durch die Rechte anderer Personen eingeschränkt;

6) Rechte und Freiheiten müssen mit rechtlichen und materiellen Garantien versehen werden, soweit die Bedingungen des Landes dies zulassen. Rechte und Freiheiten müssen den Pflichten einer Person und eines Bürgers gegenüber der Gesellschaft, dem Staat, dem Kollektiv und anderen Menschen entsprechen.

7. Grundtypen von Rechten, Freiheiten und Pflichten der Bürger

Drei Gruppen von Grundrechten und -freiheiten eines Bürgers:

Persönliche Rechte und Freiheiten - werden einer Person als Einzelperson zur Verfügung gestellt, unabhängig davon, ob sie Staatsbürger eines bestimmten Landes ist oder nicht. Dazu gehören das Recht auf Leben und persönliche Unversehrtheit, das Recht auf Widerstand gegen Gewalt, das Recht auf Freiheit, Unverletzlichkeit der Wohnung, das Briefgeheimnis, die Bewegungsfreiheit und die Wahl des Wohnortes. Die Unverletzlichkeit der Wohnung bedeutet nicht nur Schutz vor willkürlichen Durchsuchungen und Beschlagnahmungen, stehenden Soldaten und Polizeieinfällen, sondern auch Schutz vor willkürlichen Handlungen einzelner Personen. In einigen Ländern ist Sterbehilfe erlaubt – die Tötung unheilbar kranker Patienten, denen das Leben schweres Leid bereitet (in den Niederlanden, in einigen Bundesstaaten Australiens).

Eines der wichtigsten persönlichen Menschenrechte ist die Bewegungs- und Aufenthaltsfreiheit, die Freiheit von willkürlicher Verhaftung und ungerechtfertigter krimineller Repression.

Politische Rechte und Freiheiten der Bürger des Staates ist als Mitglied der politischen Gemeinschaft ausgestattet. Das wichtigste politische Recht ist die Wahlrechtspersönlichkeit eines Bürgers, bestehend aus aktivem und passivem Wahlrecht, das den Bürgern nicht nur die Möglichkeit eröffnet, an der Bildung repräsentativer Institutionen mitzuwirken, sondern auch ihre Vertreter in diese zu berufen.

Auch Redefreiheit, Pressefreiheit, Recht auf Empfang von Informationen sowie Freiheit der Informationsverbreitung, Gewissensfreiheit, Gewerkschafts- und Vereinigungsfreiheit, Prozessionsfreiheit und Versammlungsfreiheit. Für eine Versammlung im Freien ist eine Voranmeldung bei den Behörden erforderlich (zwei Tage in Deutschland, drei Tage in Frankreich).

Sozioökonomische Rechte und Freiheiten. Das wichtigste dieser Rechte ist das Recht, Privateigentum zu besitzen und darüber zu verfügen. Dieses Recht wird durch alle Mittel des Rechtsschutzes gegen Eingriffe sowohl seitens Einzelner als auch seitens staatlicher Behörden gewährleistet. Die neuen Verfassungen verankern die Möglichkeit der Veräußerung von Privateigentum im Interesse der Gesellschaft.

Nach dem Zweiten Weltkrieg proklamierten die Verfassungen von Italien, Dänemark, Indien, Japan und einer Reihe anderer Staaten das Recht auf Arbeit.

Einige Nachkriegsverfassungen proklamieren auch das Recht auf gleichen Lohn für gleiche Arbeit und das Recht auf Erholung, die manchmal als organische Erweiterung des Rechts auf Arbeit angesehen werden.

Zu den wirtschaftlichen Errungenschaften der Werktätigen zählen auch die Arbeitslosenversicherung, die Alters- und Invalidenrente usw.

Grundrechte und Grundfreiheiten lassen sich nach folgenden Kriterien klassifizieren:

1) basierend auf den Stufen der Erklärung der Grundrechte und Grundfreiheiten für drei Generationen:

▪ Die erste Generation umfasst bürgerliche und politische Rechte, die von bürgerlichen Revolutionen proklamiert wurden und als „negativ“ bezeichnet werden.

▪ die zweite Generation ist mit sozialen, wirtschaftlichen und kulturellen Rechten verbunden;

▪ dritte Generation – kollektive oder solidarische Rechte, die durch globale Probleme der Menschheit verursacht werden und nicht so sehr jedem Einzelnen, sondern ganzen Nationen und Völkern zustehen (dazu gehören beispielsweise das Recht auf Frieden, auf eine günstige Umwelt, auf Selbstbestimmung). Entschlossenheit, Information, nachhaltige soziale und wirtschaftliche Entwicklung usw.).

2) je nach Art der Themen: Individuum (das Recht auf Leben, Arbeit usw.); Kollektiv (Streikrecht, Kundgebungen usw.).

3) abhängig von der Rolle des Staates bei ihrer Umsetzung in: negativ (der Staat unterlässt spezifische Maßnahmen in Bezug auf das Individuum); positiv (der Staat muss einer Person bestimmte Leistungen gewähren, bei der Verwirklichung ihrer Rechte helfen).

8. Das Konzept der Staatsbürgerschaft

Citizenship - Dies ist das Verhältnis zwischen Person und Staat, aus dem sich auf beiden Seiten bestimmte Rechte und Pflichten ergeben.

Ausländer haben nicht viele politische Rechte, obwohl sie das Recht auf Eigentum haben, Sozialwohnungen erhalten können, das Recht auf Arbeit haben, aber ihr Zugang zu bestimmten Arten von Arbeit ist begrenzt usw.

Die Situation von Staatenlosen ähnelt in vielerlei Hinsicht der von Ausländern. Allerdings genießen sie im Gegensatz zu Ausländern keinen diplomatischen Schutz eines Staates, was die Situation verkompliziert.

Personen mit mehrfacher (doppelter) Staatsbürgerschaft haben Rechte und Pflichten nach der Gesetzgebung aller Staaten, deren Staatsbürger sie sind.

Die Staatsbürgerschaft umfasst eine Reihe von Befugnissen, von denen die charakteristischsten die folgenden sind: das Recht, sich im Staatsgebiet aufzuhalten, alle Rechte, Freiheiten und Pflichten zu haben, ein öffentliches Amt zu bekleiden, das Land frei zu verlassen und zurückzukehren auf das Territorium des eigenen Staates, um den Schutz der Staatsgewalt zu genießen.

Citizenship - eine stabile rechtliche Verbindung einer Person mit ihrem Staat, die einerseits bestimmte Rechte und Pflichten der Person gegenüber dem Staat und andererseits die Rechte und Pflichten des Staates gegenüber diesem begründet der Bürger.

Die Staatsbürgerschaft spiegelt die Qualität der Zugehörigkeit wider, die persönliche Verbindung einer Person mit dem Monarchen.

Es wird unterschieden zwischen den in einem bestimmten Land Geborenen und den eingebürgerten Bürgern, d. h. denjenigen, denen die Staatsbürgerschaft gemäß dem gesetzlich festgelegten Verfahren verliehen wurde.

Möglichkeiten zum Erwerb und Verlust der Staatsbürgerschaft:

▪ durch Geburt – Abstammung. Erworben auf der Grundlage der Grundsätze des „Rechts des Blutes“ oder des „Rechts des Bodens“. Im ersten Fall erwirbt das Kind die Staatsbürgerschaft der Eltern, unabhängig vom Geburtsort, und im zweiten Fall wird das Kind Staatsbürger des Staates, in dem es geboren wurde, unabhängig von der Staatsbürgerschaft der Eltern;

▪ Einbürgerung (Rooting) – Zulassung zur Staatsbürgerschaft durch autorisierte staatliche Stellen (normalerweise erfolgt dies im Namen des Staatsoberhauptes (Präsident, Monarch)). Die individuelle Einbürgerung erfolgt auf der Grundlage eines persönlichen Antrags einer Person auf Verleihung einer bestimmten Staatsbürgerschaft;

▪ Anerkennung der Staatsbürgerschaft (alle Einwohner des Territoriums, es sei denn, sie verzichten darauf, werden am Tag der Gründung des neuen Staates als dessen Staatsbürger anerkannt);

▪ Option (Wahl der Staatsbürgerschaft eines bestimmten Landes im Zusammenhang mit der Übertragung eines Teils des Territoriums von einem Staat in einen anderen oder der Proklamation eines Teils des Territoriums des vorherigen Staates als neuer unabhängiger Staat);

▪ Übertragung (die Übertragung des Territoriums geht mit einem Wechsel der Staatsbürgerschaft ohne Wahlrecht einher, was selten vorkommt, aber in einigen Staaten nach dem Zweiten Weltkrieg vorkam);

▪ Registrierung (dabei handelt es sich um ein vereinfachtes Verfahren zum Erwerb der Staatsbürgerschaft, beispielsweise wenn die Eltern einer bestimmten Person Staatsbürger des Landes waren oder sind oder die Person in den Streitkräften dient oder eine Regierungsposition innehat);

▪ Wiederherstellung der Staatsbürgerschaft (für ehemalige Staatsbürger eines bestimmten Staates).

Verlust der Staatsbürgerschaft:

▪ Der Verzicht auf die Staatsbürgerschaft (Verzicht auf die Staatsbürgerschaft) erfolgt auf Initiative der Person, die einen entsprechenden Antrag stellt;

▪ Der Entzug der Staatsbürgerschaft erfolgt durch autorisierte staatliche Stellen gegen den Willen der Person;

▪ Ausweisung von Bürgern aus dem Land;

▪ Auslieferung (Auslieferung von Personen an einen ausländischen Staat, die gegen das Recht dieses Staates verstoßen haben, zur Untersuchung und Verhandlung).

Das Erlöschen der Staatsbürgerschaft stellt eine Trennung der Bindungen zwischen dem Bürger und dem Staat dar. Personen, die aus irgendeinem Grund ihre Staatsbürgerschaft verloren haben, können nachträglich ihre Wiederherstellung beantragen.

9. Staatsform im Ausland

Form der Regierung - Äußerer Ausdruck der Inhalte des Staates, bestimmt durch die Struktur und den rechtlichen Status der höchsten Organe der Staatsgewalt.

Es gibt zwei Staatsformen: Monarchie und Republik.

Monarchie ist eine Regierungsform, bei der die oberste Staatsgewalt gesetzlich einer Person übertragen wird, die ihre Position in der etablierten Thronfolgeordnung innehat.

für absolut Monarchie (Autokratie) ist gekennzeichnet durch das Fehlen jeglicher repräsentativer Institutionen, die spurlose Konzentration aller Staatsgewalt in den Händen des Monarchen (Saudi-Arabien, Oman).

Konstitutionell Die Monarchie ist in zwei Typen unterteilt - dualistische und parlamentarische Monarchien.

dualistisch Monarchie Es gibt gleichzeitig zwei politische Institutionen – die Monarchie und das Parlament, die sich die Staatsgewalt teilen. Der Monarch ist im Bereich der Exekutivgewalt rechtlich und faktisch unabhängig vom Parlament. Er ernennt eine Regierung, die nur ihm gegenüber verantwortlich ist.

parlamentarisch Monarchie - Die Macht des Monarchen ist nicht nur im Bereich der Gesetzgebung, sondern auch im Bereich der Staatsverwaltung und der Kontrolle über die Regierung begrenzt. Rechtlich behält der Monarch das Recht, den Regierungschef und die Minister zu ernennen, aber er tut dies nur gemäß den Vorschlägen der Führer der Parteifraktion. Die Regierung wird parlamentarisch gebildet und ist für ihre Tätigkeit nur dem Parlament verantwortlich.

Republik - eine Staatsform, bei der alle obersten Organe der Staatsgewalt entweder gewählt oder von einer bundesweit repräsentativen Institution gebildet werden.

Präsidentenrepublik stellt eine solche republikanische Regierungsform dar, die vor allem gekennzeichnet ist durch: die Bündelung der Befugnisse des Staatsoberhauptes und des Regierungschefs in den Händen des Präsidenten, das Fehlen des Amtes des Ministerpräsidenten, die außerparlamentarische Methode der Wahl des Präsidenten, die außerparlamentarische Form der Regierungsbildung und das Fehlen der Institution parlamentarischer Verantwortung, das fehlende Recht des Präsidenten zur Parlamentsauflösung .

Parlamentarische Republik gekennzeichnet durch: die Proklamation des Prinzips der Vorherrschaft des Parlaments, dem die Regierung für ihre Tätigkeit politisch verantwortlich ist, das Vorhandensein des Amtes des Ministerpräsidenten, die Regierung wird nur durch parlamentarische Mittel aus der Mitte der Parteiführer gebildet die im Unterhaus eine Mehrheit hat. Eine parlamentarische (parlamentarische) Republik ist in der modernen Welt viel seltener als eine präsidiale (Deutschland, Ungarn, Indien, Irland, Italien, Lettland, Portugal).

Diese Regierungsform zeichnet sich rechtlich durch folgende Merkmale aus: Das Staatsoberhaupt, der Präsident, ist nicht Regierungschef; das Parlament ist ein souveränes Organ, das eine ihm gegenüber politisch verantwortliche Regierung bildet und den Präsidenten selbst wählt (oder dies geschieht unter seiner aktivsten Beteiligung); der Regierungschef – der Premierminister – wird vom Vorsitzenden der Partei der parlamentarischen Mehrheit oder vom Vorsitzenden der Parteikoalition ernannt; Der Präsident übt seine Befugnisse auf Vorschlag der Regierung aus.

Gemischte Regierung. Sie kombinieren verschiedene Elemente, manchmal äußerst widersprüchlich. Eine gemischte republikanische Staatsform entstand erstmals 1958 in Frankreich, das heute als klassische semipräsidiale Republik gilt, und hat seitdem weite Verbreitung gefunden (Rumänien, Bulgarien, Litauen, Portugal). Diese Staatsform wird auch in postsozialistischen Ländern, insbesondere in den GUS-Staaten, verwendet.

10. Staatsform (territorial-politische) Struktur

Regierungsform - die national-territoriale Organisation des Staates sowie das Verhältnis zwischen zentralen und regionalen Körperschaften.

Für die Staatsform sind der wirtschaftliche, politische und geographische Grad der territorialen Gemeinschaft der Bevölkerung, sowie historische Traditionen, kulturelle und ethnische Faktoren von großer Bedeutung.

Die Hauptmerkmale einer einheitlichen Regierungsform:

1. Eine einheitliche Verfassung, deren Normen im ganzen Land ohne Ausnahmen und Einschränkungen gelten.

2. Ein einheitliches System höherer Organe der Staatsgewalt (Staatsoberhaupt, Regierung, Parlament).

3. Alleinstehende Staatsbürgerschaft. Die Bevölkerung eines Einheitsstaates hat eine einzige politische Zugehörigkeit.

4. Einheitliches Rechtssystem. Die lokalen Regierungen sind verpflichtet, in den jeweiligen administrativ-territorialen Einheiten die von den Organen der Zentralregierung erlassenen normativen Akte anzuwenden.

5. Ein einheitliches Justizsystem, das die Justiz im ganzen Land verwaltet und sich an einheitlichen Normen des materiellen und verfahrensrechtlichen Rechts orientiert.

6. Das Territorium eines Einheitsstaates ist in administrativ-territoriale Einheiten unterteilt, die keine politische Unabhängigkeit haben können.

Föderation ist ein komplexer (Unions-)Staat, bestehend aus staatlichen Einheiten mit rechtlicher und gewisser politischer Unabhängigkeit. Die einen Bundesstaat bildenden Staatsgebilde (Staaten, Länder, Provinzen, Kantone, Staaten) sind Subjekte des Bundes.

Hauptmerkmale:

1. Das Staatsgebiet eines Bundeslandes stellt in politischer und administrativer Hinsicht kein Ganzes dar. Es besteht aus den Territorien der Untertanen des Bundes. Staatsgebilde haben keine Souveränität. Bei Verstößen gegen die Bundesverfassung oder Bundesgesetzgebung steht der Zentralregierung das Recht zu, Zwangsmittel gegen den Gegenstand des Bundes anzuwenden. Die Untertanen des Bundes haben kein einseitiges Austrittsrecht (Austrittsrecht) aus dem Verband.

2. Das Subjekt der Föderation wird in der Regel mit konstituierender Gewalt ausgestattet, dh es erhält das Recht, sich eine eigene Verfassung zu geben.

3. Die Subjekte des Bundes sind im Rahmen ihrer Zuständigkeit mit dem Recht ausgestattet, Gesetzgebungsakte zu erlassen.

4. Ein Bundessubjekt kann ein eigenes Rechts- und Justizsystem haben.

5. Eines der formellen Merkmale der Föderation ist das Vorhandensein einer doppelten Staatsbürgerschaft. Jeder Bürger gilt als Bürger der Gewerkschaft und der jeweiligen staatlichen Körperschaft.

6. Zweikammerstruktur des Gewerkschaftsparlaments (Bikammeralismus).

Abhängig von der Rolle des nationalen (sprachlichen) Faktors bei der Bestimmung der Struktur der Föderation unterscheiden sie sich in:

▪ auf territorialer Basis organisiert, von denen die meisten (Australien, Österreich, Deutschland, Argentinien, Venezuela, Brasilien, USA, Mexiko) sind;

▪ auf nationaler Basis organisiert (Belgien, Nigeria, Pakistan, teilweise Indien);

▪ auf gemischter national-territorialer Basis organisiert (Russische Föderation, Schweiz, Kanada).

Je nach Art der Rechtsakte, die einen Bundesstaat begründen, gibt es zwei Haupttypen von Föderationen:

▪ verfassungsgemäß;

▪ verhandelbar.

verfassungsrechtlich Föderationen werden durch die Verabschiedung der Verfassung wie „von oben“ geschaffen (USA, Kanada, Brasilien).

Ausgehandelt entstehen "von unten" aufgrund einer Vereinbarung, einer Vereinbarung zwischen den Subjekten der Bundesbeziehungen (Schweiz).

11. Staatliches Regime

Staatliches Regime - Dies ist eine verallgemeinerte Beschreibung der Formen und Methoden der Ausübung der Staatsgewalt in einem bestimmten Land.

Drei Arten von Staatsregime: demokratisch, autoritär und totalitär.

charakteristischen Merkmale demokratisches Regime:

▪ Anerkennung politischer Rechte und Freiheiten;

▪ politischer Pluralismus und der Übergang der politischen Führung von einer Partei zur anderen, die Bildung der wichtigsten obersten Organe des Staates durch allgemeine und freie Wahlen der Bürger;

▪ Gewaltenteilung, Rollenautonomie verschiedener Regierungszweige (Legislative, Exekutive, Judikative usw.) mit einem System der gegenseitigen Kontrolle und Gewährleistung der Interaktion;

▪ die obligatorische und tatsächliche Beteiligung eines nationalen Vertretungsorgans an der Ausübung der Staatsgewalt, und nur dieses hat das Recht, Gesetze zu erlassen, die Grundlagen der Außen- und Innenpolitik des Staates und seinen Haushalt festzulegen;

▪ Freiheit, jede politische Ideologie zu verbreiten, solange ihre Anhänger nicht zu Gewalttaten aufrufen, nicht gegen die Regeln der Moral und des öffentlichen Verhaltens verstoßen und nicht die Rechte anderer Bürger verletzen.

charakteristischen Merkmale autoritäres Regime:

▪ politische Rechte und Freiheiten der Bürger werden in begrenztem Umfang anerkannt;

▪ Wahlen von Abgeordneten erfolgen auf der Grundlage ethnischer und religiöser Präferenzen, Wahlen von Präsidenten unterliegen dem charismatischen Prinzip oder sind so organisiert, dass der Präsident grundsätzlich unbeschränkt wird;

▪ eingeschränkter politischer Pluralismus, Regierungsentscheidungen werden von der Mehrheit der herrschenden Partei getroffen, ohne die Rechte der Minderheit zu berücksichtigen, die Rechte der politischen Opposition werden verletzt, ihre Veröffentlichungen werden zensiert und ihre Führer werden verhaftet;

▪ Der Grundsatz der Gewaltenteilung wird zwar in der Verfassung erwähnt, faktisch aber abgelehnt;

▪ Der Pluralismus der politischen Ideologie ist begrenzt;

▪ die Streitkräfte spielen häufig eine politische Rolle;

▪ als Methoden der öffentlichen Verwaltung dominieren Befehls- und Verwaltungsmethoden, gleichzeitig gibt es keinen Massenterror;

▪ Zensur bleibt bestehen;

▪ „Macht“-Strukturen sind für die Gesellschaft praktisch unkontrollierbar und werden meist für rein politische Zwecke etc. genutzt;

Weisen Sie despotische, tyrannische, militärische und andere Spielarten dieses Regimes zu.

charakteristischen Merkmale totalitäres Regime:

▪ politische Rechte und Freiheiten der Bürger werden durch das dem Regime zugrunde liegende Konzept des Führertums abgelehnt;

▪ Es gibt eine legale Partei, und wenn die Existenz anderer zulässig ist, stehen diese wie öffentliche Massenorganisationen unter der Kontrolle der herrschenden Partei. ihre Führungsrolle in Gesellschaft und Staat wurde gefestigt;

▪ politischer Pluralismus wird grundsätzlich abgelehnt, politische Opposition ist nicht erlaubt und der Schutz von Minderheitenrechten wird nicht anerkannt. Alle bestehenden öffentlichen Organisationen werden unter die Führung der Regierungspartei, des Führers und des Militärrats gestellt und ein einziger Gesamtmechanismus der politischen Herrschaft geschaffen;

▪ Gewaltenteilung wird abgelehnt, das Prinzip der Gewalteneinheit etabliert;

▪ einheitliche politische Ideologie;

▪ der Staat strebt nach globaler Vorherrschaft über alle Bereiche des öffentlichen Lebens, nach allumfassender Macht;

▪ monopolistische staatliche Kontrolle über Wirtschaft, Medien, Kultur, Religion usw. bis hin zum Privatleben;

▪ Die vorherrschende Managementmethode wird zu Gewalt, Zwang und Terror; die Dominanz einer Partei, die tatsächliche Verschmelzung ihres Berufsapparates mit dem Staat, ein Verbot der legalen Tätigkeit oppositioneller Kräfte.

12. Das Konzept der politischen Parteien, ihr Wesen, ihre Organisation und ihre Funktionen

Politische Partei ist eine freiwillige, stabile, selbstverwaltete Organisation von Bürgern, die einer bestimmten Gesellschaftsgruppe angehören, die auf der Grundlage der gemeinsamen politischen Überzeugungen und Ziele ihrer Mitglieder gegründet wurde und nach den Grundsätzen der Demokratie und Offenheit handelt, deren Hauptaufgabe darin besteht, dies nicht zu tun Gewinnstreben oder Befriedigung beruflicher, ideologischer, kultureller und sonstiger Bedürfnisse seiner Mitglieder, sondern Beteiligung an der Bildung und Äußerung des politischen Willens des Volkes und am Kampf um die Staatsmacht, Druck auf dieses mit friedlichen, rechtsstaatlichen Mitteln.

Die Verfassungen vieler Länder enthalten keine gesetzliche Definition einer politischen Partei. Diese grundlegenden Dokumente definieren nur die Ziele und Ziele der Parteien: „Die politischen Parteien tragen zur Meinungsäußerung bei Abstimmungen bei“ (Artikel 4 der französischen Verfassung); „Eine Partei ist jede Vereinigung oder Gruppe von Wählern, die unter einem bestimmten Namen bei Wahlen antreten“ (Schwedisches Staatsformgesetz).

Genauer gesagt wird die Funktion der Partei in der griechischen Verfassung (Artikel 29) dargestellt: „Parteien müssen dem freien Funktionieren des demokratischen Systems dienen.“ Das Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland (Artikel 21) bestimmt, dass Parteien zur politischen Willensbildung des Volkes beitragen und frei gebildet werden.

In einigen anderen Ländern sind die Grenzen zwischen Parteien und anderen politischen Vereinigungen fließend und oft fließend.

Parteien, die den gewaltsamen Umsturz der verfassungsmäßigen Ordnung zum Ziel haben, zur Erreichung ihrer Ziele terroristische Methoden anwenden, die Errichtung einer Diktatur einer bestimmten Gesellschaftsschicht fordern, durch Verfassungen und Gesetze verboten sind und illegal agieren.

Die Parteien sind organisiert und agieren frei. Sie werden in der Regel auf der Grundlage einer geheimen Anordnung gegründet: Für die Gründung einer Partei sind keine vorherigen Benachrichtigungen oder Genehmigungen der Behörden (Staatsorgane) erforderlich. Die Parteien selbst bestimmen ihre Ziele, ihre Struktur, ihre interne Organisation und ihr Tätigkeitsverfahren, das durch die von ihnen angenommenen Statuten geregelt wird.

Es ist verboten, paramilitärische Parteiorganisationen oder paramilitärische Abteilungen auf Parteien zu gründen. Es ist verboten, Parteiorganisationen in staatlichen Strukturen (mit Ausnahme von Vertretungsorganen) sowie auf Produktionsbasis, dh am Studien- oder Arbeitsplatz, zu gründen.

Zur Gründung wird eine Partei einberufen konstituierende Versammlung. Auf der konstituierenden Versammlung werden ein Vorsitzender und ein Sekretär gewählt und ein Gründungsprotokoll über die Gründung der Partei erstellt. Auf demselben oder einem anderen Treffen wird die Satzung der Partei, ihr Programmdokument (ein kurzes Dokument über die Ziele der Partei ist möglich) angenommen.

Die Parteien sind von Grundsteuern befreit, haben Vergünstigungen beim Kauf von Gebäuden usw. und erhalten direkte finanzielle Unterstützung vom Staat.

Parteimitglied können in der Regel nur Bürger eines Landes sein, die über politische Rechte verfügen und das 18. Lebensjahr vollendet haben. Parteien werden auf der Grundlage der individuellen Mitgliedschaft aufgebaut: Sie werden auf Antrag des Bewerbers in die Partei aufgenommen.

Partyfunktionen:

▪ als Kampfmittel zwischen einzelnen rivalisierenden Gruppen um den Besitz der Regierungsmacht im Zentrum und auf lokaler Ebene fungieren;

▪ eine wesentliche Rolle bei der Bildung und den Aktivitäten aller Ebenen des Staatsapparats spielen;

▪ nehmen direkt oder indirekt an der Entwicklung, Gestaltung und Umsetzung der Innen- und Außenpolitik des Staates teil.

▪ eine ideologische Funktion ausüben;

▪ Bereitstellung von Feedback zwischen Regierungsbehörden und Bürgern.

13. Klassifikation der politischen Parteien

Politische Parteien werden klassifiziert:

▪ konservative Parteien, die sich für die Aufrechterhaltung der alten Ordnung einsetzen und gegen Reformen sind (z. B. die Konservative Partei in Großbritannien);

▪ klerikale (religiöse) Parteien (Christlich-Demokratische Union in Deutschland), die fordern, dass das öffentliche Leben und die Regierung im Einklang mit den Grundsätzen der Religion stehen;

▪ liberale Parteien (Liberale Partei in Großbritannien, Zentrumspartei in Schweden), die sich für die Freiheit der Wirtschaftstätigkeit und die Nichteinmischung des Staates in das öffentliche Leben einsetzen;

▪ reformistische Parteien, die sich unter dem Motto des Nationalsozialismus für soziale Gerechtigkeit unter Wahrung des Privateigentums einsetzen (sozialdemokratische Parteien in Europa, Indischer Nationalkongress);

▪ radikale Parteien, die einen radikalen Umbau der Gesellschaft befürworten, in der Regel mit Gewaltmaßnahmen;

▪ kommunistische Parteien – sie befürworten die Verstaatlichung der Wirtschaft und halten an der Ideologie des Marxismus-Leninismus fest;

▪ Sozialdemokratische Parteien befürworten verstärkte staatliche Eingriffe in die Wirtschaft, teilweise Verstaatlichung und die Finanzierung sozialer Programme durch erhöhte Steuern (UK Labour Party).

Aus der Sicht organisatorische Struktur:

1. Kaderparteien haben eine feste Mitgliedschaft, beruhen auf der Anerkennung einer eher strengen Disziplin, verpflichtende Mitgliedsbeiträge; ihre Verwaltung ist weitgehend zentralisiert.

2. Massenparteien – es gibt keine feste Mitgliedschaft oder sie wird nicht streng berücksichtigt, die Parteigebühren sind normalerweise nicht festgelegt, es gibt keine Parteiorganisationen, es finden keine Versammlungen statt, die lokale Führung wird nicht gewählt.

3. Parteibewegungen sind meist ein Erbe der Vergangenheit.

Unter dem Gesichtspunkt der Besonderheiten des rechtlichen Status werden Parteien unterschieden, registrierte und nicht registrierte, legale und illegale, als national anerkannte Parteien (national) usw.

Juristische Parteien Dies sind juristische Parteien. Sie dürfen nicht registriert werden, obwohl in einer Reihe von Ländern, wie bereits erwähnt, Parteiaktivitäten vor der Registrierung nicht erlaubt sind.

Die Party wird illegal, wenn es gesetzlich oder per Gerichtsbeschluss verboten ist, aber seine Aktivitäten im Untergrund fortsetzt.

National (nationale) Partei einen besonderen Einfluss in der Gesellschaft genießt, wird eine solche Partei als Partei anerkannt, die bei nationalen Wahlen den gesetzlich vorgeschriebenen Stimmenanteil erhalten hat.

In einigen Ländern gibt es faschistisch, und wo zuvor ein faschistisches politisches Regime existierte, neofaschistische Parteien (die Nationale Allianz in Italien, die Republikanische Partei in Deutschland).

Auf Platz im politischen Spektrum der Gesellschaft Parteien können unterschieden werden: rechts und zentristisch (in entwickelten Ländern dominieren sie); links und Mitte-links; Rechtsradikale.

Auf organisatorische Struktur Parteien zeichnen sich aus:

▪ zentralisiert (organisiert, gekennzeichnet durch dokumentierte Parteimitgliedschaften, die Präsenz von Primärorganisationen, Mitgliedsbeiträge oder regelmäßige finanzielle und materielle Unterstützung);

▪ dezentralisiert (organisatorisch unformierte Parteien, die hauptsächlich auf freiwilligen Spenden basieren);

▪ Personal (gekennzeichnet durch geringe Anzahl, freie Mitgliedschaft, organisatorische Lockerheit);

▪ Masse (versucht, so viele Mitglieder wie möglich in ihre Reihen einzubeziehen, Verbindungen zu stärken, die Struktur zu stärken);

▪ Parteien mit formal definierten Mitgliedschaftsgrundsätzen; Parteien mit kostenloser Mitgliedschaft.

14. Rechtlicher Status und Verfahren für die Aktivitäten der Parteien

Installiert werden Freiheit und Vielfalt der Ideologie politische Parteien. Einschränkungen sind nur mit den allgemeinen humanistischen Werten der Menschheit verbunden:

▪ es ist verboten, zu Gewalt aufzustacheln;

▪ nationale, religiöse und andere Zwietracht, Hass und Feindschaft predigen. Es ist verboten, paramilitärische Parteiorganisationen zu gründen, also Parteien unter demselben Namen wie die im Land tätigen. Die Gründung von Parteiorganisationen in Regierungsstrukturen sowie auf Produktionsbasis, also am Studien- oder Arbeitsplatz, ist verboten.

Die Parteien tragen zur Bildung und zum Ausdruck des politischen Willens des Volkes, zum Ausdruck der öffentlichen Meinung durch Abstimmungen bei und sind aufgerufen, Ideen über den sozialen und politischen Fortschritt zu verbreiten.

Politische Parteien regen die aktive Teilnahme der Bürger am politischen Leben an, erziehen sie im Geiste der Verantwortung für die Angelegenheiten der Gesellschaft, stellen Kandidaten für Wahlen auf, sorgen für die ständige Kommunikation zwischen dem Volk und den staatlichen Organen, fördern die Ausübung der politischen Rechte Bürger usw. Durch Parteiaktivitäten sowie die Aktivitäten einiger anderer öffentlicher Organisationen erfolgt die Auswahl und Ausbildung der politischen Elite, des Personals des Verwaltungsapparats. Parteien können mit demokratischen Methoden Einfluss auf die Politik des Staates, auf die politischen Aktivitäten des Parlaments und der Regierung nehmen.

Registrierung politischer Parteien verschiedenen Behörden zugeordnet:

▪ Justizministerium;

▪ Innenministerium;

▪ Stadtgericht der Hauptstadt usw.

Zur Anmeldung einer Partei werden in der Regel die notwendigen Unterlagen bereitgestellt (Antrag, der Name, Zweck, Emblem der Partei enthält; Kopien der Satzung etc.). Für die Registrierung ist eine bestimmte Frist festgelegt (von zwei Wochen bis zu drei Monaten) (in Polen ist es für die Registrierung erforderlich, dem Gericht die Unterschriften von 1000 Bürgern mit Erklärungen über die Bereitschaft vorzulegen, Mitglieder dieser Partei zu werden).

Die interne Organisation und Tätigkeit der Parteien muss den Grundsätzen der Demokratie und der nationalen Souveränität entsprechen. Die Zulassung zur Partei darf nicht diskriminierend sein; Satzung und Programm der Partei müssen auf einer Versammlung ihrer Mitglieder oder ihrer Vertreter angenommen werden; Versammlungen, Kongresse, Konferenzen, auf denen die Politik der Partei festgelegt wird, sowie Versammlungen lokaler Parteiorganisationen müssen regelmäßig einberufen werden.

Satzung und Programm der Partei muss veröffentlicht werden; Die Bürger des Landes sollten über die Personen informiert werden, die an der Spitze der Partei stehen, über die Quellen und die Verwendung der finanziellen Ressourcen durch die Parteien.

Parteien sind von Grundsteuern befreit, haben Vergünstigungen beim Kauf von Gebäuden usw., erhalten direkte finanzielle Unterstützung vom Staat.

Die Parteien sind verpflichtet:

▪ Aufzeichnungen über alle eingehenden Beiträge und Spenden, Einnahmen und Ausgaben führen;

▪ über Buchhaltungs- und Inventarbücher verfügen;

▪ dem Standesbeamten jährlich einen Bericht über Ihr Vermögen, Ihre Einnahmen und Ausgaben vorlegen.

Die Parteien stellen Mittel aus dem Staatshaushalt für die Durchführung von Wahlkämpfen bereit.

Die Parteien haben Unabhängigkeit, Autonomie, aber der Registrar ist verpflichtet, die Übereinstimmung der Aktivitäten der Partei mit der Verfassung des Staates, der Gesetzgebung, der Satzung und den Programmdokumenten der Partei zu überwachen. Bei Verletzung dieser Unterlagen durch die Partei ist diese zur Abmahnung berechtigt und verpflichtet. Wenn die Verstöße danach andauern, beantragt der Registrar das Gericht mit der Forderung, die Aktivitäten dieser Partei auszusetzen oder zu verbieten.

In den meisten Ländern Auflösung einer politischen Partei kann nur durch ein Gericht erfolgen. In autoritären und totalitären Staaten sind Parteien durch eigens erlassene Gesetze verboten. Die Liquidation einer Partei kann auch durch Selbstauflösung erfolgen.

15. Begriff und Wesen des Wahlrechts, Grundsätze

Begriff "Wahlrecht" Es wird in zweierlei Hinsicht verwendet: objektiv und subjektiv.

Objektives Wahlrecht ist ein Abschnitt des Verfassungsrechts. Die Regeln für das Wahlrecht sind in Verfassungen, in Wahlgesetzen (manchmal sind diese Gesetze sehr umfangreich und heißen deshalb Wahlordnungen) und in den Subjekten der Föderation, in politischen Autonomien, ihren eigenen Gesetzen über die Wahl von Körperschaften und Beamte dieser staatlichen Stellen können sich bewerben.

В subjektives Wahlrecht - das Recht einer bestimmten Person, an Wahlen teilzunehmen, sowie an einem Referendum, an der Stimmabgabe bei Abberufung eines gewählten Vertreters, an einer Volksgesetzgebungsinitiative. Normalerweise ist dazu die Staatsbürgerschaft dieses Staates, ein bestimmtes Alter (normalerweise 18 Jahre) erforderlich, um bei Verstand zu sein (geistige Gesundheit).

Unterscheiden Sie zwischen aktivem und passivem Wahlrecht.

Aktiv- dies ist das Recht zu wählen, für jeden Kandidaten oder gegen alle vorgeschlagenen Kandidaten zu stimmen.

Passives Wahlrecht - das ist das Recht, zum Beispiel ins Parlament, in das Amt des Präsidenten oder in ein Organ der örtlichen Selbstverwaltung gewählt zu werden. Eine Person kann ein aktives Wahlrecht haben, aber kein passives.

Die Grundsätze des Wahlrechts:

1. allgemeines Wahlrecht bedeutet nicht, dass alle Einwohner des Landes an Wahlen teilnehmen können. Das Prinzip der Universalität setzt gesetzgeberische Beschränkungen voraus – Wahlqualifikationen. Sie unterscheiden sich je nachdem, welches Recht sie einschränken: aktiv oder passiv.

Ausländern und Staatenlosen mit Wohnsitz im Wahlland wird in der Regel kein Wahlrecht gewährt (Ausnahmen: Dänemark, Niederlande, Schweden). Bürgerkinder, psychisch Kranke nehmen nicht an Wahlen teil. In den meisten Ländern ist das Wahlalter festgelegt: mindestens 18 Jahre am Wahltag. Für das passive Wahlrecht ist ein erhöhtes Alter erforderlich, was mit der Notwendigkeit verbunden ist, Lebenserfahrung zu haben, um an öffentlichen Angelegenheiten teilnehmen zu können.

2. Gleiches Wahlrecht- Hierbei handelt es sich um gesetzlich festgelegte gleiche Chancen für einen Wähler, Einfluss auf die Wahlergebnisse zu nehmen, und um gleiche Chancen, gemäß den gesetzlichen Bestimmungen gewählt zu werden. Es ist gesetzlich verboten, für einzelne Kandidaten, die sich für gewählte öffentliche Ämter bewerben, Vorteile oder Einschränkungen festzulegen. Die Gleichheit des aktiven Wahlrechts wird dadurch gewährleistet, dass jeder Wähler die gleiche Anzahl Stimmen erhält und alle Stimmen das gleiche Gewicht haben. Die demokratische Regel lautet „Ein Wähler, eine Stimme“. Zum Gleichheitsgrundsatz gehört auch, dass alle Bürger gleichberechtigt an Wahlen teilnehmen, das heißt, die Wahlkreise müssen gleich groß sein. Dies wird dadurch erreicht, dass ein einheitlicher Repräsentationsstandard gewährleistet ist: Auf jeden Abgeordneten muss die gleiche Anzahl Einwohner bzw. Wähler des Bezirks kommen.

3. Direktwahl. Direktwahlen sind die direkten Wahlen der Bürgerinnen und Bürger ihrer Vertreter zu staatlichen Organen, einzelnen Beamten.

4. Geheime und offene Abstimmung. Bei der geheimen Wahl gibt der Wähler seine Stimme ohne Wissen anderer Personen durch Ausfüllen eines Stimmzettels an einem Wahlgerät (USA, Indien) unter Verwendung eines elektronischen Wählerausweises (Brasilien) ab. Die Stimmabgabe kann von Angesicht zu Angesicht (direkt) erfolgen, wenn der Wähler selbst zum Abstimmungsort kommt, und von Angesicht zu Angesicht, wenn sein Wille in seinem Namen von anderen Personen verwirklicht wird. Die Verletzung des Wahlgeheimnisses ist strafbar. Offene Wahlen werden sehr selten abgehalten, normalerweise auf der Basisebene der Vertretungskörperschaften durch Handzeichen (Volksrepublik China).

16. Organisation und Verfahren der Durchführung von Wahlen, Ermittlung der Abstimmungsergebnisse

Wahlen - gemeinsame und unabhängige Willensbekundung der Bürger in Form von Stimmabgaben für bestimmte Kandidaten für Positionen in öffentlichen Behörden.

Wahlen - ist eine Form der Bildung öffentlicher Gewalten, deren Zweck es ist, dass alle Bürger ihren Willen äußern können und öffentliche Gewalten in Übereinstimmung mit diesem Willen geschaffen werden und handeln können.

Die gesellschaftliche Rolle der Wahlen:

▪ es ist eine Institution der direkten Demokratie, der höchsten direkten Machtausübung des Volkes;

▪ Im rechtlichen Sinne ist der Wahlakt der Akt, mit dem das Volk seinen Vertretern das Recht einräumt, seine Macht auszuüben;

▪ es sich um eine demokratische Form der Bildung repräsentativer Regierungsorgane und lokaler Selbstverwaltung handelt;

▪ Dies ist eine legitime Art und Weise, ein Machtsystem aufzubauen und zu reformieren.

Wahlen können als eine Form von Regierungsangelegenheiten angesehen werden.

Die Wahlen werden durch Dekret des Staatsoberhauptes angekündigt, und ab dem in diesem Gesetz vorgesehenen Datum beginnt der Wahlkampf, der am Tag vor dem Wahltag endet.

Die Wahlen werden nach Wahlkreisen durchgeführt. Wird aus einem Bezirk ein Abgeordneter gewählt, so spricht man von einem Einzelmandat, bei mehreren Abgeordneten von einem Mehrmandat.

Der Wahlkreis ist in der Regel unterteilt in Wahllokale, bei denen es sich um Gebietseinheiten handelt, die von einem Wahllokal bedient werden. Die Wählerregistrierung erfolgt in den Wahllokalen.

Zur Durchführung von Aktivitäten im Zusammenhang mit dem Wahlkampf werden Wahlgremien eingerichtet.

Wählerregistrierung und Erstellung von Wählerlisten.

Es gibt zwei Systeme der Wählerregistrierung. Bei permanentes System Der einmal registrierte Wähler muss nicht mehr zur Registrierung erscheinen.

bei periodisch Registrierungssystem werden alte Wählerverzeichnisse innerhalb der gesetzlich festgelegten Fristen gelöscht, Wähler neu eingetragen und neue Wählerverzeichnisse erstellt.

Verfahren zur Nominierung von Abgeordnetenkandidaten, d.h. Bestimmung des Personenkreises, aus dessen Kreis Abgeordnete gewählt werden:

1. Für die Registrierung als Kandidat ist bei der zuständigen Stelle ein vom Kandidaten selbst unterschriebener Antrag einzureichen; Manchmal ist es erforderlich, dass eine solche Erklärung von einer bestimmten Anzahl von Wählern gegengezeichnet wird.

2. Die Nominierung eines Kandidaten erfolgt durch eine offizielle Nominierung im Namen der Partei oder durch Einreichung einer von einer bestimmten Wählerzahl unterzeichneten Petition.

3. Die Nominierung von Kandidaten erfolgt in der gleichen Reihenfolge wie die Wahl von Abgeordneten, daher wird das Verfahren zur Nominierung von Kandidaten als Vorwahlen – Vorwahlen – bezeichnet.

Abstimmung, also die Stimmabgabe für die nominierten Kandidaten, erfolgt in der Regel persönlich. Die Gesetzgebung einiger Länder erlaubt in einigen Fällen die Stimmabgabe per Briefwahl, durch einen Bevollmächtigten (für abwesende Wähler) sowie die Stimmabgabe durch Vertreter der Analphabeten und Kranken.

Wichtigster Garant der freien Willensäußerung ist die geheime Wahl, die das Verfahren zur Stimmabgabe vorsieht, bei dem der Wähler in einem abgesonderten Raum einen Stimmzettel ausfüllt und persönlich in die Wahlurne einwirft. Derzeit ist die geheime Wahl in allen demokratischen Ländern eingeführt.

Die Abstimmung ist die Phase, die den Wahlkampf abschließt, danach beginnen sie mit der Auszählung der Stimmen und der Ermittlung der Wahlergebnisse. Die Wahlergebnisse werden nach dem Mehrheitssystem der absoluten Mehrheit, der relativen Mehrheit oder dem proportionalen Wahlsystem bestimmt.

17. Volksabstimmung

Referendum (lat. Referendum – „was zu melden ist“) – das ist das Votum der Wähler, durch das eine Entscheidung staatlicher oder kommunaler Art getroffen wird, die nationale oder kommunale Bedeutung hat. Diese Entscheidung hat Gesetzeskraft und manchmal mehr Kraft als ein gewöhnliches Gesetz, das vom Parlament verabschiedet wird, oder die Kraft eines wichtigen Erlasses der Kommunalverwaltung.

Eine Frage wird einem Referendum vorgelegt, das eine positive oder negative Antwort des Wählers vorschlägt. Auch eine Variante mit mehreren Antwortalternativen ist möglich, wenn dem Wähler eine Auswahl aus mehreren Lösungsmöglichkeiten angeboten wird. In diesem Fall kann der Wähler eine der Lösungen wählen oder mehrere Optionen positiv beantworten, die Entscheidung wird durch die Mehrheit der Stimmen bestimmt: Es ist die Option, die die meisten positiven Antworten erhalten hat.

Fragen, die einer alternativen Volksabstimmung oder einer Reihe von vorgeschlagenen Optionen vorgelegt werden, werden aufgerufen Referendum Formel. Als allgemeine Regel gilt, dass die Referendumsformel die folgenden Fragen nicht enthalten sollte:

▪ Notfall- und Dringlichkeitscharakter (Ergreifen außergewöhnlicher und dringender Maßnahmen, um die Gesundheit und Sicherheit der Bevölkerung zu gewährleisten);

▪ das Erfordernis besonderer Kenntnisse (Verabschiedung und Änderung des Haushaltsplans, Ausführung oder Änderung der internen Finanzpflichten des Staates);

▪ deren Antwort im Voraus bekannt ist (Lohnerhöhungen, Steuersenkungen).

Fragen zur Zusammensetzung der staatlichen Behörden und Organe der kommunalen Selbstverwaltung oder deren personelle Zusammensetzung, Amnestie oder Begnadigung werden dem Wählergericht nicht vorgelegt.

Die Organisation eines Referendums ähnelt der Organisation von Wahlen (Wählerlisten, Wahlkommissionen oder Referendumskommissionen, Regulierung von Propaganda und Kampagnen zu Referendumsangelegenheiten, Zusammenfassung der Ergebnisse usw.), aber in diesem Fall nicht der Wähler nicht für einen Kandidaten oder eine Kandidatenliste stimmen, sondern für einen Vorschlag, der einen Lösungsentwurf für ein Problem enthält.

Das Referendum gilt als gültig, wenn sich die Mehrheit der registrierten Wähler daran beteiligt hat, und der Beschluss gilt als angenommen, wenn die Mehrheit von ihnen (50% plus eine Stimme) die vorgeschlagene Frage positiv beantwortet hat. Manchmal ist jedoch eine 2/3- oder sogar 3/4-Abstimmung mit positiven Antworten erforderlich, um eine Entscheidung zu treffen.

Die Gesetzgebung zu Volksabstimmungen sieht ein Verbot der Abhaltung von Volksabstimmungen unter Bedingungen des Kriegsrechts, des Ausnahmezustands oder des Belagerungszustands vor.

An der Volksabstimmung nehmen alle Personen mit aktivem Wahlrecht teil.

Das Referendum wurde nie auf Bundesebene in den USA, Australien, Kanada abgehalten.

Es gibt folgende Arten von Volksabstimmungen:

▪ nationales und lokales Referendum (letzteres findet auf dem Territorium eines Subjekts der Föderation, einer autonomen Einheit, einer oder mehrerer administrativ-territorialer Einheiten statt);

▪ obligatorisches und fakultatives (Petition, d. h. auf Initiative der Wähler mit Unterschriftensammlung) Referendum;

▪ Verfassungs- und ordentliches Referendum. Im ersten Fall wird ein Verfassungsentwurf oder eine Verfassungsänderung einem Referendum unterzogen. Ein Referendum über andere Themen, die keine verfassungsrechtliche Bedeutung haben, gilt als gewöhnlich;

▪ vorparlamentarisch, nachparlamentarisch, außerparlamentarisch;

▪ Genehmigung (oder Ratifizierung) eines Referendums (durch ein Referendum stimmen die Wähler der Entscheidung des Parlaments zu) und Aufhebung;

▪ entscheidendes und konsultatives Referendum (im letzteren Fall wird die Meinung der Wähler durch die Abstimmung bekannt gegeben, die das Parlament berücksichtigt oder beispielsweise bei der Verabschiedung eines Gesetzes nicht berücksichtigen kann).

Andere Klassifikationen: Verfassungs-, Gesetzgebungs-, Verwaltungsreferendum.

18. Stellung und Rolle des Staatsoberhauptes im Staatsapparat des Auslandes, Befugnisse des Staatsoberhauptes

Leiter verehrt - Er ist Verfassungsorgan und zugleich oberster Staatsbeamter, Repräsentant des Staates nach außen und nach innen, Symbol der Staatlichkeit des Volkes.

Das Staatsoberhaupt passiert Sohle, einzig, alleinig (Monarch oder Präsident) und kollegial (ein ständiges Organ des Parlaments).

Die Befugnisse des Staatsoberhauptes: Im Verhältnis zum Parlament sind dies die Einberufung seiner Sitzungen, die Veröffentlichung von Gesetzen, das Auflösungsrecht und manchmal das Vetorecht. Das Staatsoberhaupt bildet die Regierung (manchmal genehmigt sie diese nur formell), hat das Recht, Minister und die Regierung zu entlassen, Richter zu ernennen, Staatsbürgerschaft und Asylrecht zu gewähren, bestimmte Arten internationaler Abkommen abzuschließen und zu ratifizieren, diplomatische Vertreter zu ernennen und zu belohnen , Begnadigung von Verurteilten usw., aber die Ausübung dieser Befugnisse in der Praxis hängt von der Regierungsform und von der tatsächlichen Stellung des Staatsoberhauptes ab. Darüber hinaus kann das Staatsoberhaupt in jeder Regierungsform einige Befugnisse unabhängig ausüben, während andere die Zustimmung oder Zustimmung des Parlaments oder sogar der Regierung erfordern.

Das Staatsoberhaupt übt die Funktionen der obersten Vertretung des Staates nach außen und nach innen aus (unterzeichnet völkerrechtliche Verträge, hat das Recht, sich direkt an die Staats- und Regierungschefs ausländischer Staaten zu wenden, ernennt diplomatische Vertreter, akkreditiert Vertreter in fremden Staaten, macht Ämter Appelle an das Parlament und Botschaften an die Nation).

Funktionen des Staatsoberhauptes, beispielsweise während der Thronfolge oder der vorübergehenden Unfähigkeit des Monarchen, auf seinen repräsentativen Regenten oder Regentschaftsrat übertragen werden. Darüber hinaus können die Vorrechte des Staatsoberhauptes von einem Beamten ausgeübt werden, der im Namen des Monarchen in einem der Mitgliedsstaaten der Union handelt.

Das Staatsoberhaupt kann sowohl an der Spitze der Exekutive stehen (Präsidialrepublik, absolute und dualistische Monarchie) oder Teil der nationalen Vertretung der Staatsmacht sein (Indien), als auch keiner Machtsparte angehören und eine koordinierende Funktion ausüben ( gemischte Republik).

In parlamentarischen Republiken und Monarchien, in vielen halbpräsidentiellen Republiken, muss der Premierminister sie mit seiner Unterschrift (der sogenannten Gegenzeichnung) versehen, damit einige (nicht alle) Handlungen des Präsidenten oder Monarchen gültig sind.

Der Monarch ist das Staatsoberhaupt und gleichzeitig das Oberhaupt der Exekutive. Alle Macht gehört ihm nur in einer absoluten Monarchie. In Wirklichkeit übt er in einer dualistischen Monarchie die Befugnisse des Staatsoberhauptes und des Oberhauptes der Exekutive aus, während er in einer parlamentarischen Monarchie in der Regel auf Weisung der Regierung Handlungen des Staatsoberhauptes und des Oberhauptes der Exekutive ausübt .

Der Präsident kann im System der Staatsmacht eine andere Stellung einnehmen: nur Staatsoberhaupt, zugleich Staatsoberhaupt und Exekutivgewalt, Staatsoberhaupt und eigentlicher Regierungschef in Gegenwart eines zu sein Sonderstellung des Ministerpräsidenten. Der Präsident wird für eine bestimmte Amtszeit gewählt.

Möglichkeiten, einen Präsidenten zu wählen:

▪ Abstimmung im Parlament;

▪ Wahlstimme. Die Wähler wählen Wähler, und diese wählen, ohne sich zu versammeln, aus den von den Parteien nominierten Kandidaten einen Präsidenten;

▪ Wahl des Präsidenten durch ein besonderes Wahlkollegium (Bundesversammlung in Deutschland);

▪ Direktwahl durch Wähler.

19. Das Konzept des Parlaments und seine Struktur

Parlament - Dies ist das höchste Organ der Volksvertretung, das den souveränen Willen des Volkes zum Ausdruck bringt und dazu bestimmt ist, die wichtigsten sozialen Beziehungen hauptsächlich durch die Verabschiedung von Gesetzen zu regeln und die Aktivitäten der Exekutivbehörden und hohen Beamten zu kontrollieren. Sie bildet andere oberste Staatsorgane, z. B. wählt sie in einigen Ländern einen Präsidenten, bildet eine Regierung, ernennt ein Verfassungsgericht, ratifiziert internationale Verträge usw.

In einer parlamentarischen Republik und einer parlamentarischen Monarchie bildet und kontrolliert eine gewählte Vertretung der Staatsmacht, die die Volkssouveränität verkörpert, die Regierung. In einer präsidialen (semipräsidentiellen) Republik und einer dualistischen Monarchie teilt er sich die Macht mit dem Staatsoberhaupt, das selbst die Regierung bildet und kontrolliert.

Das Parlament besteht aus zwei Kammern. Die Häuser des Parlaments haben unterschiedliche Namen, üblicherweise werden sie jedoch Unter- und Oberhaus genannt. Die Kammern des Parlaments sind nicht gleich groß. Die Verfassung (Gesetz) kann die genaue Zahl der Kammern festlegen, eine Grenze für die Zahl festlegen und eine flexible Zahl festlegen, die angibt, aus welcher Zahl von Einwohnern oder Wählern ein Abgeordneter gewählt wird. Mit der Bevölkerungsveränderung ändert sich auch die Zahl der Abgeordneten. Normalerweise ist das Unterhaus doppelt so stark oder sogar zahlreicher als das Oberhaus. Nur in Großbritannien gab es bis 1999 ein anderes Verhältnis: mehr als 1200 Peers im Oberhaus (House of Lords) und 659 Abgeordnete im House of Commons.

Die Abgeordneten des Unterhauses werden in der Regel Abgeordnete genannt und entweder direkt von den Bürgern oder in mehrstufigen Wahlen von Volksvertretern für 4-5 Jahre gewählt. Einige Mitglieder können durch indirekte Wahlen gewählt werden (Bhutan, Swasiland usw.). Die Mitglieder des Oberhauses werden Senatoren genannt.

Dem Parlament gehören manchmal auch ihre Stellvertreter an, in einzelnen Bundesstaaten auch Delegierte aus Territorien, Besitztümern, dem Bundesbezirk, assoziierten Staaten (Staaten), die keine Bundessubjekte sind (USA). Das Verfahren zur Aufnahme ihres Sitzes im Parlament und ihr rechtlicher Status sind nicht identisch.

Das Oberhaus wird auf verschiedene Weise gebildet: durch direkte und indirekte Wahlen, Ernennung, von Amts wegen usw. Einige Senatoren können nach einem Mehrheitssystem gewählt werden, andere nach einem Verhältniswahlsystem (z. B. Italien). In Belgien werden einige Senatoren durch direkte Wahlen gewählt, einige werden ernannt und einige werden durch indirekte Wahlen – Provinzräte – gewählt.

Das Unterhaus und das Einkammerparlament werden als Ganzes neu gewählt. In der Oberkammer wird oft das Rotationsprinzip angewandt: Senatoren werden für eine längere Amtszeit gewählt und die Kammer in Teilen erneuert (in den USA für sechs Jahre mit einer Erneuerung von 1/3 nach zwei Jahren, in Frankreich für neun Jahre mit eine Verlängerung um 1/3 nach drei Jahren) . In vielen Ländern wird das Oberhaus für dieselbe Amtszeit wie das Unterhaus gewählt (Italien, Polen usw.).

Zu den Parlamenten gehören Leitungsgremien – Vorsitzender (Sprecher), stellvertretender Vorsitzender (Vize-Sprecher), Präsidium, Präsidium. Zur Ausübung der Befugnisse werden parlamentarische Kommissionen, Ausschüsse sowie parlamentarische Fraktionen und Stellvertretergruppen aus Mitgliedern einer Partei oder eines Parteiblocks gebildet.

Das Parlament selbst hat das Recht, seine Zuständigkeit durch die Verabschiedung von Gesetzen und sogar einer Verfassung zu bestimmen. Er erlässt grundlegende Gesetze über die Zuständigkeit der Vollzugs- und Justizbehörden und schafft in den Bundesländern die Grundlage für das Zusammenwirken der Bundeszentrale mit den Untertanen des Bundes und grenzt deren Zuständigkeitsbereiche ab.

20. Zuständigkeit des Parlaments

Der Sinn der Tätigkeit des Parlaments als bundesweit repräsentative Institution ist die abgestimmte Verabschiedung von staatlichen Entscheidungen, vor allem Gesetzen, nach umfassender Diskussion.

Die Befugnisse der Parlamente können unterteilt werden in:

▪ Gesetzgebung;

▪ Vertreter;

▪ Organisation und Kontrolle;

▪ Bestandteil.

Ihr Inhalt, Volumen und vor allem das Verhältnis untereinander sind im Ausland nicht gleich:

▪ Hauptaufgabe des Parlaments - Dies ist die Verabschiedung von Gesetzen (sie werden nach einem besonderen Verfahren verabschiedet). Unter ihnen sind die Grundgesetze die wichtigsten – Verfassungen, deren Änderungen, organische Gesetze;

▪ Das Parlament wählt, ernennt und bildet andere oberste Organe des Staates und bildet diese ganz oder teilweise. Er tut dies unabhängig oder stimmt zu, indem er den von einem anderen obersten Organ des Staates vorgeschlagenen Kandidaten seine Zustimmung erteilt. In Ländern des totalitären Sozialismus wählt das Parlament ein ständiges Gremium, das zwischen den Sitzungen viele Befugnisse des Parlaments ausübt (den Staatsrat in Kuba, den Ständigen Ausschuss des Nationalen Volkskongresses);

▪ Das Parlament bildet die gesamte Regierung, drückt ihr sein Vertrauen aus, indem es über das Regierungsprogramm abstimmt, woraufhin die Regierung durch einen Akt des Staatsoberhauptes ernannt wird; das Parlament wählt den Präsidenten; Das Parlament oder eine seiner Kammern ist Teil des Kollegiums, das den Präsidenten wählt;

▪ Das Parlament bildet das Verfassungsgericht, den Obersten Gerichtshof, ernennt den Generalstaatsanwalt, den Rechnungsprüfer und einige andere hochrangige Beamte.

▪ Das Parlament ratifiziert (genehmigt) internationale Verträge oder erteilt dem Präsidenten die Zustimmung zu deren Ratifizierung;

▪ Das Parlament entscheidet über den Einsatz von Streitkräften im Ausland;

▪ Das Parlament verfügt über einige quasi-richterliche Befugnisse; klärt Fragen der Amtsenthebung (Amtsenthebung) des Präsidenten und einiger anderer Beamter, trifft Entscheidungen darüber, Minister und andere hochrangige Beamte vor Gericht zu stellen;

▪ Das Parlament hat das Recht, eine Amnestie zu verhängen (um die Bestrafung derjenigen einzustellen, die nach bestimmten Artikeln des Strafgesetzbuchs verurteilt wurden);

▪ Das Parlament hat das Recht, materielle Belastungen des Staates festzulegen, Steuern festzulegen und den Staatshaushalt in Form eines einzigen Gesetzes über Staatseinnahmen und -ausgaben für einen Zeitraum von einem Jahr (Frankreich) oder in Form eines Haushaltsplans zu verabschieden (Finanz-)Gesetze (Japan);

▪ Das Parlament hat das Recht, Angelegenheiten der Staatskasse zu lösen;

▪ Das Parlament übt die Kontrolle über die Aktivitäten der Exekutive und anderer oberster Organe des Staates aus. Die parlamentarische Kontrolle kann politischer Natur sein (z. B. ein Ausdruck des Misstrauens gegenüber einem Minister) und rechtlicher Natur sein (die Aktivitäten der vom Parlament eingesetzten Untersuchungskommissionen).

Formen der Kontrolle: Anfragen an die höchsten Staatsorgane und hohe Beamte: Regierung, Minister, Generalstaatsanwalt usw. in der Plenarsitzung des Parlaments (Kammer); Debatten über vorgegebene Themen und allgemeine Regierungspolitik; die Frage eines Misstrauensvotums oder der Einführung eines Misstrauensantrags gegen die Regierung; Berichte und Berichte der Regierung und der Minister über ihre Tätigkeit bei den Plenarsitzungen der Kammern; parlamentarische Anhörungen; parlamentarische Untersuchungen und andere.

Die Befugnisse zur Bildung der höchsten Gremien und zur Ernennung der höchsten Beamten werden in der Regel von verschiedenen Kammern getrennt ausgeübt: Jede von ihnen hat ihre eigene Zuständigkeit (in den USA ernennt der Präsident Minister, Mitglieder des Obersten Gerichtshofs mit Zustimmung des Senats; in Brasilien, die höchsten Richter, der Generalstaatsanwalt, der Vorsitzende der Zentralbank werden vom Präsidenten mit Zustimmung des Unterhauses ernannt).

21. Rechtsstellung eines Abgeordneten

Die Rechtsstellung eines Abgeordneten wird durch Verfassungen, Verfassungs- und Organgesetze, Kammerordnungen und Zollordnungen bestimmt.

Ein Abgeordneter in einem demokratischen Staat ist ein Berufsparlamentarier. Gerade deshalb hat sein Mandat die Eigenschaft der Unvereinbarkeit mit jedem staatlichen oder anderen Amt. Die parlamentarische Tätigkeit gilt als einzige legale Tätigkeit eines Abgeordneten, mit Ausnahme des Rechts auf Ministerämter in parlamentarischen Ländern.

Der Inhalt des Stellvertretermandats umfasst Folgendes Hauptbestandteile:

1. Entschädigung. Ein Abgeordneter erhält für seine Tätigkeit eine Vergütung, die unter anderem die Deckung der Kosten für Aufenthalt, Korrespondenz, Geschäftsreisen usw. umfasst. In einigen Ländern überhöhte Entschädigungen machen einen Sitz im Parlament zu einer lukrativen Position. In einigen Ländern entspricht die Parlamentsentschädigung dem Gehalt hochrangiger Beamter (Japan, Frankreich, Finnland) oder macht einen bestimmten Teil des Ministergehalts aus.

2. Immunität. Die Gesetzgebung demokratischer Staaten verleiht dem Abgeordneten eine Reihe von Rechten und Privilegien, die seine Unabhängigkeit garantieren sollen. Die wichtigsten Elemente der parlamentarischen Immunität sind die Rede- und Wahlfreiheit sowie die parlamentarische Immunität.

Meinungs- und Wahlfreiheit laufen darauf hinaus, dass ein Abgeordneter für Äußerungen im Parlament und für Abstimmungen nicht strafrechtlich zur Verantwortung gezogen werden kann, da sie aufgrund eines Mandats erfolgen. Die parlamentarische Praxis verschiedener Länder kennt jedoch viele rechtliche und faktische Einschränkungen dieser Freiheiten. Fast überall wird die Meinungs- und Wahlfreiheit im starren Rahmen der Parteidisziplin ausgeübt. Einschränkungen der Meinungsfreiheit werden auch durch Gesetze zum Schutz von Staatsgeheimnissen und einschlägige Bestimmungen parlamentarischer Verordnungen auferlegt.

Die Beziehungen zwischen Wählern und ihrem gewählten Stellvertreter können auf den Prinzipien des „imperativen Mandats“ und des „freien Mandats“ aufgebaut werden.

Grundsatz des freien Mandats bedeutet, dass der Parlamentarier rechtlich nicht an die Weisungen der Wähler gebunden ist und im Parlament nach seinen Pflichtvorstellungen und seinem eigenen Gewissen handelt. Auf dieser Grundlage wird dem Wähler das Recht auf Abberufung verweigert, da er sein Vertrauen nicht gerechtfertigt hat. Ein Abgeordneter im Parlament ist zunächst ein vollwertiges Mitglied des Kollegiums, das über das gesamte Staatsgebiet verfügt und die nationalen Interessen vertritt.

Das Prinzip des zwingenden Mandats umfasst eine Kombination aus drei Elementen: die obligatorische Anordnung der Wähler für einen Abgeordneten, die obligatorische Meldung eines Abgeordneten; das Recht, ihn von den Wählern abzuberufen, wenn er Aufträge (Aufträge) nicht oder nur unzureichend erfüllt.

In den meisten anderen Ländern legen die Abgeordneten bei der ersten Sitzung des Parlaments einen Eid ab.

Die parlamentarische Immunität, die normalerweise während der Sitzungen gilt, besteht darin, dass ein Abgeordneter ohne Zustimmung der zuständigen Kammer nicht strafrechtlich verfolgt oder festgenommen werden kann, außer in Fällen, in denen er am Tatort festgehalten wird. Einem Abgeordneten kann durch Beschluss der Kammer, der er angehört, die Immunität entzogen werden.

Die Beendigung der Amtszeit erfolgt am Ende der Wahlperiode des Parlaments, nach Ablauf der Amtszeit, für die der Abgeordnete gewählt wird (dieses Verfahren gilt in der Regel für Abgeordnete der oberen Kammern, die nicht vollständig erneuert werden) , durch den Tod eines Abgeordneten, durch den Entzug des Mandats oder die Anerkennung von Wahlen als ungültig.

Das Parlament kann einem Abgeordneten nicht nur die Immunität entziehen, sondern auch sein Mandat für ungültig erklären.

22. Parlamentarisches Verfahren, Gesetzgebungsverfahren

Die Arbeitsweise des Parlaments ist die Sitzung, d. h. der Zeitraum, in dem regelmäßig Plenarsitzungen der Kammern einberufen werden, arbeiten die ständigen Ausschüsse. Es gibt reguläre und außerordentliche Sitzungen (in Großbritannien und Japan wird die Sitzung einmal im Jahr einberufen und dauert etwa sieben Monate).

Für die Arbeit des Parlaments und die Beschlussfassung ist ein Quorum erforderlich (eine bestimmte Anzahl anwesender Abgeordneter; nur unter dieser Voraussetzung gilt die Sitzung als gültig).

Die Kammer wird von einem von den Abgeordneten gewählten Vorsitzenden geleitet, der in der Regel für die gesamte Amtszeit der Kammer, manchmal aber auch für die Dauer der Sitzungsperiode, gewählt wird. In einigen Fällen ist der Vorsitzende der Kammer kein Stellvertreter, sondern eine Person, die dieses Amt von Amts wegen innehat (in den Vereinigten Staaten, Indien, wird der Senat von einem Vizepräsidenten geleitet).

Innerhalb der Kammern werden aus den Reihen der Abgeordneten Ausschüsse und Kommissionen (gesetzgebend, untersuchend, versöhnlich) gebildet, um die der Parlamentssitzung vorgelegten Fragen vorzubereiten und zu prüfen. Ausschüsse und Kommissionen können dauerhaft und befristet sein, normalerweise werden Untersuchungs- und Schlichtungskommissionen eingerichtet und sind für einen begrenzten Zeitraum tätig.

Teil des Parlaments sind auch Parteifraktionen, die eine bestimmte Anzahl von Abgeordneten haben müssen. Fraktionen werden meistens von Führern politischer Parteien geführt.

Die externen Organe des Parlaments können stellvertretende Delegationen sein, die an interparlamentarischen Versammlungen, an zwischenstaatlichen Gewerkschaftsgremien teilnehmen.

Die Parlamentssitzungen sind offen und geschlossen. Die Öffentlichkeit darf bei offenen Veranstaltungen anwesend sein, jedoch an speziell ausgewiesenen Orten.

Die Sitzungsperiode kann durch Beschluss des Parlaments verlängert und vorzeitig beendet werden; er endet vorzeitig im Falle der Auflösung des Parlaments.

Etappen des Gesetzgebungsverfahrens:

1. Einführung des Gesetzentwurfs. Das Parlament ist verpflichtet, nur Entwürfe zu berücksichtigen, die von Organen und Beamten vorgelegt werden, die gemäß der Verfassung ein legislatives Initiativrecht haben (Staatsoberhaupt, Kammern des Parlaments usw.). Einige Gesetzentwürfe, etwa zum Staatshaushalt, können nur von der Regierung eingebracht werden.

2. Diskussionsentwurf besteht aus mehreren Phasen, jede Diskussion und Abstimmung im Plenum der Kammer wird als Lesung bezeichnet. Normalerweise gibt es drei Lesungen, aber manchmal, wenn dringende Rechnungen verabschiedet werden, wird ihre Anzahl reduziert.

В erste Lesung Die grundlegenden Bestimmungen des Projekts werden besprochen und anschließend abgestimmt. Bei einem negativen Beschluss wird das Projekt von der Tagesordnung gestrichen, bei einem positiven wird es zur Überarbeitung an den Ständigen Ausschuss (Kommission) weitergeleitet.

Zweite Lesung geschieht mit dem Bericht des Projektautors und dem Co-Bericht der Ständigen Kommission. In dieser Phase wird jeder Artikel des Entwurfs diskutiert und abgestimmt, Änderungsanträge werden diskutiert und abgestimmt.

In der dritten Lesung wird der Entwurf als Ganzes diskutiert und abgestimmt. Zum jetzigen Zeitpunkt sind nur redaktionelle Änderungen möglich.

3. Annahme des Gesetzes. Sie erfolgt durch Abstimmung im Plenum und bedarf einer deutlichen Mehrheit. Die Abgeordneten stimmen auf unterschiedliche Weise ab: durch ein elektronisches System, durch Stimmzettel, durch Handzeichen, durch Teilung, durch Akklamation (Zurufe), in verantwortungsvollen Fällen wird namentliche Abstimmung verwendet.

Nachdem er in eine Kammer aufgenommen wurde, betritt er eine andere. Eine der Kammern, in der Regel die obere, kann mit dem von der anderen Kammer angenommenen Text nicht einverstanden sein (Hausveto). Anschließend wird die Angelegenheit durch ein Schlichtungsverfahren (Einsetzung einer Schlichtungskommission) gelöst.

4. Verkündung und Erlass des Gesetzes. Unterzeichnung des Gesetzes, Sanktionierung des Gesetzes, Anordnung seiner Veröffentlichung und Ausführung. Das Staatsoberhaupt hat das Recht, das Gesetz nicht zu unterzeichnen (Vetorecht), und dann tritt es nicht in Kraft.

23. Bildung, Zusammensetzung und Struktur der Regierung im Ausland

Regierung - ein kollegiales Exekutivorgan mit allgemeiner Zuständigkeit, das die öffentliche Verwaltung leitet. Es leitet die Exekutiv- und Verwaltungstätigkeiten des Landes, unter seiner Leitung stehen der Staatsapparat, die Streitkräfte, die Staatsfinanzen und die auswärtigen Angelegenheiten.

Zur Regierung gehört der Premierminister, der die Regierung leitet und auch andere offizielle Titel haben kann – Premierminister, Ministerpräsident, Staatsminister. Unter der Führung des Premierministers gibt es Minister, Staatsminister, Staatssekretäre und parlamentarische Sekretäre, die mit parlamentarischen Strukturen die Verbindung zwischen der Regierung und den Ministern herstellen.

Innerhalb der Regierung werden engere Strukturen geschaffen:

▪ Regierung und Kabinett. Die Regierung umfasst alle Minister, Juniorminister. Das Kabinett sitzt und regiert das Land, darunter etwa 20 oder etwas mehr Minister, die vom Premierminister ausgewählt und von ihm in der Regel ein- oder zweimal pro Woche zu Sitzungen in seine Residenz eingeladen werden.

▪ Ministerrat und Kabinettsrat. Ministerratssitzungen sind offizielle Regierungssitzungen unter dem Vorsitz des Präsidenten; Sie treffen die wichtigsten Entscheidungen. Den Vorsitz bei den Kabinettsratssitzungen führt der Premierminister; sie befassen sich hauptsächlich mit betrieblichen Angelegenheiten;

▪ Präsidium oder Präsidium der Regierung. Es besteht aus dem Premierminister, seinen Stellvertretern und manchmal einigen Ministern. Das Präsidium entscheidet über viele wichtige Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit der Regierung fallen;

▪ Interministerielle Ausschüsse oder Kommissionen, Vereinigung von Gruppen verwandter Ministerien.

Premierminister. Die Auswahl der Kandidaten für die Regierung obliegt ihm, er ernennt und entlässt die übrigen Minister selbst und trifft Entscheidungen im Namen der Regierung.

Art und Verfahren der Regierungsbildung werden durch die Regierungsform, die verfassungsrechtlichen Normen und Grundsätze sowie die politischen Traditionen des Landes bestimmt:

1. In einer Präsidialrepublik ernennt das Staatsoberhaupt die Minister nach eigenem Ermessen aus bekannten Persönlichkeiten seiner Partei, obwohl in einigen dieser Republiken das Oberhaus an der Ernennung der Minister beteiligt ist. Dies ist eine präsidentielle (außerparlamentarische) Ernennungsmethode. Die Regierung braucht nicht das Vertrauen des Parlaments und wird unabhängig von ihm gebildet. Das außerparlamentarische Modell der Regierungsbildung wird in dualistischen Monarchien, in einigen gemischten Republiken angewandt.

2. In einer halbpräsidentiellen Republik wird die Parteienzusammensetzung des Parlaments bei der Regierungsbildung berücksichtigt, für die Ernennung des Ministerpräsidenten ist die Zustimmung des Parlaments erforderlich. Die Minister werden vom Präsidenten ernannt. Dies ist eine halbparlamentarische Form der Regierungsbildung.

3. In parlamentarischen Monarchien und parlamentarischen Republiken wird ein parlamentarisches Verfahren der Regierungsbildung auf der Grundlage von Parlamentswahlen angewandt. Das Recht zur Regierungsbildung steht der politischen Partei oder Koalition von Parteien zu, die die Mehrheit der Sitze im Unterhaus des Parlaments hat. Mit anderen Worten sieht das parlamentarische Modell eine Regierungsbildung auf der Grundlage der Ergebnisse von Parlamentswahlen vor.

In der Regel ernennt das Staatsoberhaupt den Regierungschef, der das Vertrauen der Parlamentsmehrheit genießt. Ein solches traditionelles Verfahren der Regierungsbildung existiert in Italien, Indien, Deutschland. Gemäß den Verfassungen dieser Länder ernennt das Staatsoberhaupt den Regierungschef, der dann die Regierung bildet und dem Parlament deren persönliche Zusammensetzung und Handlungsprogramm vorschlägt.

24. Hoheitsbefugnisse im Ausland

In parlamentarischen Republiken und Monarchien übt die Regierung die verfassungsmäßig dem Staatsoberhaupt zustehenden Befugnisse aus, obwohl manchmal einige besondere Befugnisse der Regierung festgelegt werden, meist in privaten Angelegenheiten.

Üblicherweise enthalten die Grundgesetze eine Reihe von Aufgaben, die der Regierung anvertraut sind: Verwaltung der nationalen Wirtschaft und der soziokulturellen Entwicklung, Schutz der öffentlichen Ordnung und der Rechte der Bürger, allgemeine Verwaltung der Außenbeziehungen und Entwicklung der Streitkräfte Streitkräfte und andere Probleme.

Regierungsbefugnisse:

1) Führung des Staatsapparates. Die Regierung spielt nicht nur eine entscheidende Rolle bei der Beschaffung des gesamten Staatsapparates, sondern lenkt auch ihre Aktivitäten; koordiniert die Aktivitäten des Staatsapparats durch Ministerien, Abteilungen, Hauptquartiere und andere Abteilungen;

2) Ausführung von Gesetzen. Die Regierung ist mit der Exekutive betraut, dh ihr obliegt die Pflicht, für die ordnungsgemäße Ausführung der vom Parlament verabschiedeten Gesetze zu sorgen;

3) Kontrolle über die legislative Tätigkeit des Parlaments tatsächlich zu einer unabhängigen Funktion der Regierung geworden. Diese Kontrolle erfolgt in zwei Hauptrichtungen: Die Regierung ist die Hauptquelle der Gesetzgebungsinitiative; Die Regierung hat einen entscheidenden Einfluss auf den Gesetzgebungsprozess. In Präsidialrepubliken nutzt die Regierung dafür das Vetorecht und direkte Kontakte zu Parlamentariern;

4) Regelsetzungsaktivitäten der Regierung. Die Regierung erlässt verschiedene Arten von normativen Akten auf der Grundlage und in Befolgung von parlamentarischen Gesetzen. Hoheitsakte dieser Gruppe sind Verordnungen. In halbpräsidentiellen Republiken, in parlamentarischen Monarchien und Republiken können Regierungen normative Akte entweder in ihrem eigenen Namen oder nur als Akte erlassen, die auf Anweisung der Regierung in Form von Gesetzesdekreten des Präsidenten, Anordnungen des Monarchen in Rat. Darüber hinaus kann die Regierung delegierte Gesetze umsetzen. Die Akte der delegierten Gesetzgebung in Großbritannien übertreffen die Akte des Parlaments bei weitem;

5) Erstellung und Ausführung des Budgets ist eine rein staatliche Behörde, da die Rolle des Parlaments in diesem Prozess eigentlich nominell ist. Die Aufstellung der Einnahmen- und Ausgabenteile des Haushaltsplans wird von verschiedenen Verwaltungsabteilungen durchgeführt, und der endgültige Entwurf wird dem Finanzministerium zur Genehmigung durch die Regierung vorgelegt. Das Parlament billigt nur den von der Regierung aufgestellten Haushalt. Nach der Genehmigung geht der Haushalt vollständig über den Wirkungsbereich des Parlaments hinaus, seine Ausführung konzentriert sich vollständig auf die Hände der Regierung und des ihr unterstellten Verwaltungsapparats;

6) Umsetzung der Außenpolitik fällt in die Zuständigkeit der Regierung;

7) Regierung kontrolliert und leitet die Aktivitäten aller Organe und Institutionendurch die die außenpolitischen Aufgaben des Staates wahrgenommen werden. Es vervollständigt den diplomatischen und konsularischen Apparat, bestimmt die Kontingente der Streitkräfte, leitet die Tätigkeit ausländischer Nachrichtendienste, führt internationale Verhandlungen und schließt internationale Verträge und Vereinbarungen ab.

Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit der Regierung fallen, werden von ihrem Präsidium (Büro), ressortübergreifenden Ausschüssen in der Regierung und dem Ministerpräsidenten entschieden.

In den Präsidialrepubliken, in denen es keine Regierung als Kollegialorgan gibt, werden ihre Befugnisse vom Staatsoberhaupt ausgeübt, und die Minister handeln auf Weisung des Staatsoberhaupts und helfen ihm bei der Ausübung seiner Befugnisse.

25. Allgemeine Merkmale und Grundprinzipien und Systeme der kommunalen Selbstverwaltung

Kommunalverwaltung - Dies ist eine Verwaltungstätigkeit in einer lokalen Gebietseinheit, die von der Zentralregierung oder der Verwaltung einer höheren Gebietsebene oder von direkt von der Bevölkerung gewählten Exekutivorganen durchgeführt wird.

Die Europäische Charta der kommunalen Selbstverwaltung versteht unter kommunaler Selbstverwaltung „das Recht und die tatsächliche Fähigkeit der Organe der kommunalen Selbstverwaltung, einen erheblichen Teil der öffentlichen Angelegenheiten im Rahmen des Gesetzes in eigener Verantwortung zu regeln und zu verwalten im Interesse der lokalen Bevölkerung."

Die zwei wichtigsten Systeme zur Organisation der Kommunalverwaltung sind:

1. Das angloamerikanische System ist gekennzeichnet durch das Vorhandensein lokaler Selbstverwaltung auf allen Ebenen unterhalb der Ebene des Staates, des Subjekts der Föderation oder der Autonomie (Großbritannien, USA, Neuseeland, Kanada, Indien, andere Länder aus unter den ehemaligen britischen Kolonien oder Herrschaften). Dieses System zeichnet sich durch das Fehlen eines von der Regierung ernannten Vertreters aus, der die Kontrolle über die Aktivitäten der Kommunalverwaltungen ausübt. Das Vorstehende bedeutet nicht das Fehlen staatlicher Kontrolle im Allgemeinen, sie wird indirekt mit Hilfe von Gerichtsverfahren und nicht von Verwaltungsverfahren durchgeführt. So gibt es in Großbritannien, wo das „öffentliche“ Modell der kommunalen Selbstverwaltung nach wie vor Positionen hält, keine autorisierten Repräsentanten der Regierung vor Ort, die sich um die kommunalen Körperschaften kümmern.

2. Das kontinentale System beinhaltet im Gegensatz zum angloamerikanischen eine Kombination von kommunaler Selbstverwaltung mit Kommunalverwaltungen in verschiedenen Formen (Frankreich, Italien, Belgien, Holland, Portugal, Spanien und andere Staaten). Eine dieser Formen kann die Verwaltungsvormundschaft sein, die bis in die 1950er Jahre weit verbreitet war. in Westeuropa und besteht darin, dass die Entscheidung der Kommunalverwaltungen nicht ohne die Zustimmung des vom Staat ernannten Kommunalverwalters in Kraft treten kann. Eine andere Form ist die Verwaltungsaufsicht über die Überprüfung der Rechtmäßigkeit von Entscheidungen kommunaler Organe. In diesem Fall kann der Administrator die Entscheidung nur vor Gericht anfechten.

Dieses System basiert auf einer Kombination gewählter lokaler Körperschaften mit von der Regierung ernannten Bevollmächtigten, die die administrative Aufsicht über ihre Arbeit ausüben. Durch das Verwaltungsgericht kann er die Akte der kommunalen, departementalen und regionalen Ebene aufheben. In manchen Fällen ist das gewählte Organ der kommunalen Selbstverwaltung gleichzeitig der Vertreter der staatlichen Verwaltung auf kommunaler Ebene.

Die von den Landesregierungen ernannten Regierungspräsidenten berichten direkt an den Innenminister des Landes. Der Regierungspräsident verfügt über weitreichende Befugnisse zur Aufsicht über die öffentlichen Versorgungsbehörden. Ihm unterstehen direkt das Regierungspräsidium sowie die sektoralen Leitungsgremien. Diese Verwaltungsstrukturen stellen ein System der Kommunalverwaltung dar, das auf den Grundsätzen der Verwaltungsunterordnung basiert. Seine untere Ebene - Leiter der Kreisverwaltungen (Landräte und Bezirksvorsteher) sind sowohl Beamte als auch Leiter der Exekutivorgane der kommunalen Selbstverwaltung. In diesem Fall beobachten wir eine gemischte Version des Modells: eine Kombination aus lokaler Selbstverwaltung und Regierung.

Grundsätze der kommunalen Selbstverwaltung:

▪ Wahl lokaler Behörden;

▪ Unabhängigkeit der gewählten kommunalen Körperschaften, ihre Unabhängigkeit vom Zentrum bei der Verwaltung städtischer und ländlicher Angelegenheiten.

26. Das Verfahren zur Bildung von Kommunalverwaltungen, die Zuständigkeit der Kommunalverwaltungen

Variieren einheitlich и nicht vereinheitlicht kommunale Modelle.

Beim einheitlichen Modell gibt es ein einheitliches lokales Verwaltungssystem, kommunale Körperschaften gleicher Ordnung sind gleichberechtigt.

Bei einem nicht einheitlichen System haben kommunale Körperschaften gleicher Ordnung eine unterschiedliche Rechtsstellung. Der Unterschied zwischen Modellen dieser Art besteht darin, dass jedes System große Subsysteme mit eigenen Zentren für die Regulierung und Kontrolle kommunaler Aktivitäten enthält, die eine Zwischenposition zwischen nationalen Behörden und Kommunen einnehmen. Es bestehen direkte Verwaltungsbeziehungen dieser Stellen mit den zuständigen Regierungsstellen.

Nach der Art der Bildung und dem Status der Organe der lokalen Selbstverwaltung wird üblicherweise zwischen dem „parlamentarischen“ und dem „präsidentiellen“ Modell unterschieden.

"Parlamentarisch" gekennzeichnet durch die Wahl lokaler Exekutivorgane durch Vertretungsorgane aus ihrer Mitte. In vielen Fällen kann der Leiter der Gemeindeverwaltung gleichzeitig Vorsitzender der Gemeindevertretung sein. Gleichzeitig ist die Vertretung gegenüber dem Verwaltungsleiter höhergestellt.

„Präsidenten“-Modell - Direktwahlen der Bevölkerung sowohl des Vertretungsorgans als auch des Leiters der örtlichen Verwaltung und sogar einiger Beamter der Exekutive und Judikative (Schatzmeister, Staatsanwalt, Friedensrichter). Diese gewählten Gremien verfügen über eine gemeinsame Machtquelle und üben ihre Tätigkeit paritätisch aus. Oftmals können beide Modelle im selben Zustand existieren.

Bundesstaaten (USA, Kanada) tun sich besonders schwer bei der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung. Jedes Subjekt der Föderation hat hier seine eigene administrativ-territoriale Einteilung, die sich im Verlauf der historischen Entwicklung herausgebildet hat. In der kanadischen Verfassung ist der Status lokaler Körperschaften im Allgemeinen nicht klar geregelt. In Absatz 8 der Kunst. 92 des Verfassungsgesetzes von 1867 besagt nur, dass die gesetzgebenden Körperschaften der Provinzen das Recht haben, Gesetze über ihre kommunalen Einrichtungen zu erlassen. Aus diesem Grund sowie aufgrund der Merkmale jedes Subjekts der Föderation ist die administrativ-territoriale Aufteilung in den kanadischen Provinzen nicht dieselbe. Auch innerhalb ein und derselben Provinz haben kommunale Körperschaften oft unterschiedliche Formen (abhängig von den ihnen gesetzten Zielen und der Bevölkerungszahl).

In Einheitsstaaten wird die allgemeine Kontrolle über lokale Körperschaften von der Zentralregierung (vertreten durch ein oder mehrere Ministerien) ausgeübt. In föderalen Ländern werden die Aktivitäten der Gebietskörperschaften in der Regel von den Untertanen des Bundes gesteuert.

Das System der kommunalen Körperschaften in den Vereinigten Staaten ist gekennzeichnet durch das Fehlen einer klaren Abgrenzung des rechtlichen Status von Gemeinden verschiedener Art, die Nichtübereinstimmung der Klassifizierung dieser Körperschaften mit der Unterteilung in städtische und ländliche Gebiete.

Kommunale Körperschaften sind aufgerufen, nur lokale Angelegenheiten zu lösen, die den Lebensunterhalt der örtlichen Gemeinschaft betreffen. Dazu gehören: Verwaltung der Entwicklung von öffentlichen Versorgungsunternehmen, kommunalem Eigentum, Lösung sozialer Probleme, Brandschutz, Sanitärkontrolle usw.

Die Umsetzungsformen der lokalen Selbstverwaltung sind lokale Volksabstimmungen, gesetzgebende Volksinitiativen, die Schaffung territorialer Körperschaften der öffentlichen Selbstverwaltung, die Wahl von Räten, die Einberufung von ländlichen Versammlungen. Auf der Basisebene kann ein Schulleiter gewählt werden. Die Dorfversammlung kann den Leiter der Dorfverwaltung oder ein Kollektivorgan (Rat, Komitee, Vorstand) wählen.

27. Zuständigkeit der lokalen Regierungen

Zuständig sind die örtlichen Behörden Fälle bezogen sich hauptsächlich auf den Dienstleistungssektor und die Polizei.

Die Befugnisse der Kommunalverwaltungen werden in der Regel durch Sondergesetze über Kommunalverwaltungen und Gesetze zur Regelung bestimmter Regierungszweige (Bildung, Gesundheitswesen usw.) festgelegt. In Bundesländern obliegt die Festlegung der Rechte und Pflichten der Gemeinden den gesetzgebenden Organen der Subjekte des Bundes. In den Vereinigten Staaten haben einige Städte und eine kleine Anzahl von Bezirken spezielle Selbstverwaltungsurkunden (Home Rules), die die Struktur und Zuständigkeit ihrer kommunalen Körperschaften regeln. Diese Chartas werden entweder vom Gesetzgeber der Bundesstaaten genehmigt oder basieren auf einem vom Staat entworfenen Modell. Unter modernen Bedingungen wird die Regulierung der Befugnisse der Kommunalverwaltungen nicht durch parlamentarische Akte, sondern durch Regierungsdekrete, Anweisungen von Ministerien alltäglich.

Die Befugnisse der Gemeindebehörden sind unterteilt in:

▪ obligatorisch;

▪ optional.

Obligatorisch enthalten Befugnisse in Angelegenheiten von nationaler Bedeutung. So sind die Kommunen verpflichtet, die Straßen in Ordnung zu halten, den sanitären Zustand der Siedlungen zu gewährleisten, Feuer zu bekämpfen und Schulen zu unterhalten.

Optional sind Befugnisse, die nach Ermessen der Gemeindebehörden ausgeübt werden. Dazu gehört die Umsetzung verschiedener Arten von öffentlichen Dienstleistungen: die Schaffung von Stadtwerken, Wohnungsbau, die Organisation des städtischen Verkehrs, die Gas- und Stromversorgung, städtische Krankenhäuser, Bibliotheken, Theater.

Die wichtigsten Methoden der kommunalen Tätigkeit sind:

1) Verordnung;

2) Kontrolle;

3) direkte Verwaltung von kommunalem Eigentum, Unternehmen und Institutionen.

Die Regulierungs- und Kontrolltätigkeit der Kommunalbehörden im Bereich der lokalen Wirtschaft und der öffentlichen Dienstleistungen besteht hauptsächlich in der Erteilung von Lizenzen für das Recht, Geschäfte, Haushalts- und Unterhaltungsunternehmen zu eröffnen und zu unterhalten, mit alkoholischen Getränken zu handeln, verschiedene Handwerke auszuüben usw Festlegung von Regeln für Handel, Entwicklung, Landschaftsgestaltung, bei der Planung der Siedlungsentwicklung, bei der Überwachung der Einhaltung der Umweltgesetzgebung.

Im Bereich der Strafverfolgung sind die kommunalen Behörden zuständig für die Aufstellung von Verhaltensregeln im öffentlichen Raum, die Feuer- und Sanitäraufsicht.

Unter der direkten Kontrolle der kommunalen Behörden stehen kommunale Unternehmen, sowie Schulen, Stadtbüchereien, Parks, karitative Einrichtungen.

28. Verfassungsgrundlagen der Justizorganisation

Das Gericht ist Träger eines besonderen Zweiges der Staatsgewalt – der Judikative.

Die staatliche Macht des Gerichts ist konkret. Das Gericht prüft und entscheidet konkrete Fälle und Streitigkeiten, die sich aus verschiedenen Konflikten in der Gesellschaft ergeben (Strafsachen, Eigentumsansprüche, Arbeitsstreitigkeiten, Streitigkeiten politischer Natur).

Diese Fragen werden vom Gericht während der Verhandlung, also in einer gesetzlich festgelegten besonderen Verfahrensform, geprüft. Bei Verstößen gegen die Form des Verfahrens wird die Gerichtsentscheidung, auch wenn sie im Wesentlichen richtig ist, auf Beschwerde einer der Parteien, in einigen Ländern auf Protest des Staatsanwalts durch ein höheres Gericht, aufgehoben und der Fall verhandelt wird zu einem neuen Verfahren an ein anderes oder dasselbe Gericht geschickt, jedoch immer in einer anderen Zusammensetzung des richterlichen Gremiums.

Die richterliche Gewalt liegt bei der Justiz. Das Kollegium kann aus Berufsrichtern, einem oder mehreren Richtern und Geschworenen bestehen. Der Volksbeisitzer ist im Verfahren dem Richter gleichgestellt und entscheidet gleichberechtigt mit ihm mit Stimmenmehrheit. Geschworene nehmen mit den seltensten Ausnahmen nur an Strafverfahren teil und entscheiden nur über die Frage der Schuld oder Unschuld des Angeklagten. Der Richter bestimmt die Strafe.

Das Gericht prüft und löst bestimmte Konflikte in der Gesellschaft, die zwischen seinen Mitgliedern – juristischen Personen und Einzelpersonen – entstanden sind, im Einklang mit dem Gesetz und dem Rechtsbewusstsein der Mitglieder des mit dem Fall befassten Richterkollegiums sowie der inneren Überzeugung der Richter ( Kollegium).

Die Tätigkeit des Gerichts dient der Gewährleistung der Rechtsstaatlichkeit, auch gegenüber dem Staat. Bei einer Entscheidung kann das Gericht auf der Grundlage des Gesetzes einer Person die Freiheit und sogar das Leben für die Begehung eines Verbrechens entziehen, Eigentum von natürlichen oder juristischen Personen wegnehmen, eine politische Partei auflösen, eine staatliche Einrichtung zwingen, ihre Partei aufzulösen Entscheidung zu treffen und eine Person für Schäden zu entschädigen, die durch illegale Handlungen von Beamten verursacht wurden, einem unwürdigen Elternteil die elterlichen Rechte zu entziehen usw.

Das Gericht sollte sich nicht von politischen oder anderen Motiven außerhalb des Gesetzes und seines Rechtsgefühls leiten lassen, wenn es einen bestimmten Fall prüft und eine bestimmte Entscheidung trifft.

Die Berufung an das Gericht wird in der Regel für die Parteien bezahlt. Daher stellt sich in allen Ländern die Frage nach der Verfügbarkeit von Gerichten für die Armen. In einigen Fällen wird kostenloser Rechtsbeistand gewährt, einige Arten von Forderungen unterliegen nicht der Zahlung von Gerichtsgebühren, wie z. B. Unterhaltssachen, Arbeitsstreitigkeiten.

Die Dauer des Prozesses. Manchmal dauert es Jahre, bis ein Fall gelöst wird. Dies verringert die Effektivität der Justiz.

Grundsätze der Rechtspflege:

▪ Rechtspflege ausschließlich durch das Gericht;

▪ Unabhängigkeit der Richter und ihre alleinige Unterordnung unter das Gesetz. Keine Regierungsbehörde, kein Beamter oder andere Person hat das Recht, dem Gericht vorzuschreiben, wie es in einem bestimmten Fall entscheiden soll; Richter entscheiden Fälle auf der Grundlage des Gesetzes und der persönlichen Überzeugung;

▪ Freier Zugang zum Gericht. Ein Fall kann nicht aus Gründen fehlender Rechtslage oder Unklarheit abgelehnt werden;

▪ kollektive Rechtspflege;

▪ Durchführung des Verfahrens in einer für die Parteien verständlichen Sprache oder unter Bereitstellung eines Dolmetschers auf Kosten des Staates;

▪ Offenheit, d. h. offenes, öffentliches Gericht;

▪ die Möglichkeit der Berufung und Überprüfung einer Gerichtsentscheidung durch Berufung, Kassation, Rechnungsprüfung, die die Merkmale von Berufung und Kassation kombiniert;

▪ staatliche Verantwortung für einen Justizirrtum. Der Staat entschädigt eine natürliche oder juristische Person für den Schaden, der ihr durch eine fehlerhafte Gerichtsentscheidung oder eine unsachgemäße Rechtspflege entsteht.

29. Grundsätze der Gerechtigkeit

Die Tätigkeit des Gerichts richtet sich nach den in der Verfassung verankerten Grundsätzen. Einige von ihnen sind allgemeiner Natur, andere beziehen sich hauptsächlich auf das Strafverfahren, wo der Schutz der Rechte des Einzelnen während des Verfahrens besonders wichtig ist.

Zu den allgemeinen Verfassungsgrundsätzen gehören:

▪ Rechtspflege ausschließlich durch das Gericht. Andere Beamte und Organe des Staates haben nicht das Recht, die Funktionen der Justiz zu übernehmen;

▪ Freier Zugang zum Gericht. Ein Fall kann nicht aus Gründen fehlender Rechtslage oder Unklarheit abgelehnt werden. Das Gericht ist verpflichtet, die Klage anzunehmen und zu prüfen;

▪ kollektive Rechtspflege;

▪ Durchführung des Verfahrens in einer für die Parteien verständlichen Sprache oder unter Bereitstellung eines Dolmetschers auf Kosten des Staates;

▪ Glasnost – offenes, öffentliches Gericht. Geschlossene Sitzungen werden abgehalten, wenn es um Fragen von Staatsgeheimnissen oder intimen Beziehungen der Parteien geht;

▪ die Möglichkeit der Berufung und Überprüfung einer Gerichtsentscheidung durch Berufung (erneute Prüfung des Falles in der Sache nach dem Verfahren der ersten Instanz), Kassation (Überprüfung der Rechtsdurchsetzung durch das Gericht), Rechnungsprüfung, die kombiniert die Merkmale der Berufung und der Kassation (während der Prüfung können Sie nicht nur die Rechtmäßigkeit und Gültigkeit der Entscheidung des Untergerichts überprüfen, sondern den Fall auch zur erneuten Prüfung zurückverweisen, wie bei der Kassation);

Die Verfassung verankert im Bereich des Strafverfahrens einige besondere Grundsätze – Gerechtigkeitsgarantien, da sich gerichtlicher, staatlicher und staatlicher Zwang im Strafprozess besonders hart manifestiert.

Gerechtigkeitsgarantien beinhalten:

▪ das Recht des Angeklagten, seinen Fall vor einer Jury verhandeln zu lassen, die über die Frage von Schuld oder Unschuld entscheidet;

▪ das Recht auf die Unterstützung eines Anwalts ab dem Zeitpunkt der Inhaftierung oder Verhaftung;

▪ das Recht auf kostenlosen Rechtsbeistand in gesetzlich festgelegten Fällen;

▪ Unschuldsvermutung (jeder, der einer Straftat beschuldigt wird, gilt als unschuldig, bis seine Schuld bewiesen und durch ein rechtskräftiges Gerichtsurteil festgestellt ist);

▪ Verbot der Doppelbestrafung (niemand kann wegen derselben Straftat zweimal verurteilt werden);

▪ in der Rechtspflege ist die Verwendung rechtswidrig erlangter Beweismittel unzulässig;

▪ Das Gesetz, das die Haftung begründet oder verschärft, hat keine rückwirkende Wirkung.

30. Verfassungsrechtliche Stellung der Richter

An den Richter werden hohe Anforderungen gestellt, die mit den ihm übertragenen Befugnissen verbunden sind, einschließlich der Entscheidung über das Schicksal von Menschen. Der Richter muss antworten berufliche Anforderungen (höhere juristische Ausbildung und in der Regel eine gewisse Dienstzeit in anderen juristischen Positionen), einen hohen moralischen Charakter haben (nicht nur das Fehlen einer Vorstrafe, sondern auch einen sauberen Ruf), zu haben gewisse Lebenserfahrung (In der Regel sieht das Gesetz eine Anhebung des Alters für das Richteramt vor).

Die Anzahl der Richter in verschiedenen Justizinstitutionen kann stark variieren. Gerichte werden auf unterschiedliche Weise gebildet. In vielen US-Bundesstaaten werden Richter von Bürgern gewählt. In Ländern des totalitären Sozialismus werden Richter niedrigerer Gerichte ebenfalls von Bürgern oder Vertretungsorganen gewählt, höhere Richter – von Vertretungsorganen (z. B. Landgerichte – von Regionalräten, in der Regel für fünf Jahre). Richter werden entweder auf Lebenszeit ernannt, bleiben aber praktisch bis zum Erreichen eines bestimmten Alters oder für eine bestimmte Zeit im Amt. Richter können wegen der Begehung von Straftaten oder wegen unanständigen oder diskreditierenden Verhaltens vorzeitig aus dem Amt entlassen werden.

Das wichtigste Element des Richterstatus ist Unveränderbarkeitsprinzip. Das bedeutet, dass ein Richter nicht vor Ablauf der gesetzlichen Altersgrenze seines Amtes enthoben werden kann, es sei denn, er hat eine Straftat oder ein Fehlverhalten begangen (Grundsatz: ein Richter bleibt im Amt, solange er sich benimmt), er kann in den Ruhestand treten Übereinstimmung. Die Amtsenthebung eines Richters kann nur von den Organen der gerichtlichen Selbstverwaltung durchgeführt werden, sie entscheiden auch über die Einleitung eines Strafverfahrens gegen einen Richter (in totalitären Ländern werden solche Organe normalerweise nicht geschaffen). Unabsetzbarkeit bedeutet auch, dass der Machtwechsel der Partei die Position der Richter nicht berührt. In den Ländern des totalitären Sozialismus können Richter ebenso wie Abgeordnete von den Wählern, die sie gewählt haben, oder von den entsprechenden Vertretungskörperschaften vorzeitig abberufen werden.

Die Richter unabhängig und nur dem Gesetz unterworfen. Die Prinzipien ihrer Entpolitisierung und Abspaltung werden anerkannt. Richter dürfen in der Regel nicht Mitglied politischer Parteien sein, sich an politischen Aktionen oder Streiks beteiligen. Für Richter gilt der Grundsatz der Unvereinbarkeit der Ämter: Sie dürfen keine anderen Erwerbstätigkeiten, gewerblichen und gewerblichen Tätigkeiten ausüben. Familienbande sind in Justizinstitutionen ausgeschlossen.

Die richterliche Gewalt wird ausgeübt Einzelrichter oder SpruchkörperHandeln in einem besonderen Rechtsverfahren. Außerhalb der Verhandlung kann ein Richter nur andere Befugnisse haben. In Schweden kann ein Richter beispielsweise eine Zwangsinventur des Eigentums durchführen, in der Ukraine die Veräußerung von Eigentum vor einer gerichtlichen Entscheidung verbieten, in den USA sogenannte richterliche und im Wesentlichen behördliche Anordnungen erlassen, die eine konkrete Entscheidung treffen Form der Ausübung richterlicher Gewalt. Solche Anordnungen können die Verteilung einer Zeitung stoppen, einen Streik vorübergehend aussetzen, bis eine gerichtliche Entscheidung vorliegt, eine öffentliche Versammlung an einem öffentlichen Ort oder im Freien verschieben usw.

Die Justiz verfügt über ein besonderes Gremium, das das Verhalten von Richtern kontrollieren, über ihre Ernennung, Versetzung, Beförderung und disziplinarische Haftung von Richtern entscheiden soll. Dieses Gremium inspiziert die Gerichte, schlägt Kandidaten für die Ernennung von Richterämtern vor oder ernennt selbst Richter (es wird in verschiedenen Ländern unterschiedlich bezeichnet). Es gibt auch Qualifizierungsausschüsse der Justiz.

31. US-Verfassung

Die US-Verfassung wurde am 17. September 1787 von 55 Delegierten aus den Bundesstaaten eines eigens einberufenen konstituierenden Gremiums – des Verfassungskonvents – angenommen. Zwei Jahre später, am 4. März 1789, trat es nach der Ratifizierung durch 11 der 13 Staaten in Kraft. Dies ist ein grundlegender Akt der Organisation der Staatsgewalt und der Konsolidierung des Justizmechanismus zum Schutz der Grundrechte und -freiheiten der Bürger vor Eingriffen staatlicher Stellen auf Bundes- und Regionalebene. In der Verfassung und anderen Gesetzen sind die Grundsätze der republikanischen Regierung, des Föderalismus, der Gewaltenteilung, ergänzt durch den Mechanismus der „Checks and Balances“, und der Unabhängigkeit der Justiz verankert.

Im Text der Verfassung gab es keine Bestimmungen über die Grundlagen des Gesellschaftssystems, Artikel über die politischen und sozioökonomischen Rechte des Einzelnen.

US-Verfassung - die erste geschriebene Verfassung, ein fortschrittliches Dokument, das die Verfassungen vieler Länder der Welt beeinflusst hat. Sie festigte die im Befreiungskampf des Volkes gegen die britische Krone erfolgte Bildung eines souveränen Bundesstaates, proklamierte das Prinzip der Volkssouveränität, legte die demokratischen Prinzipien der Staatsorganisation fest und stellte fest, dass Bundesrecht gilt Vorrang vor Landesrecht.

Die US-Verfassung ist ein formal konsolidierter und inhaltlich prägnanter Verfassungsakt. Es besteht aus einer Präambel (Einleitung), die nicht sein normativer Teil ist, sieben Artikeln, die jeweils regeln: den Status des US-Kongresses, den Status des Präsidenten, die Organisation der Justiz der Föderation, die föderale Struktur, das Verfahren zur Änderung, und schließlich handelt es sich bei den letzten beiden Artikeln hauptsächlich um Übergangs- und Schlussbestimmungen. Tatsächlich sind Artikel Kapitel (Abschnitte) zur Unterscheidung von Verfassungsbestimmungen.

Änderungen daran sind Bestandteil der Verfassung. An der Verfassung wurden nur 27 Änderungen vorgenommen. Verfassungsänderungen werden nicht in den Haupttext aufgenommen, sondern unter der entsprechenden Nummer nachgestellt.

Gemäß der Verfassung sind die Vereinigten Staaten in ihrer Regierungsform eine Präsidialrepublik und in ihrer politisch-territorialen Struktur eine relativ zentralisierte Föderation, ein Land mit einem demokratischen Regierungsregime.

Fragen des Verfassungsrechts werden auch durch die Verfassungen der Bundesstaaten, die Bundesgesetze der Bundesstaaten und insbesondere durch Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs der USA geregelt.

Die amerikanische Verfassung ist zäh, das Verfahren zur Änderung ist erheblich schwierig. Um eine Änderung einzuführen, ist es erforderlich, dass mindestens zwei Drittel der Abgeordneten beider Häuser des Kongresses dafür stimmen, oder dass eine Sonderkonvention auf Initiative von zwei Dritteln der Staaten einberufen wird. Diese Änderungen unterliegen der Ratifizierung (Genehmigung) durch die gesetzgebenden Versammlungen von drei Vierteln der Staaten oder drei Viertel der durch Beschluss des Bundeskongresses einberufenen Staatenkonvention.

Von mehr als 10 Änderungsvorschlägen im gesamten Zeitraum seines Bestehens. Der Kongress verabschiedete 40, aber Staaten ratifizierten nur 27.

Die wichtigsten Änderungen - die ersten zehn (Bill of Rights), die zur gleichen Zeit wie die Verfassung selbst ratifiziert wurden, 12, 14, 15, 17, 19 Änderungen in Bezug auf das Wahlrecht, die berühmte 13. Änderung, die ehemalige Negersklaven als US-Bürger und ungefähr gleichberechtigt anerkannte Rechte der Bürger, 22 die 27. Änderung, die ein Verbot festlegt, das Amt des Präsidenten für mehr als zwei aufeinanderfolgende Amtszeiten ohne Unterbrechung durch dieselbe Person zu bekleiden, und die letzte XNUMX. Änderung, die ein kompliziertes Verfahren zur Erhöhung der Höhe der Gehälter für Senatoren festlegt und Mitglieder des Repräsentantenhauses.

Die Auslegung der Verfassung erfolgt durch ordentliche Gerichte und vor allem durch den US Supreme Court, der in letzter Zeit zu einem wichtigen Instrument des politischen Systems geworden ist.

32. US-Wahlsystem

In den Vereinigten Staaten werden Wahlen in erster Linie durch staatliches Recht geregelt, da die Verfassung die Wähleranforderungen dem Ermessen der Bundesstaaten überlässt. Jedoch, erstens, die Wahl des Kongresses und des Präsidenten wurden ursprünglich durch die US-Verfassung geregelt, und Zweitens, hat der Bund wiederholt in die Lösung von Wahlfragen eingegriffen, insbesondere im Hinblick auf das aktive Wahlrecht (Änderungen, die das Wahlrecht unabhängig von Rasse und Nationalität gewährten, sowie Frauen, die die „Wahlsteuer“ abschafften und das Wahlalter auf 18 Jahre senkten).

Wahlen sind universell, gleich, da es keine Vorteile für bestimmte soziale Gruppen oder Bevölkerungsgruppen gibt. Die meisten US-Bundesstaaten verlangen keine Wählerregistrierung.

Für alle Vertretungsorgane gibt es direkte Wahlen, der Präsident und der Vizepräsident der Vereinigten Staaten werden jedoch durch indirekte Wahlen (durch Wähler) gewählt. Bei Wahlen wird geheim abgestimmt. Die Wahlbezirke für das Repräsentantenhaus bestehen aus einem einzigen Mitglied und für den Senat aus zwei Mitgliedern (aus jedem Staat werden zwei Senatoren gewählt, die normalerweise von der einen oder anderen Partei nominiert werden). Für die Wahl des Präsidenten und des Vizepräsidenten bildet das gesamte Land einen einzigen nationalen (föderalen) Wahlbezirk.

Die Auszählung der Stimmen für die Wahl des Präsidenten und des Vizepräsidenten findet im Senat in Washington öffentlich unter Anwesenheit der Presse statt. Bei den Kongresswahlen in jedem Staat werden die Gewinner entweder von Kommissionen oder von Beamten bestimmt. Im Allgemeinen werden Wahlen im Staat entweder vom Außenminister oder von einer Wahlkommission organisiert, die sich aus Vertretern der Parteien zusammensetzt, die Kandidaten nominiert haben, und die Bezirkskommission besteht aus bezahlten Freiwilligen.

Für Kandidaten für das Parlament und für leitende Bundesämter werden neben den vollen politischen und bürgerlichen Rechten zusätzliche Bedingungen festgelegt: erhöhtes Alter (z. B. für den Präsidenten - mindestens 35 Jahre), US-amerikanische Staatsbürgerschaft durch Geburt, ständiger Wohnsitz in der Vereinigte Staaten, Wohnsitz in dem Staat, aus dem die Person gewählt wird. Es gibt auch eine Gewohnheitsrechtsregel, nach der ein Parlamentskandidat in dem Wahlkreis wohnen muss, in dem er kandidiert.

Der Gewinner wird in den USA anhand ermittelt Mehrheitssystem der relativen Mehrheit (Präsident und Vizepräsident – basierend auf der absoluten Mehrheit der Wähler). Es gibt keinen verbindlichen Prozentsatz der Wahlbeteiligung; Wahlen werden unabhängig von der Zahl der Wähler als gültig anerkannt (bei Parlamentswahlen nimmt normalerweise weniger als die Hälfte der registrierten Wähler teil, bei Präsidentschaftswahlen mehr als die Hälfte). Es gibt einen Präsidentschaftswahlfonds, bei dem jeder Steuerzahler (Einzelperson) bei der Abgabe seiner Steuererklärung drei Dollar seiner Steuern in diesen Fonds einzahlen kann.

Es gibt Grenzen für Spenden und bestimmte Einschränkungen. Unternehmen und Arbeitskollektive können keine Spenden tätigen, aber sie können politische Aktionskomitees gründen (die Komitees der beiden großen Parteien sein können und normalerweise sind), an die Spenden gesendet werden.

Die Höhe der Spenden an einen Kandidaten oder ein Wahlkomitee eines Kandidaten ist für Einzelpersonen auf 1 $ für einen Kandidaten (sein Komitee), von 5 $ bis 15 $ für ein Komitee aus mehreren Kandidaten für eine Wahl begrenzt. Eine Einzelperson kann bis zu 20 $ pro Jahr an das Parteikomitee spenden. Ein politisches Komitee kann einem anderen Komitee zwischen 1 und 5 US-Dollar spenden, und in einigen Fällen (wenn es mehrere Kandidaten gibt) ohne Einschränkungen.

33. Kongress, Präsidentschaft, Justiz der Vereinigten Staaten

Alle Befugnisse der gesetzgebenden Gewalt gehören dem Organ der Volksvertretung – US Kongressbestehend aus zwei Kammern: dem Senat und dem Repräsentantenhaus. Beide Kammern werden auf der Grundlage des allgemeinen, direkten und gleichen Wahlrechts in geheimer Abstimmung gewählt.

Der Kongress arbeitet in Sitzungen – eine Sitzung jährlich mit Pausen für Ferien.

Das Repräsentantenhaus besteht aus 435 Abgeordneten, die nach dem Mehrheitssystem der relativen Mehrheit ohne Beschlussfähigkeit gewählt werden. An der Spitze des Repräsentantenhauses steht ein vom Repräsentantenhaus selbst gewählter Sprecher (Parteimehrheit). Er leitet Sitzungen, übersendet Gesetzentwürfe an Ausschüsse, hat Stimmrecht usw.

Der Senat besteht aus 100 Mitgliedern, die unabhängig von der Bevölkerungszahl gewählt werden, zwei aus jedem Staat, die auf dem gleichen Wahlsystem basieren.

Zu den Befugnissen gehören die Verabschiedung von Gesetzen und Beschlüssen; das Recht, den Krieg zu erklären, über die Aufstellung der Streitkräfte zu entscheiden, den Ruf der Polizei anzukündigen, um die Invasion des Landes abzuwehren; die Errichtung von Bundesgerichten, die Regelung des Staatsbürgerschaftsverfahrens, des Patent- und Urheberrechts, die Regelung des Handels mit dem Ausland, die Festlegung einheitlicher Maße und Gewichte usw. Zu den besonderen Befugnissen gehören die Organisationsbefugnisse der einzelnen Kammern Amtsenthebungsverfahren den Präsidenten und den Vizepräsidenten wählen, falls die Wähler sie nicht wählen. Die Kammern sind im Gesetzgebungsverfahren gleichberechtigt. Das Gesetz gilt als angenommen, wenn die Mehrheit der Parlamentarier in beiden Kammern dafür gestimmt hat. Lediglich Finanzgesetze müssen im Repräsentantenhaus eingebracht werden.

Der Präsident der Vereinigten Staaten ist das Oberhaupt der Regierung, des gesamten Systems der Exekutive und gleichzeitig das Staatsoberhaupt. Der Posten des Ministerpräsidenten ist nicht vorgesehen.

Der Präsident wird für vier Jahre gewählt. Im Falle einer vorzeitigen Beendigung seiner Befugnisse durch das Staatsoberhaupt werden seine Funktionen während der gesamten verbleibenden Zeit bis zur Wahl vom Vizepräsidenten wahrgenommen. Der Präsident wird durch ein komplexes System indirekter Wahlen gewählt, bei denen die Wähler für ein Wahlkollegium stimmen, das dann das Staatsoberhaupt wählt. Das Staatsoberhaupt ist unantastbar.

Befugnisse:

▪ Ausführung von Gesetzen;

▪ Ernennung und Abberufung von Ministern;

▪ Festlegung der Befugnisse aller Beamten auf Bundesebene, Vertretung des Staates in den Außenbeziehungen;

▪ Management der Außen- und Innenpolitik;

▪ Veröffentlichung von Dekreten und Durchführungsverordnungen.

Er entscheidet als Oberbefehlshaber über den Einsatz der Streitkräfte, ernennt Mitglieder des Obersten Gerichts mit anschließender Bestätigung durch den Senat, wendet sich mit Botschaften, Begnadigungen etc.

Die Vereinigten Staaten haben in der Vergangenheit ein zweistufiges Justizsystem entwickelt, wobei jeder Staat sowohl Bundes- als auch Landesgerichte hat.

Das zentralisierte Bundesgerichtssystem besteht aus drei Zweigen: Bezirksgerichte, Bezirksgerichte und der Oberste Gerichtshof von Amerika. Darüber hinaus umfasst das System der Bundesgerichte die so genannten Fachgerichte, die eine eigene Zuständigkeit mit dem Recht haben, Urteile und Entscheidungen zu treffen.

Der Supreme Court ist das höchste Gericht in den Vereinigten Staaten. Der Oberste Gerichtshof ist das höchste Berufungsgericht, das die Entscheidungen und Urteile der unteren Gerichte überprüft.

Die staatliche Justiz besteht aus drei oder vier Zweigen:

▪ „Untergerichte“ (Amtsgerichte, Polizeigerichte usw.);

▪ Gerichte erster Instanz (Bezirksgerichte, Bezirksgerichte, Stadtgerichte usw.);

▪ Berufungsgerichte;

▪ übergeordnete (oberste) Gerichte, die das höchste Gericht des Staates sind.

34. Regierung der USA

Die Amerikanische Föderation besteht aus 50 Bundesstaaten, dem District of Columbia und abhängigen Territorien.

Charakteristische Merkmale des amerikanischen Föderalismus:

▪ unbedingter Vorrang der Bundesverfassung und der Bundesgesetze gegenüber den Rechtsvorschriften der Länder;

▪ das Vorhandensein von zwei Führungsebenen (der Föderation und ihrer Untertanen), die die Verteilung des jährlichen Finanzeinkommens für jede dieser Ebenen gewährleisten;

▪ identischer Verfassungsstatus der Subjekte der Föderation (keine Einteilung der Staaten nach ihrer nationalen Zusammensetzung);

▪ klare Gewaltenteilung zwischen Union und Staaten. Darüber hinaus sind die Befugnisse des Bundes ausschließlicher Natur, während die Befugnisse der Staaten restriktiv sind: Dabei handelt es sich um Fragen der Verabschiedung einer eigenen Verfassung, der Festlegung des regionalen Systems der Regierungsorgane, der Verwaltungsgliederung, Fragen des Strafrechts und der Wahlgesetzgebung . Die Themen, die in die ausschließliche Zuständigkeit der Staaten fallen, sind in der Verfassung nicht ausdrücklich aufgeführt; sie gelten als Angelegenheiten, die nicht direkt in die Zuständigkeit der Föderation fallen. Die US-Verfassung setzt die gesetzliche Möglichkeit voraus, durch den Erlass eines ordentlichen Gesetzes durch den Kongress den verfassungsmäßig festgelegten Bereich der unter ausschließlicher Zuständigkeit stehenden Punkte zu erweitern, von der in der Praxis der Amerikanischen Föderation wiederholt Gebrauch gemacht wurde;

1. Verfassungsrechtliche Garantien der territorialen Integrität des Bundes (Fehlen des Rechts auf Sezession in der Verfassung; Übertragung der Lösung aller Fragen im Zusammenhang mit dem Schutz der Integrität des Staates vor Übergriffen durch äußere und innere Feinde ausschließlich dem Föderation: Nur der amerikanische Kongress hat das Recht, Armeen und Marinen zu rekrutieren und zu unterhalten, Vorschriften über die Führung und Organisation der Streitkräfte zu erlassen).

2. Eine besondere Region wurde herausgegriffen – der Bundesdistrikt von Columbia, der den besonderen Status eines Hauptstadtbezirks hat, für den gemäß der Verfassung der Kongress ausschließliche Gesetzgebungsbefugnisse hat;

3. Für Gebiete ohne eigene Rechtspersönlichkeit (Puerto Rico, Guam, die Föderation von Mikronesien, die Jungferninseln, Ostsamoa usw.) wurde ein Sonderstatus festgelegt. Diese Territorien haben eine beratende Stimme und können ihre privilegierte Beziehung zu Washington theoretisch beenden oder aussetzen;

4. Die Befugnisse der Staaten im Bereich ihrer eigenen Innenpolitik sind ziemlich breit (die Staaten stellen selbst verbindliche Bedingungen für den Durchgang von Parteikandidaten für öffentliche Ämter durch die Vorwahlen (Vorwahlen) auf); andere Staaten, im Gegensatz zu den Bundesgesetzgeber kann ein Einparteienparlament schaffen);

5. Der besondere Status des Justizsystems, einschließlich Bundes- und Landesgerichte.

Die Struktur der staatlichen Organe ähnelt der Struktur der föderalen Organe. Gesetzgebende Versammlungen, mit Ausnahme eines Staates, bestehen aus Zweikammern und werden auf der Grundlage des allgemeinen, gleichen und direkten Wahlrechts in geheimer Abstimmung gewählt. Auch die Namen dieser Kammern sind gleich: Repräsentantenhaus und Senat.

Das Oberhaupt der Exekutive des Staates ist der Gouverneur, der direkt aus einem Distrikt mit nur einem Mitglied gewählt wird. Zusammen mit ihm wird ein Vizegouverneur (Stellvertreter) gewählt. In der Hälfte der Staaten können sie nur für zwei Amtszeiten gewählt werden, in anderen ist die Wiederwahl nicht begrenzt. Gesetze werden dem Gouverneur zur Unterzeichnung vorgelegt, der in 2 Bundesstaaten über ein aufschiebendes Vetorecht verfügt. Einige Amtsträger – Schatzmeister, Anwalt usw. – können direkt von den Bürgern gewählt werden.

Der Kongress kann neue Staaten in die Union aufnehmen, aber keine Staaten innerhalb bestehender Staaten gründen. Der Zusammenschluss von Staaten zu einem Staat ist nur mit Zustimmung des Kongresses und der gesetzgebenden Körperschaften der Staaten möglich.

35. Lokale US-Regierung

Das System der kommunalen Selbstverwaltung und Regierung in den Staaten ist auf der Grundlage aufgebaut administrativ-territoriale Teilung, und letzteres liegt in der Verantwortung der Länder.

Die meisten Bundesstaaten sind in Countys unterteilt. Insgesamt gibt es in den USA mehr als 3 Grafschaften.

Ihre Bevölkerung wählt Kreisräte und viele Beamte – einen für die öffentliche Ordnung zuständigen Sheriff, einen Staatsanwalt oder Anwalt – einen Staatsvertreter, einen Schatzmeister usw. In drei Vierteln der Bundesstaaten wird in den Kreisen ein Ausschuss aus Kommissaren gewählt. Mitglieder des Rates haben nicht das Recht, in Exekutivorganen mitzuarbeiten oder andere Positionen zu bekleiden. Sie wählen abwechselnd einen Vorsitzenden und lösen gemeinsam lokale Probleme und verwalten die Finanzen. In einigen Staaten ist es der Aufsichtsrat. Es besteht aus gewählten Mitgliedern (Delegierten) – Kommunalvertretern und Gemeinden des Landkreises. Es gibt viel mehr von ihnen, normalerweise etwa 3 Personen, aber sie alle werden Bezirksbeamte und verwalten die Angelegenheiten. Kommunale Beamte arbeiten unter der Leitung des Rates und dieser Beamten. Der Rat entscheidet hauptsächlich über lokale Haushaltsfragen und legt Entwicklungsprogramme fest.

Städte sind von Landkreisen getrennt und verfügen über ein eigenes Selbstverwaltungssystem. Die meisten Städte nutzen ein Stadtverwaltungssystem. Der Manager, der an der Spitze der Verwaltung steht, wird nicht von der Bevölkerung gewählt, sondern vom Rat aus der Mitte erfahrener Manager ernannt, d. h. er fungiert als angestellter Beamter. Daher hat der Rat jederzeit das Recht, ihn zu entlassen. Fast die gesamte Macht ist in den Händen des Managers konzentriert, obwohl es auch einen von der Bevölkerung gewählten Bürgermeister geben kann, allerdings nur für repräsentative Funktionen.

Die Kommissionsform der städtischen Selbstverwaltung lehnt gleichsam die Gewaltenteilung ab und bündelt legislative und exekutive Funktionen in den Händen einer einzigen Kommission. Diese aus 5-7 Mitgliedern bestehende Kommission wird von den Einwohnern der Stadt für die Dauer von 2-4 Jahren gewählt, erlässt selbst die erforderlichen Rechtsakte und organisiert durch die Mitglieder der Kommission deren Umsetzung. Jedes Mitglied der Kommission leitet das Departement und die Gemeinde und handelt daher unkontrolliert. Eines der Mitglieder der Kommission wird Vorsitzender der Kommission.

Innerhalb von Großstädten, die oft durch den Zusammenschluss mehrerer benachbarter Städte und manchmal Landkreise entstanden sind, gibt es mehrere unabhängige Gemeinden (Metropolregionen).

Die Bevölkerung wählt совет, der den Bürgermeister wählt; Der Bürgermeister hat jedoch lediglich den Vorsitz im Rat und übt keine leitenden Tätigkeiten aus. Die Geschäftsführung übernimmt ein im Rahmen eines Vertrags angestellter Spezialist – ein offizieller Manager.

Die Landkreise sind unterteilt in Städte и Stadtbezirke. Städte sind Kleinstädte mit angrenzendem Umland, Townships sind eine Gruppe annähernd homogener Dörfer. In kleinen administrativ-territorialen Einheiten finden Einwohnerversammlungen statt, bei denen allgemeine Fragen geklärt und ein Exekutivausschuss gewählt wird. In größeren Einheiten finden Bewohnerversammlungen von Dorf zu Dorf statt. Neben der Lösung allgemeiner Angelegenheiten und der Wahl des Exekutivkomitees wählen Bürgerversammlungen auch einige Beamte: Schatzmeister, Polizist – verantwortlich für die öffentliche Ordnung.

In administrativ-territorialen Einheiten, Städten, verschiedenen Tipps и Ausschüsse zu verschiedenen Themen.

Neben administrativ-territorialen Einheiten wurden in den Vereinigten Staaten viele Sonderbezirke geschaffen, die nicht mit der administrativ-territorialen Teilung übereinstimmen, sondern auf natürliche Ursachen und natürliche Faktoren zurückzuführen sind. In solchen Bezirken wählt die Bevölkerung entweder Ausschüsse oder Beamte, oder das Gremium, das den Bezirk geschaffen hat, ernennt hier Beamte.

36. Allgemeine Merkmale der britischen Verfassung

Die britische Verfassung wird berücksichtigt ungeschrieben, denn neben schriftlichen Dokumenten sind ungeschriebene Verfassungsbräuche ein wichtiger Bestandteil davon, die mal kleinere, rituelle Fragen parlamentarischer Sitzungen, mal grundsätzliche Fragen regeln.

Am Ende des XVII - Anfang des XVIII Jahrhunderts. Es wurde eine Reihe von normativen Gesetzen verabschiedet, die zusammen mit zuvor festgelegten Bräuchen, Gesetzen und Präzedenzfällen fast alle Merkmale einer Verfassung im modernen Sinne des Wortes aufwiesen.

Darunter sind zu nennen:

1) das berühmte Habeas-Corpus-Gesetz von 1679 (ein Gesetz zur besseren Gewährleistung der Freiheit der Untertanen und zur Verhinderung der Inhaftierung über die Meere). Dieses Dokument verbot willkürliche Verhaftungen und führte eine gerichtliche Kontrolle über Inhaftierte ein;

2) die Bill of Rights (1689), die schließlich das Parlament als Legislative anerkennt;

3) Thronfolgegesetz (1701), das den Status des Monarchen regelt;

4) Akt der Union mit Schottland (1706).

Im XX Jahrhundert. Das Parlament verabschiedete so wichtige Gesetze, die Teil der englischen Verfassung sind, wie z. B. Gesetze zur Regelung von: Wahlrecht; die Struktur und Befugnisse der Parlamentskammern; territoriale Organisation und lokale Selbstverwaltung. Es gibt mehr als 40 solcher Parlamentsgesetze, die verfassungsrechtliche Bedeutung haben.

Das britische Grundgesetz umfasst eine Vielzahl von Quellen: Gesetze, Präzedenzfälle, Verfassungsbräuche (Verfassungskonventionen), Lehre.

Verfassungsnormen können auch in Akten delegierter Gesetzgebung enthalten sein.

Die Besonderheit von Verfassungsverträgen besteht darin, dass sie gültig sind, solange ihre Teilnehmer ihnen zustimmen. Sittenverstöße werden daher nicht strafrechtlich verfolgt, sie werden von Gerichten nicht anerkannt und ihre Einhaltung gilt als Bekenntnis zu jahrhundertealten Traditionen und Grundlagen in einem Land mit hoher politischer und rechtlicher Kultur. Dazu gehören: die Regel zur Ernennung des Vorsitzenden der Partei, die die Wahl zum Premierminister gewonnen hat, die obligatorische Unterzeichnung eines von beiden Kammern des Parlaments angenommenen Gesetzes durch den Monarchen, das Verfahren zur Einberufung der Kammern des Parlaments und zur Auflösung der Kammer des Parlaments Gemeingut usw.

Präzedenzfall - Dies sind die Entscheidungen der sogenannten High Courts (Court of Appeal, High Court usw.), die ihre Entscheidungen veröffentlichen, die bei der Prüfung ähnlicher Fälle von untergeordneten Gerichten bindend sind. Gerichtsentscheidungen können auf Gesetzen und früheren gerichtlichen Präzedenzfällen beruhen. Daher hat die Gesamtheit solcher Präzedenzfälle den Namen Common Law erhalten; es enthält auch Präzedenzfälle von verfassungsrechtlicher Bedeutung. Gerichtsentscheidungen können auf moralischen und ethischen Standards basieren, die „unfaire“ Rechtsnormen korrigieren. Beide Zweige gerichtlicher Entscheidungen werden unter dem Oberbegriff Rechtsprechung zusammengefasst. Präzedenzfälle der Rechtsprechung regeln hauptsächlich Fragen im Zusammenhang mit den Privilegien der Krone sowie viele Rechte der Bürger (Subjekte).

Ein integraler Bestandteil der britischen Verfassung sind Lehrquellen – die veröffentlichten Meinungen berühmter Juristen zum Verfassungsrecht. Gerichte wenden sich an sie, um ihre Entscheidungen in Fällen zu begründen, in denen es keine anderen Quellen gibt, die bestimmte Beziehungen regeln.

Großbritannien ist laut Verfassung eine parlamentarische Monarchie, ein komplexer Einheitsstaat mit autonomen Einheiten, ein Staat mit demokratischem Regime in einem Zweiparteiensystem.

Diese Verfassung ist flexibel, was eine schnelle Anpassung an sich ändernde Verhältnisse ermöglicht.

37. Der verfassungsmäßige und rechtliche Status des Einzelnen im Vereinigten Königreich

Das Vereinigte Königreich unterscheidet zwischen Bürgern des Vereinigten Königreichs Großbritannien und Nordirland, Bürgern des britischen Commonwealth und Bürgern abhängiger Gebiete. Ihre Rechte sind nicht genau gleich, aber dies gilt hauptsächlich für Fragen des passiven Wahlrechts und der Einreise in das Vereinigte Königreich.

Bürger des Vereinigten Königreichs Großbritannien und Nordirland haben alle Rechte und Freiheiten, vor allem aber das Recht auf freie Ein- und Ausreise.

Wege zum Erwerb der Staatsbürgerschaft:

1) ein im Vereinigten Königreich geborenes Kind gilt von Geburt an als britischer Staatsbürger, wenn mindestens einer seiner Elternteile britischer Staatsbürger ist oder seinen ständigen Wohnsitz im Vereinigten Königreich hat;

2) Nach Herkunft gilt ein außerhalb des Hoheitsgebiets Großbritanniens geborenes Kind als britischer Staatsbürger, wenn mindestens einer seiner Elternteile britischer Staatsbürger ist, jedoch nicht nach Herkunft, da der Erwerb der britischen Staatsbürgerschaft nur in Großbritannien möglich ist eine Generation;

3) Durch Einbürgerung erwerben volljährige Personen, die die gesetzlich festgelegten Voraussetzungen erfüllen, die Staatsbürgerschaft. Im Falle der Heirat mit einem britischen Staatsbürger sieht das Gesetz geringere Anforderungen für diejenigen vor, die die Staatsbürgerschaft durch Einbürgerung erwerben möchten;

4) durch Registrierung.

Da es im Vereinigten Königreich keine klar definierte rechtliche Unterteilung von Verfassungs- und anderen Normen gibt, gibt es auch keine Unterteilung der Rechte, Freiheiten und Pflichten des Einzelnen in verfassungsmäßige (grundlegende) und andere. In der Praxis wird der Inhalt der Grundrechte weniger durch Gesetze als vielmehr durch Rechtsprechung und Verfassungsgepflogenheiten bestimmt.

Bestimmte Garantien grundlegender (verfassungsrechtlicher) sozioökonomischer Rechte sind festgelegt, obwohl diese Rechte selbst nirgendwo eindeutig festgelegt sind. Diese Rechte werden als natürlich vorausgesetzt, und die Gesetze sprechen von Rechten und daraus abgeleiteten Garantien. Wir sprechen über Arbeitslosenunterstützung, kostenlose Schulbildung, das Streikrecht, das Recht auf gleichen Lohn, Renten, öffentliche Gesundheit usw. Das Vereinigte Königreich hat alles.

Politische Rechte (Meinungs-, Versammlungs-, Kundgebungs-, Demonstrationsfreiheit) werden hauptsächlich durch den Zoll geregelt, auch das Gesetz geht von diesen Freiheiten als selbstverständlich aus und stellt nur bestimmte Voraussetzungen für deren Durchsetzung auf, zum Beispiel Benachrichtigung oder Erlaubnis der Polizei zur Durchführung von Demonstrationen, das Recht der Polizei, bestimmte Terminkundgebungen in Gebieten zu verbieten, in denen Unruhen aus sozialen oder ethnischen Gründen möglich sind usw.

Persönlichkeitsrechte werden durch wenige Gesetze geregelt, aber die spezifische Regelung dieser Rechte ist normalerweise mit Verfahrenshandlungen, mit Präzedenzfällen verbunden.

In den letzten Jahrzehnten, als die Konservativen an der Macht waren (bis 1997), wurden einige Bestimmungen der Gesetzgebung zu Bürgerrechten verschärft – im Hinblick auf Gewerkschaftsfreiheiten und Streiks wurden einige Einschränkungen der Persönlichkeitsrechte im Zusammenhang mit Handlungen gegen den Terrorismus eingeführt.

Im Vereinigten Königreich gibt es mehrere parlamentarische Kommissare (Kommissare, Ombudsmänner), darunter den Kommissar für Verwaltung, der insbesondere die Einhaltung der Rechte der Bürger durch staatliche Stellen überwacht.

In Großbritannien herrscht Religionsfreiheit, es gibt kirchliche Vereinigungen von Katholiken, Juden, Muslimen, Buddhisten, aber die anglikanische protestantische Kirche ist die Staatskirche. Der Beschluss seiner Synode tritt nach der Zustimmung des Parlaments und der Zustimmung des Monarchen in Kraft.

38. Politische Parteien und Parteiensystem in Großbritannien

In Großbritannien hat sich ein politisches Zweiparteiensystem etabliert, das auf Konkurrenz und Interaktion zwischen der bürgerlichen Konservativen und der Mitte-Links-Labour-Partei basiert. Auf nationaler Ebene gibt es ebenfalls etwa zehn Parteien.

nimmt einen wichtigen Platz im gesellschaftlichen und politischen Leben ein Arbeiterpartei. Es handelt sich um eine Mitte-Links-sozialdemokratische Organisation mit einer reichen Geschichte. Zu den bei seiner Gründung gestellten Aufgaben gehörte die Vertretung und der Schutz der Lohnabhängigen im Parlament und anderen staatlichen Stellen. Seitdem hat Labour bei zahlreichen Gelegenheiten Wahlen gewonnen und eine Regierung gebildet. Jetzt verteidigt Labour nicht nur die Interessen der Arbeiter, sondern auch der Kleinunternehmer und Angestellten, das heißt, sie entwickeln sich nach und nach zu einer populären politischen Organisation, die soziale Barrieren und Stereotypen beseitigt. Die ideologische und theoretische Grundlage der Partei ist die Ideologie des demokratischen Sozialismus.

Der größte Gewerkschaftsdachverband, der British Trade Union Congress, hat nach wie vor eine starke Position in der Parteiführung.

Organisatorisch ist die Labour Party eine Art Föderation, die sowohl aus Kollektivmitgliedern als auch aus Einzelpersonen besteht, die dieser Organisation aufgrund individueller Mitgliedschaft angehören. Letztere stellen in der Gesamtzusammensetzung der Partei eine Minderheit dar.

Dem kommt die entscheidende Rolle bei der Gestaltung und Umsetzung der Parteipolitik zu Arbeitsfraktion im Unterhaus des britischen Parlaments. Das Arbeitsorgan der Partei ist der Landesvorstand, der auf der jährlichen Herbstparteikonferenz gewählt wird. Die eigentliche Macht liegt jedoch in den Händen des Parteichefs, der im Falle eines Wahlsiegs Regierungschef wird.

Die Hauptkonkurrenten von Labour sind Konservative. Sie nahmen 1867 ihre Organisationsform an, obwohl einige Elemente der Parteistruktur und -ideologie bereits seit dem Ende des XNUMX. Jahrhunderts existierten. Diese angesehene und einflussreiche Partei war im vergangenen Jahrhundert häufiger und über einen längeren Zeitraum an der Macht als jede andere. Zunächst vertrat die Konservative Partei die Interessen der Großgrundbesitzer und des Klerus, später auch der Bourgeoisie. Sie predigt traditionelle rechtskonservative Ideale und Werte, berücksichtigt aber gleichzeitig „britische Besonderheiten“. Konservative haben starke Positionen im Parlament, in regionalen Behörden und Gemeinden und genießen die Unterstützung des Großkapitals. Es gibt mehrere politische Tendenzen innerhalb der Partei, aber im Allgemeinen plädiert die Partei dafür, die staatliche Regulierung einzuschränken, private Initiativen zu entwickeln, die Wirtschaft durch Reduzierung ineffizienter Produktion neu zu organisieren, staatliche Subventionen zu kürzen, einige Industrien zu denationalisieren und private Einrichtungen parallel zu staatlichen Alternativen zu unterstützen Erhöhen Sie die Effizienz des ersteren.

Sozialdemokratische Partei 1981 gegründet und 1988 grundlegend umstrukturiert. 1988 wurde die Partei der Sozialliberalen Demokraten gegründet. In ihren wirtschaftlichen Forderungen sind beide, entgegen ihrem Namen, zentristisch, näher an den Konservativen, in der Politik fordern sie eine Stärkung der Rolle des Parlaments. Die nationalen Parteien sind kleine Vereinigungen zweier kommunistischer Parteien, der Sozialdemokratischen Arbeiterpartei und der Grünen, die nicht im Parlament vertreten sind.

Mehrere Parteien sind lokaler Natur. In Schottland gibt es die Scottish National Party (80 Mitglieder), in Wales die Welsh Rational Party (Plaid Cymru). In Nordirland gibt es die Ulster Unionist Party, die Ulster People's Unionist Party und andere.

39. Regierungssystem des Vereinigten Königreichs

Ein Merkmal der Arbeitsweise des britischen Parlaments ist das Fehlen einer geschriebenen Verfassung im Staat, so dass viele der Normen des parlamentarischen Lebens, die Beziehungen zur Regierung durch verfassungsmäßige (konventionelle) Vereinbarungen und Rechtsbräuche geregelt bleiben.

Das britische Parlament besteht aus Unterhaus и Oberhaus. Gleichzeitig gilt der britische Monarch als fester Bestandteil des Parlaments.

Das wichtigste Merkmal des Parlaments ist auch, dass eine seiner Kammern, das House of Lords, durch Erbschaft, also auf nichtgewählter Basis, gebildet wird. Voraussetzung für die Mitgliedschaft ist der Erhalt eines Adelstitels, der zur Mitgliedschaft berechtigt.

Derzeit gibt es vier Arten der Mitgliedschaft im House of Lords:

▪ spirituelle Herren;

▪ Law Lords (ehemalige und aktuelle hochrangige Justizbeamte, die in die Kammer berufen werden, um qualifizierte Unterstützung bei der Lösung von Gerichtsverfahren zu leisten);

▪ erbliche Gleichaltrige;

▪ Lebensgefährten (die den Titel und den Sitz im Repräsentantenhaus für herausragende Verdienste um die Krone erhalten haben), haben kein Recht, ihren Titel durch Erbschaft zu übertragen.

Untere Kammer - Das House of Commons ist das einzige gewählte zentrale Organ der Staatsgewalt. Nur Mitglieder dieses Hauses können als Mitglieder des Parlaments bezeichnet werden. Jeder britische Untertan kann in das Repräsentantenhaus gewählt werden.

Die Wahlen zum House of Commons werden nach dem Mehrheitssystem abgehalten. Gleichzeitig ist es nicht erforderlich, dass ein Kandidat einen Mindestprozentsatz aller Stimmen erhält.

Im Allgemeinen Kompetenz Das House of Lords umfasst die folgenden Befugnisse:

▪ gesetzgebend (sorgt für die Beteiligung der Kammer am Gesetzgebungsverfahren (Berücksichtigung nach dem Verfahren der eingebrachten Gesetzentwürfe – Gesetzentwürfe, hiervon ausgenommen ist ein besonderes Erfordernis für die Einbringung von Finanzgesetzen, die nur im Unterhaus eingebracht werden); Änderungsanträge zu vom Unterhaus angenommenen Gesetzentwürfen usw. ));

▪ Kontrolle (besteht aus sanfter Kontrolle über die Arbeit der Exekutive);

▪ Gerichtlich (bestimmt durch die Tatsache, dass es das höchste Gericht des Landes ist. Es unterliegt der Zuständigkeit des Obersten Berufungsgerichts. Die Entscheidung, die es im Berufungsverfahren trifft, ist endgültig.)

Monarch als Teil der Legislative, der Exekutive und der Judikative angesehen. Der Monarch verkörpert das Symbol der Nation, die Stabilität der britischen Staatlichkeit. Er gilt als Oberhaupt der Landeskirche.

Der Monarch hat das Recht auf besondere staatliche Insignien und Privilegien gemäß dem Status der Person und den Traditionen: Krone, Mantel, Titel, Zepter, Zeremoniell, königlicher Hof, Paläste, Steuerbefreiung des Monarchen und der Familie.

Der Monarch hat das Recht, das Parlament einzuberufen und aufzulösen, das Recht, vom Parlament verabschiedete Gesetzentwürfe zu unterzeichnen, das Recht auf absolutes Veto, das Recht, Minister zu ernennen und zu entlassen, den Kabinettschef zu führen, die Streitkräfte zu verwalten und das Vermögen zu verwalten der Krone, Verleihung von Ehrentiteln, Adelstiteln, Ernennung von Mitgliedern des House of Lords usw. d.

Britische Regierung ist das höchste politische Exekutivorgan, das die Staatsverwaltung leitet und die Staatsverwaltung ausübt. Die meisten Rechnungen kommen von der Regierung.

Die Regierung wird nach Parlamentswahlen unter maßgeblicher Beteiligung des Parlaments gebildet, dem sie gegenüber verantwortlich ist. Wird der Regierung kein Vertrauen ausgesprochen, muss sie zurücktreten.

Der Premierminister ist der Vorsitzende der Partei, die die meisten Sitze im Unterhaus gewinnt. Er leitet die Regierung.

40. Politische und territoriale Struktur Großbritanniens

Vereinigtes Königreich - ein komplexer Einheitsstaat mit politischer (Nordirland und Schottland) und administrativer (Wales) Autonomie. Eine Sonderstellung nehmen auch einige kleine Inseln rund um Großbritannien ein (Sark, Maine, die Kanalinseln etc.). Sie gelten als assoziierte Mitglieder des Königreichs Großbritannien und Nordirland und haben ihre eigenen gesetzgebenden Körperschaften (in lokalen Angelegenheiten). Außerdem hat Großbritannien Kolonialbesitz: Das ist St. Helena, andere kleine Inseln, Gibraltar.

Nordirland hat seit 1920 politische (gesetzgebende) Autonomie. Nordirland hat ein Parlament, das einen Exekutivrat wählt. Das Parlament hat das Recht, Gesetze über Wirtschaft, Finanzen und Steuern der Region, öffentliche Sicherheit, Gesundheit, Bildung und Schutz der natürlichen Ressourcen zu verabschieden. Gleichzeitig gibt es eine international überwachende (zur Erhaltung des Friedens) anglo-irische Kommission sowie eine internationale Kommission zur Entwaffnung der Kriegsparteien (Katholiken und Protestanten).

Schottland und Wales haben seit dem Jahr 2000 Autonomie erhalten, die sich in ihren Befugnissen unterscheiden. Das Parlament hat das Recht, Gesetze zu erlassen und lokale Steuern festzulegen, die Vertretung von Wales hat keine derartigen Rechte. Das schottische Parlament wird das Gesundheitswesen, das Bildungswesen und die Polizei kontrollieren, aber die Politik in den Bereichen Verteidigung, Außenpolitik, Währung und Währungsregulierung wird in der Mitte verbleiben. Die Befugnisse des walisischen Parlaments beschränken sich auf Fragen der wirtschaftlichen Entwicklung der Autonomie, Bildung, Kultur und Ökologie. Er selbst wird die Subventionen des Zentrums verwalten.

Die Küsteninseln werden als Krongüter behandelt, haben lokale Gesetzgeber, aber ihre Entscheidungen treten nach königlicher Zustimmung in Kraft. Der Monarch wird hier durch den Vizegouverneur vertreten.

Das Gebiet von England und Wales ist unterteilt in Landkreise, und die Landkreise Grafschaften. Schottland ist in 32 lokale Regierungseinheiten unterteilt. Nordirland ist in Grafschaften unterteilt. Seit der Umstrukturierung der Regierung von Greater London haben ihre Bezirke Räte und Bürgermeister, aber Greater London hat weder einen Bürgermeister noch einen Rat.

Die Landkreise in den Landkreisen sind unterteilt in Pfarreien oder Gemeinschaft - das untere Glied der administrativ-territorialen Gliederung.

In allen administrativ-territorialen Einheiten werden Räte für eine Amtszeit von vier Jahren gewählt. Nur in kleinen Gemeinden werden Entscheidungen auf Mitgliederversammlungen (Versammlungen) der Einwohner – Personen mit Wahlrecht – getroffen. An den Ratswahlen können Bürger des Commonwealth teilnehmen, ebenso wie Bürger der Irischen Republik, die die Wahlvoraussetzungen erfüllen und im Gebiet des jeweiligen Rates leben.

Es gibt eine Steuerung aus der Mitte:

▪ Zusammen mit den Gesetzen des Parlaments erlassen die Minister verbindliche Anweisungen für die von ihnen kontrollierten lokalen Dienste;

▪ es gibt eine Institution adaptiver Gesetze; Im Wesentlichen handelt es sich hierbei nicht um Gesetze des Parlaments, sondern um Standardanweisungen von Ministerien, die von den Kommunalräten als Modelle für ihre eigenen Vorschriften übernommen werden können.

▪ Die Kontrolle erfolgt in Form einer ministeriellen Inspektion (Arbeitskontrolle), auf die einige mit der Kommunalverwaltung in Kontakt stehende Ministerien (Bildung, Straßen, Polizei usw.) das Recht haben;

▪ Minister können Sonderuntersuchungen einleiten, wenn in den von ihnen kontrollierten Kommunalverwaltungen „Schurkenpraktiken“ entdeckt werden;

▪ Die Kontrolle wird dadurch gewährleistet, dass viele kommunale Regierungsbeamte nicht nur von den Gemeinderäten, sondern auch von den Abteilungen der zuständigen Ministerien genehmigt werden müssen.

41. Verfassung und Verfassungsentwicklung der Französischen Republik

Frankreich hat eine lange Verfassungsgeschichte. Seit der Großen Bürgerlichen Revolution Ende des 17. Jahrhunderts. Frankreich verabschiedete XNUMX Verfassungen und Verfassungsurkunden.

Die per Referendum angenommene Verfassung von 1958 begründete die Fünfte Republik in Frankreich und legte den Grundstein für eine neue Organisation der höchsten Staatsorgane, die in der wissenschaftlichen Literatur als halbpräsidentielle (gemischte) Regierungsform bezeichnet wurde.

Zum ersten Mal in der Geschichte der französischen Republik wurde der Verfassungstext nicht von der verfassungsgebenden Versammlung ausgearbeitet, sondern einem populären Politiker übertragen – General Charles de Gaulle.

Die Verfassung beinhaltet drei Akte: die Verfassung von 1958, die Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte von 1789 und die Präambel der Verfassung von 1946.

Die Erklärung von 1789 und die Präambel der Verfassung von 1946 betreffen hauptsächlich die Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers, die Grundsätze der nationalen Souveränität und die Anerkennung des Volkes als einzige Quelle der Macht.

Die aktuelle Fassung der Verfassung von 1958 besteht aus einer kurzen Präambel und 15 Abschnitten, die 85 Artikel vereinen. Zwei Abschnitte wurden durch das Verfassungsgesetz von 1995 ausgenommen.

Die Verfassung von 1958 enthält keine Bestimmungen zur sozioökonomischen Struktur der Gesellschaft; es enthält fast keine Bestimmung über das politische System, keinen Abschnitt über die Rechtsstellung des Einzelnen. Gesonderte Bestimmungen sozioökonomischer Art sind in der Erklärung von 1789 enthalten. Im Einzelnen werden einige wirtschaftliche, politische und soziale Grundsätze in der Präambel der Verfassung von 1946 genannt (Beteiligung der Arbeitnehmer an der Leitung von Unternehmen, Arbeitsfreiheit). und Arbeitspflicht, Recht auf Bildung, Gesundheitsschutz, Gewerkschaftsfreiheiten, Sozialleistungen für die Bevölkerung, Kriegsverzicht zum Zwecke der Eroberung, Möglichkeit der Beschränkung staatlicher Souveränität zum Schutz des Friedens und unter Bedingungen der Gegenseitigkeit).

Frankreich wird zum legalen, säkularen Sozialstaat erklärt.

Die meisten Verfassungsnormen regeln das System der öffentlichen Gewalt, das auf dem Prinzip der Gewaltenteilung beruht. Der Präsident der Republik verfügt über weitreichende Schlüsselbefugnisse zur Regierung des Staates und in Bezug auf alle Regierungszweige. Die gesetzgeberische Tätigkeit des Parlaments wird durch die Verfassung in einer Reihe von Fragen eingeschränkt. Der Status des Verfassungsrates, eines verfassungsrechtlichen Kontrollorgans, wurde festgelegt. Der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung sind mehrere Bestimmungen gewidmet.

Die Übergangsbestimmungen der Verfassung gaben der Regierung das Recht, Verordnungen mit Gesetzeskraft zu erlassen.

Staatsform Frankreichs - eine halbpräsidentielle, halbparlamentarische Republik in Form einer politisch-territorialen Struktur - ein komplexer Einheitsstaat mit einem demokratischen Regime.

Die Verfassung der Fünften Republik wurde mehrfach geändert. Die Verfassung ist starr. Zwei Änderungsverfahren: die Annahme des Verfassungsgesetzes in einem Referendum und die Annahme von Verfassungsänderungen durch den Verfassungskongress (ein eigens einberufenes Vertretungsorgan). Erst nach Zustimmung durch eine qualifizierte Mehrheit beider Kammern des nationalen Gesetzgebers wird das Verfassungsgesetz einem Referendum unterzogen.

Die gravierendsten Änderungen erfuhr die französische Verfassung im Zusammenhang mit dem Beitritt des Staates zu den Europäischen Gemeinschaften und der Europäischen Union im Jahr 1992.

Die Verfassung von 1958 enthält eine wichtige Bedingung – die Unzulässigkeit der Revision der republikanischen Staatsform.

42. Grundgesetzliche Rechte und Freiheiten

Die Verfassung von 1958 erwähnt nur bestimmte Rechte (Gleichheit, Wahlrecht, das kollektive Recht der Völker auf Selbstbestimmung).

Dies wird in der Erklärung von 1789 und in der Präambel der Verfassung von 1946 ausführlicher erörtert. In früheren Gesetzen, auf die in der Präambel der Verfassung von 1946 allgemein Bezug genommen wird, sind gesonderte Rechte und Freiheiten des Einzelnen verankert.

Einige Bürgerrechte wurden erst nach dem Zweiten Weltkrieg anerkannt (zB wurde die Gleichberechtigung des Wahlrechts von Mann und Frau in der Verfassung von 1946 verankert). Der Inhalt dieser Bestimmungen wurde durch die Interpretationen des Verfassungsrates erweitert, wodurch alle diese Dokumente insgesamt die Liste der individuellen Rechte und Freiheiten festlegen, die internationalen Standards entspricht.

Ein wesentlicher Bestandteil der Grundlagen der Rechtsstellung einer Person ist Grundsatz der Gleichheit. Verfassungsgesetze anerkennen Gleichheit vor dem Gesetz, gleiche Rechte für Männer und Frauen, Gleichheit unabhängig von Rasse oder Nationalität, gleiches Recht auf Arbeit unabhängig von Herkunft, Weltanschauung oder Religion; gleichberechtigter Zugang zu Bildung und Berufserwerb.

Unter den sozioökonomische Rechte gehören: das Recht auf Eigentum und seine Unverletzlichkeit (der Entzug ist auf gesetzlicher Grundlage, für öffentliche Bedürfnisse und vorbehaltlich einer fairen und vorherigen Entschädigung möglich), das Recht auf gleiche Besteuerung in Übereinstimmung mit dem Staat der Bürger und Kontrolle über deren Einhaltung, Gewerkschaftsfreiheiten und das Streikrecht (einige Beamte können nicht streiken; Rettungssanitäter, Fluglotsen, Mitarbeiter von Informationsdiensten usw.), das Recht der Arbeitnehmer, sich durch Delegierte an der kollektiven Festlegung der Arbeitsbedingungen und am Management zu beteiligen von Unternehmen usw.

Zu den politischen Rechten gehören: Vereinigungsfreiheit, Meinungsfreiheit, Pressefreiheit, Versammlungsfreiheit, Kundgebungen, Demonstrationen, das Recht auf öffentliche Ämter.

Verfassungsdokumente begründen Persönlichkeitsrechte auf der Grundlage des Konzepts der natürlichen Menschenrechte (Unverletzlichkeit des Individuums, Gewissensfreiheit).

Die Verfassungsdokumente sprechen vom Recht des Einzelnen und der Familie auf die notwendigen Entwicklungsbedingungen, das Recht auf Gesundheitsversorgung, materielle Sicherheit, Erholung, kostenlose Bildung auf allen Ebenen.

Das französische Verfassungsrecht sieht vor individuelle Verantwortlichkeiten: arbeiten, Steuern für den öffentlichen Bedarf zahlen. Freie und weltliche Bildung auf allen Ebenen, Armenhilfe werden zur Staatsaufgabe erklärt.

Der Schutz der verfassungsmäßigen Rechte und Freiheiten wird in Frankreich nicht nur von allgemeinen Gerichten und Verwaltungsgerichten wahrgenommen, sondern auch von besonderen Organen – dem Verfassungsrat und dem Staatsrat. Bürger können im Falle einer Verletzung ihrer verfassungsmäßigen Rechte Berufung beim Verfassungsrat einlegen, jedoch nur, nachdem sie sich an andere Behörden gewandt haben. Der Staatsrat überprüft Akte der Exekutive, auch im Hinblick auf die Feststellung von Verletzungen der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger, jedoch nur, wenn diese Akte als eigenständige Akte erlassen werden und sich nicht auf der Grundlage eines Gesetzes in der Entwicklung befinden.

Es gibt eine besondere Orgel parlamentarischer Mediator. Beschwerden über Grundrechtsverletzungen können nur über Abgeordnete an ihn gerichtet werden; Er kann keine eigenen Ermittlungen durchführen, er macht staatliche Behörden auf Verstöße aufmerksam.

In der Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte von 1789 werden einige allgemeine Grundsätze für die Ausübung von Rechten festgehalten: Freiheit besteht in der Fähigkeit, alles zu tun, was einem anderen nicht schadet, ihre Grenzen werden nur durch das Gesetz festgelegt; Niemand kann gezwungen werden, etwas zu tun, was nicht gesetzlich vorgeschrieben ist.

43. Politische Parteien und Parteiensystem

1958-1981. in Frankreich gab es ein dominantes Parteiensystem, das auf der privilegierten Stellung einer einflussreichen Partei beruhte "Union für die Republik" (OPR), und der Name der Partei hat sich mehrmals geändert.

Dies ist eine bürgerliche zentristische Partei, die 1958 von den engsten Mitarbeitern von General de Gaulle gegründet wurde. Sie predigt traditionelle liberale Werte, tritt für eine beschleunigte europäische Integration unter Berücksichtigung der Interessen Frankreichs ein. Parteidokumente stellen die Aufgabe, unter dem populistischen Slogan „Überall zu sein“ eine maßgebende und maßgebliche politische Organisation zu schaffen, die in verschiedenen Sektoren der Gesellschaft Unterstützung findet. Die Ideologie der Größe Frankreichs und seiner Kultur sowie die Idee einer starken präsidialen Macht und politischen Stabilität werden konsequent verteidigt.

Aus der zweiten Hälfte des XNUMX. Jahrhunderts. Die Präsenz sozialistischer Organisationen macht sich auf der politischen Bühne Frankreichs bemerkbar.

Moderne Französische Sozialistische Partei (FSP) wurde 1971 auf der Grundlage des Zusammenschlusses einer Reihe kleiner sozialdemokratischer Organisationen unter der Führung des beliebten Politikers F. Mitterrand, französischer Staatspräsident von 1981-1995, gegründet. Die FSP handelt unter den Parolen des demokratischen Sozialismus, für eine gerechte Verteilung des unter staatlicher Kontrolle produzierten Sozialprodukts, zur Verteidigung von Lohnarbeitern und Kleinunternehmern. Seit Ende der 1980er Jahre die Partei befindet sich in einer schweren ideologischen und politischen Krise, die noch nicht überwunden ist und sich nach der Niederlage bei den letzten Präsidentschafts- und Parlamentswahlen sogar noch verschärft hat.

Arbeitet auf der linken Flanke Französische Kommunistische Partei (FKP), gegründet 1920. In den 30-50er Jahren. Es war nicht nur bei Menschen beliebt, die in der industriellen oder teilweise landwirtschaftlichen Produktion tätig waren, sondern auch bei Intellektuellen. Die Rolle der Kommunisten in der Widerstandsbewegung ist ebenfalls bedeutend. In den letzten Jahren hat die PCF ihre traditionelle Wählerschaft und ihren früheren Einfluss verloren, und die Zahl der Mitglieder ist zurückgegangen.

Es gibt mehrere aktive bürgerliche Parteien, Blöcke und Bewegungen im Land – das Zentrum der Sozialdemokraten, die Republikanische Partei, die Republikanische Partei der Radikalen und radikalen Sozialisten, die Union für französische Demokratie. Ganz rechts steht der Front National, der den äußerlich attraktiven, aber politisch gefährlichen Slogan "Frankreich nur für die Franzosen" weit verbreitet.

Die Grundlage des Parteienstatus im Verfassungsrecht Frankreichs wurde erstmals durch die Verfassung von 1958 definiert:

1) die Prinzipien der Gründung und Aktivitäten von Parteien (gegründet und betrieben frei);

2) die Richtung der Aktivitäten der Parteien (Beitrag zur Meinungsäußerung des Volkes durch Abstimmung);

3) Einschränkungen in Bezug auf ihre Struktur und Aktivitäten (müssen die Grundsätze der nationalen Souveränität und Demokratie respektieren – das bedeutet, dass die interne Struktur der Partei und ihre Aktivitäten den demokratischen Grundsätzen entsprechen müssen).

In Frankreich gibt es kein spezielles Parteiengesetz; Ihre Gründung und Aktivitäten werden durch die Association Acts 1901 und 1971 geregelt. Es sind fünf verschiedene Arten von Vereinigungen vorgesehen, eine Vereinigung kann von zwei Personen gegründet werden. Parteien werden ohne Genehmigung gegründet, indem eine Erklärung (Antrag) bei den Organen des Innenministeriums eingereicht wird. Um die Rechte einer juristischen Person zu erlangen, müssen sie bei denselben Stellen registriert sein.

In den 90er Jahren erlassene Gesetze regeln die Parteienfinanzierung durch Bürger und Staat. Für Einzelpersonen gibt es eine bestimmte Grenze für finanzielle Zuwendungen an Parteien. Die Parteien müssen ihre Jahresabschlüsse jährlich veröffentlichen, sonst verlieren sie die staatliche Unterstützung.

44. System der öffentlichen Gewalten Frankreichs, Stimmrecht und Wahlsystem

Frankreich ist gemischte (halbpräsidentielle) Republik, dessen Regierungssystem auf dem Prinzip der Gewaltenteilung beruht.

Frankreich ist heute eine Republik mit einer starken Exekutivgewalt, die vom Präsidenten und der Regierung (Ministerrat) getragen wird. Zusammen bilden sie die zentrale Exekutive.

Präsident wird für fünf Jahre in allgemeinen und direkten Wahlen nach einem Mehrheitswahlsystem mit absoluter Mehrheit im ersten Wahlgang und relativer Mehrheit im zweiten Wahlgang gewählt.

Präsident ist das Oberhaupt der Republik, der oberste Befehlshaber, der Garant der nationalen Unabhängigkeit und der Integrität des Territoriums. Das Oberhaupt der Republik hat weitreichende Befugnisse, um den Staat zu regieren.

Regierung ist ein kollegiales Organ, dem die Staatsverwaltung, die Polizei, die nationalen Sicherheitsbehörden und die Streitkräfte angehören. Die Regierung in ihrer Gesamtheit wird Ministerrat genannt, ihr Vorsitzender ist der Präsident. Regierungsakte, die untergeordneter Natur sind, bedürfen der Unterschrift des Präsidenten. Gemäß der Verfassung hat die Regierung jedoch in einer Reihe von Fällen das Recht, das Parlament um eine zeitlich befristete Genehmigung zu ersuchen, durch Erlass von Verordnungen Tätigkeiten im Bereich der Rechtsordnung durchzuführen. Die entscheidende Rolle bei der Regierungsbildung kommt dem Präsidenten der Republik zu. Er ernennt im Alleingang den Ministerpräsidenten und auf dessen Vorschlag weitere Regierungsmitglieder. Die Regierung trägt gegenüber dem Unterhaus eine politische Verantwortung, die durch die Annahme eines Misstrauensvotums (Misstrauensvotum) umgesetzt wird.

Frankreichs höchstes repräsentatives und gesetzgebendes Organ ist das Zweikammersystem Parlament. Das Unterhaus - die Nationalversammlung, deren Abgeordnete auf der Grundlage allgemeiner und direkter Wahlen für eine Amtszeit von fünf Jahren gewählt werden, gilt als Organ der nationalen Vertretung. Der Senat, dessen Mitglieder durch indirekte Wahlen für neun Jahre gewählt werden, vertritt die Interessen der Gebietskörperschaften.

Die Justiz vertreten durch die Gerichte der allgemeinen Gerichtsbarkeit und die Verwaltungsgerichte. Den Gerichten unterstellt ist die Staatsanwaltschaft, deren Aufgabe es ist, die Staatsanwaltschaft aufrechtzuerhalten. Die Gerichte der allgemeinen Gerichtsbarkeit werden vom Kassationshof geleitet. Verwaltungsgerichte entscheiden über Verwaltungsstreitigkeiten und geben ein Gutachten zur rechtlichen Seite von Konflikten ab. Das höchste Organ der Verwaltungsgerichtsbarkeit ist der Staatsrat.

In Frankreich gibt es viele Kontroll- und Beratungsgremien, die das Parlament und die Regierung unterstützen. Dazu gehören der Verfassungsrat, die Rechnungskammer (Rechnungshof), der Oberste Richterrat, der für die Justizverwaltung zuständig ist (Ernennung, Abberufung, Versetzung von Richtern).

Bürger mit politischen und bürgerlichen Rechten, die am Wahltag das 18. Lebensjahr vollendet haben, genießen das aktive Wahlrecht.

Das passive Wahlrecht für die Wahlen zur Nationalversammlung wird im Alter von 23 Jahren eingeführt, für den Senat im Alter von 35 Jahren. Für den Präsidenten gibt es kein Mindest- oder Höchstalter.

Für Kandidaten gibt es Wahldepot: 1 Franken - für die untere Kammer, 2 - für Senatoren, 10 - für Kandidaten für das Amt des Präsidenten.

Das Unterhaus wird für fünf Jahre in zwei Wahlgängen nach einem gemischten Mehrheitssystem gewählt; Um gewählt zu werden, muss im ersten Wahlgang die absolute Mehrheit erreicht werden, im zweiten Wahlgang muss die relative Mehrheit erreicht werden.

Senatoren werden für neun Jahre durch indirekte Wahlen – durch ein spezielles Wahlkollegium – gewählt.

45. Administrativ-territoriale Teilung und lokale Selbstverwaltung

Frankreich ist in Regionen, Departements, Bezirke und Gemeinden unterteilt.

In den Landkreisen gibt es keine gewählten Organe der Selbstverwaltung, der Landkreis wird von einem von oben Beauftragten geleitet Unterpräfekt. Es gibt historische und geografische Einheiten - Kantone, die über keine eigenen Selbstverwaltungs- und Leitungsorgane verfügen, aber als Wahlkreise für die Wahlen zu den Departementsräten genutzt werden.

Eine Sonderstellung nimmt Korsika ein, das eine Form der politischen Autonomie ist, eine Insel im Mittelmeer (es gibt ein lokales gesetzgebendes Parlament (Versammlung) mit begrenzter Kompetenz, ein engeres Kollegialorgan, das von ihm gewählt wird, aber lokale Exekutivgewalt ausgeübt wird ausschließlich durch seinen vom Rat gewählten Vorsitzenden). Die Kontrolle über die Rechtmäßigkeit der Tätigkeit dieser Organe obliegt dem Präfekten, der von der Regierung ernannt wird. Die Regierung kann das Parlament von Korsika auflösen.

Neukaledonien ist ein assoziierter Staat Frankreichs, hat ein lokales Parlament und ein von diesem gewähltes Exekutivorgan, aber auch ein Vertreter des Staates wird nach Neukaledonien berufen.

Die untere administrativ-territoriale Einheit ist Kommune (Gemeinde). Großstädte haben ebenfalls den Status von Gemeinden, jedoch mit erweiterten Befugnissen. Die Gemeinde wählt nach dem Mehrheitssystem für die Dauer von sechs Jahren einen Gemeinderat.

Der Rat wiederum wählt in geheimer Wahl den Bürgermeister und seine für die Verwaltung zuständigen Stellvertreter für eine Amtszeit von sechs Jahren. Der Bürgermeister ist gleichzeitig Vorsitzender des Rates und von Amts wegen Vertreter der Regierung in der Gemeinde. Jede Gemeinde hat ihre eigene Satzung.

In den Departementen wird der Allgemeine (Fach-)Rat ebenfalls für sechs Jahre nach dem Mehrheitssystem gewählt. Er ist für ungefähr dieselben Angelegenheiten zuständig wie der Gemeinderat, aber seine Befugnisse sind viel umfassender.

Das ausführende Organ des Rates ist der von ihm gewählte Vorsitzende des Rates.

In Regionen, die 3-8 Departements vereinen, wird auch ein Regionalrat gewählt. Es verfügt über ein umfangreicheres Dienstleistungssystem, eine Reihe von Ausschüssen, die eher beratende als administrative Funktionen ausüben.

Das ausführende Organ des Rates ist der von ihm gewählte Vorsitzende. Gleichzeitig wählt der Rat der Region das Präsidium. Einige Metropolregionen sind in innerstädtische Bezirke mit gewählten Räten und Bürgermeistern unterteilt.

Neben gewählten Gremien in Frankreich verfügen die administrativ-territorialen Einheiten über von oben ernannte Beamte – Vertreter des Staates. In einer Region ist dies ein Regionalpräfekt, in einem Departement gibt es einen Departementspräfekten, in einem Bezirk, der kein „Territorialkollektiv“ ist und keinen eigenen Rat hat, gibt es einen Unterpräfekten (er übt die gleichen Befugnisse aus wie ein Präfekt). Er wird ernannt Ministerrat, vertritt die Regierung und jeden Minister in ihrer administrativ-territorialen Einheit, leitet die Aktivitäten der öffentlichen Dienste, ist verantwortlich für die Einhaltung nationaler Interessen, Gesetze und die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung. Der Präfekt ist verantwortlich für den Zustand der Landwirtschaft, für soziale Angelegenheiten, sanitäre Einrichtungen, Landschaftsgestaltung und leitet die Polizei.

Der Präfekt übt keine administrative Vormundschaft über die Kommunalverwaltungen aus, hat aber das Recht, sie unter dem Gesichtspunkt der Rechtmäßigkeit zu kontrollieren: Alle Entscheidungen der Kommunalräte müssen unabhängig von ihrem Visum ab dem Zeitpunkt ihrer Vorlage beim Präfekten ausgeführt werden. Diese Entscheidungen müssen dem Präfekten innerhalb von 15 Tagen vorgelegt werden, der, wenn er sie für rechtswidrig hält, innerhalb von zwei Monaten beim örtlichen Verwaltungsgericht beantragen kann, sie aufzuheben.

46. Verfassung und Verfassungsentwicklung Deutschlands

Nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs wurde Deutschland in vier Besatzungszonen aufgeteilt. In den drei westlichen Zonen, die 1946-1947 unter dem Einfluss der Besatzungsmächte USA, England und Frankreich standen. demokratische Verfassungsdokumente wurden verabschiedet.

So entstand 1949 auf dem Gebiet der westlichen Besatzungszonen die Bundesrepublik Deutschland. Der neue Staat brauchte eine neue Verfassung. Um jedoch zu betonen, dass es sich nicht um ein Dauerdokument handelt, sondern um ein Gesetz, das die Grundlagen des politischen Systems in der Zeit bis zur vollständigen Wiedervereinigung Deutschlands regelt, die Bezeichnung "Das Grundgesetz", nicht „die Verfassung“. Das Grundgesetz wurde vom Verfassungsorgan, dem Parlamentarischen Rat, verabschiedet, dem Vertreter der von den Landtagen der westdeutschen Länder gewählten politischen Parteien angehörten, und trat am 24. Mai 1949 in Kraft. Das Grundgesetz wurde von der Besatzungsmacht gebilligt Befugnisse und wurde für alle westdeutschen Staaten verbindlich. Eine Ausnahme bildete die Stadt Berlin, deren Status durch ein vierseitiges Abkommen der Siegerländer (UdSSR, Großbritannien, Frankreich, USA) geregelt wurde.

Deutsches Grundgesetz besteht aus einer kurzen Präambel, 14 Abschnitten und 146 Artikeln, wobei drei Abschnitte bereits während seiner Zeit in den Grundtext der Verfassung aufgenommen wurden. Ein Merkmal dieses Gesetzes, das es von anderen Verfassungen unterscheidet, besteht darin, dass der erste Abschnitt den grundlegenden Menschenrechten und Freiheiten gewidmet ist. Den persönlichen (Bürger-)Rechten wird viel Aufmerksamkeit geschenkt. Das Recht auf Menschenwürde ist ausdrücklich festgelegt. Die Einschränkung der Rechte und Freiheiten der Bürger ist zulässig.

Der zweite Abschnitt des Grundgesetzes regelt die Beziehungen zwischen Bund und Ländern sowie die Grundlagen der politischen Ordnung des Landes. Die föderale Struktur führte zum Aufbau eines demokratischen Systems von Regierungsstrukturen von oben bis unten. Entsprechend der Regierungsform ist Deutschland eine parlamentarische Republik mit einer starken Position des Chefs der Bundesregierung – der Kanzlerin. Die übrigen Teile der Verfassung regeln im Einzelnen die Rechtsstellung der höchsten Organe der Staatsgewalt, die Gesetzgebung des Bundes und die Durchführung der Bundesgesetze sowie die allgemeinen Aufgaben des Bundes und seiner Untertanen.

Die Bundesrepublik Deutschland ist laut Verfassung ein demokratischer, sozialer und rechtsstaatlicher Staat. Die Garantie eines demokratischen Staates ist die Gewährleistung, dass die gesamte Macht vom Volk ausgeht, das sie durch Wahlen und verschiedene Arten der Abstimmung (d. h. direkt) sowie durch besondere Organe – Legislative, Exekutive und Judikative – ausübt. Der wichtigste Garant der Demokratie ist die Sonderregelung, dass alle Bürger das Recht haben, sich jedem zu widersetzen, der versucht, die freiheitliche demokratische Verfassungsordnung zu beseitigen, es sei denn, dies kann mit anderen Mitteln unterdrückt werden. Solche Garantien sind ein Mehrparteiensystem, verschiedene Möglichkeiten zum Schutz der verfassungsmäßigen Rechte und Freiheiten der Bürger usw.

Das Grundgesetz ist in der Art und Weise seiner Änderung nicht starr, allerdings ist das Änderungsverfahren komplizierter als das eines einfachen Gesetzes. Das Verfassungsänderungsgesetz bedarf der Zustimmung einer qualifizierten Mehrheit von 2/3 der Abgeordneten des Bundesrates und des Bundestages.

Während der Gültigkeit der Verfassung von 1949 wurden etwa vier Dutzend Gesetze verabschiedet, die sie änderten und ergänzten, aber im Wesentlichen erfuhr die Verfassung keine grundlegenden Änderungen, obwohl einige Änderungen als Verfassungsreform bezeichnet wurden.

47. Grundgesetzliche Rechte und Freiheiten

Die Verfassung stellt fest, dass jeder das Recht auf die volle Entfaltung des Individuums, die Ausübung von Rechten und Freiheiten hat, da er die Rechte anderer nicht verletzt und nicht in die freiheitliche demokratische (Verfassungs-)Ordnung eingreift, deren Existenz nicht gefährdet des Bundes und der Länder, verstößt nicht gegen die Gesetze der guten Sitten. Im Übrigen sowie bei Missbrauch der Meinungs-, Versammlungs-, Vereinigungs-, Eigentumsrechte, sonstigen Rechte können einer Person oder Vereinigung bestimmte Rechte durch das Bundesverfassungsgericht entzogen werden.

Die Verfassung schenkt den politischen und persönlichen Freiheiten besondere Aufmerksamkeit, verankert aber auch sozioökonomische Rechte.

Das Grundgesetz, das den Grundsatz der Gleichheit verkündet, gibt ihm eine weite Auslegung: die Unmöglichkeit von Privilegien oder Einschränkungen im Zusammenhang mit Herkunft, Sprache, Geburtsort, Verwandtschaft, religiöser oder politischer Anschauung.

Zu den sozioökonomischen und soziokulturellen Rechten zählen die Verfassungsnamen freie Berufswahl, Arbeitsort (Einschränkungen sind nur per Gerichtsbeschluss möglich), Vereinigungsfreiheit zum Schutz und zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen (zuallererst sind dies Gewerkschaftsfreiheiten), Eigentum und Erbe (mit der Einschränkung, dass Eigentum dem Gemeinwohl dienen muss), Freiheit der Künste, der Wissenschaft, der Bildung, der Unterrichtsfreiheit, aber vorbehaltlich der Verfassung (Lehrfreiheit gilt hauptsächlich für die Hochschulbildung).

Das Grundgesetz Deutschlands enthält die übliche Aufzählung politischer Rechte und Freiheiten: Meinungsäußerungs- und Meinungsfreiheit, Pressefreiheit, Zugangsfreiheit zu Informationen, friedliche Versammlungsfreiheit, Vereinigungsrecht etc. Das Recht sieht vor von Einzelpersonen oder Kollektiven, sich mit Beschwerden und Anfragen an staatliche Stellen zu wenden.

Unter den persönlichen Rechten und Freiheiten nennt die Verfassung folgende: das Recht auf Leben und körperliche Unversehrtheit, auf die Unverletzlichkeit der Wohnung (ohne Zustimmung des Eigentümers und ohne richterlichen Beschluss ist das Betreten der Wohnung nur möglich bei Gefahr für die Gesellschaft und den Einzelnen), zum Briefgeheimnis (zum Schutz eines freiheitlichen demokratischen Systems wird die Kontrolle über die Ausübung dieses Rechts auf der Grundlage des Gesetzes festgelegt und zu diesem Zweck wurde vom Volk ein besonderes Organ geschaffen Vertretung), Freizügigkeit (diese Freiheit kann zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung sowie zur Verhütung von Epidemien und Naturkatastrophen eingeschränkt werden), Gewissensfreiheit, gleicher Zugang zu öffentlichen Ämtern unabhängig von Religion und Weltanschauung.

Aufgaben: die Betreuungspflicht der Eltern, die Wehrpflicht ab 18 Jahren für Männer oder Ersatzdienst für diejenigen, die aufgrund ihrer Überzeugung den Wehrdienst mit Waffen in der Hand verweigern. Unter den Bedingungen des Verteidigungsstaates können auch Frauen zur Arbeit in sanitären und medizinischen Einrichtungen einberufen werden, jedoch ohne Waffen in der Hand. Es ist möglich, den Zwangsarbeitsdienst einzuführen.

Die Verfassung spricht von Asyl. Die Liste der Staaten, deren Eingeborene dieses Recht nutzen können, ist begrenzt. Bürgerinnen und Bürger, die das Asylrecht ausüben wollen, müssen nachweisen, dass sie im eigenen Land Verfolgte sind. Derzeit ist es möglich, Personen, die illegal in das Land eingereist sind, auszuweisen.

Die Verfassung sieht gesetzliche Garantien für Rechte und Pflichterfüllung vor: Der Staat oder die Abteilung, in deren Dienst Personen, die ihre Dienstpflichten gegenüber Dritten (physisch und rechtlich) verletzt haben, für die Handlungen ihrer Mitarbeiter verantwortlich sind.

48. Politische Parteien in Deutschland

Die Aktivitäten der NSDAP, die Verbreitung der faschistischen Ideologie, die Verherrlichung Hitlers und des Dritten Reiches sind gesetzlich verboten.

Die Rechtsstellung einer Partei wird durch das Grundgesetz und Bundesgesetze geregelt, darunter das Parteiengesetz von 1967 mit späteren Änderungen und Ergänzungen.

Parteiengesetz:

1) eine Partei ist eine Vereinigung von Bürgern, die auf lange Zeit Einfluss auf die politische Willensbildung des Volkes nimmt und Kandidaten für die Vertretungsorgane des Bundes oder des Landes aufstellt;

2) Parteien gelten als notwendiger Bestandteil der Grundlagen eines freiheitlich-demokratischen Systems; sie können verschiedene Methoden anwenden, um den politischen Willen des Volkes zu bilden (Beeinflussung der öffentlichen Meinung, Organisation der politischen Bildung, Erziehung der Bürger im Geiste der Verantwortung für die Angelegenheiten der Gesellschaft, Beeinflussung der politischen Aktivitäten von Parlament und Regierung usw.);

3) das Gesetz begründet ein Mehrparteiensystem im Land und den gleichen sozialen Status aller Parteien;

4) die notwendigen rechtlichen Bedingungen für die Gründung und Aktivitäten der Partei festgelegt sind: ein klarer Name (er sollte nicht die Namen anderer Parteien wiederholen); Verfügbarkeit einer schriftlichen Charta und eines Programms; die Gründung von Parteien nur nach dem Territorialprinzip (Parteiorganisationen in Unternehmen und Institutionen sind nicht erlaubt); die Partei muss eine demokratische Struktur haben (insbesondere ist die Wahl der Leitungsgremien erforderlich); nur Einzelpersonen können Mitglied der Partei sein (Kollektivmitglieder können nicht Mitglied der Partei sein), aber Ausländer können Mitglied der Partei sein, wenn sie darin keine Mehrheit bilden.

Eine Partei verliert ihre Parteirechte, wenn sie nicht innerhalb von sechs Jahren Kandidaten für den Bundestag oder die örtlichen Landtage aufstellt.

Das gesellschaftliche und politische Leben in Deutschland wird von geprägt zwei Hauptparteien - Christlich-Demokratische Union (in Bayern - Christlich-Soziale Union) (CDU-CSU) und Sozialdemokratische Partei Deutschlands (SPD). Sie regieren jedoch, wie die Erfahrung der letzten Jahrzehnte zeigt, und bilden parlamentarische Koalitionen mit einer von zwei kleinen Parteien – der Freien Demokratischen Partei Deutschlands (FDPD) oder der Union 90 – Die Grünen.

Eine besondere Rolle spielt die CDU-CSU – die führende bürgerlich-zentristische politische Organisation, die formal aus zwei Teilen besteht – der CDU selbst und der CSU.

Soziale Basis - breite Schichten des Klein-, Mittel- und Großbürgertums, Beamte. CDU-CSU predigt traditionelle liberal-konservative Werte.

Ein langjähriger Verbündeter der Christdemokraten ist die 1948 gegründete kleinbürgerliche FDPH. Die Partei vertritt die Lehren des deutschen Liberalismus und versperrt sich in der Regel in den meisten innenpolitischen Fragen mit den Christdemokraten. Seine soziale Basis bilden kleine und mittlere Unternehmer, Teile der Bauernschaft, Facharbeiter und Handwerker.

Eine einflussreiche und älteste politische Kraft ist die Sozialdemokratische Partei Deutschlands (SPD). Sie predigt das Konzept des demokratischen Sozialismus und solche traditionellen Werte einer demokratischen Gesellschaft wie Freiheit, Humanismus, Gerechtigkeit, Solidarität.

Partei "Union 90 - Grüne"Angeführt von den Sozialdemokraten. Sie stellt die Themen Umweltschutz und nachhaltige sozioökonomische Entwicklung, die Schlagworte des „Umwelthumanismus“, in den Mittelpunkt ihrer Aktivitäten.

Auf der äußersten rechten Seite gibt es kleine gesellschaftspolitische Organisationen – die Republikanischen, die Nationaldemokratischen Parteien, die Deutsche Volksunion, die offen nationalistische Ansichten predigen.

49. Legislative, Exekutive und Judikative Deutschlands

Der Deutsche Bundestag besteht eigentlich aus zwei Kammern: niedriger - Bundestag u Top - Bundesrat. Der Bundestag vertritt das gesamte auf deutschem Gebiet lebende Volk; seine Abgeordneten werden von der gesamten Bevölkerung für die Dauer von vier Jahren gewählt. Der Bundesrat ist das Vertretungsorgan der Organe des Bundes. Er besteht aus Mitgliedern der Landesregierungen. Zu den Befugnissen des Bundestages gehören: Gesetzgebung, das Recht auf innere Organisation und Kontrollfunktionen.

Der Bundestag wählt den Bundeskanzler, nimmt an den Wahlen des Bundespräsidenten und der Bundesrichter teil und wählt den Beauftragten für die Landesverteidigung.

Auf dem Gebiet der Gesetzgebung spielt der Bundestag eine wichtige Rolle. Der Bundesrat hat auch Befugnisse im Gesetzgebungsverfahren. Bundesrat und Bundesregierung haben das Initiativrecht. Auch die Mitglieder des Bundestages haben das Recht, einen Gesetzentwurf zur Beratung einzubringen.

Der Bundestag tagt in Plenarsitzungen, die offen und öffentlich abgehalten werden.

Der Sinn der Kontrollfunktion des Unterhauses des Deutschen Bundestages besteht darin, dass die Tätigkeit der Bundesregierung vom Vertrauen des Parlaments abhängt. Nach dem Grundgesetz ist die Bundesregierung politisch vom Bundestag abhängig und ihm verantwortlich.

Der Bundesrat hat keine Wahlperiode, seine Zusammensetzung ändert sich teilweise bei einem Regierungswechsel in einem der Bundesländer. Als gesetzgebendes Organ kann der Bundesrat Bundesgesetze billigen oder ablehnen, seine Arbeit regeln und eigene Kommissionen bilden.

Das Staatsoberhaupt ist Bundespräsidentmit begrenzten Befugnissen. Er wird nicht von den Bürgern Deutschlands, sondern von einem besonderen Gremium – der Bundesversammlung – für die Dauer von fünf Jahren gewählt. Im Falle einer vorzeitigen Beendigung des Amtes oder der Feststellung von Hindernissen bei der Wahrnehmung seiner Aufgaben werden die Befugnisse des Präsidenten vorübergehend vom Vorsitzenden des Bundesrates ausgeübt.

Bundesregierung ist ein Organ der Exekutive, das die Aufgaben der Regierung wahrnimmt. Er besteht aus dem Bundeskanzler und den Bundesministern.

Bundeskanzler vom Bundestag gewählt. Der Kandidat für dieses Amt wird vom Bundespräsidenten nach Verhandlungen mit der Partei vorgeschlagen, die bei den Wahlen das beste Ergebnis erzielt hat. Die Abstimmung über diesen Kandidaten kann in drei Runden erfolgen. Erhält der Kandidat die absolute Mehrheit der Stimmen der Mitglieder des Bundestages, so ernennt ihn der Präsident zum Kanzleramt.

Bundesminister vom Bundespräsidenten auf Vorschlag des Bundeskanzlers ernannt. Jeder Bundesminister handelt im Rahmen seiner Zuständigkeit selbstständig und ist dafür dem Bundeskanzler verantwortlich.

Die Struktur der Exekutivbehörden des Bundes ist nach dem dreistufigen Prinzip aufgebaut: Ministerien – die höchsten (Leiter-)Abteilungen mit politischen Funktionen; mittlere Agenturen mit Aufsichtsbefugnissen; untergeordnete Abteilungen, die rein exekutive Funktionen wahrnehmen.

Die Bundesregierung hat die Pflicht, die vom Landtag beschlossenen Gesetze auszuführen, politische Ziele zu setzen und die öffentlichen Angelegenheiten zu lenken.

Die Justiz besteht aus fünf Rechtsgebieten: Allgemeine Justiz, Verwaltungsgerichtsbarkeit, Arbeitsgerichtsbarkeit, Finanzgerichtsbarkeit und Sozialgerichtsbarkeit, die jeweils ihre eigenen obersten Organe haben: Bundesgerichtshof, Bundesverwaltungsgericht, Bundesfinanzgericht, Bundesarbeitsgericht, das Bundessozialgericht. Darüber hinaus gibt es Gerichte der allgemeinen Gerichtsbarkeit.

50. Deutscher Föderalismus, kommunale Selbstverwaltung und Regierung

Deutschland besteht aus 16 Bundesländern (darunter drei Städte – Berlin, Hamburg, Bremen). Die Probanden verfügen über ein relativ hohes Maß an Autonomie. Ihrem Status nach sind Ländereien Gebiete mit staatlicher Struktur und einer gewissen staatlichen Unabhängigkeit. Die Subjekte der Föderation verfügen über eigene Verfassungen, Parlamente und Regierungen. Alle Fächer sind gleich.

Der Schwerpunkt verlagert sich im Bereich der Gesetzgebung auf den Bund und im Bereich der Gesetzesvollstreckung auf die Länder.

Die Länder haben die Gesetzgebungsbefugnis, soweit die Verfassung dem Bund diese Befugnis nicht entzieht. Das Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland unterscheidet dabei zwischen Bundes- und Landesgesetzgebung, zwischen der ausschließlichen Zuständigkeit des Bundes, der konkurrierenden Gesetzgebung des Bundes und der Länder (Gegenstände gemeinsamer Zuständigkeit), der gesamtdeutschen Gesetzgebung, die ist in den Staaten detailliert, sowie Fragen in der Zuständigkeit der lokalen Behörden.

Die ausschließliche Zuständigkeit des Bundes umfasst: Außenbeziehungen, Verteidigung, Staatsbürgerschaft der Föderation, Fragen der Aus- und Einwanderung, Geldumlauf, Zoll- und Handelseinheit des Territoriums, Zoll- und Grenzschutz usw.

Die Länder sind zuständig für kulturelle, polizeiliche und kommunale Bereiche, sowie Zivil- und Strafrecht, Gerichtsverfahren, Wirtschaftsrecht, Einbürgerung, Schifffahrt, Küstenschutz, Einwanderung usw. In den meisten Fällen sind die Zuständigkeitsbereiche der Länder und die Zuständigkeiten des Bundes sind so miteinander verflochten, dass zur Beschlussfassung einvernehmliches Einvernehmen erforderlich ist.

Bund und Länder sind bei der Durchführung der Haushaltswirtschaft selbstständig, haben jedoch die Erfordernisse des volkswirtschaftlichen Ausgleichs und der langfristigen Finanzplanung zu berücksichtigen.

Alle Länder, unabhängig von ihrer Größe, haben gleicher Status, was eine gewisse Ungleichheit ihrer Vertretung im Bundesrat nicht ausschließt.

Das Grundgesetz sieht die Möglichkeit des Bundesvollzugs vor; kommt das Land den ihm nach der Bundesverfassung und den Bundesgesetzen obliegenden Verpflichtungen nicht nach, so kann der Bund die erforderlichen Maßnahmen treffen, um es zur Erfüllung seiner Verpflichtungen zu zwingen, einschließlich der Bestellung eines Bundesbeauftragten für das Land, dem das Erteilungsrecht zusteht obligatorische Anweisungen an die Stellen des Landes (in der Praxis werden solche Maßnahmen nicht angewendet);

Die Funktionen der vollziehenden Gewalt wurden in die Zuständigkeit der Länder übertragen, mit Ausnahme derjenigen, die in der Zuständigkeit des Bundes belassen wurden. Und die Länder setzen Bundesgesetze um, als wären es ihre eigenen, und die Bundesbehörden achten darauf, dass keine Gesetze verletzt werden.

Die Länder haben ihre eigenen Verfassungen, Gesetzgebungen - Landtags (in den Ländern - den Städten Bremen und Hamburg - der Bürgerversammlung, in Berlin - der Abgeordnetenkammer). Sie sind in der Regel ein Einkammerparlament und werden von den Bürgern verschiedener Bundesstaaten für eine Amtszeit von vier oder fünf Jahren gewählt. Sie bilden Regierungen. Die Länder verfügen über Verfassungsgerichte.

Länder werden in Bezirke, Bezirke in Bezirke und Städte mit Bezirksstatus, Bezirke in Gemeinden eingeteilt.

An der Spitze des Bezirks steht ein von der Landesregierung ernannter Regierungspräsident. Er überwacht die Einhaltung der Gesetze und Gesetze der Regierung sowohl des Bundes als auch des Staates. Im Bezirk gibt es kein Vertretungsorgan. Der Bezirk verfügt über eine Bezirksversammlung, die für eine Amtszeit von vier bis sechs Jahren gewählt wird. Leiter der Bezirksverwaltung - Landratte in einigen Ländern von der Bezirksversammlung gewählt, in anderen - direkt von den Wählern. In Gemeinden wählt die Bevölkerung den Gemeinderat. Er oder die Bürger wählen direkt den Bürgermeister. Der Bürgermeister wird vom Vertreter des Staates ernannt.

51. Italienische Verfassung

Vor der Verabschiedung der italienischen Verfassung im Jahr 1946 wurde ein Referendum über die Regierungsform abgehalten, bei dem die Mehrheit der Wähler die monarchische Staatsstruktur ablehnte. Die demokratische Verfassung Italiens wurde 1947 in der schwierigen politischen Situation der Wiederherstellung des Landes nach der Niederlage der faschistischen Diktatur von B. Mussolini von der verfassungsgebenden Versammlung entwickelt und verabschiedet. Am 1. Januar 1948 trat es in Kraft. Strukturell zeichnet sich die Verfassung durch das Fehlen einer Präambel aus, sie beginnt mit dem einleitenden Abschnitt „Grundprinzipien“, der die Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung der Italienischen Republik enthält. Neben dem einleitenden Teil enthält die italienische Verfassung zwei Teile, die 139 Artikel vereinen.

Italien ist definiert als demokratische Republikarbeitsbasiert. Die Prinzipien der Volkssouveränität, eine breite Palette von Rechten und Freiheiten der Bürger, einschließlich sozioökonomischer, werden konsolidiert. Ein Merkmal dieser Verfassung ist, dass der Antifaschismus als offizielle Ideologie anerkannt wird. Die Verfassungsnormen begründen in Italien die Errichtung einer klassischen parlamentarischen Republik und einer einheitlichen politisch-territorialen Struktur.

Die Verfassung umfasst neben den Normen, die den Aufbau des Staates bestimmen und die Rechte und Freiheiten der Bürger garantieren, auch politische und soziale Grundsätze (sozioökonomische Chancengleichheit für die Entfaltung der Bürger, Stärkung des sozialen Zusammenhalts innerhalb einer staatlichen Gemeinschaft). .

Es wird klar zwischen drei Hauptfunktionen des Staates unterschieden: die gesetzgebende Funktion liegt im Rahmen ihrer Zuständigkeit beim Parlament und den Regionalräten; die Exekutivgewalt ist das Vorrecht des Präsidenten der Republik, der Minister und Exekutivbehörden der Regionen, Provinzen und Gemeinden; Die richterliche Gewalt fällt in die Zuständigkeit verschiedener Justizorgane, einschließlich des Verfassungsgerichtshofs.

Die italienische Verfassung behält einen säkularen Charakter, folgt den Grundsätzen der Trennung von Kirche und Staat und der Gleichberechtigung der Religionen. Kunst. 1 des Albertinischen Statuts, das die "Katholisch-Apostolisch-Römische Religion" zur alleinigen Staatsreligion erklärte.

Entsprechend der Änderungsmethode ist die Verfassung starr. Das Verfahren zum Ändern umfasst zwei aufeinanderfolgende Phasen. Die erste besteht darin, ein Gesetz zur Änderung der Verfassung zu verabschieden, das von allen Kammern des Parlaments unterstützt werden muss. Die zweite Stufe ist die Ratifizierung des Verfassungsänderungsgesetzes. Zwischen dem ersten und dem zweiten Wahlgang müssen mindestens drei Monate vergehen, und im zweiten Wahlgang muss die Änderung mit der absoluten Mehrheit der Stimmen in jeder Kammer angenommen werden. Wenn innerhalb von drei Monaten nach der zweiten Abstimmung ein Fünftel der Abgeordneten einer der Kammern des Parlaments oder 500 Wähler oder fünf Regionalräte eine Volksabstimmung über die Annahme eines Gesetzes zur Änderung der Verfassung verlangen, wird ein solches Gesetz beantragt eine Volksabstimmung. Bei einer Volksabstimmung gilt ein Gesetz als angenommen, wenn die Mehrheit der gültigen Stimmen dafür abgegeben wird, eine Volksabstimmung ist jedoch nicht möglich, wenn das verfassungsändernde Gesetz im zweiten Wahlgang mit Zweidrittelmehrheit angenommen wurde. Die republikanische Staatsform kann nicht Gegenstand verfassungsrechtlicher Prüfung werden.

Die italienische Verfassung erwies sich als stabil; während ihres gesamten Bestehens wurden nur zehn Änderungen daran vorgenommen. Die Veränderungen betrafen vor allem die Organisation der höchsten Organe der Staatsgewalt – des Parlaments, des Präsidenten und des Verfassungsgerichts. Das Land setzt derzeit die in den 10er Jahren begonnene Verfassungsreform fort.

52. Verfassungsrechtliche Grundlagen der Rechtsstellung einer Person und eines Bürgers

In Artikel 2 der italienischen Verfassung heißt es: „Die Republik anerkennt und garantiert die unveräußerlichen Rechte des Menschen – sowohl als Einzelperson als auch in öffentlichen Organisationen, in denen sich der Einzelne entfaltet – und verlangt die Erfüllung der unantastbaren Pflichten der politischen, wirtschaftlichen und sozialen Solidarität.“

Die Verfassung enthält traditionelle Rechte und Freiheiten der Bürger - Unverletzlichkeit der Person, die durch die Unverletzlichkeit der Wohnung und der geheimen Korrespondenz ergänzt wird, Freizügigkeit im ganzen Land, Versammlungsfreiheit usw. Die Gewährleistung der Rechte und Freiheiten ist der Justiz anvertraut. Müssen die Verwaltungsbehörden aus dringenden Gründen Maßnahmen ergreifen, die die Rechte und Freiheiten der Bürgerinnen und Bürger verletzen, so ist dies den Justizbehörden innerhalb von 48 Stunden zur Kenntnis zu bringen; Wenn diese Behörde die beschlossenen vorübergehenden Maßnahmen nicht innerhalb von 48 Stunden genehmigt, gelten sie als aufgehoben und ihre Wirkung wird beendet.

Politische Rechte und Freiheiten sind im italienischen Recht sehr vollständig und umfassend vertreten. An erster Stelle steht das Wahlrecht, das allen Bürgerinnen und Bürgern unabhängig vom Geschlecht zusteht.

Abstimmung - persönlich, gleich, frei und geheim.

Recht auf politische Vereinigung gilt neben dem Wahlrecht als eine der tragenden Säulen des demokratischen Systems. Die Verfassung legt fest, dass alle Bürgerinnen und Bürger das Recht haben, Parteien zu gründen. Die Verfassung sieht keine Bedingungen für die Gründung politischer Parteien vor, obwohl sie das verfassungsmäßige Ziel der Parteitätigkeit festschreibt: die demokratische Mitbestimmung der nationalen Politik.

Petitionsrecht - Alle Bürger können Petitionen an die Kammern des Parlaments richten, in denen sie gesetzgeberische Maßnahmen fordern oder öffentliche Bedürfnisse darlegen.

Zu den anderen politischen Rechten zählen Rechte wie die Möglichkeit für alle Bürgerinnen und Bürger, unabhängig vom Geschlecht, unter gleichen Bedingungen in den öffentlichen Dienst einzutreten und gewählte Ämter zu bekleiden.

Alle Bürger sind der Republik verpflichtet, sie müssen sich an die Verfassung halten, staatliche Aufgaben diszipliniert und würdig erfüllen, wenn sie ihnen anvertraut werden.

Soziale und wirtschaftliche Rechte und Freiheiten heben sich deutlich ab - das Recht auf Arbeit, das die Republik für alle Bürger anerkennt; es fördert Bedingungen, die dieses Recht verwirklichen; Die Verfassung verpflichtet den Staat, seinen Bürgern für die Dauer von 9 Jahren eine kostenlose Grundschulbildung zu ermöglichen. Artikel 36 spricht vom Recht des Arbeitnehmers auf eine Vergütung, die der Quantität und Qualität seiner Arbeit entspricht und in jedem Fall ausreicht, um ihm und seiner Familie ein freies und menschenwürdiges Leben zu sichern. Das Recht wird anerkannt: Gewerkschaften zu gründen, um ihre Interessen auf Seiten der Arbeitnehmer zu schützen; Streiks für diese Zwecke einzusetzen.

Die Verfassung bestimmt und Freiheit der privaten wirtschaftlichen Initiativedie sich jedoch nicht zu Lasten der Sicherheit, der Freiheit oder der Menschenwürde entwickeln dürfen. Das Gesetz erkennt und garantiert Privateigentum.

Die proklamierten Rechte und Freiheiten haben rechtliche und politische Bedeutung. Die Normen darüber können nur im Falle einer Verfassungsrevision nach einem bereits erwähnten besonderen Verfahren geändert werden. Alle ordentlichen Gesetze und Durchführungsakte, die den verfassungsrechtlichen Normen der Rechte und Freiheiten nicht entsprechen, müssen vom Verfassungsgericht für nichtig erklärt werden. Ordentliche Gerichte haben bei der Prüfung von Fällen das Recht, Fragen im Zusammenhang mit der Anwendung bestimmter Normen, die die Rechte und Freiheiten der Bürger betreffen, an das Verfassungsgericht zu verweisen.

53. Verfassungsrechtliche Grundlagen des Gesellschaftssystems und des politischen Systems

Die Verfassung gründet in Italien parlamentarische Regierungsform. Die Exekutive ist für ihr Handeln und den laufenden politischen Kurs vor dem Parlament verantwortlich, ohne dessen Vertrauen die Regierung zurücktritt.

Die italienische Verfassung festigte den Bruch mit der monarcho-faschistischen Vergangenheit in Fragen der regionalen Struktur und der kommunalen Selbstverwaltung. Italien ist dezentralisiert und in Regionen, Provinzen und Gemeinden unterteilt, die sich selbst verwalten.

Kunst. 11 der Verfassung: „Italien lehnt den Krieg als Eingriff in die Freiheit anderer Völker und als Mittel zur Lösung internationaler Streitigkeiten ab; es stimmt unter Bedingungen der Gegenseitigkeit mit anderen Staaten den für eine friedenssichernde Ordnung notwendigen Beschränkungen der Souveränität zu und Gerechtigkeit für die Völker; sie fördert internationale Organisationen, die diese Ziele anstreben, und unterstützt sie."

Gemäß der Verfassung haben alle Bürger, wie bereits erwähnt, das Recht, sich frei in Parteien zusammenzuschließen, um demokratisch an der Festlegung der nationalen Politik mitzuwirken. Es ist verboten, eine faschistische Partei zu gründen.

Politische Parteien spielen eine wichtige Rolle bei der Regierungsbildung. Im Kontext eines Mehrparteiensystems sind Parteien gezwungen, sich in Koalitionen zusammenzuschließen, um in die Regierung einzutreten.

Das politische System ist durch das Vorhandensein zweier politischer Kräfte gekennzeichnet - Christlich Demokratische Partei (CDA) und Kommunistische Partei Italiens (ICP).

Allgemeiner italienischer Gewerkschaftsbund (VIKT); die Partei genoss Einfluss in der Genossenschaftsbewegung, beherrschte die zentralen Regionen Italiens. Nach der Zerstörung der kommunistischen Mythen verlor die Partei weitgehend die Unterstützung der Wähler.

Das ICP hörte auf zu existieren und wurde auf seiner Grundlage geschaffen Demokratische Partei der Linken (DPLS), die bald einen Kurs über die traditionellen Ideale der Sozialdemokratie belegte.

Italienische Sozialistische Partei (ISP) ist links von der Mitte. Die Partei setzt auf die Mittelschichten der Bevölkerung. Er steht für die Bürgerrechte der Bevölkerung, für Freiheit und soziale Gerechtigkeit.

Die Italienische Sozialdemokratische Partei (ISDP) nimmt eine etwas rechtere Position ein und kooperiert enger mit der CDA.

Rechts von der Mitte befindet sich die einflussreichste Partei in diesem Teil des politischen Spektrums – Forward Italy! Noch weiter rechts steht die gebildete Lega Nord, die sich für eine Abspaltung bzw. Ablehnung des unterentwickelten Südens und die Übergabe der Ressourcen des Landes unter die Kontrolle regionaler Regierungen einsetzt.

Der Grüne Nationalverband setzt sich für den Umweltschutz und die Anti-Atom-Politik Italiens ein.

Die Verfassung proklamierte: "Die Organisation der Gewerkschaften ist frei." Gewerkschaften dürfen keinen anderen Verpflichtungen unterliegen als der Registrierung bei lokalen oder zentralen Behörden gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.

Sind aktiv nationale Gewerkschaftsverbände: Allgemeiner Italienischer Gewerkschaftsbund; Italienischer Gewerkschaftsbund; Italienischer Gewerkschaftsbund usw.

Es gibt Branchenverbände von Unternehmern, die sich im Allgemeinen Verband der italienischen Industrie zusammenschließen. Zu dieser Konföderation gehören 106 Gebietsverbände und 104 Industriegewerkschaften – insgesamt 109 Unternehmen. Darüber hinaus gibt es kleinere Unternehmervereinigungen.

Echtes Gewicht in der Politik Italiens hat katholische Kirche. Gemäß Art. 7 der Verfassung sind Staat und katholische Kirche in Bezug auf ihre eigene Verfassung unabhängig und souverän. Die Bedeutung der katholischen Kirche wird durch die Tatsache unterstrichen, dass sich 90 % der Bevölkerung Italiens zu dieser besonderen Religion bekennen.

54. Italienische Behörden

Das System der Staatsorgane wird durch die parlamentarische Staatsform und das Prinzip der Gewaltenteilung bestimmt.

Dem Zweikammerparlament kommt eine wichtige und verantwortungsvolle Rolle zu - Abgeordnetenkammer и Senat. Sie werden für eine Amtszeit von fünf Jahren gewählt.

Abgeordnetenkammern werden in allgemeiner und direkter Wahl nach dem Mehrheitsverhältnis gewählt. Die Zahl der Abgeordneten des Unterhauses beträgt 630. Das aktive Wahlrecht wird ab dem 18. Lebensjahr gewährt, das passive - ab dem 25. Lebensjahr.

Senat - Oberhaus - wird von den Regionen gewählt und vertritt ihre Interessen. In Italien gibt es 20 Regionen. Die Gesamtzahl der gewählten Senatoren beträgt 315. Das aktive Wahlrecht für die Wahlen zum Oberhaus wird ab dem 25. Lebensjahr gewährt, das passive Wahlrecht ab dem 40. Lebensjahr.

Jeder ehemalige Präsident Italiens ist Senator von Rechts wegen und auf Lebenszeit, es sei denn, er verzichtet auf dieses Privileg.

Das Parlament verwendet häufig solche Formen der Kontrolle über die Aktivitäten der Exekutive wie einen Misstrauensantrag gegen die Regierung, eine Interpellation, das Recht auf Antrag eines Abgeordneten.

Die Organe der Kammern sind der Vorsitzende und der Vorstand der jeweiligen Kammer. Das Parlament und seine Kammern üben vielfältige und verantwortungsvolle Gesetzgebungs-, Finanz-, Haushalts-, Organisations- und Kontrollbefugnisse aus. Es gibt eine Institution der Volksgesetzgebungsinitiative.

Gesetze werden vom Präsidenten innerhalb eines Monats nach ihrer Genehmigung verkündet. Der Präsident wird vom Parlament unter Beteiligung von Vertretern der Regionen gewählt. Die Wahl erfolgt in geheimer Abstimmung mit Zweidrittelmehrheit.

Laut Verfassung ist der Präsident „das Staatsoberhaupt und vertritt die nationale Einheit“. Es übt hauptsächlich zeremonielle und repräsentative Funktionen und Befugnisse aus. In Bezug auf das Parlament verfügt es über zwei Hauptvorrechte: das Recht, eine erneute Prüfung von Gesetzentwürfen zu verlangen, und das Recht, eine oder beide Kammern des Parlaments aufzulösen. Der Präsident ist der Befehlshaber der Streitkräfte und steht dem Obersten Verteidigungsrat und dem Obersten Rat der Magistratur vor.

Regierung (Ministerrat) ist das höchste Exekutivorgan der Staatsgewalt. Er besteht aus dem Vorsitzenden des Ministerrates und den Ministern.

Die Regierung muss das Vertrauen beider Parlamentskammern – der Abgeordnetenkammer und des Senats – haben.

Der Ministerrat macht von seinem legislativen Initiativrecht im Parlament umfassend Gebrauch. Es gibt eine Institution der delegierten Gesetzgebung, bei der die Regierung die Gesetzgebungsbefugnisse im Auftrag oder mit Zustimmung des Parlaments direkt ausübt.

Die Minister sind gemeinsam für die Maßnahmen des Ministerrats und einzeln für die Aktivitäten ihrer Abteilungen verantwortlich.

Die Befugnisse des Vorsitzenden des Ministerrates sind sehr weitreichend. Er leitet die Arbeit der Regierung, koordiniert die Aktivitäten der Ministerien.

Der Verfassungsgerichtshof gilt nicht als Justizorgan, sondern als besonderes Kontrollorgan und Garant für die Umsetzung der Verfassung. Er entscheidet in folgenden Fällen: Streitigkeiten über die Verfassungsmäßigkeit von Gesetzen und Akten des Landes und der Länder mit Gesetzeskraft; Kompetenzstreitigkeiten zwischen verschiedenen Landesbehörden, zwischen Staat und Regionen, zwischen Regionen; Anschuldigungen, die im Einklang mit verfassungsrechtlichen Normen gegen den Präsidenten der Republik erhoben werden.

Es gibt Gerichte mit allgemeiner Zuständigkeit im Land, darunter das Kassationsgericht der Republik, Fachgerichte und alleinige Friedensrichter.

Es gibt staatliche Hilfsorgane (der Nationalrat für Wirtschaft und Arbeit, gebildet auf korporativer Basis aus Sachverständigen, Vertretern von Gewerkschaften, Unternehmern, Vereinigungen von Freiberuflern).

55. Politische und territoriale Struktur Italiens

Administrativ ist Italien unterteilt in Regionen, Provinzen и Gemeinden.

Autonome Region stellt die höchste Ebene der territorialen Teilung dar. Die Regionen wurden als Reaktion auf den faschistischen Autoritarismus und Zentrismus geschaffen, der im letzten Jahrhundert nach der Vereinigung Italiens herrschte. Die regionale Autonomie war eine der Forderungen der katholischen Partei CDU.

Alle Bereiche sind in zwei Kategorien unterteilt - gewöhnlich и besondere. Es gibt nur fünf Sondergebiete: Tretino-Südtirol, Aostatal, Friaul-Julisch Venetien, wo nationale Minderheiten leben, und zwei Inseln – Sizilien und Sardinien.

Zu den Befugnissen der Regionen gehören die Organisation ihrer Organe, ihrer Abteilungen, die Festlegung der Gemeindegrenzen, die Regelung von Fragen der öffentlichen Wohltätigkeit, der Gesundheits- und Krankenhausversorgung; Sie sind zuständig für Stadtplanung, Tourismus und Hotellerie, Jagd und Fischerei, Land- und Forstwirtschaft, Handwerk, Stadt- und Landpolizei und andere Angelegenheiten.

Die Oblaste führen in den Bereichen, in denen sie Gesetze erlassen, Verwaltungstätigkeiten durch. Bereiche mit Sonderstatus haben umfassendere Befugnisse und sie haben Rechte, die über die Zuständigkeit gewöhnlicher Bereiche in einem bestimmten Bereich für jeden von ihnen hinausgehen.

Auf nationaler Ebene nehmen die Regionen an den Wahlen zum Präsidenten der Republik teil, haben die Initiative zur Stimmabgabe in Form von Volksveto und Verfassungsreferenden sowie das Initiativrecht für Gesetze. Die Regionen schaffen Rechtsquellen, die für alle in ihrem Hoheitsgebiet lebenden Personen sowie für ihre konstituierenden Provinzen und Gemeinden gelten. In ihren Beziehungen zum Staat haben die Regionen das Recht, seine Entscheidungen anzufechten und ihre Zuständigkeit zu verteidigen, indem sie sich an das Verfassungsgericht wenden. Sie üben die Vormundschaft über die Provinzen und Gemeinden aus und kontrollieren die Rechtmäßigkeit ihrer Handlungen.

Die Gremien der Regionen mit regulärem und Sonderstatus sind Räte, Juntas und Junta-Vorsitzende. Der Rat ist mit seinem Vorsitzenden das gesetzgebende Organ und kontrolliert die Tätigkeit der Exekutive.

Giunta - Exekutivagentur. Der Vorsitzende der Junta vertritt die Region in den Außenbeziehungen, verkündet die vom Rat erlassenen Gesetze und die von ihm verabschiedeten Verordnungen.

Die Kontrollmittel des Rates über die Exekutivorgane der Region sind Anfragen, Interpellationen, Mißtrauensbeschlüsse, Untersuchungskommissionen.

Die Verwaltungseinheiten sind Provinzen и Gemeinden. Sie haben gewählte Gremien (Räte) und Exekutivorgane (Juntas und Bürgermeister).

Provinzen und Gemeinden sind bei der Lösung spezifischer Probleme im Rahmen ihrer Zuständigkeit unabhängig.

Die Regionen delegieren ihre Befugnisse im Bereich der interkommunalen Beziehungen (Landwirtschaft, Umweltschutz, Wasser- und Energieressourcen, Abwasserentsorgung, Straßenbau und Verkehr usw.).

Die Gemeinden sind mit Aufgaben der sogenannten „direkten Regulierung“ betraut. Diese sind: innerkommunale territoriale Abgrenzung, soziale Sicherheit, Gesundheitsfürsorge, Stadtplanung, Landnutzung, einschließlich der Schaffung lokaler Industriezonen.

Einige zusätzliche Rechte und Befugnisse genießen Berggemeinden – Zusammenschlüsse von Gemeinden in Berggebieten.

Einige große Städte werden in einer separaten politischen und administrativen Kategorie aufgeführt. Dazu gehören Rom, Mailand, Turin, Florenz, Genua, Venedig, Bologna, Bari, Neapel. Ihre Zuständigkeit umfasst neben Provinzfunktionen auch die direkte Verwaltung der Wirtschaftsförderung, der Stadtplanung und des sozialen Bereichs.

56. Verfassung Japans

Die Ausarbeitung des Verfassungstextes wurde von der japanischen Regierung unter Einbeziehung von Spezialisten aus dem Hauptquartier der amerikanischen Besatzungsmacht durchgeführt. Dann wurde es von der Regierung dem Parlament vorgelegt und von diesem im Oktober 1946 angenommen, es trat am 3. Mai 1947 in Kraft. Die Verfassung übernahm viele Grundsätze des angelsächsischen Rechts, Neuheiten des Verfassungsrechts der damaligen Zeit und demonstrierte einen demokratischen Ansatz zur Regelung der sozialen Beziehungen.

Die Verfassung spricht von einigen gemeinsamen Werten der Menschheit, der Notwendigkeit, den universellen Grundsätzen der politischen Moral zu folgen, dass kein Staat nur von seinen eigenen Interessen ausgehen und die Interessen anderer ignorieren sollte.

Sein charakteristisches Merkmal ist Antimilitaristische Ausrichtung. In der Verfassung gibt es ein besonderes Kapitel II, „Kriegsverweigerung“. Gemäß Art. 9 „Das japanische Volk verzichtet für immer auf Krieg als souveränes Recht der Nation und auf die Androhung oder den Einsatz bewaffneter Gewalt als Mittel zur Beilegung internationaler Streitigkeiten.“ Daraus folgt eine weitere Verfassungsbestimmung, die die Schaffung von Land-, See- und Luftstreitkräften sowie anderen Kriegsmitteln verbietet. In Japan ist das Militär das Verteidigungskorps, das nicht mehr als 1 % des Staatshaushalts ausgibt. Eine weitere interessante Bestimmung der Verfassung besteht darin, dass sie vorsieht, dass der Regierung nur Zivilisten angehören sollen.

Die Verfassung selbst ist klein, besteht aus 11 Heads и 103 Artikeldie die Stellung des Kaisers, den Kriegsverzicht, die Rechte und Pflichten des Volkes, die Rechtsstellung des Parlaments, des Kabinetts, der Justiz, der öffentlichen Finanzen, der kommunalen Selbstverwaltung, das Verfahren zur Änderung der Verfassung regeln. Es verkündet zum ersten Mal in der japanischen Geschichte die Prinzipien der Volkssouveränität, der Vorherrschaft des Parlaments und der Wahl beider Kammern.

In Bezug auf die Form der territorialen und politischen Struktur ist Japan ein einfacher dezentralisierter Einheitsstaat mit breiter lokaler Autonomie der administrativ-territorialen Einheiten (in der Praxis ist diese Autonomie enger als im Gesetz). Das Land hat ein demokratisches Staatsregime.

Die Verfassung legt das System der Staatsorgane und ihre Beziehungen fest. Das Parlament ist das oberste und einzige gesetzgebende Organ.

Die Regierung wird mit der entscheidenden Rolle des Parlaments gebildet und ist diesem verantwortlich. Japan wird zu einem Einheitsstaat mit breiter lokaler Autonomie der administrativ-territorialen Einheiten erklärt.

Die Verfassung enthält eine ziemlich breite Liste von Rechten und Freiheiten, privilegierte Stände werden abgeschafft und das Gleichheitsprinzip proklamiert.

Persönlichkeitsrechte: das Recht auf Leben, das Streben nach Glück, Freiheit und Unverletzlichkeit der Person, Bewegungsfreiheit und Wahl des Wohnorts, Gewissensfreiheit usw.

Politische Rechte: Gedanken- und Redefreiheit, Meinungs-, Presse-, Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit, das Recht des Volkes, Amtsträger zu wählen und sie aus dem Amt zu entfernen, das Recht, friedlich Petitionen einzureichen usw. Eine breite Palette von sozioökonomischen Rechten.

Nach der Methode der Änderung ist die Verfassung von Japan zäh. Seine Änderung ist nur auf Initiative des Parlaments möglich. Zur Änderung ist die Zustimmung von 2/3 der Gesamtzahl der Mitglieder jeder der beiden Kammern erforderlich. Die Ratifizierung erfolgt entweder durch ein Referendum oder durch eine neue Zusammensetzung des Parlaments, die nach der Abhaltung nationaler Wahlen gebildet wird. Das Ratifizierungsverfahren wird vom Parlament festgelegt. Die genehmigten Änderungen werden vom Kaiser unverzüglich als Bestandteil der Verfassung verkündet. Bisher wurden keine Änderungen an der japanischen Verfassung vorgenommen.

57. Rechte, Freiheiten und Pflichten der Bürger Japans

Die Grundlagen der Rechtsstellung des Einzelnen sind in Kap. III der Verfassung, die „Rechte und Pflichten des Volkes“ genannt wird.

Die Verfassung misst ihr große Bedeutung bei Grundsatz der Gleichheit der BürgerÜberwindung der alten Traditionen der japanischen Gesellschaft. Es spricht von Gleichheit vor dem Gesetz, die Unzulässigkeit von Diskriminierungen aus allen Gründen und Privilegien, Sklaverei, Zwangsarbeit werden verboten, die Gleichberechtigung der Geschlechter proklamiert, Adelstitel abgeschafft.

Unter den sozioökonomischen Rechten nennt die Verfassung das Recht auf Eigentum, das dem Gemeinwohl nicht zuwiderlaufen darf (Verstaatlichung von Privateigentum im öffentlichen Interesse gegen angemessene Entschädigung ist erlaubt), das Recht auf Arbeit, das „Recht der Arbeitnehmer“ zur Gründung eigener Organisationen, zu Tarifverhandlungen und zum Einsatz von Kollektivmaßnahmen, gleiches Recht auf Bildung entsprechend ihren Fähigkeiten, und der Staat und seine Organe müssen auf Religionsunterricht verzichten, das Recht auf Erhaltung eines Mindestmaßes an gesundem und kulturellem Leben , Freiheit der wissenschaftlichen Tätigkeit.

Neben den traditionellen politischen Rechten (Wahlrecht, Vereinigungsrecht, Versammlungsfreiheit, Meinungsfreiheit usw.) spricht die Verfassung von andere politische Rechte: über das Recht des Volkes, Beamte zu wählen und sie aus dem Amt zu entfernen (in diesem Zusammenhang gibt es in Japan ein bestimmtes Verfahren für die Wähler, um die Leiter der Verwaltungen lokaler administrativ-territorialer Einheiten abzuberufen), über das Recht, friedliche Anträge zu stellen Petitionen, Beamte abzusetzen, Gesetze zu korrigieren und aufzuheben.

Die Verfassung garantiert persönliche Freiheiten: das Recht auf Leben, Freiheit und das Streben nach Glück, das, wie es heißt, das Hauptanliegen des Staates ist; das Recht auf Entschädigung für Verluste aus illegalen Handlungen des Staates und der Beamten; das Recht auf Gewissensfreiheit (keine religiösen Organisationen sollten staatliche Privilegien erhalten und politische Macht ausüben), Unverletzlichkeit der Person (Festnahme am Tatort oder auf Anordnung zuständiger Justizbeamter möglich; bei Haft , muss ein Inhaftierter in öffentlicher Sitzung in Gegenwart eines Anwalts unverzüglich über die Haftgründe informiert werden), das Recht auf Unverletzlichkeit der Wohnung, der Dokumente und des Eigentums; freie Wahl von Wohnort, Beruf, Auslandsreisen.

Die Verfassung proklamierte den Grundsatz des „Privilegs gegen Selbstbelastung“: „Niemand darf gezwungen werden, gegen sich selbst auszusagen. Er kann verurteilt oder bestraft werden, wenn der einzige Beweis gegen ihn sein eigenes Geständnis ist.“

Die Verfassung spricht von der Verpflichtung des japanischen Volkes, den Missbrauch von Rechten und Freiheiten zu unterlassen. Verfassungspflichten sind eng mit verfassungsmäßigen Rechten und Freiheiten verbunden. Japans Verfassung verpflichtet seine Bürger, Steuern zu zahlen, zu arbeiten und Schulpflicht für Kinder in Heimen zu erfüllen. Artikel 12: "Die dem Volk durch die Verfassung garantierten Rechte und Freiheiten müssen durch die ständigen Bemühungen des Volkes gewahrt werden."

Die japanische Verfassung enthält auch Garantien für die Einhaltung der Grundrechte und -freiheiten. Die Grundlage der Rechtsgarantie ist die Kontrolle über die Verfassungsmäßigkeit normativer Akte und die Verantwortung für die Verletzung der verfassungsmäßigen Rechte und Freiheiten durch die Justiz.

58. Japanisches Parteiensystem

Im Land ist eine große Anzahl politischer Parteien registriert (nach einigen Quellen etwa 10), aber die absolute Mehrheit ist auf lokaler Ebene vertreten. Auf nationaler Ebene sind lange Zeit nicht mehr als 20 politische Parteien tätig. Zur Korruptionsbekämpfung wurde 1995 ein System der staatlichen Parteienfinanzierung nach Maßgabe der gewonnenen Abgeordnetenmandate eingeführt.

dominiert bis Mitte der 1990er Jahre. Partei, die eigenständig die Regierung bildete und über eine stabile parlamentarische Mehrheit verfügte Liberaldemokratische Partei (LDP), gegründet 1955, ist die LDP eine bürgerlich-zentristische Partei, die breite Teile des Klein-, Mittel- und Großbürgertums sowie einen Teil der Angestellten, Bauern und der Arbeiterklasse vereint. Sie ist die größte politische Organisation. Sie predigt liberale Werte, steht für die demokratische Entwicklung des Landes.

Die neue Mitte-Rechts-Koalition aus der LDP, der Konservativen Partei und der Komeito-Partei gewann bei den Parlamentswahlen 2000 eine überwältigende Mehrheit der Sitze im Unterhaus des Parlaments.

Einer der wesentlichen Eigenschaften von LDP - ein geringes Maß an interner Struktur und Organisation aufgrund der Präsenz von sechs Fraktionen, die die besonderen Interessen einiger ihrer Mitglieder und Regionen zum Ausdruck bringen. Fraktionskämpfe schwächen die Partei und dies wird oft von ihren politischen Gegnern ausgenutzt. Die LDP ist eng mit dem Großkapital verbunden (ihre Führer, Premierminister, wurden wiederholt des illegalen Erwerbs großer Gelder von Monopolen und einfacher Bestechung für schuldig befunden), mit Spitzenbeamten; sie wird getragen von mittelständischen Unternehmern, einem bedeutenden Teil der Bauern, der Intelligenz; Es gibt viele Arbeiter darin. Der Führer (Vorsitzender) der Partei wird auf dem Parteitag gewählt, aber tatsächlich nimmt er seinen Posten als Ergebnis der Koordinierung der Positionen der Führer der Fraktionen ein. Er genießt große Rechte, kann sein Amt aber nur zwei Jahre ausüben. Die Partei befürwortet die Liberalisierung der Wirtschaft, die Begrenzung staatlicher Eingriffe und staatlicher Ausgaben für soziale Bedürfnisse.

Die alliierten Beziehungen verbinden die LDP mit der kleinen bürgerlichen Konservativen Partei und der zentristischen Komeito-Partei. Ein anderer Name für die letztgenannte Organisation ist „Pure Politics Party“. Ihr Ziel ist eine „ideale Gesellschaft“ im Sinne der Vorstellungen der buddhistischen Demokratie. Sie interagiert mit mehreren einflussreichen Kultur- und Bildungsorganisationen und Gewerkschaften.

Es gibt auch mehrere rechte und Mitte-Rechts-Parteien, die aus der Spaltung der LDP hervorgegangen sind oder von ehemaligen Aktivisten dieser Organisation gegründet wurden. Sie sind jedoch alle unbedeutend.

Am linken Flügel ist eine einflussreiche Oppositionsgruppe aktiv. Sozialdemokratische Partei, genannt 1945-1991. Sozialistisch. Er vertritt Parolen des demokratischen Sozialismus und einer sozial verantwortlichen Politik. Ein kurzer Zeitraum in der ersten Hälfte der 1990er Jahre. Die Sozialdemokraten waren Teil einer von rechten Parteien dominierten Koalitionsregierung. Die soziale Basis besteht aus Facharbeitern und einigen Angestellten.

Die Partei, manchmal in der Regierungskoalition, Sakigake ist eine kleine konservative Partei, eine Gruppe von Mitgliedern der LDP, die sie aufgrund von Fraktionskämpfen verlassen hat. Ihr Einfluss sank erheblich, und dann löste sie sich auf.

Es gibt eine kleine Anzahl von Abgeordneten im Parlament der Kommunistischen Partei und der Partei des Demokratischen Sozialismus. Ihr Einfluss ist geringer als der der Sozialdemokraten.

59. Japanisches Regierungssystem

Das Staatsoberhaupt ist Der Kaiser. Der königliche Thron wird vom Vater an den ältesten Sohn vererbt. Frauen sind vom System der Thronfolge vollständig ausgeschlossen. Nach Verfassungsnormen ist der Kaiser nur "ein Symbol des Staates und der Einheit des Volkes, sein Status wird durch den Willen des Volkes bestimmt, dem die souveräne Gewalt gehört". Alle Handlungen im Zusammenhang mit öffentlichen Angelegenheiten unternimmt der Monarch mit Zustimmung der Regierung (Kabinett), und er ist dafür verantwortlich.

Er ernennt den Ministerpräsidenten auf Empfehlung des Parlaments und wird ihm in diesem Fall die Unabhängigkeit entzogen. Der Monarch ernennt auf Vorschlag der Regierung den Obersten Richter (Vorsitzenden) des Obersten Gerichtshofs.

Der Kaiser mit dem Rat und der Zustimmung des Kabinetts führt Aktionen aus wie:

▪ Verkündung von Änderungen der Verfassung, von Gesetzen, Regierungsbeschlüssen und Verträgen;

▪ Einberufung des Parlaments;

▪ Auflösung des Repräsentantenhauses;

▪ Ankündigung allgemeiner Parlamentswahlen;

▪ Bestätigung der Ernennungen und Rücktritte hochrangiger Beamter (einschließlich Regierungsministern) sowie der Befugnisse und Mandate von Botschaftern und Gesandten;

▪ Bestätigung allgemeiner und teilweiser Amnestien, Umwandlungen und Aufschiebungen von Strafen und Wiederherstellung von Rechten;

▪ Verleihung von Auszeichnungen;

▪ Empfang ausländischer Botschafter und Gesandter.

Der Monarch wählt nicht und kann nicht für ein gewähltes Amt kandidieren.

Japans Regierungsform ist eine parlamentarische Monarchie. Das Parlament wird als höchstes Organ der Staatsgewalt definiert, das mit ausschließlichen Vorrechten auf dem Gebiet der Gesetzgebung ausgestattet ist. Das Parlament besteht aus zwei Kammern. Die Abgeordneten genießen Immunität und Entschädigung, die parlamentarische Immunität gilt nur für die Dauer der Sitzungsperiode.

Das japanische Parlament übt weitreichende Kontrollfunktionen aus, indem es Maßnahmen parlamentarischer Verantwortung gegenüber der Regierung anwendet: Misstrauensentschließung und Ablehnung eines Vertrauensentschließungsentwurfs. Das Parlament erfüllt eine organisatorische und gerichtliche Funktion. Richter können durch die Entscheidung des Amtsenthebungsgerichts, dem Abgeordnete beider Kammern angehören, abgesetzt werden.

Jede Kammer wird gebildet permanent и Sonderkommissionen. Das Gesetz über das Parlament definiert als Subjekte der Gesetzesinitiative nur die Parlamentarier selbst (eine Gruppe von Beratern von mindestens 10 Personen oder Vertreter von mindestens 20 Personen) und das Ministerkabinett. Mit Ausnahme des Haushaltsentwurfs, der zunächst im Repräsentantenhaus behandelt werden muss, können andere Gesetzentwürfe in beiden Kammern eingebracht werden.

Dem Gesetzentwurf müssen beide Kammern zustimmen. Das Veto des Oberhauses wird durch eine qualifizierte Mehrheit von 2/3 der Anzahl der anwesenden Abgeordneten des Repräsentantenhauses außer Kraft gesetzt. Alle verabschiedeten Gesetzentwürfe müssen vom für das Gesetz zuständigen Minister unterzeichnet und vom Premierminister gegengezeichnet werden. Das Gesetz wird dann zur Verkündung an den Kaiser geschickt.

Das Ministerkabinett übt die Exekutivgewalt aus. Es besteht aus dem Ministerpräsidenten und anderen Ministern der Regierung. Regierung gebildet parlamentarischer Weg, wobei die Mehrheit der Regierungsminister von den Abgeordneten gewählt wird. Der Regierungschef ist der Führer der Partei oder des Blocks, der die Wahl gewinnt. Das Kabinett ist dem Parlament gegenüber kollektiv verantwortlich.

An der Spitze der Justiz steht der Oberste Gerichtshof, der die verfassungsrechtliche Kontrolle ausübt und in anderen Fällen die letzte Instanz ist. Es gibt auch Obergerichte, Bezirksgerichte, Disziplinargerichte und Familiengerichte.

60. Administrativ-territoriale Teilung, lokale Selbstverwaltung

Die lokale Regierung und Regierung in Japan basiert gemäß dem Gesetz von 1947 auf dem Prinzip der lokalen Autonomie. Japan ist unterteilt in Präfekturen (43 gewöhnliche Präfekturen, Präfektur Tokio und ihre beiden Präfekturen, Präfektur Insel Hokkaido). Die Rechtslage aller dieser Einheiten, einschließlich der Metropolregion, ist dieselbe.

Der Großraum Tokio ist unterteilt in Stadtgebieten (es gibt 23 von ihnen, sie haben gewählte Räte und Bezirksleiter). Städte, Gemeinden und Dörfer, die Teil dieses Bezirks sind, grenzen an Tokio.

Der Rest der Präfekturen ist in Städte, Gemeinden und Dörfer unterteilt. Neben dem Ballungsraum haben auch andere Großstädte innerstädtische Bezirke, aber diese Bezirke haben keine Selbstverwaltung, die Leiter ihrer Exekutivorgane werden von den Bürgermeistern der Städte ernannt; Bezirksvertretungen werden ebenfalls nicht gewählt. Es gibt auch Sonderbezirke: Finanz- und Industrieunternehmen, Körperschaften für regionale Entwicklung usw. Ihre gewählten und delegierten Gremien sind hauptsächlich mit koordinierenden Aktivitäten beschäftigt.

In administrativ-territorialen Einheiten mit dem Recht auf kommunale Selbstverwaltung wählen die Bürger für einen Zeitraum von vier Jahren Präfektur-, Stadt- und Dorfversammlungen, die aus Berufs- und nicht freigestellten Abgeordneten bestehen. Der Präfekturrat kann maximal 120 Abgeordnete haben, in Städten und Dörfern 12 bis 30. Diese Abgeordneten genießen keine Immunität. Sie erhalten ein Gehalt aus dem Gemeindehaushalt sowie einige zusätzliche Zahlungen im Zusammenhang mit der Führung parlamentarischer Angelegenheiten, einschließlich jährlicher zusätzlicher Zahlungen für Forschungsarbeiten zu Fragen der Kommunalverwaltung und Studienreisen in andere Präfekturen, um Arbeitserfahrung zu sammeln. Abgeordnete können auf Antrag von 1/3 der Stimmberechtigten mit Stimmenmehrheit vorzeitig abberufen werden.

In kleinen Gemeinden werden keine Räte gewählt, sondern Wählerversammlungen einberufen.

Für den gleichen Zeitraum wie die Räte wählen die Bürger die Leitungsgremien der administrativ-territorialen Einheiten – Präfekten (Gouverneure), Stadtbürgermeister, Dorfälteste. Diese Beamten berufen Sitzungen für reguläre und außerordentliche Sitzungen ein, haben ein Vetorecht bei Sitzungsbeschlüssen und das Recht, Sitzungen unter bestimmten Bedingungen vorzeitig aufzulösen. Der Gouverneur einer Präfektur kann vom Premierminister, der Bürgermeister einer Stadt und der Vorsteher eines Dorfes vom Gouverneur seines Amtes enthoben werden. Alle Beamten mit allgemeiner Zuständigkeit (Gouverneure, Bürgermeister usw.) haben das Recht, die Ausführung von Handlungen zentraler Regierungsstellen in ihrem Hoheitsgebiet auszusetzen. Bei Kommunalverwaltungswahlen findet häufig keine Stimmabgabe statt, weil es keine konkurrierenden Kandidaten gibt.

Das Managementsystem auf lokaler Ebene wie auch im Zentrum ist bürokratisch. Darin ist alles klar beschrieben. Insbesondere sind Gouverneure für die Lösung von 126 Problemen verantwortlich, Bürgermeister von Großstädten für 28, Leiter anderer Städte und Gemeinden für 51. Ständige Kommissionen lokaler Versammlungen haben auch Exekutivbefugnisse: für Arbeit, Bildung, Personalangelegenheiten usw. Kommissionen werden von Versammlungen gewählt oder von der Hauptverwaltung mit Zustimmung der Versammlung ernannt, ihre Tätigkeit gilt als besondere Form des öffentlichen Dienstes.

Das Land hat eine ziemlich strenge direkte Kontrolle der zentralen Abteilungen über die Aktivitäten der lokalen Selbstverwaltung und Regierung. Die Aktivitäten der Organe der kommunalen Selbstverwaltung werden von einem Sonderministerium für Angelegenheiten der kommunalen Selbstverwaltung koordiniert. Tatsächlich leitet es sie, gibt Ratschläge und führt Inspektionen vor Ort durch.

Auf lokaler Ebene gibt es in Japan verschiedene Formen der Beteiligung der Bevölkerung an der Lösung lokaler Probleme.

61. Spanische Verfassung

In der Präambel und den ersten Artikeln ist die Verfassung verankert ideologisch и politische Stiftungen Staat, der sein demokratisches Modell als Grundlage annimmt. Die Verfassung proklamierte die Menschenrechte, die demokratische, soziale und rechtliche Natur des Staates als Grundprinzipien. Alle Staatsgewalten beruhen auf der nationalen Souveränität, aus der sie stammen. Nationale Souveränität wird durch die Beteiligung der Wähler an den Wahlen zu zentralen und lokalen Vertretungskörpern und durch die Teilnahme an Abstimmungen bei Volksabstimmungen auf nationaler und lokaler Ebene verwirklicht.

Als wichtigstes Prinzip wird das Prinzip der Autonomie für die Nationalitäten und Regionen, aus denen Spanien besteht, auf den Prinzipien der Solidarität zwischen ihnen festgelegt.

Das Prinzip des politischen Pluralismus ist auch einer der wichtigsten. Danach beteiligen sich politische Parteien an der Willensbildung und -äußerung des Volkes und sind die Hauptelemente der politischen Partizipation.

Die Verfassung umfasst eine Präambel, einleitende Bestimmungen, Abschnitte sowie Zusatz-, Übergangs- und Schlussbestimmungen. In der Präambel der Verfassung wird im Namen der spanischen Nation die Notwendigkeit erklärt, Gerechtigkeit, Freiheit und Sicherheit zu schaffen. Die Präambel definiert die Hauptziele der Entwicklung des neuen Staates, wie zum Beispiel:

1) Gewährleistung eines demokratischen Zusammenlebens im Einklang mit einer gerechten Wirtschafts- und Gesellschaftsordnung;

2) die Errichtung eines Rechtsstaates mit Rechtsstaatlichkeit;

3) Gewährleistung von Bürgerrechten, Fortschritt, Kultur und Wirtschaft;

4) Aufbau einer fortgeschrittenen demokratischen Gesellschaft;

5) Zusammenarbeit zur Stärkung friedlicher Beziehungen zwischen den Völkern.

Spanien wurde zu einem Einheitsstaat mit weitgehender nationaler Autonomie in Form autonomer Gemeinschaften für die Gebiete, aus denen das Land besteht. Das Grundgesetz legte den offiziellen Charakter von zwei Sprachen fest – Spanisch (Kastilisch), das alle spanischen Bürger beherrschen müssen, und die eigene Sprache der Gemeinschaft.

Die Verfassung regelt ausführlich das Verfahren zum Abschluss internationaler Verträge, spricht über die Rechtsstellung von Ausländern, Auslieferung und Asylrecht, legt Regeln über die Korrelation zwischen internationalen und innerstaatlichen Normen, über die Beteiligung des Landes an internationalen Organisationen, einschließlich supranationalen, fest.

Die spanische Verfassung ist eine der schwer. Die Überarbeitung erfolgt auf unterschiedliche Weise, je nachdem, ob sie teilweise oder vollständig ist. Im ersten Fall sind zur Änderung der Verfassung 3/5 Stimmen in jeder Kammer der Cortes General erforderlich, und wenn es keine Einigung der Kammern gibt, versuchen sie dies durch die Ausarbeitung eines gemeinsam vereinbarten Textes zu erreichen Kommission aus Abgeordneten und Senatoren. Wenn dieser Entwurf nicht mit der erforderlichen 3/5-Mehrheit in jeder Kammer angenommen wird, ist zur Änderung der Verfassung eine absolute Mehrheit der Stimmen im Senat und mindestens 2/3 im Abgeordnetenhaus erforderlich.

Eine vollständige Überarbeitung oder Änderung der wichtigsten Bestimmungen der Verfassung kann mit 2/3 Stimmen der Kammern der Cortes Generales durchgeführt werden, danach werden sie aufgelöst. Die neu gewählten Cortes prüfen das Projekt und müssen es mit 2/3-Mehrheit in jeder der Kammern annehmen. Bei einer vollständigen Überarbeitung oder Änderung dieser wichtigen Bestimmungen des Grundgesetzes ist nach der Verabschiedung der Änderungen durch das Parlament ein Volksentscheid zwingend, bei einer teilweisen Änderung des Verfassungstextes ein solches Votum des Bundesverfassungsgerichts Bevölkerung ist fakultativ und erfolgt auf Antrag von mindestens 1/10 der Mitglieder einer der Kammern.

62. Grundlegende Rechte und Pflichten der Bürger Spaniens

Die Rechte, Freiheiten und Pflichten der Bürger werden durch eine beträchtliche Anzahl von Verfassungsartikeln, Organgesetzen und einfachen Gesetzen geregelt.

Der Umfang der Rechte und Freiheiten ist sehr weit und umfasst die Gleichheit aller vor dem Gesetz, Persönlichkeitsrechte: das Recht des Bürgers auf Leben, körperliche und moralische Unversehrtheit; weltanschauliche, religiöse und religiöse Freiheit; das Recht auf persönliche Freiheit und Sicherheit; über Ehre, persönliche und familiäre Geheimnisse und guten Namen; freie Wahl des Wohnsitzes und Bewegungsfreiheit innerhalb des Staatsgebiets; politische Freiheiten – Ausdruck und Verbreitung der eigenen Ideen und Meinungen; das Recht, Versammlungen und Demonstrationen abzuhalten und Vereine zu gründen; Stimm- und Petitionsrecht; sozioökonomische Rechte – auf Bildung, auf Gewerkschaftsbeitritt.

Die Verfassung anerkennt das Recht, Informationen frei zu verbreiten und zu erhalten unter Berücksichtigung der Gewissensanforderungen und der Wahrung des Berufsgeheimnisses. Es ist untersagt, dieses Recht durch Einführung einer Vorzensur einzuschränken. Gleichzeitig ermöglicht die Verfassung die parlamentarische Kontrolle über die vom Staat oder einer öffentlichen Institution abhängigen Medien und garantiert den Zugang zu diesen Medien für verschiedene repräsentative, gesellschaftliche und politische Gruppen.

Die Verfassung erklärt Schutz der Verbraucherrechte, während die Behörden verpflichtet sind, die Verbreitung von Informationen und den erforderlichen Informationen zu erleichtern.

Anerkannt das Recht aller auf Bildung und Bildungsfreiheit. Die Grundschulbildung ist obligatorisch und kostenlos. Das Recht der Eltern, den Religionsunterricht ihrer Kinder entsprechend ihrer Überzeugung zu wählen, wird gewährleistet.

Die Vielfalt der in der Verfassung verankerten Rechte und Freiheiten kann geteilt werden in drei Gruppen.

Die erste Gruppe von - Grundrechte und Grundfreiheiten. Es beinhaltet das Recht auf Leben, Freiheit, Gleichheit vor dem Gesetz und vieles mehr, sowie das Verbot jeglicher Art von Diskriminierung.

Die zweite Gruppe - Die Rechte und Pflichten der Bürger. Hier ist das Eigentumsrecht und die unternehmerische Freiheit zu beachten.

Die dritte Gruppe - Rechte und Freiheiten, hauptsächlich kultureller und sozialer Art, die im dritten Kapitel des ersten Teils der Verfassung "Über die Grundprinzipien der Sozial- und Wirtschaftspolitik" enthalten sind.

Der Staat schützt Kinder, unabhängig davon, ob sie ehelich oder außerehelich geboren wurden. Die öffentlichen Behörden sind verpflichtet, eine Politik zu verfolgen, die die Berufsausbildung und Umschulung der Bürger sowie die Arbeitssicherheit gewährleistet. Ebenso sind die öffentlichen Behörden verpflichtet, Maßnahmen zur Organisation und zum Schutz der Gesundheit der Bürger zu ergreifen, sie organisieren die Gesundheitserziehung, die Entwicklung der Körperkultur und des Sports und tragen zur Organisation der Freizeit der Menschen bei; der Staat ist mit der Verabschiedung von Maßnahmen zur Hilfe, Behandlung und Rehabilitation von körperlich oder geistig geschwächten Menschen betraut; Der Staat garantiert den älteren Bürgern den Erhalt materieller Ressourcen durch periodisch überprüfte Gesetze.

Zu den Aufgaben gehören die Förderung des Zugangs zur Kultur, die Entwicklung von Wissenschaft, wissenschaftlicher und technologischer Forschung im Interesse der Allgemeinheit, die Überwachung der sinnvollen Nutzung natürlicher Ressourcen, die Gewährleistung der Erhaltung und des Schutzes des historischen, kulturellen und künstlerischen Erbes der Völker Spaniens sowie die Förderung der Schaffung von die notwendigen Voraussetzungen für die Nutzung komfortablen Wohnraums.

Gesetzliche Garantien zum Schutz der Rechte und Freiheiten werden in drei Formen ausgedrückt: Berufung an ordentliche Gerichte, Berufung an das Verfassungsgericht und Berufung an den öffentlichen Verteidiger – eine Art Ombudsmann.

63. Die höchsten Organe der Staatsgewalt und Regierung in Spanien

Die Befugnisse des Staatsoberhauptes sind König, Gesetzgebung - Cortes Generales, Exekutive - an die Regierung, Verfassungsgericht - Organ der Verfassungsgerichtsbarkeit.

Die Verfassungsform des spanischen Staates ist parlamentarische Monarchie. Der König fungiert als „Oberhaupt des spanischen Staates“ und ist Symbol seiner Einheit und Beständigkeit. Er ist der Garant für das ordnungsgemäße Funktionieren staatlicher Institutionen. Der spanische König ist nicht das Oberhaupt der Exekutive. Er genehmigt und verkündet Gesetze, beruft die Cortes General ein und löst sie auf, beruft gemäß den Bestimmungen der Verfassung Neuwahlen ein, kündigt Referenden an, ernennt und entlässt Mitglieder der Regierung auf Vorschlag ihres Vorsitzenden, ernennt zivile und militärische Beamte und verleiht Ehrenämter Titel und Abzeichen usw.

Cortes-Generäle Ausübung der staatlichen Gesetzgebungsbefugnis, Verabschiedung des Haushaltsplans, Kontrolle der Regierungstätigkeit.

In gemeinsamen Sitzungen die Frage der Thronfolge, die Enterbung einer Person, die trotz des Verbots des Königs und der Cortes Generales eine Ehe geschlossen hat, die Errichtung einer Regentschaft in Ermangelung einer Person, die sie ausüben kann , durch Ernennung von einer, drei oder fünf Personen, die Ernennung eines Vormunds eines minderjährigen Königs, es sei denn, er wurde vom verstorbenen König ernannt oder es gibt keinen gesetzlichen Vormund.

Auf einer gemeinsamen Sitzung der Kammern erteilen die Cortes die Erlaubnis, internationale Verträge zu politischen Fragen militärischer Art zu ratifizieren, die die territoriale Integrität des Staates oder die Grundrechte und -pflichten berühren, Verträge und Vereinbarungen, die Verpflichtungen für die öffentlichen Finanzen enthalten.

Die Cortes Generales nehmen an den internationalen Rechtsakten des Staates teil. Die gerichtlichen Befugnisse der Cortes Generales bestehen darin, zu entscheiden, ob der Ministerpräsident und andere Regierungsmitglieder für Landesverrat oder andere Verbrechen, die sie in Ausübung ihres Amtes gegen die Sicherheit des Staates begangen haben, haftbar gemacht werden.

Regierung verwaltet die Innen- und Außenpolitik des Landes, führt Gesetze aus, erlässt zu diesem Zweck verschiedene Verwaltungsakte und ernennt Zivil- und Militärbeamte. Die Regierung hat eine Gesetzesinitiative; Gesetzentwürfe müssen vom Ministerrat genehmigt werden. Der Regierung gehören neben den Ministern Staatssekretäre im Rang von stellvertretenden Staatssekretären an. Der Premierminister führt die offizielle Vertretung durch, verwaltet die Aktivitäten der Regierung und koordiniert die Aktivitäten aller ihrer Mitglieder.

Spanische Regierung parlamentarisch gebildet. Nach jeder gemäß dem Gesetz abgehaltenen Wahl zum Abgeordnetenhaus sowie bei einem in der Verfassung vorgesehenen Regierungswechsel schlägt der König nach vorheriger Beratung mit den Vertretern der im Parlament vertretenen politischen Parteien durch den Präsidenten vor des Abgeordnetenhauses, ein Kandidat für das Amt des Regierungspräsidenten.

Der Staatsrat ist ein wichtiges Regierungsorgan mit beratender Funktion. Der Staatsrat ist ein organisatorisch und funktional autonomes Organ der Regierung.

Verfassungsgericht verfassungsrechtliche Kontrolle ausübt.

An der Spitze der Justizhierarchie steht der Oberste Gerichtshof. Die untergeordneten Gerichte sind der National High Court, darunter die Provinzgerichte und darunter die Gerichte erster Instanz, die Gemeindegerichte und die Amtsgerichte.

64. Regionale Autonomie

Spanien ist geografisch unterteilt in Gemeinden, Provinzen и autonome Gemeinschaften.

Autonome Gemeinschaften können aus aneinander grenzenden Provinzen gebildet werden, die gemeinsame Merkmale der historischen, kulturellen und wirtschaftlichen Entwicklung aufweisen, sowie aus Inselgebieten und Provinzen, die eine einzige historische Region darstellen. Die Bildung mehrerer Arten von Autonomie ist möglich; ihr Unterschied liegt in dem ihnen eingeräumten Zuständigkeitsbereich. Jede Gemeinde hat ihre eigene Satzung, die vom Parlament des Landes durch Erlass eines Organgesetzes angenommen wird.

Jeder autonome Gemeinschaft verfügt über eine gesetzgebende Versammlung, deren Mitglieder in allgemeiner Wahl auf der Grundlage des Verhältniswahlrechts der teilnehmenden politischen Parteien gewählt werden müssen. Die Versammlungen üben die Kontrolle über die Tätigkeit der Exekutive aus, die dem Regierungsrat und seinem Vorsitzenden obliegt. Diese Gremien werden vom Gesetzgeber gewählt und vom König ernannt. Die Aufgaben des Vorsitzenden bestehen darin, die Aktivitäten der Regierung zu leiten und die Gemeinschaft zu vertreten. Autonome Gemeinschaften genießen finanzielle Autonomie; Sie haben ihre eigenen Einnahmequellen.

Autonome Regionen verfügen über eigene Macht- und Verwaltungsorgane: Das repräsentative Organ der Bevölkerung der Region ist das Parlament. Parlament - ein Einkammerorgan, das auf der Grundlage allgemeiner Wahlen nach den Grundsätzen der Verhältniswahl gebildet wird und im Rahmen seiner Zuständigkeit über Gesetzgebungsbefugnisse verfügt. Der Wahlkreis für die Wahlen zum Parlament der Autonomie ist die Provinz.

Die Hauptaufgaben des Parlaments sind die Erörterung von Gesetzentwürfen und die Verabschiedung autonomer Gesetze in den wichtigsten Bereichen des sozialen, wirtschaftlichen und kulturellen Lebens der Autonomie. Die spanische Verfassung verankert das Recht des Parlaments, dem Abgeordnetenhaus einen Gesetzesvorschlag vorzulegen und seine Vertreter zur Verteidigung eines solchen Gesetzentwurfs zu entsenden. Die Befugnisse des Parlaments sind auch im Finanzbereich von Bedeutung: Beratung und Verabschiedung des Haushaltsplans der Region, der von der Regierung der Region dem Parlament zur Diskussion vorgelegt wird. Er hat auch das Recht, regionale Steuern, Gebühren, Zölle und andere Arten von Zahlungen festzulegen, um Wertpapiere auszugeben. Zu den Aufgaben des Parlaments gehört auch die Ernennung oder Wahl des Regierungschefs der Autonomen Region.

Am gebräuchlichsten ist die begrenzte Autonomie, die die Organisation ihrer eigenen Institutionen der Selbstverwaltung, die Änderung der Grenzen der auf dem jeweiligen Gebiet gelegenen Gemeinden und die Bestimmung der Aufgaben der Gemeinden, die Regelung der Raumplanung und anderer Bereiche umfasst.

Vollständige Autonomie umfasst im Vergleich zu einem begrenzten Bereich ein größeres Spektrum an Themen – alle Themen, die dem Staat in der Verfassung nicht ausdrücklich zugewiesen sind. Derzeit genießen Katalonien, das Baskenland, Galizien und Andalusien volle Autonomie. Durch Beschluss der Cortes General ist auch die Bildung einer Sonderautonomie möglich. Eine solche Bildung überträgt durch den Erlass eines organischen Gesetzes einen Teil der Befugnisse des Staates selbst. Besondere Autonomie genießen das Baskenland, Navarra, die Kanarischen Inseln sowie die Städte Ceuta und Melilla.

Der Staat hat große Möglichkeiten, sich mit wirtschaftlichen Mitteln in die Aktivitäten autonomer Gemeinschaften einzumischen. Es überwacht das wirtschaftliche Gleichgewicht der verschiedenen Teile des spanischen Territoriums, kann wirtschaftliche Aktivitäten im Land planen, um "die kollektiven Bedürfnisse zu befriedigen", die regionale und sektorale Entwicklung auszugleichen und zu harmonisieren und zu diesem Zweck Pläne mit den Vorschlägen zu erstellen die autonomen Gemeinschaften.

65. Verfassung der VR China

Die derzeitige Verfassung wurde 1982 auf einer Sondersitzung des Nationalen Volkskongresses (NVK) angenommen.

Aufbau der Verfassung von 1982: Präambel (Einleitung), über 140 Artikel, zusammengefasst in vier Kapiteln.

Seine charakteristischen Merkmale.

1. Dies ist die Verfassung des sozialistischen Typs, sie basiert auf marxistisch-leninistischen Ideen. Marxismus-Leninismus und Maoismus sind die offizielle Ideologie der VR China.

2. Der Besitz der Macht durch das Volk wird erklärt, und die VR China wird zu einem sozialistischen Staat der demokratischen Diktatur des Volkes erklärt.

3. Verfassungsmäßige und rechtliche Festigung der führenden Position im politischen System der Regierungspartei – der Kommunistischen Partei (KPCh). Sie wird zur „leitenden und leitenden Kraft der chinesischen Gesellschaft“ erklärt.

4. Die Etablierung eines besonderen Platzes im Wirtschaftssystem und eines privilegierten Regimes für Staatseigentum, das die wichtigste Grundlage des chinesischen sozialistischen Gesellschaftssystems ist. Gleichzeitig sind andere Eigentumsformen, auch Privateigentum, erlaubt, wenn sie dem sozialistischen Aufbau dienen.

5. In der gegenwärtigen Phase wurde ein Kurs zur Umsetzung radikaler sozioökonomischer Reformen eingeschlagen, der in der VR China als Politik der sozialistischen Modernisierung bezeichnet wird. Es erschienen Verfassungsbestimmungen über die Aufgabe, eine sozialistische Marktwirtschaft und einen sozialistischen Rechtsstaat aufzubauen.

6. Die Verfassung führte eine einheitliche Regierungsform ein. Allerdings sind verschiedene Formen der Verwaltungsautonomie zulässig und weit verbreitet (autonome Region, autonomer Bezirk, autonomer Bezirk). Dies ist von grundlegender Bedeutung, da die VR China ein multinationaler Staat ist, obwohl ethnische Chinesen (Han) vorherrschen.

7. Die Verfassung geht aus der sozialistischen Ordnung der Rechte und Pflichten des Bürgers hervor. Der Gesetzgeber hat im Allgemeinen eine kleine Nomenklatur von Grundrechten und Grundfreiheiten mit Schwerpunkt auf sozioökonomischen Rechten festgelegt. Das proklamierte Recht auf Arbeit wird jedoch vom Staat nicht garantiert, und es herrscht Arbeitslosigkeit im Land. Das Recht auf Bildung ist stark eingeschränkt. Es gibt keinen einheitlichen Anspruch auf soziale Sicherheit im Alter auf nationaler Ebene.

Es wurden zahlreiche Verantwortlichkeiten festgelegt: die Einheit der Volksrepublik China und den Zusammenhalt aller Nationalitäten zu schützen; das Mutterland verteidigen und Aggressionen abwehren; Staatsgeheimnisse bewahren; Arbeitsdisziplin und öffentliche Ordnung beachten. Es gibt eine einzigartige verfassungsrechtliche Pflicht (Anforderung) an Familien, eine geplante Geburt durchzuführen. Sie wird im Zusammenhang mit der offiziell vom Staat verfolgten Bevölkerungspolitik kontinuierlich umgesetzt.

Alle Staatsgewalt gehört den Volkskongressen.

Die Verfassung kann auf Vorschlag des Ständigen Ausschusses des Nationalen Volkskongresses oder von 1/5 der Abgeordneten des Nationalen Volkskongresses geändert werden. Änderungen und Ergänzungen müssen mit einer Zweidrittelmehrheit der gesamten Zusammensetzung des NPC angenommen werden. Es gibt keine "gestärkten" Artikel, die nicht geändert werden können oder ein komplexeres Verfahren zur Änderung der Verfassung erfordern.

Die Verfassung von 1982 wurde mehrfach geändert: 1988 wurde Art. 10 und 11 (sie legalisierten die private Landwirtschaft und die Landpacht, obwohl dies tatsächlich früher auf Anweisung des Zentralkomitees der KPCh und durch Regierungsgesetze geschah), 1993 im Zusammenhang mit dem Kurs zum "Sozialismus in modernisierter Form", "sozialistisch Marktwirtschaft", 1999, als private Unternehmen als wichtiger Bestandteil der sozialistischen Marktwirtschaft und nicht nur als Ergänzung zu ihr charakterisiert werden.

66. Politische Parteien, öffentliche ("Volks") Organisationen

Nach der Verfassung ist die führende Kraft in Gesellschaft und Staat Kommunistische Partei Chinas. Das bedeutet insbesondere, dass sie ohne Verfassungsänderung und unter Beibehaltung des bestehenden politischen Systems nicht durch Wahlen entmachtet werden kann. Die KPCh übt im Wesentlichen Machtfunktionen aus. Alle wichtigen Maßnahmen werden nach Weisungen und Weisungen der Partei durchgeführt. Dies gilt sowohl für Kardinalereignisse, die das Gesicht des Landes verändern, als auch für die Lösung privater Probleme auf der Ebene von administrativ-territorialen Einheiten oder beispielsweise Unternehmen.

Der PDA ist darauf aufgebaut territoriale Produktionsbasis. Seine Organe werden auf nationaler Ebene, in administrativ-territorialen Einheiten sowie in Unternehmen, Institutionen, Streitkräften usw. geschaffen.

In China gibt es acht weitere politische Parteien, die Vertreter verschiedener Gesellschaftsschichten und manchmal Menschen bestimmter Berufe vereinen. Zu den demokratischen Parteien gehören: das Revolutionäre Komitee der Kuomintang, die Vereinigung zur Förderung der Demokratie, die Demokratische Liga. Streben nach Gerechtigkeit, Jiusan Society, Taiwan Democratic Autonomy League, All-China Association of Industrialists and Merchants. Manchmal werden Erklärungen von einer illegalen Organisation verbreitet, die sich selbst Demokratische Partei nennt.

Gemäß den Statuten dieser Parteien werden sie nun alle als „am politischen Leben teilnehmende Parteien“ bezeichnet und üben ihre Tätigkeit unter der Führung der KP Chinas aus, was vorbehaltlos akzeptiert wird. Diese Parteien weisen eine gewisse Unabhängigkeit bei der Entwicklung von Wirtschaft, Wissenschaft und Technologie, Gesundheitswesen, Bildung und Kultur auf. Diesen Parteien kommt eine wichtige Rolle beim Aufbau enger multilateraler (einschließlich wirtschaftlicher) Kontakte mit im Ausland lebenden ethnischen Chinesen, bei der Arbeit mit Rückwanderern sowie bei der Umsetzung des politischen Kurses der Volksrepublik China in Richtung einer friedlichen Wiedervereinigung mit Taiwan auf den Grundsätzen von zu „Ein Staat – zwei Systeme“

Im Wesentlichen sind nur die zentralen Organe dieser Parteien aktiv; Sie gründen ihre Niederlassungen nicht in administrativ-territorialen Einheiten, sie haben keine Organisationen in Institutionen und Unternehmen.

In China wurde das Konzept der Einheit öffentlicher Organisationen und Bewegungen übernommen und wird umgesetzt. Das bedeutet, dass durch die Anwendung staatlicher Maßnahmen und Maßnahmen der Regierungspartei „von oben“ vereinigte Gewerkschaften, Frauen-, Jugend- und andere öffentliche Vereinigungen geschaffen wurden. China hat nicht mehrere verschiedene Gewerkschaftszentren oder beispielsweise verschiedene Frauenorganisationen; Es gibt bundesweit nur eine solche Organisation.

In China wurde eine besondere gesellschaftspolitische Organisation wie die Volksfront gegründet und operiert – Einheitsfront verschiedener Parteien und öffentlicher Organisationen. Es umfasst alle im Land existierenden Parteien und mehr oder weniger öffentliche Massenverbände. Im Rahmen der Front erfolgt in ihrem Zentralorgan – dem Politischen Volkskonsultativrat – die Koordinierung verschiedener Meinungen, die Erarbeitung einer gemeinsamen Position zu grundlegenden Fragen der Entwicklung des Landes.

Öffentliche oder "Volks"-Organisationen: Kommunistische Jugendliga Chinas, Gesamtchinesischer Gewerkschaftsverband, Gesamtchinesischer Frauenverband, Gesamtchinesischer Jugendverband, Gesamtchinesischer Verband der Industriellen und Händler, Chinesischer Verband der Wissenschaftler und Technologen, Gesamtchinesischer Verband der Landsleute Taiwanese, All China Association of Remigrants, verschiedene Freundschaftsorganisationen mit dem Ausland.

67. Grundlagen des verfassungsmäßigen Status der Bürger der Volksrepublik China

Die umfangreichsten Rechte in China genießen seine Bürger.

Erstplatziert sozioökonomische Rechte. In der Verfassung geht es um das Recht auf Arbeit, Ruhe, Renten (Renten erhalten nur diejenigen, die in staatlichen Unternehmen gearbeitet haben – 1/10 aller Arbeitnehmer), Bildung, das Recht auf Eigentum und dessen Vererbung; Freiheit der wissenschaftlichen und forschenden Tätigkeit, des literarischen und künstlerischen Schaffens sowie der Betätigung in anderen Bereichen der Kultur.

Unter politische Rechte Die Verfassung nennt: Wahlrecht, Meinungsfreiheit, Presse, Versammlung, Gewerkschaften, Demonstrationen usw.

Persönliche Rechte und Freiheiten: Freiheit und Unverletzlichkeit des Einzelnen, Gewissensfreiheit (in China gibt es keine vorherrschende Religion, es gibt etwa ein Dutzend religiöse Vereinigungen von allgemeiner chinesischer Bedeutung, darunter Buddhismus, Islam, Christentum usw.), Briefgeheimnis, Unverletzlichkeit der Wohnung, das Recht auf Schadensersatz für Schäden, die durch rechtswidrige Handlungen einer Regierungsbehörde oder eines Regierungsmitarbeiters verursacht wurden. Unter den Persönlichkeitsrechten sind insbesondere die Rechte im Zusammenhang mit Ehe und Familie geregelt, und die Verfassung sieht vor, dass Maßnahmen zur Begrenzung der Geburtenrate nicht nur in der Verantwortung des Staates, sondern auch der Ehegatten liegen. Eine städtische Familie kann nicht mehr als ein Kind haben, und eine ländliche Familie kann nicht mehr als zwei Kinder haben.

Rechte und Freiheiten werden den Bürgern gemäß den Zielen des Sozialismus gewährt und haben einen besonderen Zweck. Die Verfassung sagt, dass die Rechte auf dem Gebiet der Kultur der Sache der sozialistischen Geisteskultur dienen, sie sagt über die sozialistische Erziehung, über die Erziehung im Geiste des Kommunismus, auf der Grundlage des dialektischen und historischen Materialismus usw.

Die Ausübung von Rechten und Freiheiten ist mit der regulierenden Rolle des Staates verbunden, der die Aktivitäten der Bürger bei der Ausübung ihrer Rechte und Freiheiten lenkt. Die Verfassung besagt, dass der Staat verschiedene Arten von Regeln und Anweisungen für die Bewohner der Stadt und des Landes entwickelt, Kollektivismus, Patriotismus, Internationalismus fördert und gegen bürgerliche, feudale und andere „bösartige Ideologien“ kämpft. Die Verfassung legt fest, dass es verboten ist, Bürger Verleumdungen, Beleidigungen und Belästigungen auszusetzen.

Die Verfassung unterscheidet Bürgerrechte und Arbeitnehmerrechte. Das Recht auf Arbeit steht beispielsweise allen Bürgern zu, das Recht auf Ruhe, Bildung und Rente hingegen nur den Arbeitnehmern. Darüber hinaus werden materielle Garantien für sozioökonomische Rechte bereitgestellt. Großes Augenmerk wird auf den Schutz der Rechte und Interessen der im Ausland lebenden Chinesen sowie ihrer Familienangehörigen gelegt (es gibt etwa 30 Millionen solcher Personen).

Die chinesische Verfassung enthält eine ziemlich detaillierte Liste Verfassungsmäßige Pflichten der Bürger: die Pflicht zur Arbeit, zur Einhaltung der Arbeitsdisziplin und der öffentlichen Ordnung, die Pflicht zum Studium, die Pflicht zum Schutz der Einheit der Nationalitäten, zum Schutz des öffentlichen Eigentums, zum Schutz der Ehre und Interessen des Vaterlandes usw.

Als chinesische Staatsbürger gelten Personen, deren Elternteil chinesischer Staatsbürger ist und die auf dem Hoheitsgebiet Chinas oder eines anderen Landes geboren wurden, aber dessen Staatsbürgerschaft nicht erworben haben. Ausländern und Staatenlosen kann die chinesische Staatsbürgerschaft verliehen werden, wenn sie nahe Verwandte in China haben oder andere Gründe für den Erwerb der Staatsbürgerschaft vorliegen (über die Frage, ob Gründe vorliegen, entscheidet das Ministerium für öffentliche Sicherheit, das für den Erwerb, den Verlust und den Erwerb der Staatsbürgerschaft zuständig ist). Wiederherstellung der Staatsbürgerschaft). Die doppelte Staatsbürgerschaft wird in China nicht anerkannt, aber die legitimen Rechte und Interessen von Ausländern werden geschützt.

68. Das System der höheren Organe der Staatsgewalt und -verwaltung

Das System der obersten Organe der Staatsgewalt und -verwaltung umfasst den Nationalen Volkskongress, seinen Ständigen Ausschuss, den Präsidenten der Volksrepublik China, den Staatsrat und den Obersten Volksgerichtshof.

Gemäß der Verfassung der Volksrepublik China gehört alle Macht den Volkskongressen. Das Prinzip der Gewaltenteilung im modernen China funktioniert nicht.

Befugnisse des Nationalen Volkskongresses (NVK):

▪ nimmt die Verfassung an und ändert sie;

▪ verabschiedet und ändert die sogenannten „Grundgesetze“ – Straf-, Zivil-, Wahlgesetze, über den Status von Regierungsorganen usw.;

▪ prüft und genehmigt Pläne für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung und berichtet über deren Umsetzung;

▪ prüft und genehmigt den Staatshaushalt und den Bericht über seine Ausführung;

▪ löst Fragen von Krieg und Frieden.

Der NPC besteht aus dem Ständigen Ausschuss, dem Präsidium der Sitzung, Sonderkommissionen sowie Delegationen für Wahleinheiten.

Ständiger Ausschuss des Nationalen Volkskongresses von China. Hauptkräfte:

▪ Auslegung der Verfassung der Volksrepublik China, Überwachung der Umsetzung ihrer Bestimmungen;

▪ Verabschiedung und Änderung der meisten Gesetze;

▪ Auslegung von Gesetzen;

▪ Einführung von Änderungen der Wirtschafts- und Sozialentwicklungspläne und des Staatshaushalts in der Zeit zwischen den Sitzungen des NVK;

▪ Ratifizierung und Kündigung internationaler Verträge der VR China.

Das heißt, es gibt zwei gesetzgebende Machtorgane – den Nationalen Volkskongress und seinen Ständigen Ausschuss. Der Ständige Ausschuss wird vom Nationalen Volkskongress gebildet und ist ihm verantwortlich.

Alleiniges Staatsoberhaupt ist der Vorsitzende der Volksrepublik China. Der Vorsitzende der Volksrepublik China übt die traditionellen Funktionen des Staatsoberhauptes aus – er vertritt China auf der internationalen Bühne, erlässt Gesetze, Dekrete über Begnadigungen, Mobilisierung und die Einführung des Kriegsrechts, vergibt staatliche Orden und verleiht staatliche Ehrentitel .

Einen wichtigen Platz im System der Regierungsinstitutionen nimmt der Staatsrat der Volksrepublik China ein – die Zentralregierung, die das Exekutivorgan des obersten Staatsorgans ist. Er verfügt über große Befugnisse im sozioökonomischen und militärpolitischen Bereich. Der Staatsrat beschließt auf der Grundlage der Verfassung und der Gesetze Verwaltungsmaßnahmen und erlässt Verwaltungsrechtsakte. Es wird von einem Beamten geleitet - Ministerpräsident des Staatsrates.

Der Staatsrat besteht aus dem Ministerpräsidenten, seinen Stellvertretern, Ministern, Vorsitzenden von Ausschüssen im Rang eines Ministers, Leiter des Sekretariats. Der Staatsrat hat die Position des Hauptrechnungsprüfers, der den Rang eines Ministers hat. Einige Minister sind keine Mitglieder des Staatsrates, nehmen an seinen Sitzungen nicht oder nur in beratender Funktion teil. Änderungen in der Zusammensetzung des Staatsrates zwischen den Tagungen des NVK werden vom Ständigen Ausschuss des NVK vorgenommen.

Zentraler Militärrat - Kollegialorgan des Militärkommandos. Er besteht aus einem Vorsitzenden und Mitgliedern. Der Zentrale Militärrat hat das Initiativrecht, seine Mitglieder sind von Amts wegen verpflichtet, an den Sitzungen des Nationalen Volkskongresses teilzunehmen und dort Rederecht zu haben, haben aber kein Stimmrecht, wenn sie keine Abgeordneten sind. Die Rolle des Zentralen Militärrats hängt mit der besonderen Rolle der Armee in China zusammen.

Das oberste Justizorgan ist das Oberste Volksgericht, das Aufsichtsbefugnisse über die Rechtsprechungstätigkeit der örtlichen und Sondergerichte ausübt. Das Oberste Volksgericht ist dem Nationalen Volkskongress und seinem Ständigen Ausschuss verantwortlich.

69. Administrativ-territoriale Struktur und nationale Autonomie. Kommunalverwaltung und Selbstverwaltung

China - Einheitsstaatauf zentraler Basis aufgebaut.

Es gibt drei Ebenen des Systems administrativ-territoriale Struktur.

1. Provinzen, autonome nationale Regionen (autonome Regionen), Städte unter zentraler Gerichtsbarkeit. Die Sonderverwaltungsregionen Hongkong (ehemals Hongkong) und Macau haben einen Sonderstatus und maximale Unabhängigkeit.

2. Kreise, autonome Regionen, autonome Kreise, Städte.

3. Voloste, nationale Voloste, städtische Gebiete, Städte. Die Provinzen sind in Kreise unterteilt, diese wiederum in Wolosten und Städte. Lokale Regierungsorgane sind die Volksversammlungen der administrativ-territorialen Einheiten und ihre Ausschüsse. Ihre Amtszeit beträgt drei bzw. fünf Jahre. Sie können nicht als Kommunalverwaltungen im Sinne der europäischen Tradition betrachtet werden. Sie sind integraler Bestandteil einer einzigen Organisation der Staatsmacht.

Die Verwaltungsform der nationalen Territorialautonomie verfolgt das Ziel einer sozialistischen Lösung der nationalen Frage. Zusätzlich zu den ethnischen Chinesen beherbergt das Land so große Nationen und Völker wie die Zhuangs, Uiguren, Mandschu, Mongolen, Tibeter, Hui und andere, entweder kompakt oder verstreut.

Die größte Form der nationalen Autonomie ist eine autonome Region (autonome Region) – es gibt 6 davon, gefolgt von autonomen Okrugs (30 davon) und autonomen Landkreisen – mehr als 120 davon.

In multinationalen Regionen wird eine Politik der Indigenisierung des Personals betrieben, dh Personen lokaler (indigener) Nationalitäten haben gewisse Vorteile im öffentlichen Dienst. Daher müssen die Führer der autonomen Regionen, Bezirke und Kreise Bürger derjenigen Nationalitäten sein, die die nationale Autonomie ausüben.

In der VR China gibt es neben den oben genannten Formen autonomer Formationen auch autonome Volosts, die keine Art nationaler Autonomie sind.

Lokale Regierungsorgane in China sind die Volkskongresse der administrativ-territorialen Einheiten und die ständigen Ausschüsse dieser Versammlungen. Sie nehmen nicht nur lokale, sondern auch überregionale Aufgaben wahr. Die unterste Ebene der Volkskongresse wird direkt von den Bürgern gewählt, die übrigen Ebenen werden von den unteren Ebenen der Volkskongresse gewählt. Die Amtszeit der Volksversammlungen von Dörfern, Gemeinden, Nationalgemeinden beträgt drei Jahre, von Kreisen, Stadtgebieten von Großstädten und Kleinstädten ohne Bezirksgliederung sowie von Provinzen fünf Jahre. Die Abgeordneten brechen nicht mit ihrer bisherigen Tätigkeit, üben ihre Stellvertreteraufgaben ehrenamtlich aus und haben einen zwingenden Auftrag: Sie können von den Wählern – den Bürgern oder den Volksvertreterversammlungen, die sie gewählt haben – frühzeitig abberufen werden.

Die Exekutivorgane der örtlichen Volkskongresse sind lokalen Volksregierungenauf der Grundlage doppelter Unterordnung handeln: unter ihre Volksvertretungsversammlung sowie unter die höhere örtliche Volksregierung. Die örtlichen Volksregierungen führen die Beschlüsse der Volkskongresse und ihrer ständigen Ausschüsse sowie die Beschlüsse und Anordnungen der höheren Verwaltungsorgane aus.

Ernannte Bezirksräte - eine Zwischenverbindung zwischen Bezirks- und Unterbehörden und in Städten ohne Bezirksgliederung - Vierteljahresämter - eine Zwischenverbindung zwischen der Stadtverwaltung und den städtischen Bevölkerungsausschüssen. Die Dörfer wählen ihre Ältesten und Dorfausschüsse in geheimer Abstimmung und auf Wettbewerbsbasis.

70. Verfassung von Indien

Die Verfassung Indiens wurde 1949 von der Verfassungsgebenden Versammlung angenommen und trat 1950 vollständig in Kraft. Die Verfassung enthielt „Anti-Ausbeutungs“-Bestimmungen, die Ideen des „indischen Sozialismus“, des „demokratischen Sozialismus“.

Die Verfassung von Indien ist die längste Verfassung der Welt. Vorbehaltlich späterer Änderungen enthält es 465 Artikel, 12 Hauptanhänge und mehr als 70 Änderungen. Einige Änderungen werden am Text der Verfassung vorgenommen, andere werden daran angehängt.

Die indische Verfassung enthält Normen unterschiedlicher Bedeutung und Garantiegrades, die sich nicht nur auf das Verfassungsrecht, sondern auch auf einige andere Rechtsgebiete beziehen. Es enthält Bestimmungen, die unwichtig erscheinen mögen (zum Beispiel eines der Leitprinzipien der staatlichen Politik: das Schlachten von Kühen und Kälbern zu verhindern), obwohl sie unter den spezifischen Bedingungen Indiens unter Berücksichtigung der Überzeugungen der Bevölkerung wichtig werden . Die Verfassung ist zu detailliert, aber ihr Hauptinhalt bezieht sich auf die wichtigsten Aspekte des Gesellschafts- und Staatssystems, die Rechtsstellung des Einzelnen.

Die Verfassung besteht aus zwei Teilen, die sich in ihrer Bedeutung unterscheiden. Dies sind die „Grundzüge (Eigenschaften) der Verfassung“, die als unveränderlich gelten, sowie andere Bestimmungen der Verfassung, die in der vorgeschriebenen Weise geändert werden.

Die Hauptmerkmale der Verfassung:

1. Festigung der durch die antikoloniale Bewegung gewonnenen Volks- und Staatssouveränität.

2. Negative Einstellung gegenüber sozialer Ungleichheit.

Fest: das Recht auf angemessene Existenzmittel, das Recht auf Schutz vor wirtschaftlicher Ausbeutung, das Recht auf existenzsichernde Löhne etc. Die Verfassung spricht vom Ziel des Staates, eine solche Gesellschaftsordnung zu gewährleisten, die von wirtschaftlicher und sozialer Gerechtigkeit geprägt ist, die gerechte Verteilung materieller Ressourcen, die Verhinderung der Konzentration von Reichtum und Produktionsmitteln.

3. Verkündung eines breiten Spektrums von Rechten, Freiheiten und Pflichten der Bürger unter Berücksichtigung indianischer Besonderheiten, des Kastensystems.

4. Festigung des Prinzips einer gemischten Wirtschaft, in der der öffentliche Sektor eine wichtige Rolle spielt.

Wirtschaft von Indien - Kapitalistische Wirtschaft mit erheblicher staatlicher Kontrolle.

5. Die Kombination einiger traditioneller indischer Institutionen mit Institutionen, die durch die globale Entwicklung des Verfassungsrechts entstanden sind.

6. Die Politik der Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit.

Nach der Regierungsform ist Indien eine parlamentarische Republik, nach der Form der politisch-territorialen Struktur eine zentralisierte Föderation unter Berücksichtigung sprachlicher Besonderheiten, ein Land mit einem demokratischen Regierungsregime.

Änderung der Verfassung. Die Verfassung sieht ein kombiniertes Änderungssystem vor. Änderungen an den meisten Artikeln werden vom Parlament auf relativ einfache Weise verabschiedet. Ein Änderungsentwurf kann von jedem Mitglied des Parlaments in jedem der beiden Häuser eingebracht werden. Wenn der Entwurf von den Kammern (2/3 der Anwesenden) angenommen wird, wird er dem Präsidenten vorgelegt, der das Gesetz unterzeichnen und veröffentlichen muss. Viele Änderungen werden durch einfaches Gesetz mit einfacher Mehrheit der in jedem Haus Anwesenden angenommen. Für die wichtigsten Artikel gilt ein kompliziertes Verfahren: Nach der Annahme, aber bevor die Änderung dem Präsidenten zur Unterzeichnung vorgelegt wird, muss sie von mindestens der Hälfte der Landtage ratifiziert werden.

Wenn die Änderung geringfügig ist, wird sie als Ergänzung oder Ersatz des betreffenden Artikels in den Text der Verfassung aufgenommen. Umfangreiche Änderungsanträge sind dem Verfassungstext beigefügt, werden aber nicht immer als Anhang veröffentlicht.

71. Rechtsstatus eines indischen Staatsbürgers

Die Institution der Staatsbürgerschaft in Indien zeichnet sich dadurch aus, dass indische Staatsbürger volle Rechte und Freiheiten genießen, während die Verfassung einige Einschränkungen der Rechtsfähigkeit von Ausländern vorsieht. Letztere können bestimmte Positionen nicht bekleiden, etwa das Amt des Präsidenten, des Vizepräsidenten, des Richters am Obersten oder Obersten Gerichtshof eines Staates, des Generalstaatsanwalts, des Gouverneurs oder des Generalstaatsanwalts. Sie können nicht als Mitglieder des Unionsparlaments oder der gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten gewählt werden.

Besondere Einschränkungen gelten für die sogenannten "feindlichen Ausländer", denen die mit Festnahme und Inhaftierung verbundenen Verfahrensgarantien entzogen werden. Dazu gehören Bürger von Staaten, die mit Indien Krieg führen, sowie indische Bürger, die sich freiwillig in solchen Ländern aufhalten oder Handelsbeziehungen mit diesen Staaten unterhalten. Das Land sieht eine einheitliche indische Staatsbürgerschaft vor, um die territoriale Integrität des Landes zu stärken.

Die Rechtsstellung indischer Staatsbürger ist in ihren Grundzügen gleich, wird aber durch ungleiche Verfassungsartikel bestimmt. Sozioökonomische Rechte werden als Leitprinzipien der Politik formuliert, mit den sich daraus ergebenden Merkmalen ihres gerichtlichen Schutzes, die oben erwähnt wurden; andere Rechte sind in anderen Artikeln der Verfassung verankert. Die tatsächliche Umsetzung all dieser Rechte unter den spezifischen Bedingungen des Landes ist jedoch nicht gleich und hängt weitgehend von den überlebenden Überresten des Kastensystems und dem Entwicklungsstand der ethnischen Gruppen ab. Es gibt auch einige rechtliche Vorteile, die die Gesetzgebung für die am wenigsten entwickelten sozialen Schichten der Bevölkerung, klassifizierte Kasten und Stämme bietet. Grundrechte sind nach etablierter Lehrmeinung gesichert verfassungsrechtliche Garantien: Wenn sie verletzt werden, kann ein Bürger jedes Gericht anrufen, einschließlich des Obersten, und dieser kann eine erzwungene Entscheidung treffen (ein unteres Gericht kann ein bestimmtes Gesetz nicht für verfassungswidrig erklären, es gewährleistet nur die Umsetzung der Grundrechte). Die im Abschnitt Richtlinienrichtlinien verankerten Rechte sind nicht durch solche Garantien abgedeckt.

Die Verfassung legt fest Gleichheit der Bürger vor dem Gesetz, verbietet Diskriminierung aufgrund von Religion, Rasse, Kaste, Geschlecht und Geburtsort.

unter sozioökonomische Rechte - das Recht auf angemessenen Lebensunterhalt, auf Arbeit, auf Schutz vor wirtschaftlicher Ausbeutung, auf staatliche Hilfe bei Krankheit, Arbeitslosigkeit, das Recht auf existenzsichernde Löhne, das Recht der Kinder auf obligatorische kostenlose Bildung.

Zu den politischen Rechten gehören Meinungsfreiheit, Pressefreiheit, Vereinigungsrecht und andere traditionelle politische Rechte und Freiheiten.

Unter den persönlichen Freiheiten nennt die Verfassung die Unverletzlichkeit der Person (obwohl sie in Indien bei der Ausrufung des Ausnahmezustands, der langfristigen Sicherungsverwahrung ohne Gerichtsverfahren weit verbreitet ist), der Bewegungsfreiheit, der Unverletzlichkeit der Wohnung, dem Briefgeheimnis usw Die Verfassung schafft feudale Titel, die Unberührbarkeit ab.

Die indische Verfassung legt auch die Grundpflichten der Bürger fest. Dazu gehören: Einhaltung der Ideale und Institutionen des Landes, Achtung der Nationalflagge und Nationalhymne, Wehrpflicht, Verpflichtung den Idealen des nationalen Befreiungskampfes zu folgen, Förderung der Harmonie und des Geistes der gemeinsamen Brüderlichkeit unter allen Indianern, Entwicklung a wissenschaftlichen Ansatz, zeigen Humanismus, streben nach Exzellenz in allen Bereichen individueller und kollektiver Aktivitäten usw. Wie aus dem Vorstehenden ersichtlich ist, sind viele dieser Pflichten nicht rechtlicher, sondern moralischer Natur.

72. Politische Parteien Indiens

In Indien gibt es kein Gesetz über politische Parteien, ihre Aktivitäten sind fast nicht gesetzlich geregelt. Die einzige Verfassungsbestimmung für Parteien, die in der 52. Grundgesetznovelle von 1985 enthalten ist, besagt, dass ein Abgeordneter sein Mandat verliert, wenn er, nachdem er von einer Partei gewählt wurde, zu einer anderen wechselt. Der Anhang zur Verfassung besagt auch, dass ein Abgeordneter sein Mandat verlieren kann, wenn er gegen die Weisungen der Führung seiner Fraktion abstimmt. Über die Frage der Aberkennung des Mandats (nach Vorstellung des Fraktionsvorsitzenden und Befragung von Zeugen) entscheiden die Vorsitzenden der Kammern des Parlaments.

In Indien gibt es das Konzept einer nationalen Partei, das rechtliche Bedeutung hat. Sie wird als Partei anerkannt, die bei Wahlen zum Unterhaus des Parlaments in mindestens vier Bundesstaaten mindestens 4 % der Stimmen erhält. Es gibt nicht mehr als zehn solcher Parteien.

Es gibt Hunderte von Parteien im Land (manchmal nehmen etwa 300 Parteien an Landtagswahlen teil), obwohl es in Wirklichkeit nicht mehr als ein Dutzend rein indische Parteien gibt. Der Rest ist landesweit.

Indien hatte lange Zeit ein Mehrparteiensystem mit einer dominanten Partei – Indischer Nationalkongress (INC) und nach ihrer Spaltung - INC (I) - die Partei der Anhänger von Indira Gandhi. Dieses System wurde 1977-1979, als die Janata-Partei an der Macht war, gebrochen und 1989 erneut erschüttert.

Programmkonzept INC(I) ist die Idee einer "Gesellschaft sozialistischen Modells", in der verschiedene Bevölkerungsgruppen unter Wahrung des Privateigentums und einer bedeutenden Rolle des öffentlichen Sektors zusammenarbeiten, mit einer ziemlich hohen regulierenden Rolle des Staates in vielen Bereichen der Öffentlichkeit Leben. Der INC(I) widersetzt sich religiösen und kommunalen Streitigkeiten und kämpft gegen Armut, Analphabetismus und Kastenreste.

Bharatiya Janata-Party - eine rechte Partei, die auf religiös-kommunalistischer Basis aufgebaut ist und auf Positionen hinduistischer Isolation, Nationalismus und Kastenbarrieren steht. Diese Partei konzentriert sich hauptsächlich auf mittlere und kleine Unternehmer, Kaufleute und Landwirte. Sie plädiert für eine Dezentralisierung der Wirtschaft und eine Einschränkung der Rolle des öffentlichen Sektors. Die Bharatiya Janata Party stellte eine neue Regierung auf.

Die Janata-Dal-Partei nimmt eine zentristische Position ein; die meisten seiner Mitglieder sind von der INC. Ihre Positionen stehen der INC(I) nahe, aber als Oppositionspartei kritisiert sie die Regierung wegen hoher Arbeitslosigkeit, Korruption und Amtsmissbrauch. Janata Dal steht für die Demokratisierung des öffentlichen Lebens, die Stärkung der Einheit des Landes, den Schuldenabbau bei den Bauern, für eine entschiedenere Überwindung von Kasten- und Religionsvorurteilen.

Indischer Nationalkongress (C) (Sozialist) entstand durch eine Spaltung des INC, aber nicht so sehr aus prinzipiellen Gründen, sondern als Ergebnis des Kampfes um die Führung in der Partei, um Ministerposten. Seine Position unterscheidet sich kaum von der des INC(I), aber er macht ausgiebigen Gebrauch von sozialistischer Ausdrucksweise.

In Indien gibt es etwa ein Dutzend Parteien, die sich kommunistisch nennen. Hat einen gewissen Einfluss Kommunistische Partei Indiens. Die Partei vertritt orthodoxe marxistisch-leninistische Positionen, die sich nach dem Zusammenbruch des sozialistischen Systems weltweit kaum verändert haben. Sie kämpft für die Hebung des Lebensstandards der Werktätigen, führt eine Bodenreform durch, verteidigt demokratische Methoden zur Lösung nationaler, religiöser und gesellschaftlicher Probleme und kämpft gegen die Stärkung der Macht des Monopolkapitals.

Kommunistische Partei Indiens (marxistisch) nimmt eine flexiblere, realistischere Position ein und passt den Marxismus an die Bedingungen Indiens an.

73. Staatliche Organe des Bundes, Grundlagen des Wahlrechts

Das Parlament in Indien ist eine dreieinige Institution. Es besteht aus Präsident von Indien, Haus des Volkes, das als Organ der nationalen Vertretung dienen soll, und Staatenrat als Ausdruckskörper für die Zustände.

Die Volkskammer wird durch direkte Wahlen für eine Amtszeit von fünf Jahren gewählt und besteht aus höchstens 552 Mitgliedern. Abgeordnete genießen keine Immunität, genießen aber parlamentarische Immunität. Sie erhalten eine relativ geringe Vergütung. Der Sprecher ist das leitende Organ des Unterhauses. Er wird von einem Stellvertreter unterstützt.

Der Ständerat (Oberhaus) wird durch indirekte Wahl gewählt. Die überwiegende Mehrheit der 250 Mitglieder des Staatenrates wird von gewählten Mitgliedern der gesetzgebenden Körperschaften des Bundesstaates und des Unionsterritoriums für sechs Jahre gewählt, die restlichen 12 Mitglieder werden vom Präsidenten ernannt. Die Sitzungen des Ständerats werden vom Vizepräsidenten geleitet.

Die Hauptaufgabe des Parlaments - Gesetzgebung. Die Volkskammer bildet die Regierung und übt die Kontrolle über ihre Tätigkeit aus.

Präsident von Indien für fünf Jahre durch indirekte Wahlen gewählt - ein besonderes Wahlkollegium. Der Präsident ist das Staatsoberhaupt. Er vertritt die Republik im Inland und in den internationalen Beziehungen, ernennt diplomatische Vertreter, ist Oberbefehlshaber, beruft die Sitzungen des Parlaments ein, löst das Parlament auf, beruft Neuwahlen ein usw. Der Präsident als Leiter der Exekutive kann Dekrete erlassen zwischen den Sitzungen des Parlaments.

Der Vizepräsident unterstützt und vertritt den Präsidenten im Falle einer vorübergehenden oder dauerhaften Verhinderung des Präsidenten, seine Aufgaben zu erfüllen.

Indische Regierung - Ministerrat. Auf Anweisung des Premierministers ernennt der Präsident die Minister. Die Regierung stellt sich dem Parlament und bittet um Vertrauen, das durch Abstimmungen zum Ausdruck kommt. Minister in Indien müssen Mitglieder eines der Parlamentskammern sein.

Tatsächlich werden alle Fragen der Staatsführung durch eine enge Zusammensetzung der Regierung – das Kabinett – gelöst. Die Regierung übt die in der Verfassung vom Präsidenten übertragenen Befugnisse aus.

Die unterste Gerichtsebene sind die Dorf-Panchayat-Gerichte. Sie werden Volksgerichte genannt. Der nächste Schritt ist Munsif-Gerichte. Oben sind zusätzliche Gerichte. Der Bezirksrichter verhandelt Berufungen gegen Entscheidungen der Ergänzungsrichter und ist als Prozessrichter in Zivil- und Strafsachen unbeschränkt zuständig.

Das höchste Gericht des Staates ist hohes (hohes) Gericht. Der Oberste Gerichtshof Indiens übt die verfassungsrechtliche Kontrolle aus, befasst sich in erster Instanz mit Streitigkeiten zwischen dem Bund und den Bundesstaaten sowie zwischen den Bundesstaaten.

Nach der Bildung eines unabhängigen Staates in Indien wurden Eigentum und Bildungsabschlüsse abgeschafft, Frauen erhielten das gleiche Wahlrecht wie Männer, das Kurialsystem wurde auf nationaler Ebene abgeschafft, aber immer noch, auf Haushaltsebene, einige Einschränkungen des Wahlrechts bleiben übrig.

Die Verfassung legt fest allgemeines Wahlrecht für Wahlen zum Unterhaus des Parlaments und zu den gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten. Das aktive Wahlrecht genießen Bürgerinnen und Bürger, die das 18. Lebensjahr vollendet haben und seit mindestens sechs Monaten im Wahlkreis leben. Psychisch Kranke, Personen, die während der Wahlperiode Straftaten oder sonstige rechtswidrige Handlungen begangen haben, haben kein Wahlrecht.

Bei den Wahlen zum Unterhaus des Parlaments gilt der Gleichheitsgrundsatz (der Wähler hat eine Stimme), aber bei Anwendung des Kurialsystems wird der Gleichheitsgrundsatz nicht eingehalten. Bürger, die das 25. Lebensjahr vollendet haben, haben das passive Wahlrecht.

74. Grundlagen der politischen und territorialen Struktur, der kommunalen Selbstverwaltung und Verwaltung

Indien hat 27 Bundesstaaten und 7 Unionsterritorien, die keine staatlichen Rechte genießen.

Die indische Föderation basiert auf der Autonomie der Staaten, sie haben keine Souveränität, die Föderation hat einen zentralisierten Charakter. Jeder Staat schafft seine eigenen obersten Organe: eine gewählte Legislative (Staatsgesetzgeber), ein vom indischen Präsidenten ernannter Gouverneur, eine Regierung, ein hohes (höchstes) Gericht des Staates. Aber die Staaten haben keine eigene Verfassung, sie haben keine eigene Staatsbürgerschaft. Die Staaten haben das Recht, ihre eigenen Gesetze zu machen. Staaten haben kein Austrittsrecht aus der Föderation.

Die Verwaltungsorgane sowie die Justizorgane des Bundes und der Länder bilden ein einheitliches System. Die Bundesregierung kann den Landesregierungen verbindliche Weisungen zur Durchführung von Bundesgesetzen erteilen. Der Oberste Bundesgerichtshof legt auch allgemeine Regeln für alle Gerichte fest, einschließlich der Obersten Gerichte der Länder.

Die Gewaltenteilung (Gegenstände) zwischen Bund und Ländern wird durch einen besonderen Anhang zur Verfassung geregelt:

1. Die ausschließliche Zuständigkeit des Bundes umfasst 97 Fragen mit vielen Unterfragen: auswärtige Angelegenheiten, Verteidigung, Außenhandel, Bankwesen, Post und Telegrafie, Eisenbahnen, Luftverkehr usw.

2. Die gemeinsame Zuständigkeit umfasst 47 Bereiche: Straf- und Zivilprozessrecht, Ehe- und Prozessrecht, Vertrags- und Arbeitsrecht, Gewerkschaftsrecht, Presserecht, Sozialversicherungsrecht usw.

3. Die ausschließliche Zuständigkeit des Staates umfasst 66 Bereiche: öffentliche Ordnung, Polizei, Gefängnisse, Bildung, Gesundheitswesen, Industrie, Landwirtschaft usw.

In Angelegenheiten der Bundeshoheit haben die Länder kein Recht, in diesem Bereich Vorschriften zu erlassen oder sonst einzugreifen. In einem Bereich der gemeinsamen Zuständigkeit gilt Landesrecht nur, wenn es kein Bundesgesetz gibt; wenn es existiert, hat es Vorrang. Die Länder handeln auf ihrem Gebiet unabhängig, der Bund kann jedoch alle durch die Verfassung in den Bereich der ausschließlichen Gesetzgebung der Länder fallenden Angelegenheiten auf seine Zuständigkeit anwenden.

Die Indische Föderation ist nicht nur eine zentralisierte Föderation, sondern bis zu einem gewissen Grad auch eine asymmetrische Föderation. Der Bund hat im Wesentlichen drei Arten von Zuständen:

▪ Staaten, die die größten Rechte genießen;

▪ Staaten, die eine Gewohnheitsrechtsposition einnehmen;

▪ einige kleine Staaten, deren Rechte einerseits eingeschränkt und andererseits erweitert sind.

Neben den Ländern umfasst der Bund sieben Unionsterritorien. Normalerweise sind dies kleine Inseln im Indischen Ozean, andere kleine Gebiete im kontinentalen Indien. Eine Reihe von Gewerkschaftsgebieten werden ausschließlich von von der Bundesregierung ernannten Verwaltern regiert, in anderen werden auf Beschluss des indischen Parlaments unter ernannten Vizegouverneuren gewählte Versammlungen gebildet, die Gesetze für die Gebiete erlassen und Regierungen bilden können.

Die Verfassung sieht die Einrichtung von Panchayats auf allen Ebenen vor, sowohl in Dörfern als auch in Stammesgebieten. Im Dorf besteht es im Wesentlichen aus drei Organisationen: Mitgliederversammlung, Vorstand und gewähltes Dorfgericht.

Die Bevölkerung der kommunalen Körperschaften wählt einen Generalrat, und das letzte seiner Mitglieder wählt normalerweise für die Dauer von einem Jahr den Bürgermeister der Stadt und seinen Stellvertreter.

Das Exekutivorgan des Rates ist in allen Städten eine ernannte Person: in Großstädten ein Korporationskommissär, in Kleinstädten ein vom Gouverneur auf Anweisung der Landesregierung ernannter Kommunalkommissär.

75. Allgemeine Bestimmungen der Verfassungen der GUS-Staaten

In den Verfassungen der GUS-Staaten ist der Einfluss allgemein anerkannter Grundsätze und Normen des Völkerrechts spürbar. Auf die verfassungsrechtliche Entwicklung der GUS-Staaten und deren geltende Gesetzgebung wirkten sich insbesondere internationale Rechtsakte wie die UN-Charta aus; Allgemeine Erklärung der Menschenrechte 1948; Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten, 1950; Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte 1966; Internationaler Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte 1966 und andere.

Die meisten Verfassungen der GUS-Staaten fixieren Souveränität des Volkes und das Volk wird zur einzigen Quelle der Staatsmacht erklärt.

In den Verfassungen der GUS-Staaten wird der Proklamation der staatlichen Souveränität große Bedeutung beigemessen. In ihren Verfassungen betonen sie die Souveränität ihrer Staatlichkeit.

Fast alle Verfassungen der GUS-Staaten fixieren Sozialcharakter des Staates. Das bedeutet, dass die Verfassung dem Staat die Verpflichtung auferlegt, sich um soziale Gerechtigkeit und das Wohl der Bevölkerung, des Landes zu bemühen und auch eine solche Sozialpolitik zu betreiben, die auf die soziale Sicherung einer Person abzielt.

Der wichtigste Platz in den Verfassungen der GUS-Staaten wird der Regelung von damit zusammenhängenden Fragen eingeräumt Eigentum. Die meisten Verfassungen der GUS-Staaten proklamieren den gleichen Schutz aller Eigentumsformen. Sie festigen die Gleichheit aller Formen und Arten von Eigentum, garantieren ihren gleichen Schutz und gleiche Bedingungen für ihre Entfaltung.

In den Verfassungen der GUS-Staaten werden Boden, Untergrund, Wälder und andere natürliche Ressourcen entweder als Eigentum des Staates oder als Eigentum des Volkes anerkannt, in dessen Namen staatliche Stellen die Eigentumsrechte des Volkes ausüben.

Eine Reihe von Verfassungen der GUS-Staaten proklamieren politischer Pluralismus и ideologische Vielfalt.

Die meisten Verfassungen der GUS-Staaten proklamieren den säkularen Charakter des Staates. Die einschlägigen Bestimmungen der Verfassungen sehen direkt oder indirekt vor, dass die Kirche vom Staat getrennt ist und keine Religion als Staat oder Pflicht etabliert werden kann. Die meisten Verfassungen der GUS-Staaten proklamieren direkt oder indirekt ein von der Kirche getrenntes staatliches Bildungssystem und legen den säkularen Charakter der Bildung fest.

Einen bedeutenden Platz im Verfassungsrecht der GUS-Staaten nimmt die Festsetzung von Beschlüssen ein Grundlage der Rechtsstellung des Einzelnen.

Auch die Verfassungen der GUS-Staaten sind von der Anerkennung der Person als höchstem Wert geprägt.

Dem Staat obliegt es, die Bedingungen für die freie Entfaltung und Selbstverwirklichung des Einzelnen zu schaffen. Der Staat ist verpflichtet, Leben und Gesundheit, Ehre und Würde, Freiheit, Unverletzlichkeit und Sicherheit des Einzelnen zu schützen, unabhängig von Geschlecht, Rasse, Nationalität, Sprache, sozialer Herkunft, Vermögens- und Amtsstellung, Wohnort, Einstellung zur Religion und Sonstigem Umstände.

Alle Verfassungen der GUS-Staaten enthalten Normen auf Staatsbürgerschaft. Das Verfassungsrecht begründet die gleiche Staatsbürgerschaft, unabhängig von den Gründen für ihren Erwerb. Gleichzeitig verankern viele Verfassungen das Recht eines Bürgers, seine Staatsbürgerschaft zu wechseln.

Der Staat legt die Hauptrichtungen seiner Innenpolitik fest und ist verpflichtet, diese so zu planen, dass bei ihrer Umsetzung die Bedrohung des Lebens der auf dem Territorium dieses Staates lebenden Menschen so weit wie möglich beseitigt wird. Der Staat sollte bei der Verfolgung seiner Innenpolitik bestrebt sein, interne interethnische bewaffnete Konflikte zu vermeiden.

76. Das System der staatlichen Organe der GUS

Das Prinzip der Gewaltenteilung - das grundlegende Prinzip der Ausübung der Staatsgewalt. Dieses Prinzip ist in die Organisation und Tätigkeit der höchsten Staatsorgane eingebettet.

Je nach Regierungsform lassen sich die Mitgliedsstaaten des Commonwealth bedingt in zwei Hauptgruppen einteilen: Präsidialrepubliken und Republiken mit gemischter Regierungsform.

Die Parlamente der GUS-Staaten sind: Milli Majlis in der Republik Aserbaidschan; Nationalversammlung der Republik Armenien; die Nationalversammlung der Republik Belarus; Parlament von Georgien; Parlament der Republik Kasachstan; Gesetzgebende Versammlung des Jogorku Kenesh der Kirgisischen Republik; Parlament der Republik Moldau; Majlis Oli der Republik Tadschikistan; Halk Maslakhaty (Volksrat) und der Mejlis von Turkmenistan; Oliy Majlis aus der Republik Usbekistan; Werchowna Rada der Ukraine.

Die höchsten repräsentativen gesetzgebenden Körperschaften der GUS-Staaten sind ihrer Struktur nach in den meisten Staaten einkammerig.

Der Präsident in den GUS-Staaten ist sowohl in Präsidialrepubliken als auch in Republiken mit gemischter Regierungsform mit sehr weitreichenden Befugnissen ausgestattet. Ein Bürger des jeweiligen Staates kann auf der Grundlage des allgemeinen, gleichen und direkten Wahlrechts in geheimer Wahl zum Präsidenten gewählt werden. Die Amtszeit des Staatsoberhauptes beträgt in der Regel 5 Jahre. Praktisch alle Verfassungen verbieten ein und derselben Person, das Amt des Präsidenten für mehr als zwei aufeinanderfolgende Amtszeiten zu bekleiden.

In Staaten mit präsidentieller Regierungsform (Republik Aserbaidschan, Georgien, Turkmenistan, Republik Tadschikistan, Republik Usbekistan) ist der Präsident verfassungsrechtlich Staatsoberhaupt, Oberhaupt der Exekutive, Oberbefehlshaber der Streitkräfte, vertritt den Staat in Außenbeziehungen usw.

In einigen GUS-Republiken mit präsidialer Regierungsform sehen die Verfassungen dieser Länder auch das Amt des Ministerpräsidenten vor (Republik Usbekistan).

Die Präsidenten einiger der genannten Länder sind auch berechtigt, dem Parlament jährliche Botschaften über die Lage auf dem Gebiet der Innen- und Außenpolitik des Landes zu übermitteln. Entsprechende Artikel sind in den Verfassungen von Turkmenistan, der Republik Usbekistan und der Verfassung von Georgien verankert.

Die Verfassungen der GUS-Staaten mit präsidialer Regierungsform geben dem Präsidenten nicht das Recht, das Parlament aufzulösen.

Der Name der Regierung, ihr Platz und ihre Rolle im System der Regierungsorgane sowie ihre Zuständigkeiten können in jedem einzelnen Land unterschiedlich sein (das Ministerkabinett – in der Republik Aserbaidschan, der Republik Usbekistan, der Republik Weißrussland, der Ukraine; die Regierung). - in der Republik Armenien, Kasachstan, Tadschikistan).

Die zentralen sektoralen Exekutivorgane in den GUS-Staaten sind Ministerien, Ausschüsse und andere Abteilungen. Die Grundlagen der Rechtsstellung der zentralen Exekutivorgane sind entweder in der Landesverfassung oder in einem besonderen Rechtsakt verankert.

In Übereinstimmung mit den Verfassungen der GUS-Staaten wird die Justiz in ihnen von Verfassungsgerichten, Obersten Gerichten allgemeiner Gerichtsbarkeit, Obersten Schiedsgerichten sowie örtlichen Gerichten und Militärgerichten ausgeübt.

Einen besonderen Platz in der Verfassungsgesetzgebung der GUS-Staaten nimmt die gesetzliche Regelung der Organisation und Tätigkeit der Verfassungskontrollorgane ein. Der Name ist Verfassungsgericht. Verfassungskontrollorgane üben ihre Kontrollbefugnisse in der Regel zur Überprüfung der Verfassungsmäßigkeit normativer Rechtsakte auf Antrag von Bürgern, Organisationen und staatlichen Stellen aus.

77. Merkmale lateinamerikanischer Verfassungen

Ein wesentlicher Faktor, der das Verfassungsrecht der lateinamerikanischen Länder beeinflusst, ist Heterogenität и Ungezwungenheit Sozialstruktur der lateinamerikanischen Gesellschaft. Die direkte Abhängigkeit der lateinamerikanischen Wirtschaft von ausländischem, vor allem amerikanischem Kapital hat gewisse Auswirkungen auf das gesamte staats- und gesellschaftspolitische Leben der lateinamerikanischen Länder.

Die Armee sollte als ernstzunehmender Faktor angesehen werden, der die Verfassungsentwicklung der lateinamerikanischen Länder direkt beeinflusst. Hunderte Male hat die Intervention der Armee in das politische Leben der lateinamerikanischen Länder die verfassungsmäßige Ordnung dieser Staaten während ihrer formal unabhängigen historischen Entwicklung gebrochen und deformiert.

Das Verfassungsrecht lateinamerikanischer Länder ist traditionell von der katholischen Kirche geprägt. Dabei sind die verfassungsrechtlichen Grundsätze des Verhältnisses von Kirche und Staat von nicht geringer Bedeutung. Die Kirche in Lateinamerika ist einer der Hauptträger sozialer Ideologien. Die Rolle und Stellung der katholischen Kirche in Lateinamerika wird dadurch bestimmt, dass sich die große Mehrheit der Bevölkerung zum Katholizismus bekennt. Die Kirche hat traditionell als eines der effektivsten Werkzeuge der Kolonialverwaltung gehandelt, unter ihrer Kontrolle waren das öffentliche Bildungswesen, die Gesundheitsfürsorge und sie übte viele zivile Funktionen aus.

Eines der charakteristischen Merkmale ihrer konstitutionellen Entwicklung ist häufiger Verfassungswechsel, die ständige Erneuerung des Verfassungsrechts und als Folge die Instabilität des Grundgesetzes.

Die ersten lateinamerikanischen Verfassungen wurden auf entlehnten Prinzipien aufgebaut.

Recht radikale sozioökonomische Programme wurden in die neuen lateinamerikanischen Verfassungen aufgenommen, was wiederum die Annahme und Verbesserung neuer nationaler Gesetze erforderte.

Die Verfassungen vieler lateinamerikanischer Länder haben einen recht beachtlichen Umfang, sie gehören zur Kategorie der detaillierten Verfassungen, die in ihren Texten viele Details der Rechtstechnik, Verfahrensregeln usw. enthalten, die über die Verfassung hinausgehen. Dadurch werden einzelne Themen in den Verfassungen eher abstrakt und widersprüchlich behandelt.

Alle lateinamerikanischen Verfassungen sehen ein besonderes Verfahren zur Ergänzung und Änderung des Textes des Hauptgesetzes vor.

Die Verfassungen der lateinamerikanischen Länder legen in verschiedenen Bänden die verfassungsmäßigen Rechte und Freiheiten der Bürger fest. Die meisten Verfassungen enthalten Bestimmungen über das Recht auf Arbeit, Mindestlöhne, Höchstarbeitszeiten, Unfallversicherung, Altersrenten usw.

Jedem wird die Gleichheit vor dem Gesetz garantiert. Die Verfassungen erklären das Recht aller auf Bildung, die Grundschulbildung ist obligatorisch, und der Staat wiederum ist verpflichtet, das Bildungssystem auf allen Ebenen zu entwickeln, die Entwicklung zu fördern und das kulturelle Niveau der ganzen Nation zu heben.

Eine wichtige Verfassungsfreiheit ist Meinungs- und Informationsfreiheit ohne vorherige Zensur, in irgendeiner Form und mit irgendwelchen Mitteln, die nicht gesetzlich verboten sind.

Die verfassungsrechtlichen Pflichten der Bürgerinnen und Bürger werden in der Regel auf die Pflichten reduziert, die festgesetzten Steuern und Abgaben zu zahlen, Gesetze und Verfassungsnormen einzuhalten, die Souveränität des Staates zu schützen und zum Schutz der nationalen Sicherheit beizutragen.

78. Parteiensysteme in Lateinamerika

Die politischen Parteien der meisten lateinamerikanischen Länder spielen keine entscheidende Rolle im Mechanismus der Staatsmachtausübung.

Politische Parteien werden als sich ausdrückende Organisationen charakterisiert "Demokratischer Pluralismus". Die Verfassungen legen fest, dass nur wahlberechtigte Bürger des Landes an den Aktivitäten politischer Parteien teilnehmen können. Die vorrangige Verpflichtung des Staates besteht darin, keine der politischen Parteien zu bevorzugen und ihnen bei der Durchführung von Wahlkämpfen bei der Nutzung der Medien gleiche Chancen einzuräumen.

Verfassungen verbieten im Allgemeinen die Bildung von Parteien aufgrund von Geschlecht, Rasse, Religion oder Parteien, die die nationale Souveränität bedrohen oder darauf abzielen, die demokratische Regierungsstruktur zu zerstören. Die Verfassungen erklären direkt, dass ab dem Zeitpunkt der offiziellen Registrierung alle politischen Parteien des Landes den gleichen staatlichen Schutz genießen.

Die meisten Verfassungen der lateinamerikanischen Länder sind durch das Fehlen eines speziellen Abschnitts über politische Parteien gekennzeichnet. Verfassungen beziehen sich auf spezielle Gesetze, die die Aktivitäten politischer Parteien im Detail regeln. Dies sind in der Regel Gesetze über politische Parteien, Wahlkampffinanzierung usw. Viele Aspekte der Aktivitäten politischer Parteien werden auch in verschiedenen Akten von Verwaltungsbehörden, Präsidialdekreten, Anordnungen der Regierung und anderer staatlicher Stellen (einschließlich Polizei, Sicherheitsdienste, militärische Einrichtungen usw.).

Besondere Gesetze und Satzungen regeln detailliert den Gründungs- und Registrierungsprozess, die Anforderungen an Programme und Satzungen, das Verfahren zur Ausübung der Parteimitgliedschaft, die Kontrolle über Parteigelder, die Gründe und das Verfahren für das Verbot und die Auflösung einer politischen Partei usw Zusammensetzung und Zuständigkeit von Gremien, die sowohl auf nationaler als auch auf regionaler Ebene geschaffen werden.

Das Gesetz sieht eine direkte Kontrolle über die Einnahmen und Ausgaben der Mittel vor, und die Parteiorgane sind verpflichtet, den Wahlgerichten regelmäßig Informationen und Finanzberichte vorzulegen. Den Parteien ist es laut Gesetz in der Regel untersagt, finanzielle Mittel von ausländischen Bürgern oder Organisationen, lokalen Regierungen und staatlichen Unternehmen zu erhalten. Ein Verstoß gegen diese Verbote kann verschiedene Formen der Haftung der Parteiführung bis hin zu strafrechtlichen Folgen nach sich ziehen, und der Partei selbst werden nach der entsprechenden Gerichtsentscheidung alle durch die offizielle Registrierung erworbenen Rechte entzogen.

Eine solche strenge staatliche Regulierung der Aktivitäten politischer Parteien verhindert nicht die Entstehung und Existenz vieler kleiner politischer Parteien, die offen gesagt vorübergehender und instabiler Natur sind. Das Hauptziel dieser temporären Gruppen besteht darin, möglichst viele ihrer Unterstützer für verschiedene Wahlpositionen in staatlichen Behörden oder der lokalen Selbstverwaltung zu gewinnen.

Die Parteiensysteme der lateinamerikanischen Länder sind instabiler Charakter. Lateinamerikanische Länder sind Länder mit einem Mehrparteiensystem ohne eine Monopolpartei.

Ein Mehrparteiensystem der besonderen Art existiert in Mexiko, wo sich trotz der formalen Pluralität der politischen Parteien im Staat und im politischen Leben des Landes seit 1929 tatsächlich eine Partei durchgesetzt hat – die Institutionelle Revolutionäre Partei Mexikos.

79. Präsident und Regierung. Gesetzgeber. Regierungsform

Im System der obersten Regierungsorgane der lateinamerikanischen Länder kommt ihnen traditionell die führende Rolle zu zum Präsidenten und von ihm geführt an die Regierung.

Die Regierungsform geht über die übliche Präsidialrepublik hinaus – sie ist eine Superpräsidenten- oder Superpräsidentenrepublik.

Superpräsidentielle Regierungsform beinhaltet nicht nur die weitreichenden Befugnisse des Präsidenten, die in den Verfassungstexten verankert sind, sondern auch deren tatsächliche Umsetzung in die Praxis. Alle lateinamerikanischen Verfassungen proklamieren den Präsidenten als Staatsoberhaupt. Er leitet auch die Regierung und ist der Oberbefehlshaber der Streitkräfte des Landes.

Superpräsidentielle Regierungsform Funktionen unter Bedingungen erheblicher Schwäche der gesetzgebenden Gewalt und ihrer fast vollständigen Unterordnung unter den Präsidenten.

Superpräsidentielle Regierungsform - Dies ist eigentlich ein unabhängiges System der staatlichen Verwaltung, das in der Praxis nicht von der Legislative, der Exekutive oder der Judikative kontrolliert wird und dessen Hauptmerkmal die hypertrophierte Macht des Präsidenten ist. Diese Regierungsform sieht das Prinzip der Direktwahl des Präsidenten durch die Wähler ohne zwischengeschaltete Gremien oder Instanzen vor. Die lateinamerikanische Regierungsform sieht die Unmöglichkeit vor, den Präsidenten direkt für die nächste Amtszeit wiederzuwählen.

Die lateinamerikanischen Verfassungen legen das Prinzip der Verantwortung des Präsidenten im Falle eines Verstoßes gegen die Verfassung oder die geltenden Gesetze des Landes fest.

Der Präsident ist der Regierungschef und leitet das Ministerkabinett.

Der Präsident besitzt führende Rolle in Regierungsangelegenheiten: Er beaufsichtigt die Tätigkeit des Ministerkabinetts, leitet dessen Sitzungen, bestimmt die Tagesordnung der Kabinettssitzungen und entscheidet über alle wichtigen Fragen der Regierungstätigkeit.

In der Region gibt es sowohl Einkammer- als auch Zweikammer-Gesetzgebungsorgane. Einkammerparlamente werden in Costa Rica, Haiti, Guatemala, El Salvador, Honduras, Panama und Paraguay gebildet und werden üblicherweise als National- oder Legislativversammlung bezeichnet. Gesetzgebungsorgane dieser Art gibt es vor allem in kleinen, unterentwickelten Ländern Lateinamerikas. In der Praxis fungieren sie dort oft als direkte Anhängsel einer starken präsidialen und staatlichen Macht (Guatemala, Honduras, Haiti, Paraguay).

In der überwiegenden Mehrheit der lateinamerikanischen Länder hat das Parlament eine Zweikammerstruktur und wird oft als Nationalkongress bezeichnet. Erstens ist der Bikameralismus den Bundesstaaten inhärent (Argentinien, Brasilien, Mexiko, Venezuela). Es wurde offen von den Vereinigten Staaten von Amerika übernommen, vom amerikanischen Kongress kopiert und funktioniert weitgehend nach dessen Maßstäben.

Die gesetzgebenden Gewalten in Lateinamerika werden auf der Grundlage von Verfassungsnormen, besonderen Wahlgesetzen und Bräuchen gebildet, die sich im Laufe der Jahre entwickelt haben.

Die wichtigsten charakteristischsten Kräfte:

▪ Annahme und Änderung der Verfassung und der Gesetze des Landes;

▪ Genehmigung des Staatshaushalts und Verteilung der staatlichen Finanzzuweisungen;

▪ Bildung einer Reihe von Regierungsorganen, Wahl von Beamten und Kontrolle über deren Aktivitäten;

▪ richterliche Befugnisse;

▪ Befugnisse im Bereich der Umsetzung der Außenpolitik des Staates.

Alle lateinamerikanischen Kongresse haben das Recht, den Krieg zu erklären und einen Friedensvertrag zu ratifizieren, und die Zustimmung zu solchen Verträgen erfordert normalerweise eine qualifizierte Mehrheit von 2/3 der gesamten Zusammensetzung der Legislative.

80. Kommunalverwaltung

Das System der Kommunalverwaltungen ist in Übereinstimmung mit gebaut administrativ-territoriale Teilung Land, dessen Haupteinheit die Gemeinde ist. Sie sind in Gemeinden unterteilt die Staaten и Provinzen.

Jede Gemeinde wird von einer Gemeinde regiert, die für eine gesetzlich festgelegte Amtszeit in allgemeiner, gleicher, unmittelbarer und geheimer Wahl gewählt wird. Die Bevölkerung wählt in der Regel den Vorsitzenden, den Stadtrat und andere Amtsträger der Gemeinde.

Es gibt keine zwischengeschalteten Regierungsstellen zwischen der Gemeinde und der Landes- oder Provinzregierung. Die gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten oder Provinzen können mit Zweidrittelmehrheit ihrer Mitglieder die Tätigkeit der Gemeinden aussetzen, ihre Auflösung erklären und das Mandat eines der Mitglieder aus einem der in den Gesetzen der Bundesstaaten vorgesehenen schwerwiegenden Gründe aussetzen oder aufheben jederzeit und unter der Voraussetzung, dass die abgesetzten Personen ausreichend Gelegenheit hatten, Beweise vorzulegen und Verteidiger einzubeziehen.

Im Falle der Bekanntgabe der Auflösung der Gemeinde oder aufgrund des Ausscheidens oder der völligen Unfähigkeit der Mehrheit ihrer Mitglieder, ihre Aufgaben zu erfüllen, wenn nach dem Gesetz Abgeordnete die Aufgaben der Mitglieder der Gemeinde nicht übernehmen können und Neuwahlen sind ausgeschlossen, so bestellt der Gesetzgeber für die restliche Amtszeit die Mitglieder des Gemeinderates aus der Mitte der Einwohnerschaft. Scheidet eines der Mitglieder des Gemeinderates vorzeitig aus, so kann an seine Stelle ein Stellvertreter treten, der gleichzeitig mit dem Gemeinderat gewählt wird und für die restliche Amtszeit im Amt bleibt.

Die Gemeinden haben die Rechte einer juristischen Person und verfügen nach Maßgabe des Gesetzes über ihr Vermögen selbstständig. Der Gemeinderat ist im Rahmen seiner Zuständigkeit ermächtigt, Verordnungen, Verwaltungsrundschreiben und allgemeine Vorschriften zu erlassen.

Unter seiner Zuständigkeit hat der Gemeinderat normalerweise verschiedene Dienstleistungen: Handels- und Trinkwasserversorgungszentren, Kanalisation, Müllentsorgung, Transport, öffentliche Ordnung, Straßenverbesserung, Parks, Gärten und alle anderen, die in Übereinstimmung mit den Gesetzen des Staates oder der Provinz organisiert sind , unter Berücksichtigung der administrativen territorialen und sozioökonomischen Bedingungen einer bestimmten Gemeinde.

Kommunen haben erhebliche wirtschaftliche Unabhängigkeit im sozialwirtschaftlichen Bereich können sie über die Einkünfte aus ihrem Vermögen sowie über Steuern und andere Einnahmen, die der Gesetzgeber zugunsten der Gemeinden festlegt, eigenständig verfügen.

Die Kommunen haben innerhalb der in ihren Gesetzen festgelegten Grenzen das Recht, das Zonensystem und die Pläne für die Entwicklung der kommunalen Wirtschaft zu entwickeln, zu genehmigen und umzusetzen, sich an der Schaffung und Verwaltung ihrer Gebietsreservate zu beteiligen und die Nutzung zu kontrollieren Grundstücke unter ihrer Kontrolle und allgemeine Aufsicht darüber ausüben, Lizenzen und Genehmigungen für den Bau erteilen, Einkünfte aus Unternehmen und Dienstleistungen des kommunalen Eigentums erhalten, andere wirtschaftliche Tätigkeiten ausüben.

Kommunalverwaltungen in lateinamerikanischen Ländern können sich nicht direkt an politischen Aktivitäten beteiligen oder politische Entscheidungen treffen, obwohl sie für die Ausstellung von Genehmigungen für Kundgebungen, Prozessionen, Demonstrationen und Versammlungen auf öffentlichen Plätzen sowie für die Aufrechterhaltung der allgemeinen Ordnung während dieser Veranstaltungen verantwortlich sind. Für diese Zwecke werden in der Regel die Kräfte der Stadtpolizei eingesetzt, die den Stadtbehörden direkt unterstellt sind.

81. Faktoren, die das Verfassungsrecht arabischer Länder beeinflussen

Eine weitverbreitete Praxis, Verfassungen ohne Mitwirkung eines höheren Vertretungsorgans zu verabschieden, weil ein solches fehlt oder dessen Befugnisse stark eingeschränkt sind. So wurden viele Verfassungen und Verfassungsakte in den arabischen Ländern von einem Gremium wie einem Revolutionsrat angenommen (die Interimsverfassung des Irak 1970, die Verfassungserklärungen Libyens 1969 und YAR 1974 usw.), die meisten Verfassungen in Monarchien waren es allein durch den Herrscher in Kraft gesetzt (Interims-Grundgesetz von Katar 1972, Verfassung von Oman 1996 usw.).

Am Vorabend der Unabhängigkeit waren die meisten Länder des arabischen Ostens feudale oder halbfeudale Gesellschaften. Die traditionelle Regierungsform in den Ländern des arabischen Ostens war eine Monarchie, und Monarchien hatten meistens einen absolut theokratischen Charakter. In den meisten arabischen Ländern beginnt die Verfassungsentwicklung erst nach dem Zweiten Weltkrieg mit der Konsolidierung der Tatsache der politischen Unabhängigkeit in den ersten Verfassungen, die in den 50er bis 70er Jahren verabschiedet wurden.

Das Ergebnis ist die sich schnell ändernde politische Situation in den arabischen Ländern vorläufige Verfassungen, die voraussichtlich innerhalb einer relativ kurzen Übergangszeit betrieben werden. Übergangsverfassungen wurden in Ägypten (1958 und 1964), Kuwait (1962), Sudan (1964), Syrien (1969) usw. angenommen.

Der ideologische Faktor war für die arabischen Länder von großer Bedeutung. Die Wahl bestimmter Modelle der gesellschaftspolitischen Entwicklung wurde durch die Gruppen- und ideologischen Sympathien der Regime bestimmt, die in den arabischen Ländern an die Macht kamen.

Die unterschiedlichen sozialen Orientierungen arabischer Länder haben Auswirkungen auf die Struktur der Verfassungen. Die Verfassungen der sozialistisch orientierten Länder dieser Zeit enthielten Abschnitte wie: „Über den Sozialismus“ (Verfassung der PDRY von 1976), „Nationaldemokratische Grundlagen der Gesellschaftsstruktur und Staatsordnung“ (Verfassung der PDRY in der Fassung von 1970), usw.; Sie festigten offen den sozialistischen Entwicklungsweg. Die Art der sozialen Ausrichtung der Länder dieser Gruppe erklärt auch die verfassungsmäßige Festigung der führenden Rolle der herrschenden revolutionären demokratischen Partei im politischen System (in Algerien - die Partei der Nationalen Befreiungsfront, in der PDRY - die Sozialistische Partei des Jemen, im Irak und in Syrien - die Arabische Sozialistische Renaissance-Partei (Baath), in Tunesien - Sozialistische Dustur-Partei usw.). In Verfassungen und politischen Dokumenten wurde diesem Thema große Bedeutung beigemessen.

Die Verfassungen einer Reihe arabischer Länder kopierten oft die entsprechenden Verfassungsgesetze der ehemaligen Metropolstaaten. In Marokko zum Beispiel gab die Verfassung von 1962 in ihren Grundzügen die Verfassung der Fünften Republik in Frankreich wieder.

Der Einfluss, den die Verfassungen einzelner Länder der Region auf die Verfassungsgesetzgebung anderer Länder haben. So wurden einige wichtige Bestimmungen der Interimsverfassung der UAR von 1964 und der Verfassung der ARE von 1971 von den Verfassungen Syriens (1973) und Sudans (1973) übernommen.

Traditionen spielen eine wichtige Rolle im politischen Leben und in der staatsrechtlichen Entwicklung der arabischen Länder und bilden einen mächtigen Fundus an sozialgeschichtlichem, politischem, kulturellem und vor allem religiösem Erbe.

In allen arabischen Ländern, in denen die religiöse Zusammensetzung der Bevölkerung zu heterogen ist, proklamieren Verfassungen den Islam als Staatsreligion oder die Scharia als Hauptquelle der Gesetzgebung oder beides. Zudem erklären viele Verfassungen den Islam zur Religion des Staatsoberhauptes.

82. Staatsformen in den arabischen Ländern. Monarchie

Die monarchische Staatsform hat sich bis heute in Marokko, Jordanien, Saudi-Arabien, dem Sultanat Oman und den Scheichs der arabischen Halbinsel erhalten.

Absolute Monarchien in den arabischen Staaten haben bis heute in Saudi-Arabien und im Oman überlebt.

In Oman ist der Erhalt des Sultanats darauf zurückzuführen, dass der Garant der Monarchie die Westmächte sind, vor allem England und die Vereinigten Staaten, die noch immer wichtige Positionen in der Wirtschaft dieses Landes innehaben. Dort gibt es noch immer kein Parlament und die gesamte gesetzgebende und exekutive Gewalt gehört dem Sultan. Die Regierung wird vom Sultan gebildet und geleitet und ist nur ihm gegenüber verantwortlich. Stellvertretende Ministerpräsidenten sind in der Regel die engsten Verwandten des Sultans. Der Sultan ist außerdem Oberbefehlshaber der Streitkräfte und bekleidet die Ämter des Ministers für auswärtige Angelegenheiten, Verteidigung und Finanzen. Das seit 1981 im Oman bestehende Beratungsgremium – der State Advisory Council – wurde 1991 in den Shura Council umgewandelt. Er hat das Recht, Empfehlungen zur Überarbeitung bestehender Gesetze im sozioökonomischen Bereich abzugeben.

Das Königreich Saudi-Arabien wird von einem König geführt. Der König fungiert hier als personifizierter Träger der Macht des Clans, der als dominierender Stamm anerkannt wird. Der König von Saudi-Arabien ist nicht nur Staatsoberhaupt, sondern auch geistliches Oberhaupt (Führer der Wahhabiten-Sekte) und übt auch die Funktionen des Premierministers, Oberbefehlshabers der Streitkräfte und obersten Richters aus. Die Regierung (Ministerrat) wird aus Mitgliedern der königlichen Familie gebildet, die vom König ernannt werden. Das Königreich hat einen Beirat unter dem Monarchen, bestehend aus 40 Vertretern der herrschenden Dynastie und adeliger Adelsfamilien, einen Rechtsrat aus 20 Ulema, insbesondere verehrten Koranexperten, sowie Räte unter den Gouverneuren, die wie traditionelle Stammesräte fungieren unter dem Scheich.

In Katar gehört die gesamte Legislative und Exekutive dem Emir. Die Befugnisse des Monarchen sind extrem weitreichend. Er vertritt den Staat in den Außenbeziehungen, ist der Oberbefehlshaber der Streitkräfte von Katar; ernennt und entlässt Beamte und Militärs, bildet den Verteidigungsrat. Durch sein Dekret kann der Emir jedes Urteil des Gerichts aufheben.

Die gesetzgebende Gewalt liegt in Kuwait beim Emir und der Nationalversammlung. Exekutive - Emir und der Ministerrat. Seit der Verabschiedung der Verfassung wird der Kronprinz zum Regierungschef ernannt.

Die Einkammer-Nationalversammlung besteht laut Verfassung aus 75 Abgeordneten. Nur gebildete, geborene Kuwaitis-Männer genießen das Wahlrecht.

Jordanien ist eine dualistische Monarchie. Laut Verfassung ist das Staatsoberhaupt König, die über weitreichende Befugnisse im Bereich der Legislative und Exekutive verfügt und „frei von jeglicher Unterordnung und Rechenschaftspflicht“ ist.

Jordaniens höchste Legislative - Nationalversammlungbestehend aus dem Senat und der Abgeordnetenkammer. Der Senat wird vom König für eine Amtszeit von 4 Jahren ernannt (seine Zusammensetzung wird alle 2 Jahre um die Hälfte erneuert). Die Abgeordnetenkammer wird in direkter und geheimer Wahl für 4 Jahre gewählt.

Marokko ist politisch die modernste und "liberalste" aller arabischen Monarchien. Alle drei Verfassungen verankerten das Prinzip der Vererbung der königlichen Macht, der Unverletzlichkeit und Heiligkeit der Persönlichkeit des Monarchen, der ein Symbol der Einheit der Nation, ihres höchsten Repräsentanten und geistlichen Führers ist. Der Monarch ist auch der Oberbefehlshaber; er ernennt den Ministerpräsidenten und bildet die Zusammensetzung der Regierung.

83. Republikanische Regierungsform

Die republikanische Staatsform in der arabischen Welt entstand durch verschiedene Prozesse:

▪ während der Kolonialisierung (Algerien, Libanon, Syrien, Sudan, Mauretanien);

▪ während der nationalen Befreiungsbewegung, während der Eroberung der politischen Souveränität im Kampf gegen die Kolonialisten und die auf sie angewiesenen Sultane (Südjemen), aufgrund der Stärkung der Positionen der an die Macht gekommenen nationalen Befreiungskräfte (Tunesien) oder der Sturz der königlichen Macht in formal unabhängigen Staaten im Zuge antimonarchischer Militärputsche (Ägypten, Irak, Nordjemen, Libyen).

Republikanische Regime in arabischen Ländern sind oft gekennzeichnet durch:

1) das fast vollständige Verschwinden der liberal-demokratischen parlamentarischen Formen in ihrer reinen Form, was auf die Schwäche der nationalen Bourgeoisie und die Unfähigkeit der herrschenden Kreise hinweist, ihre Macht in der klassisch-liberalen Version auszuüben;

2) Ein komplexes Geflecht ethnischer, konfessioneller, politischer und anderer Widersprüche und die ständige Konfrontation verschiedener gesellschaftspolitischer Gruppen, oft gewalttätiger Art, erlauben es den herrschenden Gruppen nicht, ihre Hauptinteressen im Rahmen einer liberalen Demokratie zu wahren.

Wo immer sich ein demokratisches parlamentarisches Regime formell erhalten hat, funktioniert und existiert es eigentlich nicht und existiert vielmehr als Tradition und als rein äußere Hülle des politischen Lebens, die jede der gegnerischen Kräfte für ihre eigenen Interessen zu nutzen sucht.

Die libanesische Verfassung begründet den Libanon als eine parlamentarische Republik, in der die gesetzgebende Gewalt nur von einer Versammlung ausgeübt wird – durch die Abgeordnetenkammer, und die Exekutive Präsident der Republik и Ministerrat. Tatsächlich liegt die Hauptrolle in der öffentlichen Verwaltung jedoch beim Präsidenten. Das Staatsoberhaupt ernennt eine Regierung unter der Leitung eines Premierministers, der formell dem Parlament gegenüber verantwortlich ist und zum Rücktritt gezwungen ist, wenn dieses ihm das Misstrauen ausspricht. Der Präsident wird für eine Amtszeit von 6 Jahren gewählt, das Parlament nur für 4 Jahre.

Die libanesische Regierung hat laut Verfassung erhebliche Befugnisse, kann aber nur mit Zustimmung des Präsidenten aktiv über Staatsangelegenheiten entscheiden. Die Ausübung des Gesetzesinitiativenrechts, die Einbringung von Gesetzentwürfen durch die Regierung in das Parlament wird ebenfalls mit dem Präsidenten vereinbart. Normalerweise leitet der Präsident selbst Regierungssitzungen, insbesondere wenn es um die Erörterung der wichtigsten Themen geht.

Bis heute ist der Libanon ein klassisches Beispiel für die Bewahrung eines konfessionellen Systems.

Am weitesten verbreitet in den arabischen Ländern sind Einparteienregime in Form einer Präsidialrepublik, oft mit autoritärem Charakter, wenn auch mit parlamentarischen Elementen.

In der Arabischen Republik Syrien begründet das Grundgesetz eine republikanische Regierungsform. Das höchste Organ der gesetzgebenden Gewalt ist Volksrat - in allgemeiner, direkter und geheimer Wahl für eine Amtszeit von 4 Jahren gewählt. Zu den Befugnissen des Parlaments gehören laut Verfassung insbesondere die Verabschiedung von Gesetzen, die Beratung der Regierungspolitik, die Genehmigung des Staatshaushalts und der Pläne für die sozioökonomische Entwicklung, die Ratifizierung der wichtigsten internationalen Verträge und Vereinbarungen und die Ankündigung einer Generalamnestie. Seine gesetzgeberische Tätigkeit ist von größter Bedeutung.

Den zentralen Platz im Staatsmechanismus Syriens nimmt der Präsident der Republik ein. Das Grundgesetz Syriens verleiht ihm sehr weitreichende Befugnisse. Die Verfassung sieht vor, dass sie die Einhaltung der Verfassung überwacht und auch das normale Funktionieren des staatlichen Mechanismus garantiert.

84. Israelisches Verfassungsrecht

Israel hat keine einzige schriftliche (im formalen Sinne) Verfassung.

Die Rolle der Verfassung übernehmen hier die Grundgesetze: Regierung 1992; Staatspräsident 1964; Knesset 1987; Justiz 1984; Länder Israels 1960; Abkommen über den Gazastreifen und das Jericho-Tal 1995; Staatsökonomie 1983; Armee 1976; Jerusalem. Hauptstadt von Israel 1980; Staatskontrolleur 1988; Berufsfreiheit 1992; Menschenwürde und Freiheit 1994.

Der Präsident, das israelische Staatsoberhaupt, wird von der Knesset mehrheitlich in geheimer Wahl für eine Amtszeit von 5 Jahren gewählt. BEI Seine Aufgabenstellung umfasst: die Ernennung hochrangiger Regierungsposten, einschließlich des Staatsrechnungsprüfers, des Gouverneurs der Bank of Israel, des Präsidenten und Vizepräsidenten des Obersten Gerichtshofs, von Richtern, einschließlich rabbinischer Richter und muslimischer und drusischer Qadis. Das Staatsoberhaupt akkreditiert Diplomaten im Ausland und nimmt Empfehlungsschreiben von ausländischen Diplomaten entgegen, die in Israel dienen.

Er pflegt Kontakte zu den jüdischen Führern der Diaspora und hochrangigen Auslandsvertretern, sorgt für die Entwicklung von Kultur- und Bildungsaktivitäten in Israel.

Die Legislative in Israel ist die Knesset, die aus 120 Abgeordneten besteht, die alle 4 Jahre innerhalb der um Stimmen konkurrierenden Parteien gewählt werden. Jede Partei wählt ihre eigenen Kandidaten für die Knesset.

Die Hauptaufgabe der Knesset - Gesetze erlassen und bei Bedarf überarbeiten. Zu den weiteren Aufgaben zählen die Regierungsbildung, das Treffen politischer Entscheidungen, die Überwachung der Regierungstätigkeit sowie die Wahl des Staatspräsidenten und des Staatsrechnungsprüfers.

Die Regierung repräsentiert traditionell die Exekutive der Regierung. Es tagt in Jerusalem und besteht aus dem Premierminister und Ministerien (ständige oder temporäre Ausschüsse). Der Premierminister wird durch Volkswahlen, direkte, gleichberechtigte und geheime Wahlen auf der Grundlage des Wahlgesetzes gewählt. Die Amtszeit der Knesset und der Regierung ist gleich – 4 Jahre.

Es gibt eine besondere Art der parlamentarischen Kontrolle: behördliche Anordnungendie Sanktionen für ihre Verstöße verhängen, treten erst nach ihrer Zustimmung durch den für dieses Problem zuständigen Sonderausschuss der Knesset in Kraft.

Die richterliche Gewalt in Israel ist verkörpert in Gerichte und Tribunale.

Die Gerichte entscheiden über Fälle von Personen, die der Rechtsverletzung beschuldigt werden. Organisation der Common Law Courts in Israel: Supreme Court; Bezirksgericht des Common Law; Amtsgericht.

Gerichte haben in bestimmten Fällen und in Bezug auf Einzelpersonen besondere Befugnisse.

Das Recht auf die israelische Staatsbürgerschaft wird aufgrund der Umverteilung nach Israel oder des Wohnsitzes in Israel, durch Geburt, Einbürgerung oder Schenkung anerkannt.

Ausländer, wie israelische Bürger, genießen Gleichberechtigung, einschließlich des Rechts auf Unverletzlichkeit von Personen-, Eigentums-, Haus- und sonstigen Persönlichkeitsrechten sowie aller verfassungsmäßigen Freiheiten und ihrer gesetzlichen Garantien. Ausländern wird das Recht eingeräumt, an den Wahlen zu den Organen der örtlichen Selbstverwaltung teilzunehmen.

Die Rechte einer Person und eines Bürgers werden durch die Anwendung verschiedener Gesetzgebungsakte, Regierungsentscheidungen, Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs des Landes, der Rechtspraxis und der Methoden zur Lösung von Fragen im Zusammenhang mit dem Status einer Person in verschiedenen ethnischen und religiösen Gruppen rechtlich abgesichert Gemeinschaften.

Ein besonderer Platz in der Liste der Rechte und Freiheiten ist Religionsfreiheit, und unter den Bedingungen Israels impliziert diese Freiheit zwei Aspekte: Einerseits ist es die Freiheit, in Übereinstimmung mit den Bräuchen und Geboten des eigenen Glaubens zu leben, andererseits ist es die Freiheit, sich zu keiner Religion zu bekennen.

85. Verfassung Ägyptens

Die ägyptische Verfassung wurde 1971 angenommen. Die Verfassung wurde unter der Führung des Zentralkomitees der Arabischen Sozialistischen Union entwickelt und per Referendum angenommen.

Die ägyptische Verfassung von 1971 besteht aus zwei Teilen: der Verfassungserklärung, die die Ziele des Staates festlegt (Frieden im Land, arabische Einheit, nachhaltige Entwicklung und Menschenwürde), und der Verfassung selbst, die Rechtsnormen enthält.

Die ägyptische Verfassung zeichnet sich durch eine Kombination aus sozialistischen Ideen, islamischen Werten, Bestimmungen in Bezug auf allgemeine humanistische, universelle Prinzipien und schließlich Normen aus, die das Funktionieren einer Marktwirtschaft und die kapitalistische Entwicklung des Landes in seinen modernen Gesellschaftsformen sicherstellen.

Die ARE-Verfassung spricht von drei Eigentumsformen: staatlich, genossenschaftlich und privat. Die Verfassung legt ein Minimum an Grundbesitz fest, um die Bauern und Landarbeiter vor Ausbeutung zu schützen und den Gewerkschaften Macht auf dem Lande zu geben.

Der Staat fördert die Gründung von Genossenschaften, auch im Handwerk, und hilft ihnen. Privateigentum wird durch nicht verwertendes Kapital repräsentiert, hat eine gesellschaftliche Funktion im Dienste der Volkswirtschaft zu erfüllen und darf dem allgemeinen Wohl der Menschen nicht widersprechen. Es kann nicht ohne ein entsprechendes Gesetz und eine angemessene Vergütung veräußert werden.

Die Verfassung legt ein Minimum an Grundbesitz fest, um die Bauern und Landarbeiter vor Ausbeutung zu schützen und den Gewerkschaften Macht auf dem Lande zu geben.

Neben dem „nicht ausbeuterischen“ Eigentum hebt die ARE traditionell das ausbeuterische Eigentum von Großkapitalisten und Landbesitzern hervor.

Die Grundlage der Gesellschaft ist die proklamierte soziale Solidarität, es wird gesagt von der Chancengleichheit aller Bürger, von einer sozialen Welt, die auf Gerechtigkeit, politischem und sozialem Fortschritt und der Achtung der Menschenwürde basiert. Ziel ist es, die Widersprüche im Land auf demokratische Weise zu beseitigen.

Die Verfassung geht von der Anerkennung der besonderen Rolle des Islam in der gesellschaftlichen Entwicklung aus.

Nach dem Scharia-Gesetz - nicht nur eine religiöse und moralische, sondern auch eine rechtliche Pflicht muslimischer Bürger. Der Islam ist die Staatsreligion, die Grundsätze des islamischen Rechts sind die Hauptquelle der Gesetzgebung, bestimmte Regierungsstrukturen werden unter Berücksichtigung islamischer Traditionen aufgebaut.

Die Verfassung spiegelt den starken Einfluss der Konzepte des westlichen Liberalismus wider. Die Ideen der Gewaltenteilung, der natürlichen Menschenrechte, des Parlamentarismus, der kommunalen Selbstverwaltung wurden akzeptiert; verfassungsmäßige Kontrolle funktioniert; Die in der Verfassung verankerten Menschenrechte stehen im Einklang mit internationalen Standards.

Die Verfassung besagt, dass „der Staat dem Gesetz unterworfen ist“ und dass die Rechtsstaatlichkeit die Grundlage der Regierung ist.

Gemäß der Verfassung ist Ägypten ein einfacher Einheitsstaat, der aus administrativ-territorialen Einheiten besteht. Die Regierungsform ist eine Präsidialrepublik.

Die Verfassung hat ihren eigenen Ansatz zur Frage der Gewaltenteilung. Eine vierte Macht wurde ausgerufen – die Informationsmacht, obwohl sie nicht als Staatsmacht, sondern als „Volksmacht“ der Presse charakterisiert wird.

Eine Änderung der als dauerhaft geltenden ägyptischen Verfassung ist schwierig. Änderungen der Verfassung können nur vom Präsidenten oder von mindestens 1/3 der Abgeordneten vorgeschlagen werden. Sie müssen im Beirat (ash-shura) diskutiert, dann von 2/3 der Abgeordneten gebilligt und einem Referendum unterzogen werden. Änderungen gelten erst dann als angenommen, wenn sie in einem Referendum mit der Mehrheit der Stimmen angenommen wurden.

86. Grundlagen der Rechtsstellung des Einzelnen

Die ägyptische Verfassung bezieht sich ausdrücklich auf die Rechte von Arbeitern, Arbeitern und Bauern, armen Bauern und Handwerkern und legt für sie besondere Normen der Vertretung im Parlament, in den Gemeinderäten und in den Gremien der Genossenschaften fest. Gleichzeitig verankert die Verfassung traditionelle Rechte und Freiheiten, die die Ideen des westlichen Liberalismus widerspiegeln. Das Hauptaugenmerk liegt auf politisch и Persönlichkeitsrechte.

Die verfassungsrechtliche Regelung der Grundlagen der Rechtsstellung des Einzelnen ist verbunden mit den Ideen sozialer Gerechtigkeit, mit der Verkündigung der Ziele der Beseitigung von Ausbeutung und Einkommensungleichheit.

Die Verfassung sieht die Gleichheit aller Bürger in Rechten und Pflichten vor, unabhängig von Geschlecht, Sprache, ethnischer Herkunft, Religion und Weltanschauung, aber Scharia-Klauseln verleihen dem Gleichheitsgrundsatz eigene Ausprägungen.

Zu den sozioökonomischen Rechten zählen das Recht auf Arbeit und Bildung, ebenso wird über die Freiheit der wissenschaftlichen und künstlerischen Kreativität gesprochen.

Politische Rechte werden in der Verfassung vollständig dargestellt, oft bestehen jedoch Vorbehalte, dass ihre Anwendung moralischen, d. h. islamischen Grundsätzen entsprechen muss (z. B. bei der Ausrufung der Versammlungsfreiheit). Es gibt ein Gesetz zur nationalen Einheit und zum sozialen Frieden, das Menschen, die göttliche Gesetze leugnen oder sich an Bewegungen beteiligen, die solche Gesetze nicht anerkennen, verbietet, Führungspositionen in den Medien und öffentlichen Organisationen zu bekleiden.

Zu den politischen Rechten in der Verfassung gehören: Stimmrecht, das Recht der Bürger, ihre Meinung zu Themen zu äußern, die einem Referendum vorgelegt werden, das Recht der Bürger, sich an staatliche Stellen zu wenden (jedoch nicht im Namen einer nicht organisierten Gruppe, sondern persönlich), Meinungs- und Redefreiheit, friedliche Aufmärsche und Demonstrationen, Vereinigungsfreiheit (Gewerkschaften, die auf demokratischer Basis gegründet werden sollten), Versammlungsfreiheit. Vertreter der Sicherheitsbehörden sind nicht berechtigt, an privaten Sitzungen teilzunehmen, sie können jedoch in den gesetzlich vorgesehenen Fällen an Sitzungen teilnehmen, in denen öffentliche Angelegenheiten erörtert werden.

Das Vereinsrecht ist vorgesehen, aber in Wirklichkeit ist es begrenzt: Für jeden landesweiten Verein muss ein eigenes, ermächtigendes Gesetz erlassen werden.

Die Verfassung enthält ein breites Spektrum an persönlichen Freiheiten der Bürger: Freiheit des Individuums, genannt natürliches Menschenrecht, Religionsfreiheit und Ausübung religiöser Riten, Freizügigkeit innerhalb des Landes und Verlassen des Landes, Unverletzlichkeit des persönlichen Lebens, Briefgeheimnis, Telefon- und Telegrafennachrichten. Besondere Bestimmungen beziehen sich auf Garantien gegen willkürliche Festnahmen, Garantien der Rechte des Angeklagten. Gleichzeitig können die individuellen Rechte des Einzelnen durch Entscheidungen nicht nur der Justiz, sondern auch anderer, wie erwähnt, zuständiger Behörden eingeschränkt werden. Die Nutzung einer Reihe von Rechten ist nur möglich, wenn sie den moralischen Grundlagen des Landes entspricht.

Im Allgemeinen entsprechen die in der ägyptischen Verfassung verkündeten Menschenrechte internationalen Standards, obwohl es in der Praxis eine gewisse Abweichung von diesen Positionen gibt, insbesondere im Hinblick auf den rechtlichen Status von Frauen. Im Jahr 2000 wurde ein Gesetz verabschiedet, das einer Frau das Recht einräumt, eine Scheidung wegen charakterlicher Unähnlichkeit zu verlangen, in diesem Fall muss sie jedoch den Unterhalt verweigern; Verlangt der Ehemann die Scheidung, wird Unterhalt gewährt.

Unter den Pflichten der Bürger nennt die Verfassung: die Verteidigung des Vaterlandes, den Schutz und die Unterstützung sozialistischer Errungenschaften, die Wahrung der nationalen Einheit, Staatsgeheimnisse, die Zahlung von Steuern, die Teilnahme am öffentlichen Leben (obligatorische Teilnahme an Wahlen und einem Referendum ).

87. Legislative, Exekutive und Judikative

Die gesetzgebende Gewalt wird vom Einkammersystem ausgeübt Volksversammlung (Parlament)von den Bürgern in einem gemischten Wahlsystem für einen Zeitraum von 5 Jahren gewählt. Der Volksversammlung müssen mindestens 350 vom Präsidenten gewählte und nicht mehr als 10 Mitglieder angehören. Mindestens 50 % der Zusammensetzung des Parlaments müssen Arbeiter und Bauern sein. Die Abgeordneten des Parlaments werden in Parteifraktionen zusammengeschlossen, in der Volksversammlung werden auch ständige und vorübergehende Kommissionen gebildet und ihr Vorsitzender gewählt.

Das Parlament bestimmt die allgemeine Politik des Staates, verabschiedet einen Plan für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung, den Staatshaushalt, billigt einen Bericht über seine Umsetzung und übt bis zu einem gewissen Grad die Kontrolle über die Aktivitäten der Regierung und der Minister aus.

Gesetzgeberische Initiative gehört An den Präsidenten и irgendein Abgeordneter. Ein im Namen des Präsidenten vorgelegter Gesetzesentwurf wird an den zuständigen Ständigen Ausschuss weitergeleitet, und ein „privater Gesetzentwurf“ eines Abgeordneten geht zuerst an einen Sonderausschuss und erst dann an einen Ständigen Ausschuss. Der Gesetzentwurf zum Haushalt kann nur von der Regierung vorgelegt werden.

Die Volksversammlung übt die parlamentarische Kontrolle aus. Die Abgeordneten haben das Recht, den Ministern bei Sitzungen des Parlaments Fragen zu stellen, auf Vorschlag von mindestens 20 Abgeordneten kann eine Diskussion über öffentliche Angelegenheiten und die Regierungspolitik eingeleitet werden. Die Regierung haftet gegenüber dem Parlament gesamtschuldnerisch. Jeder Minister ist für die Arbeit seines Ministeriums persönlich verantwortlich. Die Volksversammlung kann den Ministern das Vertrauen entziehen, aber nur nach einer Interpellation. Ein Misstrauensantrag in der Interpellation kann von 1/10 der Abgeordneten gestellt werden, die Entscheidung erfolgt mit der Mehrheit seiner Mitglieder.

Beirat - Beratungsgremium des Parlaments und des Präsidenten. Dieses Gremium besteht aus nicht weniger als 132 Mitgliedern, von denen 2/3 direkt gewählt und 1/3 vom Präsidenten ernannt werden. Die Amtszeit seiner Mitglieder beträgt 6 Jahre, der Präsident kann dieses Gremium jedoch vorzeitig auflösen. Der Rat wird alle drei Jahre um die Hälfte erneuert. Es ist verboten, das Mandat eines Abgeordneten des Parlaments und eines Mitglieds des Beirats zu kombinieren.

In Ägypten liegt die Exekutivgewalt beim Präsidenten, der sowohl Staatsoberhaupt als auch Chief Executive ist, und der Regierung, die von der Verfassung als "das höchste Exekutiv- und Verwaltungsorgan des Staates" bezeichnet wird.

Der Präsident wird von den Bürgern des Staates in direkter Wahl für eine Amtszeit von 6 Jahren gewählt. Solche Wahlen werden in Ägypten Referendum genannt. Ein ägyptischer Staatsbürger, der von ägyptischen Eltern geboren wurde (d. h. kein eingebürgerter Staatsbürger), und mindestens 40 Jahre alt ist, kann als Kandidat nominiert werden. Der Präsident bestimmt die allgemeine Politik des Staates und überwacht ihre Umsetzung, beruft die Volksversammlung zu Sitzungen ein, schließt außerordentliche Sitzungen ab, hat das Recht, das Parlament unter bestimmten Bedingungen aufzulösen, was einer typischen Präsidialrepublik nicht eigen ist.

Regierung - Ministerrat. Regierungschef ist der Präsident, in Ägypten gibt es den Posten des Premierministers. Der Premierminister und die Minister werden vom Präsidenten ernannt, und der ernannte Premierminister ist nicht verpflichtet, den Premierminister und die Minister seines Kabinetts dem Präsidenten zu benennen. Regierungsmitglieder legen vor dem Präsidenten einen Eid ab. Ein Minister kann kein Staatseigentum erwerben oder sich unternehmerisch betätigen.

In Ägypten gibt es allgemeine Gerichte, einige Sondergerichte sowie Gerichte, die auf bestimmte Kategorien von Fällen spezialisiert sind. Es gibt ein System von Verwaltungsgerichten.

88. Lokale Selbstverwaltung und Verwaltung

Das System der lokalen Organe, die das öffentliche Leben verwalten, basiert auf einer Kombination aus staatlichen Behörden im Bereich und lokalen Selbstverwaltungsorganen, Prinzipien der Zentralisierung и Dezentralisierung.

Erster Grundsatz findet ihren Ausdruck in der Existenz ernannter Vertreter der Mitte (Staatsmacht) im Feld. Sie sind Gouverneure, Bezirksvorsteher, Bürgermeister von Städten. Als Repräsentanten der Staatsmacht gelten auch die von der Bevölkerung gewählten Dorfvorsteher, Scheichs der Stadtblöcke. Sie erhalten bestimmte Befugnisse der zentralen Exekutivbehörden im Feld (die sogenannte Dekonzentration).

Zweiter Grundsatz verbunden mit der Tätigkeit lokaler Vertretungsorgane, die von der Bevölkerung gewählt werden – Volksversammlungen administrativ-territorialer Einheiten: Provinzen, Kreise, Städte, innerstädtische Gebiete, Dörfer.

In Ägypten gibt es 27 Gouvernorate, die in Bezirke, diese in Bezirke und die Bezirke in Dörfer unterteilt sind.

Für jede Provinz ernennt der Präsident einen Gouverneur.

Gouverneur - Vertreter der Exekutive des Staates in der Provinz. Er ist verantwortlich für die Ernährungssicherheit der Provinz, die Leistungsfähigkeit der industriellen und landwirtschaftlichen Produktion, für den Zustand der öffentlichen Sicherheit, Ordnung und Sittlichkeit, für den Schutz des Staatseigentums. Er übt die Kontrolle über alle öffentlichen Dienste in der Provinz mit Ausnahme der Gerichte aus. Der Gouverneur ist dem Präsidenten und dem Premierminister verantwortlich und muss dem Minister für den Ministerrat und die Kommunalverwaltung sowie dem örtlichen Volksrat regelmäßig Berichte vorlegen.

Der Gouverneur leitet das Provinzialverwaltungsorgan - Exekutivrat, zu dem Assistenten des Gouverneurs gehören, die vom Premierminister auf Vorschlag des Gouverneurs ernannt werden, Bezirksvorsteher, Bürgermeister von Städten und einige andere Personen. Der Exekutivrat koordiniert die Arbeit des Exekutivorgans, der Beamten, bereitet den Entwurf des lokalen Budgets vor, entwirft die Beschlüsse des Landesvolksrates und setzt diese Beschlüsse um.

Die anderen Leiter der administrativ-territorialen Einheiten (Distrikte, Distrikte), die vom Minister, Gouverneur, ernannt werden, haben ähnliche Befugnisse wie der Gouverneur in ihren administrativ-territorialen Einheiten.

Die Organe der kommunalen Selbstverwaltung werden von den Bürgern gewählt Volksräte der administrativ-territorialen Einheiten. Der Provinzrat hat erhebliche Befugnisse: Er übt die allgemeine Kontrolle über die Aktivitäten aller Dienste in der Provinz aus, aber für den Fall, dass ihre Aktivitäten eher provinzielle als nationale Angelegenheiten betreffen, trifft er Entscheidungen über die Gründung lokaler Unternehmen und Dienste und genehmigt die lokalen Haushalt der Selbstverwaltung; er hat das Recht, lokale Steuern und Gebühren usw. festzusetzen. In Ausübung seiner Befugnisse trifft der Rat Entscheidungen. Der Gouverneur und der Exekutivrat sind für die Umsetzung dieser Entscheidungen verantwortlich. In der Praxis liegen jedoch die Hauptvorrechte für die Verwaltung der Provinz beim Gouverneur. Außerdem hat er ein Vetorecht bei Ratsbeschlüssen. Wenn der Rat auf seiner Entscheidung besteht, wird der Streit an die Regierung verwiesen, die die Angelegenheit endgültig entscheidet.

Die Befugnisse der niederen Volksräte, ihre Beziehung zu den ernannten Bezirks- und Stadtvorstehern (Bürgermeistern) ähneln denen der Provinzialräte und ihre Beziehung zum Gouverneur, nur dass sie einen niedrigeren Rang oder niedrigere Ränge haben.

89. Verfassung von Brasilien

Die brasilianische Verfassung wurde 1988 nach einer langen Zeit der Militärherrschaft und einer darauffolgenden Übergangsphase verabschiedet. Es wurde von der verfassungsgebenden (verfassungsgebenden) Zweikammerversammlung angenommen.

Die brasilianische Verfassung hat einen ausgeprägten sozialen Charakter.

Es bezieht sich auf die Stadtplanungspolitik, den Verbraucherschutz, das Verfahren zur Erteilung von Genehmigungen für die Nutzung der Umwelt, die Rentenberechnung, das Verfahren für den Verkauf und Weiterverkauf von Öl und Kraftstoffen.

Die Verfassung nennt als Hauptziel die Schaffung eines demokratischen Staates, der persönliche und soziale Rechte in einer pluralistischen Gesellschaft gewährleistet, deren höchste Werte Gleichheit und Gerechtigkeit auf der Grundlage sozialer Harmonie sind.

Föderalismus - eines der Grundprinzipien des brasilianischen demokratischen Staates.

Die Verfassungslisten allgemein anerkannte Grundsätze des Völkerrechts (Unabhängigkeit, Gleichheit, Nichteinmischung in innere Angelegenheiten etc. sowie Ablehnung von Terrorismus und Rassismus und Gewährung von politischem Asyl).

Die Verfassung regelt die Beziehungen zu den Ureinwohnern des Landes – den Indianerstämmen. Es erkennt ihr Recht auf soziale Organisation, Bräuche, Überzeugungen sowie das Recht auf traditionell von ihnen besetztes Land an.

Die Verfassung spricht von der Möglichkeit der Verstaatlichung von Unternehmen und einem dringenden Problem für Brasilien – der Landreform. Im Prinzip wurde diese Frage zugunsten der Grundeigentümer gelöst. Der Staat darf Grundstücke enteignen, wenn sie die Anforderungen einer „sozialen Funktion“ nicht erfüllen, wobei innerhalb von 20 Jahren eine angemessene Entschädigung zu zahlen ist, Eigentum für Produktionszwecke darf jedoch nicht entwendet werden.

Die Verfassung spricht ausführlich über die Wirtschaftsstruktur der Gesellschaft auf der Grundlage der Postulate einer marktwirtschaftlichen, sozial orientierten Wirtschaft. Es stellt fest, dass die Wirtschaftsordnung des Landes auf Arbeit und freier Initiative basiert. Ihr Ziel ist es, allen ein menschenwürdiges Leben im Einklang mit der „sozialen Gerechtigkeit“ zu gewährleisten. Das Wirtschaftssystem Brasiliens basiert auf der Souveränität des Staates, dem Privateigentum und seiner sozialen Funktion, dem freien Wettbewerb, dem Schutz der Verbraucherrechte, dem Schutz der Umwelt, der Suche nach Wegen zur Vollbeschäftigung usw.

Die brasilianische Verfassung ist eine demokratische Verfassung. Es sieht ein Mehrparteiensystem, politischen Pluralismus, Gewaltenteilung, bestimmte Maßnahmen gegen Machtkonzentration vor, schwächt die Befugnisse des Präsidenten und stärkt die Rolle des Parlaments und sieht kommunale Selbstverwaltung vor.

Einige spezifische Bestimmungen der Verfassung spiegeln die Traditionen der lateinamerikanischen Rechtslehre, die Besonderheiten der Mentalität der Bevölkerung dieses Teils der Welt und die Verbindung mit den Traditionen der spanischen und portugiesischen Rechtskultur wider.

Brasilianische Verfassung "schwer". Das Änderungsverfahren ist recht kompliziert, sieht aber keine verpflichtende Beteiligung von Subjekten des Bundes (Länder, Bundesbezirke) vor. Änderungen der Verfassung können vom dritten Teil jedes der beiden Kammern des Parlaments, vom Präsidenten, von mehr als der Hälfte der gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten vorgeschlagen werden. Sie müssen zweimal von beiden Kammern des Parlaments angenommen werden, jedes Mal mit einer 3/5-Mehrheit ihrer Zusammensetzung. Danach wird die Änderung von den Präsidien der Kammern des Parlaments (der Abgeordnetenkammer und dem Senat) und nicht vom Präsidenten verkündet.

Mehr als 20 Verfassungsänderungen wurden angenommen. Sie haben unterschiedliche Namen: Änderungen und Überarbeitungen.

Brasilien ist in seiner Regierungsform eine Präsidialrepublik und in seiner politisch-territorialen Struktur eine Föderation. Das Land verfügt über ein demokratisches Staatsregime, seine Institutionen sind jedoch unterentwickelt.

90. Grundlagen der Rechtsstellung des Einzelnen in Brasilien

Die brasilianische Verfassung enthält viele Bestimmungen zu Menschen- und Bürgerrechten. Hier werden solche Individualrechte genannt, die früher meist nicht auf die verfassungsmäßige Ebene gehoben wurden, zum Beispiel das Recht auf das 13. Gehalt, das Recht auf unentgeltliche Betreuung von Kindern unter 6 Jahren, das Recht von Rentnern auf Indexierung der Renten gem Inflation usw.

Die Verfassung verankert den Grundsatz der Gleichheit der Menschen (vor dem Gesetz, unabhängig von Geschlecht, Rasse und Nationalität, sowie unabhängig von Beruf, Bildung und anderen Persönlichkeitsmerkmalen). Alle Brasilianer und Ausländer sind vor dem Gesetz gleich, wenn es um das Recht auf Leben, Sicherheit und Eigentum geht.

Besonders weit verbreitet sind in der Verfassung die Bestimmungen zu sozioökonomischen Rechten, die nicht nur für Bürger gelten. Dazu gehören das Recht auf Arbeit, Ruhe, Bildung, Gesundheitsfürsorge, soziale Sicherheit und Sozialschutz (gemeint sind Bevölkerungsgruppen, die einen solchen Schutz benötigen, beispielsweise Behinderte). Eine besondere Gruppe sozialer Rechte sind die Arbeitnehmerrechte. Dazu gehören das Streikrecht, das Recht, Gewerkschaften zu gründen, das Recht der Arbeitnehmer auf das 13. Gehalt bis Weihnachten, die Beteiligung an der Unternehmensführung und an den Gewinnen der Unternehmen, das Recht auf soziale Sicherheit usw.

Die in der brasilianischen Verfassung verankerten politischen Rechte sind hauptsächlich traditioneller Charakter: Stimmrecht, Meinungs-, Versammlungs-, Vereinigungsfreiheit usw. - einige von ihnen werden jedoch viel weiter ausgelegt als in den früheren brasilianischen Verfassungen, bestimmte Vorbehalte, die die Ausübung dieser Rechte verhinderten, wurden beseitigt.

Im Bereich der persönlichen Rechte und Freiheiten umfasst die Verfassung sowohl traditionelle als auch einige verfassungsrechtlich neue Rechte. Zu den traditionellen gehören: Unverletzlichkeit der Person, der Wohnung, des Briefgeheimnisses, viele Verfahrensrechte. Zu den nicht-traditionellen Rechten gehören das Recht auf Information und die Verbreitung von Informationen, die in anderen neuen Verfassungen enthalten sind, Verfahren habeasdata - das Recht der brasilianischen Bürger und im Land lebenden Ausländer, alle Informationen über sich selbst zu erhalten, die in staatlichen Stellen verfügbar sind, die Rechte der Verbraucher, das Recht aller auf ein ausgewogenes Umfeld.

Einige Verfahrensrechte wurden in der Verfassung detailliert festgelegt (z. B. bezieht sie sich auf Fälle, in denen ein Anwalt während der Haft hinzugezogen werden muss, wie die Gründe für die Haft gemeldet werden müssen).

Auch kollektive Rechte sind in der Verfassung recht breit formuliert: eine kollektive Forderung nach Abschaffung von Handlungen staatlicher Organe, die in die nationale Gesundheit, Moral und die Umwelt eingreifen, sowie eine Berufung an das Gericht einer Vereinigung, der ein Bürger angehört Mitglied seit mindestens einem Jahr und fordert den Schutz seiner Persönlichkeitsrechte.

Die Verfassung spricht von den Rechten der politischen Opposition (sie muss Zugang zu allen offiziellen Dokumenten der Regierung haben, das Recht, darauf zu antworten, ihre Vertreter müssen in einige Beratungsgremien unter den höchsten Beamten des Staates aufgenommen werden usw.) , wird der Begriff der kollektiven Sicherheit eingeführt (das Recht auf rechtmäßiges Wirken für mindestens ein Jahr einer politischen Partei, Gewerkschaftsorganisation, anderen Vereinigung, vom Gericht den Schutz ihrer Mitglieder oder Personen zu verlangen, die dieser Organisation nahestehen), bezieht sich auf die Recht auf Selbstbestimmung.

Das sieht die Verfassung vor kollektive und individuelle Pflichten der Bürger (Verfassung und Gesetze beachten, Steuern zahlen, Tarifbindungspflicht der Gewerkschaften etc.).

91. Legislative, Exekutive, Judikative

Der Bundesgesetzgeber ist Nationaler Kongress. Es besteht aus der Abgeordnetenkammer und dem Senat.

Abgeordnetenkammer durch Verhältniswahl für vier Jahre gewählt. Durch die Anwendung des Verhältniswahlsystems sind mehrere Parteien im Abgeordnetenhaus vertreten.

Senat besteht aus Vertretern der Länder und des Bundesbezirks, Senatoren und ihren Stellvertretern (drei Senatoren und zwei Stellvertreter für jeden Senator).

Die Befugnisse des Parlaments sind in zwei Gruppen unterteilt: Angelegenheiten, die es mit Zustimmung des Präsidenten entscheidet, und Angelegenheiten, die es allein entscheidet. Zu Die erste Gruppe von Fragen umfasst:

▪ Steuersystem;

▪ Regulierung der Streitkräfte;

▪ nationale Pläne;

▪ Verbindung oder Trennung von Territorien und Staaten;

▪ Schaffung von Ministerien und anderen öffentlichen Verwaltungsorganen;

▪ Einrichtung der Staatsanwaltschaft, Verwaltungsgerichte, Amnestie usw.

Ohne die Zustimmung des Präsidenten hat der Nationalkongress das Recht, endgültig über internationale Abkommen zu entscheiden, über den Durchgang ausländischer Truppen durch das Staatsgebiet; er ermächtigt den Präsidenten, über Kriegs- und Friedensfragen zu entscheiden, ermächtigt Bundesinterventionen im Staat, genehmigt Regierungsinitiativen zu Nuklearprogrammen, Durchführungsakte, die auf der Grundlage von Verordnungsbefugnissen oder Übertragung von Gesetzgebungsbefugnissen erlassen werden, ermächtigt den Präsidenten und Vizepräsidenten dazu das Land für mehr als 15 Tage verlassen usw. Das Parlament hat Kontrollbefugnisse über die Exekutive, aber diese Befugnisse sind gering.

Die Exekutivgewalt liegt beim Präsidenten der Republik, der von Ministern unterstützt wird. Die Minister bilden das Kabinett, das unter dem Vorsitz des Präsidenten sitzt und dessen Beratungsgremium ist. Der Präsident wird für eine Amtszeit von vier Jahren durch direkte Abstimmung der Bürger nach dem System der absoluten Mehrheit gewählt.

Der Präsident ernennt unabhängig Minister; leitet die gesamte Bundesverwaltung; unterzeichnet und veröffentlicht Gesetze; hat ein Vetorecht; erlässt Verordnungen und Verordnungen im Bereich der exekutiven Tätigkeit; erlässt Rechtsakte; verwaltet die Beziehungen zu ausländischen Staaten; unterzeichnet internationale Abkommen. Der Präsident ist der Oberbefehlshaber.

Neben dem Vizepräsidenten und den Ministern wird der Präsident bei seiner Arbeit von zwei wichtigen Beratungsgremien unterstützt: dem Rat der Republik und dem Nationalen Verteidigungsrat.

In Brasilien gibt es zwei Gerichtssysteme - Bundes и von Staaten. Zu den Justizsystemen des Bundes und der Bundesstaaten gehören Gerichte der allgemeinen Gerichtsbarkeit (allgemeine Gerichte) und verschiedene Arten von Sondergerichten. Das höchste richterliche Organ ist der Bundesgerichtshof.

Allgemeine Gerichte im Bund - Dies sind der Oberste Bundesgerichtshof, der Oberste Gerichtshof, Gerichte in den Bundesgerichtsbezirken und Territorien sowie andere allgemeine Gerichte. Besondere Bundesgerichte – Arbeitsgerichte, Wahlgerichte, Militärgerichte usw.

Die Ernennung eines Bundesrichters ist das Ergebnis eines öffentlichen Wettbewerbs, an dem die brasilianische Anwaltskammer teilnimmt. Zu Richtern und Staatsanwälten können Personen ernannt werden, die über eine zehnjährige Berufserfahrung als Rechtsanwalt verfügen. Höhere Gerichte haben gegenüber den unteren Gerichten Organisationsrechte: Sie haben das Recht, die Zahl der unteren Gerichte und die Zahl ihrer Mitglieder zu ändern. Verwaltungs- und Disziplinarfragen der Justiz werden von einem besonderen Gremium – dem Magistrat – entschieden. Die Gerichte werden aus einem besonderen Haushaltsposten finanziert; die Verteilung der Mittel innerhalb dieses Postens erfolgt durch die Justizbehörden selbst.

92. Brasilianischer Föderalismus, Kommunalverwaltung und Regierungsführung

Der brasilianische Verband hat Originalität: als seine Bestandteile werden nicht nur die Bundesländer und der Bundesbezirk genannt, sondern auch die administrativ-territorialen Einheiten, in die die Bundesländer gegliedert sind – die Gemeinden. Durch Bundesgesetz können auch Bundesgebiete geschaffen werden, die von der Zentrale aus verwaltet werden. Derzeit gibt es in Brasilien 26 Bundesstaaten und einen Bundesdistrikt sowie etwa 4300 Gemeinden, in die die Bundesstaaten unterteilt sind.

Variieren drei Hauptkompetenzbereiche: die ausschließliche Zuständigkeit des Verbands, die gemeinsame Zuständigkeit des Verbands, der Länder, des Bundesbezirks und der Gemeinden und schließlich die gemeinsame Zuständigkeit des Verbands, der Länder und des Bundesbezirks (ohne Gemeinden).

Union, Länder, Bezirke, Gemeinden haben ihr eigenes Eigentum. Der Föderation gehören die wichtigsten natürlichen Ressourcen und die wichtigsten Strukturen, die mit der Nutzung natürlicher Ressourcen verbunden sind, Kommunikationswege, Grundstücke und Strukturen, die für militärische Zwecke bestimmt sind, Grenzinseln und -zonen, Meeres- und Flussstrände usw. Staaten sind Eigentümer von Oberflächengewässern, Grundwasser, Entwicklungsland und anderen Grundstücken. Die Gemeinden haben auch ihr eigenes Eigentum. Gleichzeitig legt die Verfassung fest, dass die Länder, der Bundesbezirk, die Gemeinden am Betrieb und an den Einnahmen des Bundesvermögens beteiligt sind, die Steueranteile der Länder und Gemeinden jedoch sehr gering sind.

Die Länder haben ihre eigenen Verfassungen, das System ihrer Körperschaften ist dem föderalen System in vielerlei Hinsicht ähnlich. In den Staaten werden gesetzgebende Organe (gesetzgebende Einkammerversammlungen), Exekutivorgane (der Gouverneur und Vizegouverneur, die von der Bevölkerung für fünf Jahre gewählt werden) und Justizbehörden (Staatsgerichte) gebildet. Für Regierungszwecke können die Staaten interne Bezirke, andere Gebietseinheiten, bilden.

Intervention (Intervention) des Bundes in Staatsangelegenheiten ist möglich: zur Sicherung der Integrität des Landes, zur Abwehr ausländischer Invasionen, bei Bedrohung der öffentlichen Ordnung, zur freien Machtausübung, zum Schutz der Verfassungsgrundsätze, zum Schutz der kommunalen Autonomie usw.

Die Stellung des Bundesdistrikts ähnelt der der Bundesstaaten, jedoch wird der Distrikt nicht von einem Gouverneur, sondern von einem gewählten Präfekten geleitet. Laut Verfassung hat das Bundesgebiet eine eigene Verwaltung, von der Mitte aus ernannte Gerichte. Wenn mehr als 100 Menschen in einem Territorium leben, wählt die Bevölkerung eine Territorialversammlung mit beratenden (mit dem Gouverneur) Funktionen (es gibt keine weiteren Territorien, wie bereits erwähnt).

In den Gemeinden gibt es von den Bürgern für 2-4 Jahre gewählte Vertretungsorgane (Versammlungen, Juntas), die bei ihren Sitzungen die lokalen Entwicklungsprogramme und den lokalen Haushalt verabschieden. Die Zahl der Mitglieder des Rates ist streng durch die Bundesverfassung festgelegt und hängt von der Einwohnerzahl der Gemeinde ab.

Für Verwaltungsfragen in der Gemeinde ist ein von der Bevölkerung gewählter Präfekt zuständig, der die Beschlüsse der Gemeinderäte ausführt und über eigene Kompetenzen verfügt – Aufrechterhaltung der Ordnung, Verwaltung der Polizei usw. Der Präfekt ist der Vorsitzende der Gemeindeversammlung (Rat). ) und zugleich Vertreter der Landesregierung in der jeweiligen Gemeinde.

Eine große Rolle bei der Verwaltung lokaler und nicht nur lokaler Angelegenheiten in Brasilien spielen Großgrundbesitzer, Besitzer von Fazendas, die von Bauern abhängig sind (in Brasilien gibt es Ländereien, die flächenmäßig größer sind als einige europäische Staaten).

In den Siedlungen der Indianerstämme liegen ihre Leichen traditionelle Stammesversammlungen, Stammesräte (Älteste), von Versammlungen gewählte Personen oder Räte (Führer), die für bestimmte Bereiche des Stammeslebens verantwortlich sind.

Referenzen

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15. Chirkin V.E. Verfassungsrecht des Auslandes: Lehrbuch. - 3. Aufl., überarbeitet. Und zusätzlich. - M.: Jurist, 2001. - 622 S.

Autor: Belousov M.S.

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