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GRUNDLAGEN EINES SICHEREN LEBENS
Zweck, Hauptaufgaben und Struktur des RSChS. Grundlagen des sicheren Lebens
Verzeichnis / Grundlagen des sicheren Lebens Einheitliches staatliches System zur Verhütung und Beseitigung von Notsituationen (RSChS) soll Notfälle in Friedenszeiten verhindern und im Falle ihres Eintretens deren Folgen beseitigen, die Sicherheit der Bevölkerung gewährleisten, die Umwelt schützen und Schäden an Wirtschaftseinrichtungen verringern. Die RSChS vereint die Leitungsorgane, Kräfte und Mittel der föderalen Exekutivbehörden, der Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, der lokalen Regierungen und Organisationen, zu deren Befugnissen die Lösung von Fragen des Schutzes der Bevölkerung und der Gebiete vor Notfällen gehört. Die Hauptaufgaben des RSChS sind: 1) Entwicklung und Umsetzung rechtlicher und wirtschaftlicher Normen im Zusammenhang mit der Gewährleistung des Schutzes der Bevölkerung und Gebiete vor Notfällen; 2) Umsetzung gezielter und wissenschaftlicher und technischer Programme zur Vorbeugung von Notfällen und zur Verbesserung der Nachhaltigkeit des Funktionierens von Unternehmen, Institutionen und Organisationen, unabhängig von ihrer Organisations- und Rechtsform, sowie der ihnen untergeordneten Produktions- und Sozialeinrichtungen in Notfällen; 3) Sicherstellung der Einsatzbereitschaft der Behörden, Kräfte und Mittel zur Verhütung und Beseitigung von Notfällen; 4) Sammlung, Verarbeitung, Austausch und Ausgabe von Informationen im Bereich des Schutzes der Bevölkerung und Gebiete vor Notfällen; 5) Vorbereitung der Bevölkerung auf Maßnahmen im Notfall; 6) Prognose und Bewertung der sozioökonomischen Folgen von Notfällen; 7) Schaffung von Reserven an finanziellen und materiellen Ressourcen für Notfallmaßnahmen; 8) Umsetzung staatlicher Fachkenntnisse, Aufsicht und Kontrolle im Bereich des Schutzes der Bevölkerung und Territorien vor Notfällen; 9) Liquidation von Notsituationen; 10) Umsetzung von Maßnahmen zum sozialen Schutz der von Notfällen betroffenen Bevölkerung, Durchführung humanitärer Maßnahmen; 11) Umsetzung der Rechte und Pflichten der Bevölkerung im Bereich des Schutzes vor Notsituationen, einschließlich der Personen, die direkt an ihrer Liquidation beteiligt sind; 12) internationale Zusammenarbeit im Bereich des Schutzes der Bevölkerung und Gebiete vor Notsituationen. Die Struktur der Organe der RSChS Die Struktur der RSChS-Gremien besteht aus territorialen und funktionalen Teilsystemen mit fünf Ebenen: föderal, regional, territorial, lokal und objektiv. Betrachten Sie jedes Element der Struktur der Organe des RSChS. Territoriale Subsysteme (TS) RSChS werden in den Teilgebieten der Russischen Föderation zur Verhinderung und Beseitigung von Notsituationen auf ihrem Territorium gegründet und bestehen aus Einheiten, die der Verwaltungsgliederung dieser Gebiete entsprechen. Funktionale Subsysteme (FP) RSChS werden von föderalen Exekutivbehörden gegründet, um die Arbeit zum Schutz der Bevölkerung und Gebiete vor Notfällen in ihrem Tätigkeitsbereich und den ihnen anvertrauten Wirtschaftszweigen zu organisieren. Auf jeder Ebene des RSChS gibt es Koordinierungsorgane, ständige Verwaltungsorgane für Zivilschutz und Notfallsituationen, Organe für die laufende Verwaltung, Kräfte und Mittel, Reserven an finanziellen und materiellen Ressourcen, Kommunikations-, Warn- und Informationsunterstützungssysteme. Die Koordinierungsstellen der RSChS sind: 1) auf Bundesebene - Regierungskommission zur Verhütung und Beseitigung von Notsituationen und Abteilungskommissionen für Notsituationen in Bundesorganen; 2) auf regionaler Ebene, das die Gebiete mehrerer Teilgebiete der Russischen Föderation abdeckt - regionale Zentren für Zivilschutz, Notsituationen und Beseitigung der Folgen von Naturkatastrophen. Auf dem Territorium der Russischen Föderation sind sechs solcher Zentren in den Regionen organisiert: Nordwesten mit einem Zentrum in St. Petersburg, Zentral mit einem Zentrum in Moskau, Süd mit einem Zentrum in Rostow, Privolzhsko-Uralsky mit einem Zentrum in Jekaterinburg , Sibirien mit einem Zentrum in Nowosibirsk, Fernost mit einem Zentrum in Chabarowsk; 3) auf territorialer EbeneAbdeckung des Territoriums einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation – Kommissionen für Notsituationen der Exekutivbehörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation; 4) auf lokaler Ebene, das das Gebiet des Bezirks, der Stadt (Bezirk in der Stadt) abdeckt, - Kommissionen für Notsituationen der Kommunalverwaltungen; 5) auf AnlagenebeneAbdeckung des Territoriums einer Organisation oder eines Objekts – die Objektkommissionen für Notsituationen. Für uns sind die Objektkommissionen für Notsituationen von größtem Interesse. Die Hauptaufgaben des Facility CoES sind: 1) Management der Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen zur Vorbeugung von Notfällen, Verbesserung der Zuverlässigkeit potenziell gefährlicher Anlagen, Gewährleistung der Nachhaltigkeit des Betriebs von Anlagen im Notfall; 2) Arbeitsorganisation zur Schaffung und Aufrechterhaltung des Bereitschaftszustands lokaler Kontroll- und Warnsysteme in potenziell gefährlichen Einrichtungen; 3) Sicherstellung der Einsatzbereitschaft von Führungs- und Kontrollorganen, Kräften und Mitteln für den Einsatz in Notsituationen, Verwaltung ihrer Liquidation und Evakuierung des Betriebspersonals von Einrichtungen; 4) Verwaltung der Bildung und Verwendung von Reserven an finanziellen und materiellen Ressourcen zur Beseitigung von Notfällen; 5) Organisation der Schulung des Führungspersonals, der Kräfte und Mittel sowie des Betriebspersonals der Einrichtungen für den Einsatz in Notfallsituationen. Die ständigen Leitungsgremien des RSChS sind: 1) auf Bundesebene - Ministerium der Russischen Föderation für Zivilschutz, Notsituationen und Beseitigung der Folgen von Naturkatastrophen (EMERCOM of Russia); 2) auf regionaler Ebene - regionale Zentren für Zivilschutz und Notfallsituationen; 3) auf regionaler und lokaler Ebene - Verwaltungsorgane für Zivilschutz und Notfallsituationen (GOChS), die den Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und den lokalen Regierungen unterstehen; 4) auf Anlagenebene - Abteilungen (Bereiche oder speziell beauftragte Personen) für Zivilschutz und Notfallsituationen. Die täglichen Leitungsgremien des RSChS sind: 1) stationäre Kontrollstellen (Krisenleitstellen), mobile Kontrollstellen, Einsatz- und Dienstdienste der Zivilschutzbehörden aller Ebenen; 2) Dienstabfertigungsdienste und spezialisierte Unterabteilungen von Bundesorganen und -organisationen. Leitstellen (Krisenleitstellen) sind mit modernen Transportmitteln (Fahrzeuge, Hubschrauber, Flugzeuge), technischen Kommunikations-, Warn-, Erfassungs-, Verarbeitungs- und Übermittlungsmitteln ausgestattet und werden in ständiger Einsatzbereitschaft gehalten. Die Zusammensetzung des RSChS umfasst die Kräfte und Mittel der föderalen Exekutivbehörden, der Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, der lokalen Regierungen und Organisationen, die gemäß ihren Aufgaben zur Überwachung und Kontrolle des Zustands der Umwelt, potenziell gefährlicher Objekte usw. beteiligt sind um die Folgen von Notfallsituationen zu beseitigen. Die Zusammensetzung dieser Kräfte umfasst Notfallrettungseinheiten, die so besetzt sind, dass sie mindestens 3 Tage lang autonom arbeiten können und sich in voller Bereitschaft befinden (Kräfte der ständigen Bereitschaft). An der Beseitigung von Notsituationen sind in der vom Präsidenten der Russischen Föderation festgelegten Weise besonders ausgebildete Kräfte und Mittel der Streitkräfte der Russischen Föderation, anderer Truppen und militärischer Formationen beteiligt. Durch Beschluss der Leiter von Organisationen und Einrichtungen können auf der Grundlage bestehender Fachorganisationen, Dienste und Abteilungen (Bauwesen, Medizin, Chemie, Reparatur etc.) Notfallrettungsteams zur Durchführung von Rettungs- und anderen dringenden Arbeiten gebildet werden Notfallsituationen. Informationsunterstützung Die Funktionsweise des RSChS in Notsituationen erfolgt durch das Informations- und Kontrollsystem der Organe des Ministeriums für Notsituationen Russlands. Das Verfahren zur Sammlung von Informationen im Bereich des Schutzes der Bevölkerung und der Territorien vor Notfällen und der Austausch dieser Informationen zwischen staatlichen Behörden und Leitungsorganen wird von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt. Die Funktionsweise des RSChS erfolgt je nach Situation, Ausmaß des vorhergesagten oder sich abzeichnenden Notfalls in drei Modi: 1) Routine der täglichen Aktivitäten - unter normalen Industrie-, Strahlungs-, chemischen, biologischen, seismischen und hydrometeorologischen Bedingungen und ohne Epidemien; 2) hohe Alarmstufe - im Falle einer Verschlechterung der industriellen, radioaktiven, chemischen, biologischen, seismischen und hydrometeorologischen Situation, wenn eine Prognose über die Möglichkeit eines Notfalls eingeht; 3) Notfallregime - im Falle des Eintretens und während der Beseitigung von Notsituationen. Die wichtigsten Aktivitäten während der Tätigkeit des RSChS sind: 1) im Modus der täglichen Aktivitäten: a) Überwachung und Kontrolle des Zustands der natürlichen Umwelt, der Situation an potenziell gefährlichen Objekten und in den angrenzenden Gebieten; b) Planung und Umsetzung gezielter und wissenschaftlicher und technischer Programme und Maßnahmen zur Vorbeugung von Notsituationen, Gewährleistung der Sicherheit und des Schutzes der Bevölkerung, Reduzierung möglicher Verluste und Schäden sowie Verbesserung der Stabilität des Funktionierens von Industrieanlagen und Sektoren der Sparsamkeit in Notsituationen; c) Verbesserung der Ausbildung der Leitungsorgane des Zivilschutzes und des Katastrophenschutzes, Kräfte und Mittel für Maßnahmen in Notsituationen, Organisation von Schulungen für die Bevölkerung in Schutzmethoden und Maßnahmen in Notsituationen; d) Schaffung und Auffüllung von Reserven an finanziellen und materiellen Ressourcen, um die Folgen von Notsituationen zu beseitigen; e) Umsetzung gezielter Versicherungsarten; 2) im Hochalarmmodus: a) Die zuständigen Kommissionen für Notfallsituationen übernehmen die direkte Kontrolle über die Funktionsweise der Teilsysteme und Verbindungen des RSChS und bilden gegebenenfalls Einsatzgruppen, um die Gründe für die Verschlechterung der Situation direkt im Bereich von a zu ermitteln mögliche Katastrophe, Vorschläge für deren Normalisierung entwickeln; b) Stärkung des Dienstleitdienstes; c) Stärkung der Überwachung und Kontrolle des Zustands der natürlichen Umwelt, der Situation in potenziell gefährlichen Einrichtungen und angrenzenden Gebieten, Vorhersage der Möglichkeit von Notfallsituationen und ihres Ausmaßes; d) Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung und der natürlichen Umwelt ergreifen, um den nachhaltigen Betrieb von Anlagen sicherzustellen; e) Bereitstellung von Kräften und Mitteln, Klärung ihrer Aktionspläne und gegebenenfalls Umzug in das geplante Notfallgebiet; 3) im Notbetrieb: a) Vorrücken von Einsatzgruppen in den Notfallbereich; b) Bestimmung der Grenzen der Notfallzone; c) Organisation des Schutzes der Bevölkerung; d) Organisation der Liquidation von Notsituationen; e) Arbeitsorganisation zur Gewährleistung der Nachhaltigkeit des Funktionierens von Wirtschaftssektoren und -einrichtungen, der vorrangigen Lebenserhaltung der betroffenen Bevölkerung; f) Durchführung einer kontinuierlichen Überwachung des Zustands der natürlichen Umwelt im Bereich von Notfallsituationen, der Situation in Notfalleinrichtungen und in den angrenzenden Gebieten. Um Notsituationen auf allen Ebenen zu beseitigen, werden, wie bereits erwähnt, Reservefonds für finanzielle und materielle Ressourcen geschaffen. Die Nomenklatur und der Umfang der Reserven an finanziellen und materiellen Ressourcen werden von der Stelle bestimmt, die sie schafft. Die Beseitigung von Notsituationen erfolgt durch die Kräfte und Mittel von Organisationen, lokalen Regierungen und Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, auf deren Territorium sich eine Notsituation entwickelt hat, unter der direkten Aufsicht des zuständigen CoES. Ist der Notfall so groß, dass er mit den verfügbaren Kräften und Mitteln nicht lokalisiert oder beseitigt werden kann, wenden sich diese Kommissionen hilfesuchend an die übergeordnete Kommission für Notfallsituationen. Die organisatorische und methodische Leitung der Aktionsplanung des RSChS obliegt dem Ministerium für Notsituationen Russlands. Auf allen anderen Ebenen erfolgt die Planung von Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung und des Territoriums vor Notfällen. Das Hauptaugenmerk liegt auf der Verhütung von Notsituationen und deren Verringerung sowie der Verhinderung und maximalen Reduzierung von Bevölkerungsverlusten und Schäden an Wirtschaftseinrichtungen im Notfall. Autoren: Ivanyukov M.I., Alekseev V.S.
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Kommentare zum Artikel: Gast Vielen Dank, Sie haben mir sehr geholfen) Ich habe viele nützliche Dinge gelernt und genau das gefunden, was ich brauchte [up]
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