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Finanzielle Unterstützung für den Arbeitsschutz. Arbeitsschutz

Arbeitsschutz

Arbeitsschutz / Gesetzliche Grundlage für den Arbeitsschutz

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Nach aktueller Gesetzgebung Finanzierung von Maßnahmen zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen und des Arbeitsschutzes Arbeitgeber, unabhängig von der Organisations- und Rechtsform ihrer Tätigkeit (mit Ausnahme von bundesstaatlichen Betrieben und Bundesanstalten), werden vom Arbeitgeber in Höhe von mindestens 0,2 Prozent der Herstellungskosten von Produkten (Werken) getragen , Dienstleistungen).

Die Finanzierung von Maßnahmen zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen und des Arbeitsschutzes zu Lasten des Bundeshaushalts, der Haushalte der Teilstaaten der Russischen Föderation, der lokalen Haushalte und außerbudgetärer Quellen erfolgt in der durch Bundesgesetze und andere Rechtsvorschriften festgelegten Weise Rechtsakte der Russischen Föderation, Gesetze und andere Rechtsakte der Teilstaaten der Russischen Föderation, Rechtsakte der Kommunalverwaltungen.

Beachten Sie, dass in den Wirtschaftssektoren, Teilgebieten der Russischen Föderation, in den Territorien sowie bei Arbeitgebern Arbeitsschutzfonds gemäß Bundesgesetzen und anderen Rechtsakten der Russischen Föderation, Gesetzen und anderen Vorschriften geschaffen werden können Rechtsakte der Teilstaaten der Russischen Föderation, Regulierungsrechtsakte der Körperschaften der Kommunalverwaltung. Die Finanzierung von Maßnahmen zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen und des Arbeitsschutzes kann auch auf Kosten freiwilliger Beiträge von Organisationen und Einzelpersonen erfolgen.

Wir betonen, dass der Arbeitnehmer nicht die Kosten für die Finanzierung von Maßnahmen zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen und des Arbeitsschutzes trägt und der Arbeitgeber aufgrund des „natürlichen“ Rechts und der Verpflichtung des Eigentümers und Organisators der Produktion alle Kosten des Arbeitsschutzes trägt kümmern sich selbstständig um ihr Eigentum und organisieren ihre Produktion gemäß allen geltenden behördlichen Anforderungen.

Trotz der Tatsache, dass der Arbeitnehmer seine Arbeitspflichten an vom Arbeitgeber kontrollierten Arbeitsplätzen ausübt, nutzt er die Produktionsmittel (die zu Schadensquellen werden können), die dem Arbeitgeber gehören (unabhängig von den Eigentums- oder Pachtrechten), er selbst ist eine Art „Eigentum“ des Arbeitgebers, da seine Arbeitsfähigkeit (Arbeitskräfte) im Rahmen eines Arbeitsvertrags an den Arbeitgeber „verkauft“ wird, um in seinem Interesse die eine oder andere für die Produktion erforderliche Arbeitsfunktion zu erfüllen.

Darüber hinaus fallen die Kosten für die Gewährleistung normaler Arbeitsbedingungen und Sicherheitsmaßnahmen gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation sowie die Kosten für die Behandlung von Berufskrankheiten von Arbeitnehmern an, die an Arbeitsplätzen mit schädlichen oder schwierigen Arbeitsbedingungen beschäftigt sind, gemäß Kapitel 25 des Steuergesetzbuch der Russischen Föderation, in den Kosten sind Produkte enthalten, die von der Steuerbemessungsgrundlage (für die Einkommensteuer) abgezogen werden.

Wir betonen, dass die Einbeziehung der Arbeitsschutzkosten in die Produktionskosten tatsächlich bedeutet, dass diese Kosten vom Verbraucher des Endprodukts und nicht vom Arbeitgeber bezahlt werden. Daher ist das „Stöhnen“ des Arbeitgebers über die untragbare Belastung durch Arbeitsschutzkosten nichts weiter als eine Illusion. Tatsächlich trägt die Gesellschaft die Kosten des Arbeitsschutzes! Aber es ist viel billiger, als Millionen behinderter Menschen mit Behinderungen zu haben.

Die Hauptrichtungen der Ausgaben für die Prävention von Arbeitsunfällen und Berufsmorbidität sind: erstens die Kosten für die Verbesserung der Technologie, den Austausch von Geräten und andere „technologische“ Maßnahmen, die Veränderungen (vermutlich günstige) Arbeitsbedingungen mit sich bringen; zweitens die Kosten der materiellen Unterstützung für Arbeitssicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz, einschließlich persönlicher Schutzausrüstung usw.; drittens die Kosten für die Organisation von Arbeitsschutzmaßnahmen, einschließlich der Schulung der Arbeitnehmer; viertens die Kosten für die Entschädigung von Arbeitnehmerschäden, einschließlich der obligatorischen Sozialversicherung gegen Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten.

Die Kosten der obligatorischen Sozialversicherung gegen Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten bestehen aus Versicherungsprämien an den Versicherer – den Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation – und werden durch jährlich durch das entsprechende Bundesgesetz festgelegte Versicherungstarife bestimmt. Die im Rahmen des Tarifs gezahlten Versicherungsprämien sind in den Herstellungskosten enthalten. Darüber hinaus ist es zulässig, im Einvernehmen mit dem Versicherer einen Teil der Versicherungsprämien für vorbeugende Maßnahmen gemäß den jährlich genehmigten vorbeugenden Maßnahmenkatalogen zu verwenden.

Angesichts der Wirtschaftlichkeit jeglicher Managemententscheidungen im Bereich des Arbeitsschutzes ist zu bedenken, dass die Kosten (Kosten) für den Arbeitsschutz grundsätzlich kein direktes Einkommen (Gewinn) generieren können, da sie für Produktionszwecke hilfsweise und nicht direkt sind im Zusammenhang mit der Herstellung und dem Verkauf von Waren. Daher kann in der Praxis jeder Unternehmer oder Manager konkrete Kosten für den Arbeitsschutz sehen, aber keine „Einnahmen“ aus dem Arbeitsschutz (und in dieser Formulierung kann er sie auch nicht sehen). Arbeitsschutzmaßnahmen sind jedoch nicht nur kostspielig oder unrentabel. Fakt ist: Wenn es bei der Produktion von Gütern (Dienstleistungen) um die Steigerung (Maximierung) des Einkommens (Gewinns) geht, dann geht es bei Maßnahmen zum Schutz der Arbeits- und/oder Produktionssicherheit um die Reduzierung (Minimierung) von Verlusten (Verlusten). ).

Die klassische Schaden- und Schadensanalyse besteht aus der Ermittlung der tatsächlichen Anzahl der Unfälle, der Schwere des verursachten Schadens sowie einer Analyse der direkten Schäden (Kosten), die mit Sachschäden, Personenschäden und Folgeerkrankungen einhergehen. Leider machen die direkten Kosten bei Arbeitsunfällen und Verletzungen nur einen geringen Teil der tatsächlichen finanziellen Kosten des Unternehmens aus. Den größten Anteil daran haben indirekte Verluste (Kosten). Diese indirekten Verluste entstehen durch die Zeit, die für die Hauptproduktion verloren geht, aber vom Arbeitgeber bezahlt wird, die Zeit der mittleren Führungskräfte, die für die Untersuchung der Unfall- und Verletzungsursachen aufgewendet wurde, die vorübergehende Stilllegung der Produktion, die Vergütung für Umschulungen und die außerordentliche Einweisung , Wissensprüfung des Arbeitspersonals, Bezahlung eventueller Überstunden zur Wiedereingliederung in den Produktionsplan. Die Kosten dieser indirekten Kosten übersteigen die direkten Verluste erheblich (um ein Vielfaches). Die Summe der direkten und indirekten Verluste ist der Gesamtschaden aus einem widrigen Ereignis.

Wenn aufgrund der getroffenen Maßnahmen ein hypothetisches unerwünschtes Ereignis nicht eingetreten ist, kann von einem verhinderten Schaden gesprochen werden. Der verhinderte Schaden entspricht dem Gesamtschaden aus der Erkenntnis des Gefahrenpotenzials. Dabei handelt es sich um den hypothetischen Schaden durch einen hypothetischen Unfall oder Unfall. Es hätte so sein können, aber aus Sicherheitsgründen ist es nicht passiert! Dann bildet die Differenz zwischen dem verhinderten Schaden und den tatsächlichen direkten Kosten der Sicherheitsmaßnahmen eine Art „Einkommen“ aus diesen Maßnahmen! Darüber hinaus kann das, was für die Gesellschaft als Ganzes und/oder für Einzelpersonen ein Verlust ist, für andere einzelne Personen ein „Einkommen“ sein, beispielsweise im Fall einer erfolgreichen industriellen Risikoversicherung.

In der Praxis ist es üblich, das Einkommen zu steigern, und daher ist es üblich, nicht von der Minimierung möglicher Schäden, sondern von der Erhöhung (Maximierung) des verhinderten Schadens zu sprechen. Allerdings verhindern die relative Einfachheit und Vertrautheit der Berechnung des tatsächlichen Einkommens (Gewinns) und die große Komplexität (und fast völlige Neuheit für unser Land) der Berechnung möglicher (aber verhinderter) Schäden die Umsetzung dieses Ansatzes in die Praxis. Die Aufmerksamkeit der Zuhörer soll insbesondere darauf gelenkt werden, dass der unvermeidbare Schaden, unabhängig davon, ob er kalkuliert oder nicht, feststehend oder nicht, mit „bloßem Auge“ deutlich sichtbar oder vor den Augen des Managers verborgen ist, den tatsächlichen Schaden darstellt Verluste (Verluste) des Unternehmens.

Machen wir den Leser darauf aufmerksam, dass wir ihn niemals verhindern können, wenn wir nicht lernen, mögliche Schäden zu erkennen. Dies ist eine ernste Aufgabe für unser großes Land, das gerade den Weg der Marktwirtschaft eingeschlagen hat, in der noch immer die verwaltungstechnischen Managementmethoden die marktwirtschaftlichen Methoden dominieren.

Autoren: Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.

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