Kontroll- und Aufsichtsorgane für Sicherheit und Arbeitsschutz in der Russischen Föderation. Arbeitsschutz

ARBEITSSCHUTZ
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Arbeitsschutz

Arbeitsschutz / Gesetzliche Grundlage für den Arbeitsschutz

Gemäß Art. Gemäß Artikel 20 des Bundesgesetzes „Über die Grundlagen des Arbeitsschutzes in der Russischen Föderation“ erfolgt die staatliche Kontrolle und Überwachung der Einhaltung gesetzlicher und anderer normativer Gesetze zum Arbeitsschutz durch das föderale Kontroll- und Aufsichtsorgan sowie durch die zuständige Organe der Teilstaaten der Russischen Föderation.

Unterscheiden Sie Folgendes Arten der Kontrolle und Überwachung der Einhaltung der Arbeitsschutzgesetze:

Zustand;
Abteilung;
Öffentlichkeit.

Staatliche Kontrolle im Bereich des Arbeitsschutzes werden von besonders Bevollmächtigten durchgeführt Staatliche Stellen und Inspektionen:

Föderale Arbeitsinspektion beim Ministerium für Arbeit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation (seit 2004 - Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation) oder Rostrudinspektsiya. Gegründet gemäß dem Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 4. Mai 1994 Nr. 850;
Föderale Bergbau- und Industrieaufsicht1 Russlands (Gosgortekhnadzor Russlands). Vorschriften über Gosgortechnadzor Russlands, genehmigt durch Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 18. Februar 1993 Nr. 284. Überwacht die sichere Durchführung von Arbeiten in der Industrie, die Anordnung und den sicheren Betrieb von Geräten. Gosgortekhnadzor aus Russland führt auch die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten durch, die mit einem erhöhten Risiko für die industrielle Produktion (Gegenstände) und Arbeit verbunden sind;
Föderale Aufsichtsbehörde Russlands für Nuklear- und Strahlensicherheit (Gosatomnadzor Russlands). Die Verordnung über Gosatomnadzor Russlands wurde durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 16. September 1993 Nr. 636-rp genehmigt. Führt staatliche Regulierung und Überwachung der Sicherheit bei der Produktion, Verbreitung und Nutzung von Atomenergie, Kernmaterial und radioaktiven Stoffen für friedliche und Verteidigungszwecke durch. Gosatomnadzor aus Russland lizenziert auch Aktivitäten im Zusammenhang mit der Nutzung von Atomenergie und Kernmaterial;
Staatliche Energieaufsicht[1] (Gosenergonadzor). Gemäß den durch den Beschluss des Ministerrats genehmigten Vorschriften über die staatliche Energieaufsicht in der Russischen Föderation überwacht es den technischen Zustand und die Sicherheit der Wartung von Elektro- und Wärmeanlagen;
Die Abteilung für sanitäre und epidemiologische Überwachung im Gesundheitsministerium Russlands (Gossanepidnadzor) übt die staatliche sanitäre und epidemiologische Aufsicht über die Einhaltung von Hygienestandards, sanitären und hygienischen sowie sanitären und antiepidemiologischen Vorschriften durch Unternehmen und Organisationen aus. Die Verordnung über den staatlichen sanitären und epidemiologischen Dienst der Russischen Föderation wurde durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 24. Juli 2000 Nr. 554 genehmigt;
Staatliche Prüfung der Arbeitsbedingungen. Die Verordnung über die staatliche Prüfung der Arbeitsbedingungen wurde durch Beschluss des Ministerrats der Russischen Föderation vom 3. Dezember 1990 Nr. 557 genehmigt. Die Funktionen dieses Gremiums werden im Abschnitt „Prüfung der Arbeitsbedingungen“ erörtert;
Gosstandart of Russia übt die staatliche Aufsicht über die Umsetzung und Einhaltung des Systems der Arbeitssicherheitsstandards (SSBT) durch seine Gebietskörperschaften (staatliche Aufsichtslabore, Standardisierungs- und Messzentren) unabhängig oder gemeinsam mit der technischen Arbeitsinspektion der Zentralkomitees und Räte aus Gewerkschaften;
Die Abteilung für Verkehrssicherheit des Innenministeriums Russlands (Gosavtoinspektsiya – GAI) ermöglicht die Inbetriebnahme neuer und nicht mehr reparierter Autos und überwacht den technischen Zustand des Straßentransports in Unternehmen, landwirtschaftlichen Betrieben und Institutionen.
Die staatliche Brandaufsicht in der Russischen Föderation wird gemäß dem Bundesgesetz vom 21. Dezember 1994 Nr. 69-FZ „Über den Brandschutz“ (Artikel 5) von der staatlichen Feuerwehr, der Hauptfeuerart, organisiert und durchgeführt Schutz. Bis zum 31. Dezember 2001 war es Teil des Innenministeriums der Russischen Föderation und ist derzeit Teil des russischen Notfallministeriums.

Seit 2004 sind Gosgortekhnadzor, Gosatomnadzor und Gosenergonadzor Teil des einheitlichen Föderalen Dienstes für ökologische, technologische und nukleare Aufsicht – Rostekhnadzor Russlands.

Alle Ministerien und Abteilungen sind abteilungsübergreifende (abteilungsübergreifende) Kontrolle Einhaltung der Arbeitsgesetze in ihren nachgeordneten Unternehmen und Einrichtungen. Einige Ministerien und Abteilungen verfügen, wie bereits erwähnt, auch über das Recht der ressortübergreifenden (staatlichen) Kontrolle.

Die abteilungsbezogene Kontrolle des Arbeitsschutzes wird von einer übergeordneten Organisation durch Unterordnung ausgeübt. Zur Abteilungskontrolle gehört auch die Kontrolle durch den Arbeitsschutz- und Sicherheitsdienst eines bestimmten Unternehmens oder einer bestimmten Bildungseinrichtung.

Öffentliche Aufsicht Der Arbeitsschutz wird durch Gewerkschaften, vertreten durch ihre jeweiligen Organe, oder andere von den Arbeitnehmern autorisierte Vertretungsorgane gewährleistet. Darüber hinaus entwickelt sich zunehmend auch eine öffentliche Kontrolle durch verschiedene Vereine, Stiftungen, Bewegungen, Parteien, Medien und einzelne Bürger. Dies ist ein wichtiges Element bei der Bildung einer modernen Zivilgesellschaft in Russland, die auf den Prinzipien der Demokratie basiert.

Die höchste Aufsicht über die genaue und einheitliche Umsetzung der Arbeitsgesetze übt der Generalstaatsanwalt der Russischen Föderation mit den ihm unterstellten Staatsanwälten aus.

Die staatliche Aufsicht und Kontrolle über die Einhaltung der Arbeits- und Arbeitsschutzgesetze erfolgt zentral durch die Bundesarbeitsinspektion.

Die aktuelle (administrative und öffentliche) Kontrolle des Zustands der Arbeitsbedingungen an Arbeitsplätzen erfolgt über einen mehrstufigen Kontrollmechanismus, der sich in inländischen Unternehmen bewährt hat.

Administrative und öffentliche Kontrolle des Arbeitsschutzes im Bildungsbereich gemeinsam von der Verwaltung, dem gewählten Gewerkschaftsgremium der Bildungseinrichtung und den Bildungsbehörden durchgeführt.

Um die Einhaltung der arbeitsschutzrechtlichen Anforderungen in Bildungseinrichtungen systematisch zu überwachen, vierstufiges Steuerungssystem:

Ich trete. Die Kontrolle erfolgt durch Leiter von Klassenräumen, Lehrwerkstätten, Sporthallen, Pädagogen, Zirkel- und Sektionsleiter, die täglich vor Arbeitsbeginn (Unterricht) die Arbeitsplätze, die Funktionsfähigkeit der Geräte und Werkzeuge überprüfen. Werden Abweichungen von den Regeln und Normen des Arbeitsschutzes, der Betriebshygiene, des Brandschutzes, der elektrischen Sicherheit festgestellt, werden die sofort behebbaren Mängel sofort beseitigt, der Rest wird im Protokoll der Verwaltungs- und öffentlichen Kontrolle erfasst.
II. Stufe. Die Kontrolle erfolgt durch den stellvertretenden Leiter der Bildungseinrichtung, den Wirtschaftsleiter, bevollmächtigte (vertrauenswürdige) Personen für den Arbeitsschutz, die vierteljährlich den Zustand des Arbeitsschutzes, des Brandschutzes, der elektrischen Sicherheit und der Betriebshygiene in allen Räumlichkeiten überprüfen der Bildungseinrichtung Maßnahmen ergreifen, um die festgestellten Mängel zu beseitigen. Mängel, deren Beseitigung einen gewissen Zeit- und Kostenaufwand erfordert, werden im Journal der Verwaltungs- und öffentlichen Kontrolle unter Angabe der Fristen erfasst, vom Auftragnehmer gemeldet und dem Leiter der Bildungseinrichtung gemeldet.
III Schritt. Die Kontrolle erfolgt durch den Leiter der Bildungseinrichtung zusammen mit dem Vorsitzenden des gewählten Gewerkschaftsgremiums, der alle sechs Monate auf der Grundlage der Analyseergebnisse die Materialien der zweiten Stufe der administrativen und öffentlichen Kontrolle studiert. Überprüfen Sie den Stand des Arbeitsschutzes, hören Sie bei gemeinsamen Sitzungen der Verwaltung und des gewählten Gewerkschaftsgremiums, das für die Umsetzung der Vereinbarung über Arbeitsschutz verantwortlich ist, Pläne, Anordnungen, Anweisungen an, analysieren Sie die aufgetretenen Unfälle. Auf der Grundlage der Prüfung und Erörterung von Fragen zum Stand des Arbeitsschutzes wird durch den Leiter der Bildungseinrichtung eine Anordnung erlassen.
IV-Stufe. Die Kontrolle erfolgt durch die Kommission zur Aufnahme von Bildungseinrichtungen für das neue Studienjahr und die Hochschulbehörde.

Autoren: Volkhin S.N., Petrova S.P., Petrov V.P.

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