Verfassungs- (Staats-) Recht der Russischen Föderation. Spickzettel: kurz das Wichtigste

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Verfassungs- (Staats-) Recht der Russischen Föderation. Spickzettel: kurz das Wichtigste

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Inhaltsverzeichnis

1. RUSSISCHES VERFASSUNGSRECHT ALS RECHTSZWEIG UND WISSENSCHAFTSZWEIG

Verfassungsrecht der Russischen Föderation - ein Zweig des russischen Rechts, der die sozialen Beziehungen in allen Bereichen der Gesellschaft regelt: im politischen, wirtschaftlichen, sozialen Bereich usw. und die Umsetzung der Verfassungsnormen durch die Ausübung der verfassungsmäßigen Kontrolle sicherstellt.

Verfassungsrecht - ein unabhängiger Zweig des russischen Gesetzgebungssystems. Sie hat:

1) eigener Gegenstand der gesetzlichen Regelung;

2) eigene, spezifische Methoden zur Regulierung sozialer Beziehungen.

Verfassungsrechtliches System - eine Reihe von Normen des Verfassungsrechts, deren Struktur durch das System der Verfassungs- und Rechtsverhältnisse bestimmt wird.

System Verfassungsrecht beinhaltet:

1) Normen;

2) Institutionen.

Verfassungsrechtliches Institut - eine Reihe von Normen des Verfassungsrechts, die homogene und miteinander verbundene soziale Beziehungen regeln und eine relativ unabhängige Gruppe bilden.

Verfassungsrechtliche Institute:

1) die Grundlagen des Verfassungssystems;

2) die Grundlagen des Rechtsstatus einer Person und eines Bürgers;

3) föderale Struktur des Staates;

4) das System der staatlichen Behörden und der lokalen Regierungen.

Neben dem Verfassungsrecht als Rechtsgebiet sticht das Verfassungsrecht Russlands als Wissenschaft hervor.

Wissenschaft des Verfassungsrechts - eine Reihe von Ideen, Theorien und Ansichten zu verfassungsrechtlichen Institutionen und Beziehungen sowie zur Praxis der Anwendung der Normen des Verfassungsrechts und seiner historischen Entwicklung in Russland.

Die Staatsrechtswissenschaft ist eine eigenständige Wissenschaft. Sie hat einen eigenen Studiengegenstand und spezifische Methoden, wodurch sie sich als eigenständige Wissenschaft auszeichnet.

Thema des Studiums der Naturwissenschaften Verfassungsrecht:

1) das Wesen, die Struktur des Zweigs des russischen Verfassungsrechts, seine Quellen;

2) tatsächliche Beziehungen, die durch die Normen des Verfassungsrechts geregelt sind;

3) Praxis der Umsetzung der Normen dieser Branche;

4) die Geschichte der Verfassungsrechtswissenschaft selbst und die Erstellung von Prognosen für ihre Entwicklung.

Methoden Wissenschaft des Verfassungsrechts:

1) historisch;

2) Rechtsvergleichung;

3) systemisch;

4) statistisch;

5) konkrete soziologische usw.

Das Verfassungsrecht der Russischen Föderation ist eng mit anderen Zweigen des russischen Rechts verbunden. Es ist die Grundlage des gesamten Rechtssystems der Russischen Föderation. Die Verbindung mit dem Strafrecht der Russischen Föderation drückt sich darin aus, dass die Verfassung der Russischen Föderation die Normen zu den Menschen- und Bürgerrechten, die Grundsätze zum Schutz der natürlichen Menschenrechte und die Grundlagen der Humanisierung enthält Strafrecht.

Das Zivilrecht ist nicht weniger eng mit dem Verfassungsrecht verbunden, da die Verfassung der Russischen Föderation das Recht auf Privateigentum verankert, das das wichtigste für zivilrechtliche Beziehungen ist.

Das Verfassungsrecht Russlands ist auch mit anderen Rechtsgebieten der Russischen Föderation verbunden: mit der Arbeit – die Verfassung verankert das Recht der Bürger auf Arbeit und Ruhe sowie grundlegende Garantien für Sicherheit und Entlohnung; mit Verwaltungs- und Verfassungsnormen werden die Zuständigkeiten der obersten Bundesbehörden und die Tätigkeitsgrundsätze aller anderen Organe festgelegt; mit Umwelt – die Verfassung enthält eine Bestimmung über das universelle Recht auf umweltfreundliche Lebensbedingungen usw.

2. GEGENSTAND UND METHODEN DES RUSSISCHEN VERFASSUNGSRECHTS

Gegenstand der verfassungsrechtlichen Regelung - durch die Normen des Verfassungsrechts geregelte und sich im Prozess der Interaktion zwischen Mensch und Staat entwickelnde Beziehungen über den Aufbau des Staates, die Staatsform, aber auch über die Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung.

Verfassungsrechtliche Beziehungen - Massen- und wichtigste Beziehungen für die Gesellschaft, die darauf abzielen, die Macht und Souveränität des Volkes auszuüben sowie die Rechte und Freiheiten eines Bürgers und einer Person zu schützen.

Verfassungs- und Rechtsverhältnisse ergeben sich in allen Lebensbereiche der Gesellschaft: die verfassungsmäßige Ordnung der Russischen Föderation; föderale Struktur; Schutz der Rechte und Freiheiten des Einzelnen; die Grundlagen der Staatsgewalt und die Prinzipien ihrer Funktionsweise in der Russischen Föderation, andere Bereiche, die durch die Normen der Verfassung der Russischen Föderation geregelt werden.

Verfassungsrechtliche Verhältnisse entstehen, ändern und enden auf der Grundlage rechtlicher Tatsachen.

Rechtliche Fakten: Ereignisse (sie hängen nicht vom Willen des Subjekts ab, und die Änderung oder Beendigung von Rechtsverhältnissen erfolgt in diesem Fall aus objektiven Gründen) und Handlungen (sie sind das Ergebnis des Willens einer Person, dh der Änderung, Entstehung und Beendigung der Beziehungen erfolgen nach dem Willen der Parteien).

Merkmale der Verfassungs- und Rechtsverhältnisse:

1) besonderer Inhalt und Thema;

2) Spezialfachkomposition;

3) eine beträchtliche Anzahl von Arten.

Arten verfassungsrechtlicher Beziehungen:

1) spezifische Verfassungs- und Rechtsverhältnisse (die Subjekte, ihre Rechte und Pflichten sind darin klar definiert);

2) Rechtsbeziehungen allgemeiner Art (sie legen die inhaltliche Zusammensetzung nicht klar fest und definieren nicht ihre Rechte und Pflichten).

Je nach Geltungsbereich verfassungsrechtlicher Rechtsverhältnisse werden verfassungsrechtliche Rechtsverhältnisse unterschieden:

1) im Zusammenhang mit der Schaffung der verfassungsmäßigen Grundlagen der Zivilgesellschaft;

2) das Verfassungssystem der Russischen Föderation;

3) Regelung des Rechtsstatus des Einzelnen in der Russischen Föderation.

Der Inhalt der Verfassungs- und Rechtsverhältnisse: gegenseitige oder einseitige Rechte und Pflichten von Subjekten verfassungsrechtlicher Rechtsbeziehungen. Gleichzeitig sind die Subjekte verfassungsrechtlicher Rechtsbeziehungen einander nicht gleich, daher haben Verfassungsverhältnisse die Struktur „Macht – Unterordnung“.

Themen Verfassungsrechtliche Beziehungen:

1) Einzelpersonen (Bürger der Russischen Föderation, Ausländer, Personen mit doppelter Staatsbürgerschaft (Bipatriden), Staatenlose (Staatenlose), Personen mit besonderer Rechtsfähigkeit);

2) staatliche Körperschaften (RF, Teilkörperschaften der Russischen Föderation, föderale Körperschaften des Staates der Russischen Föderation und Teilkörperschaften der Russischen Föderation);

3) öffentliche Vereinigungen.

Objekt Verfassungsverhältnisse - Gegenstand, über den Rechtsverhältnisse bestehen.

Methoden des Verfassungsrechts - eine Reihe spezifischer Techniken und Methoden der rechtlichen Einflussnahme auf individuelle soziale Beziehungen im Bereich der Verfassungsregulierung.

Das Hauptmerkmal der Methoden des Verfassungsrechts ist ihre Vielfalt, die durch eine erhebliche Anzahl geregelter sozialer Beziehungen entstanden ist.

Wege der verfassungsrechtlichen Regelung der Öffentlichkeitsarbeit:

1) Erlaubnis;

2) Zuweisung von Verantwortlichkeiten;

3) Verbot.

Verfassungs- und rechtliche Methoden:

1) Imperativ;

2) Dispositiv usw.

3. VERFASSUNG UND GESETZLICHE VERANTWORTUNG: KONZEPT UND HAUPTMERKMALE

Verfassungsrechtliche und rechtliche Verantwortung - die Verpflichtung des Rechtssubjekts (Bürger, Behörde, Beamter), nachteilige Folgen in Form von Beschränkungen des persönlichen oder vermögensrechtlichen Charakters seiner rechtswidrigen Handlungen (Untätigkeit) zu erleiden, die in der Verfassung der Russischen Föderation und anderer Bundesgesetze festgelegt sind Rechtsvorschriften.

Wie jede andere rechtliche Verantwortlichkeit entsteht die verfassungsrechtliche und rechtliche Verantwortlichkeit aus der Begehung einer schuldhaften Handlung durch den Gegenstand des Rechtsverhältnisses.

Delikt im Bereich der Verfassungs- und Rechtsbeziehungen wird gemacht aus:

1) Subjekt (Bürger der Russischen Föderation, ausländische Staatsbürger, Staatenlose, staatliche Behörden, Beamte);

2) die subjektive Seite (nur bei schuldhaftem Verhalten des Subjekts);

3) Gegenstand (soziale Beziehungen, die sich aus der Wahrung des Verfassungssystems der Russischen Föderation, der föderalen Struktur, dem Schutz der Rechte und Freiheiten des Einzelnen, der Arbeit staatlicher Behörden und dem Verfahren zu ihrer Bildung sowie anderen verfassungsrechtlichen Garantien ergeben);

4) die objektive Seite (sie drückt sich in den Handlungen oder Unterlassungen des Subjekts aus, die darauf abzielen, die russische Gesetzgebung im Bereich der Verfassungsbeziehungen zu verletzen).

Zeichen verfassungsrechtlicher und rechtlicher Verantwortlichkeit:

1) Es wird durch Sondergesetze festgelegt, die verfassungsrechtliche Bestimmungen festlegen (z. B. bestimmte Bundesgesetze über die Gewährung von Garantien für die Bürger, über die kommunale Selbstverwaltung, über das Verfahren für die Tätigkeit und Bildung von Regierungsorganen der Russischen Föderation und ihrer Themen usw.) und nicht durch die Verfassung der Russischen Föderation selbst, da diese keinerlei Haftung (Sanktionen) für Verstöße gegen Verfassungsgesetze enthält;

2) es wird in der Regel in besonders harten Formen festgestellt, da in diesem Fall die Grundprinzipien des russischen Staates verletzt werden (zum Beispiel legt das Strafgesetzbuch der Russischen Föderation in Kapitel 29 die Haftung für Verbrechen gegen die Grundlagen fest). der Verfassungsordnung und der Sicherheit des Staates in Form von Freiheitsstrafe, in den meisten Fällen für einen Zeitraum von mehr als 10 Jahren);

3) es tritt nur auf, wenn Schuld vorhanden ist.

Arten der verfassungsrechtlichen und rechtlichen Verantwortlichkeit:

1) Verantwortung für die Verletzung der Grundlagen des Verfassungssystems der Russischen Föderation;

2) Verantwortung für die Verletzung der Persönlichkeitsrechte und -freiheiten einer Person und eines Bürgers;

3) Verantwortung für die Verletzung der politischen Rechte und Freiheiten von Mensch und Bürger;

4) Verantwortung für die Verletzung sozioökonomischer Rechte und Freiheiten von Mensch und Bürger;

5) Verantwortung für die Verletzung kultureller Rechte und Freiheiten von Mensch und Bürger;

6) Verantwortung für Verstöße bei der Umsetzung des Managements und Verstöße gegen Gesetze durch staatliche Behörden und lokale Regierungen usw.

Ein Merkmal der verfassungsrechtlichen und rechtlichen Verantwortlichkeit für die Verletzung verfassungsmäßiger Rechte und persönlicher Freiheiten besteht darin, dass die gesetzliche Regelung dieser Art der Haftung vom geschützten Recht abhängt, beispielsweise erfolgt die Haftung für die Verletzung des Wahlrechts der Bürger nach dem Straf- und Verwaltungsrecht; wegen Verletzung von Arbeitsrechten – gemäß den Arbeitsvorschriften; Eigentumsrechte - mit Bürgerrechten usw.

4. QUELLEN DES VERFASSUNGSRECHTS DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Rechtsquelle (im weiteren Sinne des Wortes) - eine Reihe von Dokumenten und grundlegenden Bestimmungen, auf die sich der Strafverfolgungsbeamte bei der Durchführung seiner Tätigkeit stützt, einschließlich der Grundsätze der Moral und des Rechtsbewusstseins.

Rechtsquelle (im engeren Sinne) - im Staat geltende amtliche Dokumente, die die Rechtsnormen begründen oder autorisieren.

Quelle des Verfassungsrechts der Russischen Föderation - eine Reihe von Normen, die durch die Verfassung der Russischen Föderation, internationale Gesetze, Bundesverfassungs- und Bundesgesetze festgelegt wurden, die die Grundprinzipien der Organisation der Staatsstruktur, der Struktur und der Funktionsweise der Staatsgewalt in der Russischen Föderation regeln, sowie Festsetzung der Grundrechte und Grundfreiheiten des Einzelnen in der Russischen Föderation.

Arten von Quellen des Verfassungsrechts Russland:

1) internationale Gesetze, zum Beispiel die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte (angenommen auf der dritten Tagung der UN-Generalversammlung durch Resolution 217 A (III) vom 10. Dezember 1948);

2) Verfassung der Russischen Föderation vom 12. Dezember 1;

3) Bundesverfassungsgesetze:

a) FKZ vom 21. Juli 1994 1-FKZ „Über das Verfassungsgericht der Russischen Föderation“ (in der Fassung vom 8. Februar, 15. Dezember 2001);

b) Bundesgesetz vom 17. Dezember 1997, 2-FKZ „Über die Regierung der Russischen Föderation“ (in der Fassung vom 31. Dezember 1997) usw.;

4) interne Vereinbarungen, zum Beispiel das Föderative Abkommen (Vereinbarungen über die Abgrenzung der Zuständigkeiten und Befugnisse zwischen den föderalen Regierungsorganen der Russischen Föderation und den Behörden ihrer entsprechenden Subjekte) vom 31. März 1992 usw.;

5) Bundesgesetze:

a) Bundesgesetz vom 28. August 1995 154-FZ „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation“ (in der Fassung vom 22. April, 26. November 1, 996. März 17, 1. August, 997, 4. März 2000, 21. Juli, 2002. Dezember 7);

b) Bundesgesetz vom 10. Januar 2003 Nr. 19-FZ „Über die Wahlen des Präsidenten der Russischen Föderation“ usw.;

5) Gesetze der Russischen Föderation, zum Beispiel das Gesetz der Russischen Föderation vom 28. November 1991 1948-I „Über die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation“ (in der Fassung vom 17. Juni 1993, 6. Februar 1995, 31. Mai 2002). ), usw.;

6) Gesetze der ehemaligen UdSSR und der RSFSR, sofern sie nicht im Widerspruch zur Verfassung der Russischen Föderation stehen;

7) Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation:

a) Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 22. Dezember 1993 Nr. 2265 „Über Garantien der kommunalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation“;

b) Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 9. März 2004 Nr. 314 „Über das System und die Struktur der föderalen Exekutivorgane“ usw.;

8) Beschlüsse der Regierung der Russischen Föderation, zum Beispiel Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 11. Juni 1996 Nr. 693 „Über die Genehmigung der Verordnungen über das Verfahren zur Gewährleistung einer Sonderbehandlung in einer geschlossenen administrativ-territorialen Einheit.“ auf dem Territorium, auf dem sich die Einrichtungen des Ministeriums der Russischen Föderation für Atomenergie befinden“ (in der Fassung vom 3. April 1997 vom 8. August 2003);

9) Entscheidungen und Beschlüsse des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation und des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation, zum Beispiel der Beschluss des Plenums des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation „Zu einigen Fragen der Anwendung der Verfassung durch Gerichte.“ der Russischen Föderation in der Rechtspflege“ vom 31. Oktober 1995.

5. ZUSAMMENSETZUNG: WESEN, INHALT, EIGENSCHAFTEN UND TYPEN

Verfassung - Das in besonderer Weise angenommene Grundgesetz des Staates, das die höchste Rechtskraft hat, Vorrang in der gesamten Russischen Föderation hat und die Hauptprinzipien der Organisation der Staatsgewalt sowie der Struktur der Gesellschaft und des Staates und der Beziehungen festlegt zwischen ihnen.

Die Verfassung legt fest:

1) die Grundprinzipien der Struktur der Gesellschaft und des Staates;

2) Namen und Befugnisse der Behörden;

3) der Mechanismus zur Ausübung staatlicher Macht;

4) Grundrechte, Freiheiten und Pflichten des Menschen und Bürgers.

Ihre charakteristischen Merkmale:

1) ein besonderes Subjekt, in dessen Namen das Grundgesetz verabschiedet wird – das Volk;

2) der konstituierende Charakter verfassungsrechtlicher und rechtlicher Normen;

3) erweiterter Regelungsgegenstand der Verfassung;

4) besondere rechtliche Eigenschaften der Verfassung.

Seine rechtlichen Eigenschaften:

1) die Vorherrschaft des Grundgesetzes im gesamten Gebiet der Russischen Föderation, einschließlich des Territoriums einzelner Teilgebiete der Russischen Föderation;

2) höchste Rechtskraft in Bezug auf die Gesetzgebung des Staates;

3) besonderer Schutz verfassungsrechtlicher Normen;

4) direkte Wirkung verfassungsrechtlicher Normen;

5) ein besonderes Verfahren zur Annahme der Verfassung und zur Einführung von Änderungen daran.

Das Wesen der Verfassung davon abhängt, wessen Interessen durch Verfassungs- und Rechtsnormen zum Ausdruck gebracht werden. Daher kann je nach Theorie der Entstehung von Staat und Recht unterschieden werden Ansätze zum Wesen Verfassungen:

1) Nach der Theorie des Gesellschaftsvertrags liegt das Wesen der Verfassung in der Souveränität des Volkes, das freiwillig das Grundgesetz angenommen hat, das die Grundlagen und Grenzen der Staatsgewalt festlegt, in deren Hände das Volk seine Macht übergab;

2) die theologische Theorie behauptet, dass die Verfassung das Produkt göttlicher Anweisungen an die Menschen über die Regeln des Seins ist;

3) Naturrechtsschulen vertreten den Standpunkt, dass Verfassungsnormen die Erfahrung der Menschen des Landes sind und daher die Übernahme von Erfahrungen anderer Völker zur Fragilität der Verfassung führt;

4) Nach der marxistisch-leninistischen Theorie besteht das Wesen der Verfassung darin, dass sie den Willen der herrschenden Klasse und nicht der gesamten Bevölkerung zum Ausdruck bringt.

Die Verfassung als normativer Akt wird in Form eines schriftlichen Dokuments verabschiedet, das in einem besonderen, in der Regel komplizierteren Verfahren als andere Gesetze des Landes erlassen wird. Das Grundgesetz kann aber nicht nur geschrieben werden, in diesem Fall spricht man von einer „ungeschriebenen“ Verfassung (Großbritannien).

Verfassungen können sein:

1) abhängig aus der historischen Phase der Adoption (erste Generation, zweite Generation);

2) aus sozialen Gründen (demokratische Verfassungen (in den meisten Ländern der zivilisierten Welt in Kraft), autoritäre Verfassungen (gegenwärtig sind sie äußerst selten offen, normalerweise wird echter Autoritarismus durch demagogische Parolen vertuscht), totalitäre Verfassungen usw.);

3) durch Veränderung („flexibel“ (sie werden im gleichen vereinfachten Verfahren wie andere Gesetze des Landes geändert), „starr“ (um diese Verfassungen zu ändern, ist ein besonderes kompliziertes Verfahren erforderlich), „gemischt“);

4) nach Gültigkeitsdauer (dauerhaft, vorübergehend (der Text solcher Verfassungen gibt direkt die Gültigkeitsdauer oder die Bedingung an, unter der die Verfassung beendet wird)).

6. ENTWICKLUNG DER VERFASSUNG IN RUSSLAND

Derzeit ist die Verfassung der Russischen Föderation in Kraft. durch Volksabstimmung am 12. Dezember 1993 Vor seiner Verabschiedung durchlief das Verfassungssystem des russischen Staates einen schwierigen Entwicklungsweg, beginnend mit den Verfassungen der UdSSR. Die erste Verfassung wurde angenommen im Jahr 1918 Es basierte auf der „Erklärung der Rechte des arbeitenden und ausgebeuteten Volkes“, in der der Sowjetstaat als Föderation sowjetischer Nationalrepubliken und Russland als Sowjetrepublik bezeichnet wurde. Diese Grundprinzipien bildeten die Grundlage der Verfassung von 1918, die damit die Errungenschaften der Sowjetmacht im Oktober 1917 festigte.

Nachfolgende Verfassung der UdSSR verabschiedet im Jahr 1924Dies ist auf den Abschluss des Vertrags über die Gründung der UdSSR im Jahr 1922 zurückzuführen. Mit der Bildung des neuen Staates der UdSSR wurde die Umsetzung der Verfassung der Sowjetrepublik von 1918 schwierig, was der Grund dafür war die Verabschiedung der neuen Verfassung. Im Allgemeinen festigte die Verfassung von 1924 die Gründung der UdSSR und die Wirkung der „Erklärung der Rechte des arbeitenden und ausgebeuteten Volkes“, und eine genauere Regelung der Staatsgewalt erfolgte durch die Verfassungen der einzelnen Unionsrepubliken.

Im Jahre 1936 g. Die neue Verfassung der UdSSR wurde angenommen, die den Sieg des Sozialismus, die Errichtung eines neuen Systems von Regierungsorganen, das allgemeine gleiche Wahlrecht in geheimer Abstimmung, erweiterte Rechte und Freiheiten der Bürger der UdSSR festigte. Es existierte ziemlich lange, aber 1959 kam die Sowjetregierung zu dem Schluss, dass der Sozialismus vollständig gesiegt hatte, und deshalb wurde es notwendig, eine neue Verfassung der UdSSR zu verabschieden, die erst erschien im Jahr 1978 Diese Verfassung der UdSSR war die letzte im Sowjetstaat und zeichnete sich dadurch aus, dass in ihr das Volk zum einzigen Machtsubjekt im Staat erklärt wurde, die Kommunistische Partei jedoch immer noch die führende Kraft, also die Verfassung, genannt wurde von 1978, obwohl sie demokratische Prinzipien festlegte, blieb sie dennoch als Ganzes formal, wie alle früheren Verfassungen der UdSSR. Von diesem Moment an beginnt die Entwicklungsgeschichte der Verfassung der Russischen Föderation. Seine Verabschiedung war auf die damals in Russland vorherrschende politische Situation zurückzuführen.

So 1990-1993 In Russland wurden in großem Umfang Verfassungsreformen durchgeführt, die darauf abzielten, eine neue Verfassungsordnung des Landes zu schaffen, die mit dem Übergang der Russischen Föderation vom Sozialismus zur Demokratie verbunden war. Der Beginn der Reform ist mit der Bildung auf dem Ersten Kongress der Volksdeputierten der RSFSR im Sommer 1 verbunden.

Verfassungskommission unter der Leitung von B. N. Jelzin, die zunächst mit der Ausarbeitung einer neuen Verfassung begann.

Der von dieser Kommission vorbereitete Entwurf wurde weder bei der ersten noch bei der zweiten Diskussion auf den Kongressen der Volksabgeordneten angenommen, aber das allgemeine Konzept der Verfassung wurde gebilligt, was den Übergang zu einem neuen Verfassungssystem in Russland erheblich verzögerte, daher Anfang 1993 wurde er einberufen Verfassungsgebende Sitzung, das als Ergebnis seiner Arbeit den sogenannten „Präsidentenentwurf“ der Verfassung verabschiedete. Er war es, der am 12. Dezember 1993 einem nationalen Referendum unterzogen wurde.

Die gesamte Bevölkerung Russlands nahm am Referendum zur Diskussion des Verfassungsentwurfs teil, und nach den Ergebnissen der Abstimmung wurde die Verfassung der Russischen Föderation am 12. Dezember 1993 in einem gesamtrussischen Referendum angenommen.

7. VERFASSUNG DER RUSSISCHEN FÖDERATION VON 1993: GRUNDSÄTZE DER ÜBERLEGENHEIT UND DER DIREKTEN AKTION

Die Verfassung der Russischen Föderation - der wichtigste normative Akt Russlands, der die höchste Rechtskraft in der gesamten Russischen Föderation und direkte Maßnahmen hat.

Basierend auf der Definition basiert die Verfassung der Russischen Föderation auf 2 Hauptpunkten Prinzipien:

1) die Vorrangstellung des Grundgesetzes;

2) direkte Wirkung verfassungsrechtlicher Normen.

Vorherrschaft Verfassungsnormen bedeutet, dass die Verfassung der Russischen Föderation von 1993 auf dem gesamten Territorium der Russischen Föderation gilt. Dieses Prinzip spiegelt sich auch in der föderalen Struktur der Russischen Föderation wider. Obwohl die Subjekte der Russischen Föderation mit dem Recht ausgestattet sind, ihre eigenen Verfassungen (Charta) anzunehmen, ist die Wirkung dieser Vorschriften auf das Territorium der Subjekte beschränkt, während die Verfassung der Russischen Föderation ihre Wirkung ausdehnt zu allen Fächern gleichzeitig.

Der Vorrang der Verfassung der Russischen Föderation bedeutet ihre höchste Rechtskraft, d.h. alle auf dem Territorium der Russischen Föderation angenommenen normativen Akte (unabhängig davon, ob sie föderativ sind oder nur in einzelnen Subjekten der Russischen Föderation angenommen wurden) müssen der Verfassung entsprechen Normen. Daher kann die Verfassung der Russischen Föderation als grundlegende Grundlage des gesamten Rechtssystems Russlands bezeichnet werden.

Prinzip direkte Aktion bedeutet, dass die Verfassungs- und Rechtsnormen auf dem Territorium der Russischen Föderation nicht indirekt, sondern direkt, unmittelbar wirken, d.h. die Einhaltung der Verfassungsnormen darf nicht von irgendwelchen Umständen abhängig gemacht werden.

Die derzeitige Verfassung der Russischen Föderation wurde am 12. Dezember 1993 durch Volksabstimmung angenommen. Sie ist eine geschriebene, dauerhafte Verfassung der zweiten Generation.

Die Struktur der Verfassung der Russischen Föderation besteht aus einer kurzen Präambel, zwei Abschnitten, von denen der erste in 9 Kapitel unterteilt ist.

Der Inhalt der Verfassung der Russischen Föderation beinhaltet:

1) vollständige und konsequente Konsolidierung der allgemein anerkannten Grundrechte und Grundfreiheiten des Menschen und der Bürger gemäß den internationalen Standards zum Schutz der Menschenrechte;

2) Merkmale von Institutionen und Mechanismen zur Gewährleistung des Zusammenwirkens von Menschen- und Bürgerrechten und -freiheiten mit allen anderen Verfassungsinstitutionen im Bereich der politischen und wirtschaftlichen Struktur des Staates;

3) Regeln zur Gewährleistung der Umsetzung der verfassungsmäßigen Rechte und Freiheiten des Einzelnen.

Viele Kapitel der Verfassung der Russischen Föderation sind der Struktur und Zuständigkeit staatlicher Behörden gewidmet: dem Präsidenten der Russischen Föderation, der Bundesversammlung der Russischen Föderation, der Regierung der Russischen Föderation. Darüber hinaus legt die Verfassung die Grundsätze und die Struktur der Justiz fest.

Die Verfassung der Russischen Föderation legt alle grundlegenden demokratischen Prinzipien fest: die Wahl der höchsten Staatsorgane, das Recht der Bürger auf kommunale Selbstverwaltung usw.

Die Verfassung der Russischen Föderation verankert in ihrem Inhalt ein weiteres Grundprinzip eines demokratischen Staates – Prinzip der Gewaltenteilung, wonach Russland gleichzeitig agiert drei Staatsgewalten:

1) gesetzgebend;

2) Führungskraft;

3) gerichtlich.

Dank dieses Prinzips System der „Checks and Balances“ in der Machtstruktur, die das normale Funktionieren und Zusammenwirken verschiedener Behörden gewährleistet. Dieser Grundsatz wird auch durch die Abgrenzung der regelsetzenden Tätigkeit des Präsidenten der Russischen Föderation, der Bundesversammlung und der Regierung der Russischen Föderation, der gemeinsamen und getrennten Zuständigkeitsbereiche der Russischen Föderation, ihrer Teilstaaten und der lokalen Regierungen gewährleistet.

8. VERFAHREN ZUR ÜBERARBEITUNG, ÄNDERUNG UND ÄNDERUNG DER VERFASSUNG DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Die Verfassung der Russischen Föderation ist dauerhaft, aber das moderne Leben ist mobil, wodurch es notwendig sein kann, Verfassungsnormen zu ergänzen und zu ändern.

Die Verfassung der Russischen Föderation von 1993 bezieht sich darauf gemischte VerfassungenDaher variiert das Verfahren für seine Annahme, Überarbeitung und Änderung je nach Kapitel oder Artikel, der geändert wird. Beispielsweise ist ein vereinfachtes Verfahren zur Einführung einer Änderung nur für Art. vorgesehen. 65, der die thematische Zusammensetzung der Russischen Föderation festlegt. Die Verfahren zur Änderung des einen oder anderen Teils der Verfassung der Russischen Föderation sind im Kapitel festgelegt. 9 der Verfassung der Russischen Föderation.

Ändern Verfassungen können sein als: Revision, Änderung und Änderung der Verfassung. Abhängig davon wird die Vorgehensweise zur Vornahme entsprechender Änderungen differenziert.

Die Verfassung der Russischen Föderation kann überarbeitet werden (tatsächlich ist dies nur die Annahme eines neuen Textes der Verfassung der Russischen Föderation). Volksabstimmung über den Verfassungsentwurf, der im Voraus mit 2/3 der Stimmen der Mitglieder der besonderen Verfassungsversammlung angenommen werden muss, die im Zusammenhang mit der Annahme des neuen Verfassungstextes organisiert wird. Wenn jedoch der von der Verfassungskommission ausgearbeitete Entwurf in der Sitzung der Verfassungsversammlung nicht die erforderliche Anzahl von Stimmen zur Unterstützung erhalten hat, kann er nicht einem Referendum unterzogen werden. Gemäß Art. 135 der Verfassung der Russischen Föderation ist ein solches Änderungsverfahren in Kap. 1, 2, 9, in denen die Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung Russlands, die Rechte und Freiheiten des Einzelnen und das Verfahren zur Annahme, Änderung und Änderung der Verfassung festgelegt sind.

Die Abhaltung eines Referendums über den Verfassungsentwurf ist ein ziemlich mühsamer Prozess, weshalb das Verfahren zur Änderung der Verfassung als kompliziert bezeichnet wird, aber das Referendum sichert das Recht des Volkes, das Verfassungssystem des Landes unabhängig zu wählen.

Ein Teil der Verfassungsnormen kann durch den Erlass von föderalen Gesetzen über Änderungen der Artikel der Verfassung der Russischen Föderation durch die Bundesversammlung der Russischen Föderation geändert werden.

Änderungsvorschlag zur Verfassung der Russischen Föderation Folgende Fächer können einen Beitrag leisten (Artikel 134 der Verfassung der Russischen Föderation):

1) Präsident der Russischen Föderation;

2) der Föderationsrat oder seine Gruppe von mindestens 1/5 seiner Mitglieder;

3) die Staatsduma oder ihre Gruppe von mindestens 1/5 ihrer Abgeordneten;

4) Regierung der Russischen Föderation;

5) gesetzgebende (repräsentative) Organe der Subjekte der Föderation.

In diesem Fall müssen die Verfassungsänderungen von mindestens 3/4 der Gesamtzahl der Mitglieder des Föderationsrates und mindestens 2/3 der Gesamtzahl der Abgeordneten der Staatsduma angenommen werden. In dieser Reihenfolge werden Änderungen in Kap. 3-8 der Verfassung der Russischen Föderation, die der Organisation der Staatsgewalt (dem Verfahren zur Bildung und Zuständigkeit der Regierungsorgane) gewidmet sind, berühren daher nicht die Grundprinzipien des Verfassungssystems Russlands.

Änderungen der Verfassung kann nur betreten werden in Bezug auf Art. 65, wo die thematische Zusammensetzung der Russischen Föderation festgelegt wird. Dieser Artikel wird durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation geändert, das auf der Grundlage von Bundesgesetzen über die Aufnahme einer neuen konstituierenden Einheit in die Russische Föderation oder die Bildung einer neuen konstituierenden Einheit innerhalb dieser erlassen wurde. Derzeit wurden Änderungen an Art. vorgenommen. 65 im Zusammenhang mit der Änderung der Namen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation: der Republik Inguschetien und Alanien.

9. RECHTSSCHUTZ DER VERFASSUNG DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Besonderer Rechtsschutz Die Verfassung der Russischen Föderation wird gesetzlich festgelegt, um die Unveränderlichkeit und Beständigkeit der Grundprinzipien der Organisation der russischen Gesellschaft zu gewährleisten: die Vorherrschaft der Verfassung als Grundgesetz des Staates, das Wesen und die Garantien der Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers, politischer, religiöser und ideologischer Pluralismus, Gewaltenteilung, Parlamentarismus, allgemeines Wahlrecht, föderale Einrichtung und andere demokratische Prinzipien.

Merkmale des Rechtsschutzes Die Verfassung der Russischen Föderation besagt, dass das gesamte System der Staatsorgane der Russischen Föderation, einschließlich des Präsidenten der Russischen Föderation, der Regierung der Russischen Föderation, der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation sowie des Justizsystems der Russischen Föderation Die Russische Föderation ist aufgerufen, für die Einhaltung verfassungsrechtlicher Normen zu sorgen. Selbstverständlich achten auch lokale Regierungsbehörden in bestimmten Siedlungen der Russischen Föderation auf die Einhaltung verfassungsrechtlicher Normen.

Der Präsident der Russischen Föderation ist der Garant der Verfassung der Russischen Föderation, der die Rechte und Freiheiten der Menschen und Bürger in der Russischen Föderation sowie die Souveränität der Russischen Föderation, ihre Unabhängigkeit und staatliche Integrität gewährleistet und einhält.

Bundesversammlung der Russischen Föderation verabschiedet Bundesgesetze gemäß der Verfassung der Russischen Föderation, hört Berichte der Regierung der Russischen Föderation über deren Umsetzung und Einhaltung der Verfassungsnormen in der Russischen Föderation und übt andere Befugnisse aus, um die Einhaltung der Verfassung der Russischen Föderation sicherzustellen alle Themen des Rechtsverkehrs.

Regierung der Russischen Föderation übt die Kontrolle über die Einhaltung der Verfassung der Russischen Föderation und der verfassungsmäßigen Rechte und Freiheiten durch föderale Exekutivbehörden und Exekutivbehörden der Subjekte der Russischen Föderation in Angelegenheiten aus, die in die Zuständigkeit der Russischen Föderation, die gemeinsame Zuständigkeit der Russischen Föderation und ihrer Subjekte fallen .

Eine besondere Stellung kommt dem Verfassungsnormenschutz zu Verfassungsgericht der Russischen Föderation. Es führt Folgendes aus Befugnisse zur Kontrolle der Einhaltung der Verfassung der Russischen Föderation:

1) erlässt Akte zur offiziellen Auslegung von Verfassungsbestimmungen;

2) überprüft verabschiedete Gesetze und Satzungen verschiedener Regierungsbehörden auf Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation;

3) Im Falle einer Diskrepanz zwischen den normativen Gesetzen der Bundesbehörden und den Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation erkennt es dieses Gesetz als mit der Verfassung der Russischen Föderation unvereinbar an und hebt seine Wirkung auf;

4) prüft die internationalen Verträge der Russischen Föderation auf Übereinstimmung mit den Normen der Verfassung der Russischen Föderation und erkennt sie als mit der Verfassung der Russischen Föderation vereinbar oder unvereinbar an, wobei im letzteren Fall solche internationalen Verträge nicht unterliegen Ratifizierung und unterliegen daher nicht der Anwendung auf dem Territorium der Russischen Föderation.

Andere Gerichte der Russischen Föderation haben das Recht, die Gültigkeit normativer Akte der Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und der lokalen Selbstverwaltung aufzuheben, wenn sie gegen die Bestimmungen der Verfassung der Russischen Föderation verstoßen Aufforderung der zuständigen Behörden. Der rechtliche Schutz der Verfassung der Russischen Föderation wird durch ein besonders kompliziertes Verfahren für ihre Annahme, Änderungen oder Ergänzungen ihres Textes gewährleistet.

Alle Subjekte der Verfassungs- und Rechtsbeziehungen, darunter diplomatische und konsularische Vertretungen ausländischer Staaten, Vertretungen internationaler Organisationen, ihre Mitarbeiter, die diplomatische und konsularische Immunität genießen, sowie andere ausländische Staatsbürger und Staatenlose (Staatenlose), die sich rechtmäßig auf russischem Territorium aufhalten, sind verpflichtet, die Verfassung der Russischen Föderation einzuhalten.

10. KONZEPT UND ALLGEMEINE MERKMALE DER GRUNDLAGEN DER VERFASSUNGSORDNUNG DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Verfassungsordnung (im engeren Sinne) - eine bestimmte durch die Verfassung geschaffene Organisation des Staates.

Verfassungssystem (im weitesten Sinne) - eine Reihe von wirtschaftlichen, politischen, sozialen, rechtlichen, ideologischen und öffentlichen Beziehungen, die sich im Zusammenhang mit der Organisation höherer Behörden, dem Staatssystem, dem Verhältnis zwischen Mensch und Staat sowie der Zivilgesellschaft und dem Staat ergeben.

Elemente der Verfassungsordnung RF:

1) republikanische Regierungsform;

2) die Souveränität der Russischen Föderation;

3) Rechte und Freiheiten des Einzelnen;

4) die Machtquelle ist das multinationale Volk Russlands;

5) Vorrang der Verfassung der Russischen Föderation und der föderalen Gesetzgebung;

6) föderale Staatsstruktur;

7) Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation;

8) Aufteilung der Staatsgewalt in Legislative, Exekutive und Judikative;

9) Organisation der lokalen Selbstverwaltung.

Grundlagen der Verfassungsordnung der Russischen Föderation - die Grundprinzipien und Grundsätze, die die theoretische und normative Grundlage des gesamten Verfassungsrechtssystems der Russischen Föderation bilden. Sie sind in Kap. 1 der Verfassung der Russischen Föderation.

Grundsätze des Verfassungssystems der Russischen Föderation - die Grundprinzipien der Staatsstruktur der Russischen Föderation, die direkt von den Elementen des Verfassungssystems der Russischen Föderation abhängen. Folgende Grundsätze Verfassungssystem der Russischen Föderation:

1) Demokratie (sie ist gekennzeichnet durch die Vormachtstellung der Macht des Volkes; der Ursprung der Staatsmacht liegt nur im Namen des multinationalen Volkes der Russischen Föderation; das Vorhandensein von zwei Formen der Demokratie: direkt und repräsentativ);

2) Priorität universeller menschlicher Werte, Rechte und Freiheiten des Einzelnen;

3) die Rechtsstaatlichkeit;

4) Föderalismus (dazu gehören die territoriale Integrität des Staates; die Vormachtstellung der Staatsgewalt und des föderalen Rechtssystems im gesamten Gebiet der Russischen Föderation, einschließlich des Territoriums der Teilstaaten der Russischen Föderation; Gleichheit der Teilstaaten der Russischen Föderation vor der Russischen Föderation als einzigem Träger staatlicher Souveränität usw.);

5) staatliche Souveränität (sie umfasst die folgenden Elemente: staatliche Integrität, Einheit des Systems der Staatsmacht, Abgrenzung der Zuständigkeiten und Befugnisse zwischen den staatlichen Behörden der Russischen Föderation und den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, Anerkennung der Gleichheit der Völker Russlands);

6) der soziale Charakter der Russischen Föderation (d. h. die Politik der Russischen Föderation zielt darauf ab, Bedingungen zu schaffen, die ein menschenwürdiges Leben und eine freie Entwicklung der Menschen gewährleisten);

7) der säkulare Charakter des russischen Staates (d. h. in der Russischen Föderation werden die Aktivitäten staatlicher Behörden und religiöser Vereinigungen unabhängig voneinander ausgeübt, der Staat hat kein Recht, sich in die Angelegenheiten der Kirche einzumischen);

8) republikanische Regierungsform (ein Merkmal der republikanischen Regierungsform in der Russischen Föderation ist, dass sie gemischt und nicht präsidial oder parlamentarisch ist);

9) Gewaltenteilung;

10) politischer Pluralismus (in der Russischen Föderation sind soziale und politische Vielfalt, Meinungsfreiheit und Weltanschauung der Bürger garantiert);

11) Vielfalt der Eigentumsformen und Freiheit der Wirtschaftsbeziehungen (das Territorium der Russischen Föderation ist ein einheitlicher Wirtschaftsraum, es garantiert den freien Verkehr von Waren, Dienstleistungen und Finanzressourcen, die Förderung des Wettbewerbs und die Freiheit der Wirtschaftstätigkeit).

11. DER RUSSISCHE STAAT UND SEINE VERFASSUNGSMERKMALE

Russischer Staat kann in zweierlei Hinsicht verstanden werden:

1) als spezifische territoriale Einheit, innerhalb derer die souveräne Macht des multinationalen Volkes Russlands ausgeübt wird;

2) als besonderer Staatsmachtapparat, der seinen Einfluss auf das durch Staatsgrenzen definierte Territorium ausdehnt.

Die Verfassung der Russischen Föderation legt die wichtigsten fest Merkmale des russischen Staates:

1) Die Russische Föderation ist ein demokratischer Staat;

2) die Russische Föderation ist ein Rechtsstaat;

3) Der höchste Wert der Russischen Föderation sind die Rechte und Freiheiten des Menschen und des Bürgers;

4) Die Regierungsform der Russischen Föderation ist eine Republik.

Demokratischer Charakter der Russischen Föderation wird gemacht aus:

1) Demokratie – sowohl direkt als auch repräsentativ;

2) eine föderale Struktur, die auf der Gleichheit der Subjekte der Russischen Föderation basiert;

3) politische und ideologische Vielfalt.

Demokratie - Ausübung der Volksmacht durch direkte Entscheidungsfindung (in einem Referendum) oder durch Wahl einer gesetzgebenden (repräsentativen) Regierung und durch lokale Regierungen. Die Demokratie in der Russischen Föderation wird auf der Grundlage des Willens der Mehrheit ausgeübt, während der Wille und die Rechte der Minderheit respektiert werden. Das Territorium der gesamten Russischen Föderation ist eine Reihe von Territorien ihrer einzelnen Subjekte, die vor der Russischen Föderation gleich sind.

Föderale Struktur Russlands basiert auf den Prinzipien der territorialen Integrität und Einheit des russischen Staates.

Verfassungsstaat - ein Staat, in dem die Rechtsstaatlichkeit in allen Bereichen der Gesellschaft gewährleistet ist.

Die Rechtsstaatlichkeit impliziert, dass die Gesellschaft den Staat darin dominiert und nicht umgekehrt, dh die Russische Föderation hat einen sozialen Charakter.

In einem solchen Staat ist das Recht eine objektive Folge historischer Prozesse, es legt den notwendigen Rahmen für Freiheit und Gerechtigkeit fest, wird vom Staatsapparat bereitgestellt und findet seinen Ausdruck in internationalen Normen, in der Verfassung der Russischen Föderation, in Gesetzen, durch Gesetze und in der Praxis der Umsetzung von Menschenrechten und Freiheiten, Demokratie, Marktwirtschaft usw. P.

Der Rechtsstaat setzt die Existenz eines säkularen Charakters des Staates voraus, d.h. in der Russischen Föderation kann keine der Religionen für obligatorisch erklärt werden, niemand kann gezwungen werden, eine Religion anzunehmen oder aufzugeben, Kirchenbeamte und Hierarchen sind nicht berechtigt, eine zu besetzen staatliche Positionen, Diskriminierung aufgrund der Zugehörigkeit zu einer bestimmten Religion etc. ist verboten.

Garantierte Rechte und Freiheiten des Einzelnen in der Russischen Föderation sichert die Umsetzung der demokratischen Prinzipien in der Russischen Föderation, da nur ein Staat, der die Menschenrechte anerkennt und garantiert, Anspruch darauf erheben kann, dass in ihm die Macht des Volkes verankert ist.

Republikanische Regierungsform RF bedeutet:

1) Das Staatsoberhaupt ist: der Präsident der Russischen Föderation, die Föderale Versammlung der Russischen Föderation (Staatsduma und Föderationsrat) und die Regierung der Russischen Föderation;

2) öffentliche Autoritäten in Russland werden gewählt oder ernannt, sind aber nicht erblich;

3) Die Amtszeit staatlicher Stellen wird durch Bundesgesetze festgelegt und kann nicht lebenslang sein. Die Russische Föderation ist eine gemischte Republik, d. h. die Macht des Präsidenten der Russischen Föderation und der Exekutive wird durch die Aktivitäten der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation ausgeglichen.

12. STAATLICHE SOUVERÄNITÄT DER RUSSISCHEN FÖDERATION

RF ist ein souveräner Staat.

Staatliche Souveränität der Russischen Föderation - Unabhängigkeit und Freiheit des multinationalen Volkes Russlands bei der Bestimmung seiner politischen, wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Entwicklung sowie die territoriale Integrität, Vorherrschaft der Russischen Föderation und ihre Unabhängigkeit in den Beziehungen zu anderen Staaten.

Souveränität der Russischen Föderation - "eine natürliche und notwendige Bedingung für die Existenz der Staatlichkeit Russlands, die eine jahrhundertealte Geschichte, Kultur und etablierte Traditionen hat" (Erklärung über die staatliche Souveränität der RSFSR vom 12. Juni 1990).

Voraussetzung für die Bildung eines souveränen Staates ist eine Nation als historische und kulturelle Vereinigung von Menschen. Das multinationale Volk Russlands ist das Einzige Träger der Souveränität und Quelle der Staatsmacht. Die staatliche Souveränität der Russischen Föderation besteht aus den Rechten der einzelnen Völker Russlands, daher garantiert die Russische Föderation das Recht jedes Volkes Russlands auf Selbstbestimmung innerhalb des Territoriums der Russischen Föderation in seinem gewählten Nationalstaat und Nationalstaat -kulturelle Formen, die Bewahrung der nationalen Kultur und Geschichte, die freie Entfaltung und Verwendung ihrer Muttersprache usw. d.

Strukturelemente staatliche Souveränität der Russischen Föderation:

1) Autonomie und Unabhängigkeit der Staatsmacht der Russischen Föderation;

2) die Vorherrschaft der Staatsmacht in der gesamten Russischen Föderation, einschließlich ihrer einzelnen Untertanen;

3) territoriale Integrität der Russischen Föderation.

Autonomie und Unabhängigkeit der Staatsgewalt Die Russische Föderation geht davon aus, dass die Russische Föderation sowohl die Richtung der Innen- als auch der Außenpolitik unabhängig bestimmt.

Um das Recht der Staatsgewalt der Russischen Föderation zu gewährleisten, Politik, Wirtschaft und andere Bereiche der Gesellschaft unabhängig zu bestimmen, legt die Verfassung Folgendes fest:

1) die volle Macht der Russischen Föderation bei der Lösung aller Fragen des Staates und des öffentlichen Lebens, mit Ausnahme derjenigen, die sie freiwillig in die Zuständigkeit der Teilstaaten der Russischen Föderation überträgt;

2) die Vorrangstellung der Verfassung der Russischen Föderation und der Gesetze der Russischen Föderation auf ihrem gesamten Territorium;

3) das ausschließliche Recht des Volkes, das Volksvermögen der Russischen Föderation zu besitzen, zu nutzen und darüber zu verfügen;

4) autorisierte Vertretung der Russischen Föderation in den Außenbeziehungen;

5) das Recht der Russischen Föderation, ihre Befugnisse in allen gesetzlich vorgesehenen Formen auszuüben.

Die Vorherrschaft der Staatsmacht der Russischen Föderation - die durch die Verfassung der Russischen Föderation festgelegte Vorherrschaft der föderalen staatlichen Behörden bei der Regelung der inneren Beziehungen der Russischen Föderation zu ihren Untertanen.

Somit hat die höchste Rechtskraft in der Russischen Föderation: die Verfassung der Russischen Föderation, föderale Verfassungsgesetze und föderale Gesetze in Bezug auf die Gesetze der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation. Die Souveränität der Russischen Föderation voraussetzt Integrität und Unabhängigkeit Hoheitsgebiet der Russischen Föderation.

Das Territorium der Russischen Föderation umfasst die Gebiete separater administrativ-territorialer Einheiten, die ein gewisses Maß an Staatlichkeit aufweisen - die Subjekte der Russischen Föderation, jedoch ist das Territorium der Russischen Föderation ein Ganzes und unteilbar.

Subjekte der Russischen Föderation haben kein Recht, sich von der Russischen Föderation zu trennen und dadurch ihre Grenzen zu ändern, sie haben das Recht, nur administrativ-territoriale Grenzen innerhalb der Russischen Föderation festzulegen und zu ändern.

Die Russische Föderation hat ihre eigenen offiziellen Staatssymbole, die ihre Souveränität in den Beziehungen zu ausländischen Staaten bestimmen.

13. WIRTSCHAFTLICHE UND POLITISCHE GRUNDLAGEN DER VERFASSUNGSORDNUNG RUSSLANDS

Wirtschaftliche Grundlagen der Verfassungsordnung der Russischen Föderation - Eigentumsverhältnisse, Austausch, Verteilung und Konsum von materiellen und geistigen Gütern. Ein Merkmal der Wirtschaftsregulierung der Russischen Föderation ist, dass in der Russischen Föderation das System der Marktwirtschaft funktioniert.

Elemente der wirtschaftlichen Grundlagen der Verfassungsordnung RF:

1) Eigentumsverhältnisse (in der Russischen Föderation werden staatliches und privates Eigentum anerkannt und gleichermaßen geschützt);

2) materielle Produktion (sie ist die wichtigste Art der Arbeitsorganisation der Bevölkerung, was bedeutet, dass sie die Grundlage des gesamten Wirtschaftssystems der Russischen Föderation bildet). Die Russische Föderation garantiert den Bürgern das Recht, eine wirtschaftliche Tätigkeit wie eine unternehmerische Tätigkeit auszuüben, die zwar nicht der Produktion dient, aber dennoch der angegebenen Tätigkeit dient und somit den Handelsumsatz im Land und die Marktstruktur der Wirtschaft sichert. Die politische Grundlage des Verfassungssystems der Russischen Föderation ist das politische System der Russischen Föderation.

Das politische System der Gesellschaft - eine Reihe interagierender Normen, Ideen und der darauf basierenden politischen Institutionen der Gesellschaft, ihrer Institutionen, die die politische Macht organisieren, des Zusammenspiels von Staat und Individuum.

Elemente des politischen Systems der Russischen Föderation:

1) politische Parteien und Verbände;

2) politisches System des Staates usw.

Das politische System der Russischen Föderation basiert auf den Prinzipien eines Mehrparteiensystems und ideologischer Vielfalt. Die Staatsduma der Russischen Föderation wird von einer beträchtlichen Anzahl politischer Parteien vertreten, die die Interessen verschiedener Bevölkerungsgruppen vertreten, wodurch die Umsetzung des Prinzips eines Mehrparteiensystems in der Russischen Föderation sichergestellt wird.

Ideologische Vielfalt beinhaltet:

1) Ideen- und Glaubensfreiheit der Bürger;

2) politischer Pluralismus und Freiheit politischer Organisationen;

3) Religionsfreiheit.

Die Meinungs- und Meinungsfreiheit der Bürger der Russischen Föderation drückt sich in dem universellen Recht aus, ihre Weltanschauung selbst zu bestimmen, und in der Unzulässigkeit, von diesen Ideen und Ansichten abhängige Beschränkungen festzulegen.

Politische Vielfalt (Pluralismus) - наличие разнообразных направлений в практической политической деятельности в государстве, выраженное в агитации за или против определенных течений, программ, законопроектов и т. п. в политической жизни, за или против определенных кандидатов на выборах, за то или иное решение вопросов, выносимых на референдумы , usw.

Derzeit wird die Gesamtheit der politischen Parteien in Russland durch eine beträchtliche Anzahl politischer Parteien und politischer Vereinigungen repräsentiert, die unterschiedliche Ziele verfolgen. Politische Vielfalt setzt die Freiheit der Bürger voraus, die Form der Beteiligung am politischen Leben des Landes zu wählen. Alle Bürger der Russischen Föderation haben das Recht:

1) auf freiwilliger Basis politische Parteien im Einklang mit ihren Überzeugungen gründen;

2) politischen Parteien beitreten oder davon Abstand nehmen, politischen Parteien beizutreten;

3) an den Aktivitäten politischer Parteien gemäß ihren Satzungen teilnehmen;

4) politische Parteien frei verlassen.

Religionsfreiheit beinhaltet das Recht der Bürger, sich zu jeder Religion zu bekennen oder nicht zu bekennen, religiöse und andere Überzeugungen frei zu wählen, zu haben und zu verbreiten und in Übereinstimmung mit ihnen zu handeln.

14. GRUNDSÄTZE DES SOZIAL- UND RECHTSSTAATS IN DER VERFASSUNG DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Die Verfassung der Russischen Föderation erklärt Russland zu einem Rechts- und Sozialstaat.

RF als Verfassungsstaat bietet auf seinem Territorium:

1) Demokratie auf allen Regierungsebenen;

2) Einhaltung und Umsetzung der Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten;

3) eine republikanische Regierungsform mit Respekt vor anderen politischen Ansichten und Meinungen;

4) die föderale Struktur der Russischen Föderation unter Wahrung der Rechte der kleinen Völker Russlands usw.

Die Rechtsstaatlichkeit soll die Rechtsstaatlichkeit, Freiheit und Gerechtigkeit in der Gesellschaft im Einklang mit internationalen Standards, der Verfassung der Russischen Föderation und föderalen Gesetzen gewährleisten.

Die Russische Föderation garantiert alle grundlegenden Menschenrechte und Freiheiten, die im Völkerrecht verankert sind, und verankert sie gesetzgeberisch in der Verfassung der Russischen Föderation.

Rechtsstaatlichkeit ist ohne Rechtsstaatlichkeit auf ihrem gesamten Territorium undenkbar. Daher haben auf dem Territorium der gesamten Russischen Föderation Bundesgesetze, einschließlich des Territoriums jedes Subjekts der Russischen Föderation, die höchste Rechtskraft.

Wohlfahrtsstaat - ein Staat, in dem die Staatsgewalt durch Menschen- und Bürgerrechte begrenzt ist und die etablierte staatlich-rechtliche Ordnung allgemeine Freiheit, formale Gleichheit und Rechtsstaatlichkeit gewährleistet.

Das soziale Wesen der Russischen Föderation wird gemacht aus:

1) Beschränkungen der Staatsgewalt der Russischen Föderation hinsichtlich der sozioökonomischen Rechte der Bürger der Russischen Föderation;

2) Nichteinmischung des Staates in die Marktwirtschaft, außer in den durch Bundesgesetze festgelegten Fällen: allgemeine Richtungen der Wirtschaftspolitik, Begrenzung von Monopolen in Wirtschaftstätigkeit und Produktion.

Soziale Garantien in der Russischen Föderation werden eingeführt, um das öffentliche Wohlergehen in der Russischen Föderation und das Wohlergehen der Bürger der Russischen Föderation zu gewährleisten. In diesem Zusammenhang garantiert die Russische Föderation die Zahlung des sozialen Unterhalts an bedürftige Mitglieder der Gesellschaft aufgrund ihres Gesundheitszustands und ihrer materiellen Sicherheit. Soziale Unterstützung in Form von Leistungen und anderen durch Bundesgesetze festgelegten Zahlungen kann sowohl erwerbstätigen Bürgern als auch nicht erwerbstätigen Bürgern gewährt werden (wenn der Mangel an Arbeit mit Arbeitslosigkeit, Krankheit, Invalidität, Verwitwung, Alter usw. verbunden ist). .

Sozialleistungen können sein:

1) aufgrund einer vorübergehenden Behinderung;

2) Arbeitslosigkeit;

3) Familien mit Kindern;

4) für Schwangerschaft und Geburt.

Das soziale Wesen des russischen Staates steht in direktem Zusammenhang mit dem Recht aller auf soziale Sicherheit.

Staatliche Sozialversicherung - staatliche Renten und Sozialleistungen, die durch die Bundesgesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt wurden, um die Fürsorge des Staates für die Bürger sicherzustellen.

Sozialleistungen etabliert für die folgenden Kategorien von Bürgern:

1) Rentner (ab dem 60. Lebensjahr der Männer und ab dem 55. Lebensjahr der Frauen);

2) Behinderte (vorübergehend oder dauerhaft), Behinderte usw.;

3) diejenigen, die ihren Ernährer verloren haben;

4) Kinder haben usw.

Die Nichteinmischung der Russischen Föderation in die Wirtschaftsbeziehungen des Landes bedeutet nicht die vollständige Freiheit der Subjekte der Marktbeziehungen. Der Wettbewerb muss gesund sein, die Errichtung von Monopolen in dem einen oder anderen Wirtschaftsbereich ist verboten, der Staat darf kein Subjekt der Wirtschaftsbeziehungen unterstützen, außer in den durch Bundesgesetze festgelegten Fällen.

15. DIE MACHT DES VOLKS IST DIE GRUNDLAGE DER VERFASSUNGSORDNUNG DER RUSSISCHEN FÖDERATION. ARTEN UND FORMEN DER ÖFFENTLICHEN MACHT

In Russland ist die einzige Machtquelle das Volk.

Demokratie - der Wille des Volkes bei der unmittelbaren oder durch Vertreter erfolgenden Regierung des Staates, die vom Volk frei, aber nach Maßgabe des Gesetzes, seines souveränen Willens und der Interessen des Staates durchgeführt wird. In der Russischen Föderation wird die Macht vom Volk, den Bürgern der Russischen Föderation, legitimiert und kontrolliert.

Elemente der Demokratie in der Russischen Föderation:

1) Kollektivsubjekt – Bürger der Russischen Föderation;

2) Objekt – Macht.

Formen der Demokratie:

1) unmittelbare (direkte) Demokratie;

2) repräsentative (indirekte) Demokratie.

Direkte Demokratie - Dies ist ein direkter Ausdruck des Willens des Volkes oder eines Teils davon, die für den Staat wichtigsten Fragen der Regulierung des öffentlichen Lebens zu lösen.

Arten der direkten Demokratie:

1) Referendum;

2) Wahlen;

3) friedliche Versammlungen, Kundgebungen, Demonstrationen, Prozessionen, Streikposten usw.;

4) Volksinitiative zur Gesetzgebung in lokalen Selbstverwaltungsorganen, Bürgerinitiative zur Durchführung eines Referendums;

5) individuelle und kollektive Appelle der Bürger an staatliche Stellen und lokale Regierungen.

Die höchsten Formen der direkten Demokratie: Referendum und Wahlen. Verfassungsmäßige Garantien der Demokratie – Wahlen in der Russischen Föderation werden auf der Grundlage von:

1) universell;

2) gleich;

3) geheime Abstimmung.

Je nach Inhalt des Instituts Institutionen der direkten Demokratie können sein:

1) Methoden zur verbindlichen und endgültigen Entscheidungsfindung (freie Wahlen, Referendum);

2) Formen der Meinungsäußerung der Bevölkerung, die für die Entscheidungsfindung der Behörden beratenden, aber nicht zwingenden Wert haben (Kundgebungen, Demonstrationen, Diskussion eines Gesetzesentwurfs usw.

Repräsentative Demokratie (Demokratie) - dies ist die Machtausübung des Volkes durch die Vertretungsorgane der Staatsgewalt und der kommunalen Selbstverwaltung.

Organe der repräsentativen Demokratie:

1) die höchsten Kollegialorgane der gesetzgebenden Gewalt (Staatsduma der Bundesversammlung der Russischen Föderation, Parlamente der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, Stadtdumas usw.);

2) einzelne Körper (Präsident der Russischen Föderation, Präsidenten der Republiken innerhalb der Russischen Föderation, Gouverneure von Territorien, Regionen und Autonomien, Bürgermeister von Städten usw.).

Abhängig von der Unmittelbarkeit des Willens der Bürger und seinem Einfluss auf die Machtausübung bei der Bildung von Staatsorganen, Vertretung des Volkes verschiedene Abschlüsse:

1) direkt vom Volk gewählte Gremien (Staatsduma, Präsident der Russischen Föderation usw.);

2) Gremien, die von Vertretungsorganen ersten Ranges gebildet werden (Regierung der Russischen Föderation, Kommissar für Menschenrechte);

3) Gremien, die von Vertretungsorganen zweiten Grades gebildet werden (Rechnungskammer usw.) usw.

Formen der indirekten Demokratie:

1) Diskussion von Gesetzesentwürfen und anderen wichtigen Fragen des öffentlichen Lebens des Staates;

2) Volksinitiative zur Gesetzgebung in den gesetzgebenden Körperschaften der Russischen Föderation;

3) Beteiligung der Bürger an der Verwaltung der Gesellschaft durch lokale Regierungen, öffentliche Organisationen, Versammlungen und Treffen der Bürger;

4) individuelle und kollektive Appelle der Bürger an staatliche Behörden und Kommunalverwaltungen zu allen Themen.

16. KONZEPT UND ARTEN VON REFERENDEN IN DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Referendum - eine der höchsten Formen der direkten Demokratie in der Russischen Föderation.

Russisches Referendum - Stimmabgabe der Bürger der Russischen Föderation über Gesetzentwürfe, geltende Gesetze und andere Angelegenheiten von staatlicher und lokaler Bedeutung auf der Grundlage allgemeiner, gleicher und geheimer Abstimmungen.

В зависимости aus dem Inhalt des Gesetzentwurfswerden im Rahmen einer Volksabstimmung zur Diskussion gestellt Referenden:

1) verfassungsgemäß;

2) gewöhnlich.

В зависимости seit der Volksabstimmung sind geteilt in:

1) präventiv (vorlegislativ);

2) Genehmiger (postlegislativ).

In der Reihenfolge des Verhaltens kann sein Referenden:

1) obligatorisch;

2) optional.

Arten von Volksabstimmungen abhängig von aus Gebiet:

1) Allrussisches Referendum (es wird zu Fragen von allgemeiner föderaler Bedeutung auf der Grundlage der Entscheidung des Präsidenten der Russischen Föderation abgehalten);

2) ein Referendum einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation (es findet zu Fragen statt, die in die Zuständigkeit der entsprechenden konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation fallen, oder zu Fragen der gemeinsamen Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und der konstituierenden Körperschaften der Russischen Föderation, wenn diese Angelegenheiten nicht unter die Zuständigkeit fallen). geregelt durch die Verfassung der Russischen Föderation und das Bundesrecht);

3) lokales Referendum (es wird zu Themen von lokaler Bedeutung abgehalten, die in die Zuständigkeit der lokalen Regierungen fallen).

Merkmal des Referendums der Russischen Föderation ist, dass es zu besonders wichtigen Themen für den Staat (Verabschiedung einer neuen Verfassung) abgehalten wird.

Das Verfahren zur Abhaltung eines gesamtrussischen Referendums wird vom FKZ vom 10. Oktober 1995 Nr. 2-FkZ „Über das Referendum der Russischen Föderation“ (in der Fassung vom 27. September 2002) festgelegt.

Die Subjekte der Russischen Föderation haben das Recht, in ihren Verfassungen (Charta) eine Reihe von Themen festzulegen, die der obligatorischen Unterwerfung des Subjekts der Russischen Föderation in ein Referendum unterliegen, mit Ausnahme der folgenden Angelegenheiten im Zusammenhang mit der ausschließlichen Zuständigkeit der Bundesbehörden:

1) vorzeitige Beendigung oder Verlängerung der Amtszeit von Behörden einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation, lokalen Selbstverwaltungsorganen, Aussetzung der Ausübung ihrer Befugnisse sowie Abhaltung vorgezogener Wahlen zu Behörden einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation, lokaler Selbstverwaltungsorgane oder die Verschiebung dieser Wahlen;

2) das Personal der Regierungsbehörden einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, der lokalen Regierungsbehörden;

3) Wahl von Stellvertretern und Beamten, Genehmigung, Ernennung und Entlassung von Beamten sowie Zustimmung zu ihrer Ernennung und Entlassung;

4) Annahme oder Änderung des Haushaltsplans der konstituierenden Einheit, Ausführung und Änderung der finanziellen Verpflichtungen der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, Gemeindebildung;

5) Ergreifen von Notfall- und Notfallmaßnahmen, um die Gesundheit und Sicherheit der Bevölkerung zu gewährleisten.

Kommunalbehörden haben das Recht, in ihren Satzungen eine Liste von Themen anzugeben, zu denen ein lokales Referendum abgehalten werden kann. Diese Probleme können nur als lokale Probleme eingestuft werden.

lokale Volksabstimmung wird in Fragen durchgeführt, die in die Zuständigkeit der Organe der örtlichen Selbstverwaltung durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation und die Gesetzgebung der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation fallen.

Fragen, die einem Referendum (allrussisch, russisch-föderativ oder lokal) vorgelegt werden, sollten so strukturiert sein, dass Mehrfachinterpretationen ausgeschlossen sind, d.h. es könnte nur eine eindeutige Antwort gegeben werden ("ja" oder " nein").

17. ALLRUSSISCHES REFERENDUM: VERFAHREN ZUR ORGANISATION UND ABHALTUNG

Russisches Referendum - Dies ist eine landesweite Abstimmung von Bürgern der Russischen Föderation über Gesetzentwürfe, aktuelle Bundesverfassungs- und Bundesgesetze und andere Fragen von nationaler Bedeutung.

Das Referendum der Russischen Föderation findet nur am statt Themen von nationaler Bedeutung:

1) Änderung des Status der Subjekte der Russischen Föderation;

2) vorzeitige Beendigung oder Verlängerung der Amtszeit des Präsidenten der Russischen Föderation, des Föderationsrates der Russischen Föderation, der Staatsduma der Russischen Föderation sowie die Abhaltung vorgezogener Wahlen des Präsidenten der Russischen Föderation , die Staatsduma, die vorzeitige Bildung des Föderationsrates oder die Verschiebung dieser Wahlen;

3) Verabschiedung und Änderung des Bundeshaushalts, Ausführung und Änderung der internen Finanzpflichten des Staates;

4) Einführung, Änderung und Abschaffung von Bundessteuern und -gebühren sowie Befreiung von deren Zahlung;

5) Ergreifen von Notfall- und Dringlichkeitsmaßnahmen, um die Gesundheit und Sicherheit der Bevölkerung zu gewährleisten;

6) Amnestie und Begnadigung.

Themen, die dem Referendum der Russischen Föderation vorgelegt werden, sollten die allgemein anerkannten Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers und die verfassungsmäßigen Garantien für ihre Umsetzung nicht einschränken oder aufheben.

Merkmal des Allrussischen Referendums ist, dass es in der gesamten Russischen Föderation durchgeführt wird. Alle Bürger der Russischen Föderation, unabhängig von ihrem ständigen Wohnsitz, nehmen an der Russischen Föderation teil, einschließlich Bürger der Russischen Föderation, die sich im Ausland befinden, aber ihre Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation nicht verloren haben.

Das allgemeine Referendum in der Russischen Föderation wird vom Präsidenten der Russischen Föderation auf Initiative der zuständigen Behörden ernannt.

Das Referendum der Russischen Föderation findet statt Initiative:

1) mindestens 2 Millionen Bürger der Russischen Föderation, die das Recht haben, an einem Referendum der Russischen Föderation teilzunehmen, sofern nicht mehr als 10 % von ihnen auf dem Territorium einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation oder insgesamt außerhalb leben das Territorium der Russischen Föderation;

2) Verfassungsgebende Versammlung.

Eine Referendumsinitiative kann in der Zeit zwischen der Einsetzung eines Referendums der Russischen Föderation und der offiziellen Veröffentlichung (Verkündung) seiner Ergebnisse sowie während eines Wahlkampfs für Wahlen zu föderalen Behörden (Staatsduma) nicht eingereicht werden der Bundesversammlung der Russischen Föderation) oder, falls die Abhaltung eines Referendums der Russischen Föderation für das letzte Amtsjahr des Präsidenten der Russischen Föderation erforderlich ist, die Staatsduma der Bundesversammlung der Russischen Föderation.

Allrussisches Referendum ist nicht erlaubt im Falle der Einführung des Kriegsrechts oder des Ausnahmezustands auf dem gesamten Territorium der Russischen Föderation für die gesamte Dauer eines solchen Staates sowie innerhalb von 3 Monaten nach Aufhebung des Kriegsrechts oder des Ausnahmezustands.

Principles Durchführung eines gesamtrussischen Referendums:

1) Universalität;

2) gleiches Recht aller Bürger der Russischen Föderation, an einem Referendum teilzunehmen;

3) Die Willensäußerung der Bürger muss in einem Referendum direkt erfolgen.

4) Die Abstimmung bei einem Referendum ist geheim.

Das Recht, am Referendum der Russischen Föderation teilzunehmen, steht allen Bürgern der Russischen Föderation zu. Dieses Recht kann niemandem entzogen werden. Nur vom Gericht als geschäftsunfähig anerkannte Bürger oder solche, für die ein Gerichtsurteil mit Freiheitsstrafe in Kraft getreten ist, haben kein Recht, am Referendum der Russischen Föderation teilzunehmen. Das Recht zur Teilnahme an einem Referendum entsteht ab dem 18. Lebensjahr eines Bürgers. Die Abstimmung im Referendum der Russischen Föderation wird von den Bürgern persönlich durchgeführt. Es ist nicht erlaubt, die Teilnehmer des Referendums durch irgendjemanden zu beeinflussen, sowie den Willen eines Bürgers zu kontrollieren.

18. GRUNDLAGE DES RECHTSSTATUS DER PERSON IN DER RUSSISCHEN FÖDERATION: KONZEPT UND HAUPTELEMENTE

Grundlagen der Rechtsstellung des Einzelnen in der Russischen Föderation festgelegt in Form einer besonderen Verfassungs- und Rechtsinstitution, die als eine Reihe von Normen des Verfassungsrechts der Russischen Föderation verstanden wird, die die Beziehungen regeln, die sich aus der Bestimmung des Platzes und der Rolle einer Person und eines Bürgers in der Gesellschaft ergeben und die Staat, die Art der Verwirklichung des Individuums seiner Fähigkeiten und deren vom Staat gesetzten Grenzen in Bezug auf den Schutz und die Durchsetzung dieser Rechte.

Der verfassungsmäßige und rechtliche Status des Individuums ist für alle gleich. Sie haben:

1) Bürger der Russischen Föderation;

2) ausländische Staatsbürger;

3) Staatenlose (Staatenlose).

Der Inhalt des verfassungsmäßigen und rechtlichen Status des Einzelnen ist eine Reihe von Rechten und Pflichten einer Person in den Beziehungen zur Russischen Föderation.

Der verfassungsmäßige Status des Individuums besteht aus den Rechten und Freiheiten des Individuums, die in der Verfassung der Russischen Föderation verankert sind, sowie aus den Pflichten des Individuums gegenüber dem Staat.

RF um die Rechte und Freiheiten des Einzelnen zu wahren und zu schützen:

1) legt in Bundesgesetzen Verbote für Verletzungen von Menschen- und Bürgerrechten in jeglicher Form fest und legt Strafen für solche Verstöße in Straf-, Verwaltungs-, Zivil- und anderen Verfahren fest;

2) schafft wirtschaftliche, politische, soziale und andere Bedingungen für die Umsetzung der Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten auf dem Territorium der Russischen Föderation, unabhängig von Geschlecht, Rasse, Nationalität und anderen Merkmalen.

Charakteristische Merkmale der Grundlagen der Verfassungs- und Rechtsstellung des Einzelnen in der Russischen Föderation:

1) Verfassungsrechte und persönliche Freiheiten sind die Grundlage der Staatsangelegenheiten und des gesamten Rechtssystems in der Russischen Föderation;

2) sie haben die höchste Rechtskraft;

3) Diese Rechte und Freiheiten unterliegen einem besonderen staatlichen Schutz.

Die Verfassung der Russischen Föderation regelt die Grundlagen des Rechtsstatus einer Person nicht vollständig, sondern legt nur die Grundlagen dieses Status fest. Daher ist die Institution der Grundlagen des verfassungsmäßigen und rechtlichen Status des Einzelnen komplex und umfasst nicht nur die Normen des Verfassungsrechts, sondern auch die Normen anderer Zweige des russischen Rechts, beispielsweise die Normen des Familien-, Zivil- und Strafrechts , Umwelt- und Arbeitsrecht.

Elemente des verfassungsrechtlichen und rechtlichen Status des Einzelnen:

1) Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers;

2) Grundsätze des verfassungsmäßigen Status des Einzelnen;

3) Vorhandensein oder Fehlen der russischen Staatsbürgerschaft.

Die verfassungsmäßigen Rechte, Freiheiten und Pflichten des Einzelnen sind das Grundelement der gesamten verfassungsmäßigen und rechtlichen Stellung einer bestimmten Personengruppe. Dabei bestimmt sich die Art der Kategorie gerade nach dem Umfang dieser Rechte und Pflichten einer Person.

Grundsätze der Verfassungs- und Rechtsstellung des Einzelnen in der Russischen Föderation - die Grundprinzipien aller Interaktionen zwischen der Russischen Föderation und Personen, die sich rechtmäßig auf ihrem Territorium aufhalten.

Citizenship - ein grundlegendes Element des verfassungsmäßigen und rechtlichen Status einer Person, das notwendig ist, damit eine Person alle ausschließlichen Bürgerrechte hat, aber gleichzeitig dieser Person eine Reihe zivilrechtlicher Verpflichtungen gegenüber der Russischen Föderation auferlegt. Der verfassungsmäßige und rechtliche Status eines Individuums setzt voraus, dass er vom Staat gewährt wird (einschließlich staatlicher Nötigung bei Verletzung der verfassungsmäßigen Rechte und Freiheiten einer Person und eines Bürgers).

19. GRUNDSÄTZE DES VERFASSUNGSSTATUS EINES MENSCHEN UND EINES BÜRGERS IN DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Grundsätze des Verfassungsstatus eines Individuums - die durch die Normen der Verfassung der Russischen Föderation festgelegten Grundprinzipien, die die Interaktion einer Person und eines Bürgers mit der Russischen Föderation regeln.

Principles verfassungsrechtlicher und rechtlicher Status des Einzelnen:

1) Gleichheit aller vor Gesetz und Gericht;

2) Gleichheit der Rechte und Freiheiten für alle;

3) Die Rechte und Freiheiten des Einzelnen werden in der Russischen Föderation vom Staat garantiert.

4) Grundrechte und Grundfreiheiten des Einzelnen sind unveräußerlich;

5) die unmittelbare Wirkung allgemein anerkannter Grundsätze und Normen des Völkerrechts in Bezug auf die Rechte und Freiheiten des Einzelnen.

Der Grundsatz der Gleichheit aller vor Gesetz und Gericht ist, dass jeder, unabhängig von Geschlecht, Rasse, Nationalität, Sprache, Vermögens- und Amtsstand, Wohnort, Einstellung zur Religion, Weltanschauung, Mitgliedschaft in öffentlichen Vereinigungen usw. verpflichtet ist, die Gesetzgebung der Russischen Föderation einzuhalten.

Bundesgesetze können Privilegien für bestimmte Kategorien von Bürgern festlegen, aber diese Privilegien sollten die grundlegenden Menschenrechte und Freiheiten nicht beeinträchtigen. Diese Privilegien werden im Zusammenhang mit der Ausübung bestimmter Befugnisse nach Position festgelegt. Jeder übt frei und ungeachtet der Meinung anderer seine Rechte und Freiheiten aus, erfüllt seine Pflichten und interagiert gleichermaßen mit anderen Rechtssubjekten, verteidigt seine Interessen, Rechte, vorbehaltlich der Gesetze der Russischen Föderation und der Rechte und legitimen Interessen anderer Personen und die Gesellschaft insgesamt.

Grundrechte und -freiheiten gehören jedem von Geburt an gleiches Volumen. Diese Rechte und Freiheiten dürfen niemandem vorenthalten werden.

RF garantiert die Umsetzung aller Elemente des verfassungsmäßigen und rechtlichen Status des Einzelnen in der Russischen Föderation. Außer in Fällen, in denen Beschränkungen gesetzlich vorgesehen sind und durch die Notwendigkeit verursacht werden, die Rechte und Freiheiten anderer Mitglieder der Gesellschaft zu schützen (z. B. wenn im gesamten Gebiet der Russischen Föderation ein Kriegsrecht oder ein Ausnahmezustand verhängt wird oder Teil davon sowie im Falle eines Gerichtsurteils, das bestimmte individuelle Rechte und Freiheiten einschränkt).

Die Russische Föderation gewährleistet die Verwirklichung der Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten in der Russischen Föderation, indem sie die Bedingungen dafür in den politischen, wirtschaftlichen und anderen Bereichen des öffentlichen Lebens des Landes schafft.

Die Russische Föderation garantiert nicht nur die Unverletzlichkeit des verfassungsmäßigen und rechtlichen Status des Einzelnen, sondern begründet auch die Verantwortung für die Verletzung der Rechte und Freiheiten von Menschen und Bürgern sowie für die Behinderung ihrer Umsetzung.

Der Grundsatz der Unveräußerlichkeit der Grundrechte und Grundfreiheiten des Einzelnen ist, dass staatliche oder sonstige Einschränkungen dieser Rechte und Freiheiten unzulässig sind, gleichzeitig ist der Verzicht der Person auf verfassungsmäßige Rechte und Freiheiten rechtsunwirksam, d.h. die freiwillige Lebensverweigerung einer Person (mit Ausnahme von Fälle von Suizid) wird ebenfalls als ungültig anerkannt.

Die Unveräußerlichkeit ist nur den natürlichen Menschenrechten inhärent, während von ihnen abgeleitete Rechte, beispielsweise das Eigentumsrecht an einer bestimmten Sache, sowohl nach dem Willen des Rechtsinhabers als auch nach dem Willen anderer Personen veräußert werden können.

Prinzip der direkten Aktion Grundrechte und Grundfreiheiten des Menschen und Bürgers liegt darin, dass diese Rechte und Freiheiten Sinn und Inhalt der verfassungsmäßigen und rechtlichen Stellung des Einzelnen bestimmen.

20. STAATSBÜRGERSCHAFT DER RUSSISCHEN FÖDERATION: KONZEPT UND ALLGEMEINE GRUNDSÄTZE

Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation - Dies ist eine stabile rechtliche Verbindung einer Person mit der Russischen Föderation, ausgedrückt in der Gesamtheit ihrer gegenseitigen Rechte und Pflichten (Artikel 3 des Bundesgesetzes vom 31. Mai 2002 Nr. 62-FZ „Über die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation“) ).

Der Inhalt der Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation ist eine Reihe gegenseitiger Rechte und Pflichten der Russischen Föderation und eines Bürgers der Russischen Föderation.

Gesetzliche Zeichen Russische Staatsbürgerschaft:

1) die rechtliche Natur der Verbindung zwischen dem Bürger und der Russischen Föderation (diese Art der Verbindung zwischen dem Bürger und der Russischen Föderation besteht darin, dass alle Beziehungen zwischen ihnen rechtlich formalisiert und nicht nur tatsächlich anerkannt werden müssen);

2) die Stabilität dieser Verbindung (dieses Merkmal liegt in der Dauerhaftigkeit der gegenseitigen Rechte und Pflichten des Bürgers und der Russischen Föderation, d. h. die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation bleibt von der Person unabhängig von etwaigen Umständen ab dem Zeitpunkt des Erwerbs erhalten). der Staatsbürgerschaft bis zu deren Beendigung).

Das Hauptdokument, das bescheinigt, dass eine Person die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation besitzt, ist ein Reisepass eines Bürgers der Russischen Föderation oder ein anderes Hauptdokument, das einen Hinweis auf die Staatsbürgerschaft der Person enthält.

Damit eine Person bestätigen kann, dass sie Staatsbürger der Russischen Föderation ist, muss sie bei Reisen ins Ausland einen ausländischen Reisepass eines Staatsbürgers der Russischen Föderation, Visadokumente und bei Ausübung des Militärdienstes einen Militärausweis usw. erhalten.

Die Russische Föderation garantiert den Schutz der Rechte ihrer Bürger, auch wenn sie sich im Ausland aufhalten und dauerhaft dort aufhalten.

Die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation wird durch die Verfassung der Russischen Föderation sowie durch das Bundesgesetz vom 31. Mai 2002 Nr. 62-FZ „Über die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation“ (in der Fassung vom 11. November 2003) und andere festgelegt Gesetze, sofern sie keine Bestimmungen enthalten, die die Rechte und Freiheiten der Bürger einschränken.

Die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation kann einer Person aus den in der Bundesgesetzgebung vorgesehenen Gründen entstehen oder wird bereits aufgrund der Tatsache festgestellt, dass sie in der Vergangenheit die Staatsbürgerschaft der UdSSR besessen hat.

Grundsätze der Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation - Grundprinzipien, die die Grundlagen des Rechtsstatus der Bürger der Russischen Föderation bilden sowie Fragen des Verfahrens zum Erwerb und zur Beendigung der Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation und andere Fragen regeln.

Principles Russische Staatsbürgerschaft:

1) Einheit und Gleichheit der Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation, unabhängig von den Gründen für ihren Erwerb;

2) die Unzulässigkeit, Personen die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation zu entziehen, die zwar rechtmäßig die Staatsbürgerschaft besitzen, aber ihren ständigen Wohnsitz außerhalb der Russischen Föderation haben;

3) das Recht jedes Bürgers der Russischen Föderation, die Staatsbürgerschaft frei zu wählen; niemandem kann die russische Staatsbürgerschaft entzogen werden oder das Recht, sie zu ändern;

4) die Unzulässigkeit der Ausweisung eines Bürgers der Russischen Föderation aus dem russischen Staat oder seiner Überstellung in einen ausländischen Staat;

5) staatliche Förderung des Erwerbs der russischen Staatsbürgerschaft durch Staatenlose, die auf dem Territorium der Russischen Föderation leben;

6) die Zulässigkeit eines Staatsbürgers der Russischen Föderation, der gleichzeitig die Staatsbürgerschaft eines ausländischen Staates gemäß Bundesgesetz oder einem internationalen Vertrag der Russischen Föderation besitzt;

7) die Unzulässigkeit der Einschränkung der bürgerlichen Rechte und Freiheiten eines Bürgers der Russischen Föderation, wenn er die doppelte Staatsbürgerschaft besitzt, sowie die Unmöglichkeit, diese Person von der Ausübung bürgerlicher Pflichten, einschließlich der Pflicht zur Verteidigung des Vaterlandes, zu entbinden;

8) der Grundsatz der Gleichheit der Rechte und Freiheiten von Bürgern der Russischen Föderation, Staatenlosen und ausländischen Staatsbürgern, mit Ausnahme der besonderen Rechte, Freiheiten und Pflichten, die sich aus der Institution der Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation ergeben.

21. GRÜNDE UND VERFAHREN FÜR DEN ERWERB DER STAATSBÜRGERSCHAFT DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Gründe für den Erwerb Russische Staatsbürgerschaft:

1) von Geburt an;

2) infolge der Aufnahme in die russische Staatsbürgerschaft;

3) infolge der Wiederherstellung der russischen Staatsbürgerschaft;

4) aus anderen Gründen.

1. von Geburt an Die Staatsbürgerschaft wird erworben, wenn am Geburtstag des Kindes:

1) beide Eltern oder sein einziger Elternteil sind Staatsbürger der Russischen Föderation;

2) einer seiner Elternteile besitzt die russische Staatsbürgerschaft und der andere Elternteil ist staatenlos, gilt als vermisst oder sein Aufenthaltsort ist unbekannt;

3) einer seiner Elternteile besitzt die russische Staatsbürgerschaft und der andere Elternteil ist ausländischer Staatsbürger, sofern das Kind auf dem Territorium der Russischen Föderation geboren wurde, andernfalls wird es staatenlos;

4) beide Eltern oder sein einziger Elternteil, die auf dem Territorium der Russischen Föderation leben, sind ausländische Staatsbürger oder Staatenlose, sofern das Kind auf dem Territorium der Russischen Föderation geboren wurde und der Staat, in dem seine Eltern oder sein einziger Elternteil leben Sind Bürger, verleiht das Kind dem Kind nicht die Staatsbürgerschaft;

5) Die Eltern des Kindes sind unbekannt und das Kind selbst befindet sich auf dem Territorium der Russischen Föderation, sofern die Eltern nicht innerhalb von sechs Monaten nach der Entdeckung dieses Kindes erscheinen.

2. Empfang Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation kann allgemein und vereinfacht erfolgen.

Im Allgemeinen wird die russische Staatsbürgerschaft von ausländischen Staatsbürgern und Staatenlosen akzeptiert, die die russische Staatsbürgerschaft annehmen möchten, das 18. Lebensjahr vollendet haben und geschäftsfähig sind, sowie:

1) vom Datum des Erhalts einer Aufenthaltserlaubnis bis zum Tag der Beantragung der russischen Staatsbürgerschaft für 5 Jahre ununterbrochen auf dem Territorium der Russischen Föderation leben, wobei die Aufenthaltsdauer auf dem Territorium der Russischen Föderation als ununterbrochen gilt, wenn die Person ist 3 Jahr lang nicht länger als 1 Monate außerhalb der Russischen Föderation gereist;

2) verpflichten sich, die Verfassung und Gesetzgebung der Russischen Föderation einzuhalten;

3) über eine legale Lebensgrundlage verfügen;

4) bei der zuständigen Stelle eines ausländischen Staates einen Antrag auf Verzicht auf die andere Staatsbürgerschaft gestellt haben;

5) Russisch sprechen.

Für geschäftsfähige Erwachsene ist in folgenden Fällen ein vereinfachtes Verfahren vorgesehen:

1) der Status einer Person, die in der Vergangenheit die Staatsbürgerschaft der ehemaligen UdSSR besaß;

2) Adoption eines Kindes, das Staatsbürger der Russischen Föderation ist;

3) das Vorhandensein hoher Leistungen auf dem Gebiet der Wissenschaft, Technologie und Kultur sowie der Besitz eines für die Russische Föderation interessanten Berufs;

4) das Vorhandensein von Verdiensten für die durch die Russische Föderation vereinten Völker bei der Umsetzung universeller menschlicher Ideale und Werte;

5) Erlangung von Asyl auf dem Territorium der Russischen Föderation in der vorgeschriebenen Weise;

6) der frühere Status der Person oder mindestens eines ihrer Verwandten in direkter aufsteigender Linie in der Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation durch Geburt.

3. Erholung in die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation - der vereinfachte Erwerb der Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation durch eine Person im Falle ihres Verlustes aus unschuldigen Gründen.

Die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation wird ausländischen Staatsbürgern und Staatenlosen wiedererstattet, die zuvor die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation besessen haben und seit mindestens 3 Jahren auf dem Territorium der Russischen Föderation leben.

22. GRÜNDE UND VERFAHREN ZUR BEENDIGUNG DER STAATSBÜRGERSCHAFT DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Das Verhältnis der Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation umfasst nicht nur den Erwerb und die Gründe dafür, sondern auch die Beendigung der Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation und die Gründe dafür.

Kündigungsgründe Russische Staatsbürgerschaft:

1) Verzicht auf die russische Staatsbürgerschaft;

2) andere in der Bundesgesetzgebung oder in internationalen Verträgen der Russischen Föderation vorgesehene Gründe.

Entzug der russischen Staatsbürgerschaft - freie Willensäußerung eines Bürgers der Russischen Föderation.

Der Entzug der Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation erfolgt auf Antrag eines Bürgers der Russischen Föderation, wenn er sich dauerhaft auf dem Territorium aufhält.

Der Entzug der Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation durch eine Person mit Wohnsitz außerhalb Russlands erfolgt auf der Grundlage einer freiwilligen Willensbekundung (auf der Grundlage eines Antrags einer Person, die dies wünscht) dieser Person in vereinfachter Weise in Abwesenheit Gründe für die Weigerung, die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation aufzugeben. Der Austritt aus der Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation kann allgemein und vereinfacht erfolgen.

Vereinfachtes Verfahren zum Verzicht auf die russische Staatsbürgerschaft festgelegt für ein Kind, dessen einer Elternteil die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation und der andere die Staatsbürgerschaft eines ausländischen Staates besitzt oder dessen einziger Elternteil ein ausländischer Staatsbürger ist. In diesem Fall erfolgt der Verzicht auf die russische Staatsbürgerschaft auf der Grundlage eines Antrags der Eltern oder eines Antrags des alleinigen Elternteils. Wenn eine Person auf diese Weise die russische Staatsbürgerschaft verloren hat, behält sie das Recht, die russische Staatsbürgerschaft nach Vollendung des 18. Lebensjahres wiederzuerlangen.

Einem Bürger kann der Verzicht auf die russische Staatsbürgerschaft verweigert werdenwenn:

1) Die Person hat gemäß dem festgelegten Verfahren die durch Bundesgesetz festgelegte Verpflichtung gegenüber der Russischen Föderation nicht erfüllt (z. B. nicht erfüllten Militärdienst);

2) die Person wurde von den zuständigen Behörden der Russischen Föderation als Angeklagter in ein Strafverfahren gestellt oder ein Gerichtsurteil gegen sie ist rechtskräftig geworden und unterliegt der Vollstreckung;

3) Die Person verfügt nicht über eine andere Staatsbürgerschaft oder hat keine Garantie für deren Erwerb (dies wurde festgelegt, um den Grundsatz der Unzulässigkeit einer Erhöhung der Zahl der Staatenlosen umzusetzen).

Sonderverfahren für den Verzicht auf die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation entstanden bei territorialen Umwandlungen in der Russischen Föderation: infolge einer Änderung der Staatsgrenze der Russischen Föderation gemäß einem internationalen Vertrag der Russischen Föderation. In diesem Fall haben Bürger der Russischen Föderation, die in dem Gebiet leben, das diesen Umwandlungen unterzogen wurde, das Recht, ihre Staatsbürgerschaft gemäß den Bestimmungen dieses internationalen Vertrags beizubehalten oder zu ändern, d. H. In diesem Fall ist ein vereinfachtes Verfahren zum Ändern der Staatsbürgerschaft etabliert.

Dürfen Beendigung der russischen Staatsbürgerschaft ohne Zustimmung Personen, deren Staatsbürgerschaft beendet wird, dies ist jedoch nur in Bezug auf eingebürgerte Bürger der Russischen Föderation möglich, denen die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation aufgrund falscher Angaben und Dokumente verliehen wurde. Diese Umstände müssen jedoch durch eine gerichtliche Entscheidung festgestellt werden, während die Beendigung der Staatsbürgerschaft in diesem Fall nur für die Person gilt, deren schuldhaftes Verhalten zu solchen Sanktionen geführt hat, aber die Staatsbürgerschaft kann auf dieser Grundlage nicht von Familienangehörigen der schuldigen Person beendet werden, wenn dies der Fall ist wusste nichts über die Gesichter des schuldigen Verhaltens.

Die Frist für die Aufhebung der Entscheidung über die Verleihung der Staatsbürgerschaft beträgt 5 Jahre. Nach Ablauf der Fünfjahresfrist kann die Zulassung zur Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation nicht widerrufen werden, selbst wenn das schuldige Verhalten einer Person entdeckt wird.

23. RECHTSSTATUS FÜR AUSLÄNDISCHE BÜRGER UND STAATENLOSE IN RF. RECHT AUF ASYL

Ausländische Staatsbürger und Staatenlose (Staatenlose) haben alle Menschenrechte und Freiheiten und tragen allgemeine Verpflichtungen gegenüber der Russischen Föderation, während der Umfang ihrer Rechte nicht die Rechte und Pflichten der Bürger der Russischen Föderation umfasst. Ausländische Staatsbürger und Staatenlose können rechtmäßig aufhalten auf dem Territorium der Russischen Föderation in Gegenwart eines Visums und gültiger Dokumente, die ihre Identität belegen und auf dem Territorium der Russischen Föderation als Personalausweis eines ausländischen Staatsbürgers anerkannt sind.

Um sich legal auf dem Territorium der Russischen Föderation aufzuhalten, braucht eine Person oft Aufenthaltsgenehmigung (d. h. ein Dokument, das die Identität eines Staatenlosen bescheinigt und ausgestellt wird, um einem Staatenlosen oder einem ausländischen Staatsbürger eine dauerhafte Aufenthaltserlaubnis im Hoheitsgebiet der Russischen Föderation zu bestätigen und sein Recht zu bestätigen, die Russische Föderation frei zu verlassen und in die Russische Föderation zurückzukehren Föderation). Eine Aufenthaltserlaubnis wird von der zuständigen Behörde der Russischen Föderation auf Antrag eines ausländischen Staatsbürgers, eines Staatenlosen, ausgestellt.

Auf der Grundlage dieses Dokuments haben Ausländer und Staatenlose das Recht, das Hoheitsgebiet der Russischen Föderation frei zu betreten und es zu verlassen, wenn sie gültige Dokumente vorlegen, die ihre Identität belegen und von der Russischen Föderation in dieser Eigenschaft anerkannt werden.

Eine Aufenthaltserlaubnis wird nicht erteiltwenn:

1) Die Einreise einer Person kann die Verteidigungsfähigkeit oder die Sicherheit des Staates oder der öffentlichen Ordnung sowie den Schutz der öffentlichen Gesundheit beeinträchtigen;

2) während seines vorherigen Aufenthalts in der Russischen Föderation wurde ein ausländischer Staatsbürger oder Staatenloser abgeschoben;

3) der Antragsteller ist wegen der Begehung einer Straftat, die von der Russischen Föderation als schwer oder besonders schwer anerkannt wird, noch nicht oder nicht aufgehoben;

4) Bei der Beantragung eines Visums war ein ausländischer Staatsbürger oder Staatenloser nicht in der Lage, die Verfügbarkeit von Mitteln zu bestätigen, um auf dem Territorium der Russischen Föderation zu leben und anschließend über ihre Grenzen hinaus zu reisen;

5) In Bezug auf einen ausländischen Staatsbürger oder Staatenlosen wurde entschieden, dass ein Aufenthalt in der Russischen Föderation unerwünscht ist.

Gegenüber ausländischen Staatsbürgern und Staatenlosen wegen schuldiger und strafbarer Handlungen ist es erlaubt administrative Ausweisung aus der Russischen Föderation (Abschiebung).

Die abgeschobene Person muss das Hoheitsgebiet der Russischen Föderation auf der Grundlage der entsprechenden Entscheidung der zuständigen Behörden unverzüglich verlassen.

Bestimmten Personengruppen kann politisches Asyl gewährt werden.

Politische Zuflucht wird in der Russischen Föderation ausländischen Staatsbürgern und Staatenlosen gewährt, die in ihrem Land ihres ständigen Wohnsitzes verfolgt werden oder aufgrund ihrer sozialen und politischen Aktivitäten und Überzeugungen, die den weltweit anerkannten Grundsätzen entsprechen, einer realen Gefahr ausgesetzt sind, Opfer von Verfolgung zu werden Gemeinschaft.

Politisches Asyl kann Personen nicht gewährt werden, die rassistische und nationale Hassvorstellungen unterstützen, unmenschliche Gefühle und die Vorstellung von der Überlegenheit irgendeiner Personengruppe schüren.

Es setzt voraus, dass die Person, der alle Rechte und Freiheiten sowie die Pflichten von Bürgern der Russischen Föderation gewährt wurden, sofern nicht anders durch Bundesgesetze oder einen internationalen Vertrag der Russischen Föderation vorgesehen.

Asyl wird auf der Grundlage des Antrags der Person und des Erlasses des Präsidenten der Russischen Föderation über die Gewährung von politischem Asyl gewährt. Dieses Dekret tritt am Tag seiner Unterzeichnung in Kraft.

24. RECHTSSTATUS VON FLÜCHTLINGEN UND ZWANGSUMSIEDLUNGEN IN RUSSLAND

Zwangsmigrant ein Bürger der Russischen Föderation ist, der seinen ständigen Wohnsitz infolge von gegen ihn oder seine Familienangehörigen verübter Gewalt oder Verfolgung in anderer Form oder wegen einer realen Gefahr, aufgrund seiner Rasse oder Nationalität verfolgt zu werden, verlassen hat, Religion, Sprache sowie aufgrund der Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder politischer Meinungen, die zum Anlass für feindselige Kampagnen gegen eine bestimmte Person oder Personengruppe geworden sind, Massenverstöße gegen die öffentliche Ordnung.

Flüchtling - dies ist eine Person, die kein Staatsbürger der Russischen Föderation ist und die aus begründeter Angst, Opfer einer Verfolgung aufgrund von Rasse, Religion, Staatsbürgerschaft, Nationalität, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder politischen zu werden sich außerhalb des Landes seiner Staatsangehörigkeit befindet und den Schutz dieses Landes nicht genießen kann oder wegen solcher Befürchtungen nicht in Anspruch nehmen will oder keine bestimmte Staatsangehörigkeit besitzt und sich infolgedessen außerhalb des Landes seines früheren gewöhnlichen Aufenthalts aufhält aufgrund solcher Befürchtungen nicht dorthin zurückkehren kann oder will.

Der Unterschied zwischen Flüchtlingen und Binnenvertriebenen in der Russischen Föderation ist Thema.

Status von Binnenvertriebenen oder Flüchtlingen wird von der zuständigen Behörde auf Antrag der interessierten Person bereitgestellt und durch die entsprechende Bescheinigung ausgestellt.

Zwangsmigranten können nicht gegen ihren Willen in das Gebiet zurückgebracht werden, das sie aufgrund von Umständen verlassen haben, unter denen der Status eines Zwangsmigranten gewährt wird, oder sie können nicht ohne seine Zustimmung in eine andere Niederlassung umgesiedelt werden.

Flüchtlingen wird das Recht gewährt, das Hoheitsgebiet der Russischen Föderation auf der Grundlage eines Flüchtlingsreisedokuments frei zu verlassen und zu betreten.

Personen, die den Status eines Flüchtlings oder Zwangsmigranten erhalten haben, und ihren Familienangehörigen wird ein breites Spektrum an Rechten gewährt, beispielsweise das Recht auf einen Dolmetscher und Informationen über den rechtlichen Status eines Flüchtlings in der Russischen Föderation, das Recht auf Empfang Unterstützung bei der Sicherstellung der Reise und des Gepäcktransports zum Aufenthaltsort usw.

Diese Personen sind wiederum verpflichtet, die Verfassung der Russischen Föderation, andere Bundesgesetze und andere aufsichtsrechtliche Rechtsakte der Russischen Föderation, Gesetze und andere aufsichtsrechtliche Rechtsakte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, auf deren Hoheitsgebiet sie sich befinden, einzuhalten , sich einer obligatorischen ärztlichen Untersuchung unterziehen usw.

Der Status eines Flüchtlings endet, wenn eine Person freiwillig auf diesen Status verzichtet (wenn die relevanten Umstände im Land ihres Wohnsitzes oder ständigen Wohnsitzes verschwunden sind, und auch wenn diese Person die russische Staatsbürgerschaft in der vorgeschriebenen Weise erhalten oder ausgenutzt hat). Schutz eines anderen Staates) oder als Maß der Verantwortung für das schuldhafte Verhalten einer Person.

Gründe für die Aberkennung der Flüchtlingseigenschaft:

1) die Person wurde aufgrund eines in Kraft getretenen Gerichtsurteils wegen der Begehung einer Straftat auf dem Territorium der Russischen Föderation verurteilt;

2) die Person hat wissentlich falsche Angaben und Dokumente gemacht, die als Grundlage für die Anerkennung als Flüchtling dienten, oder einen anderen Verstoß im Verfahren zur Erlangung des entsprechenden Status begangen.

25. INSTITUT FÜR GRUNDRECHTE UND -FREIHEITEN DER MENSCHEN UND BÜRGER IN DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Verfassungs- und Rechtsinstitut der Grundrechte und -freiheiten des Menschen und Bürgers - Dies ist ein geordneter Satz von Normen der Verfassung der Russischen Föderation und anderer Bundesgesetze, die die Rechte und Freiheiten des Einzelnen in der Russischen Föderation, ihre Einhaltung und ihren Schutz festlegen.

Verfassungsmäßige Rechte und Freiheiten des Einzelnen - unveräußerliche Rechte und Freiheiten, die einem Bürger oder einer anderen Person von Geburt an zustehen (bürgerliche Rechte und Freiheiten entstehen ab dem Zeitpunkt des Erwerbs der Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation in der vorgeschriebenen Weise), die vom Staat garantiert werden und die Grundlage der Verfassung bilden und Rechtsstatus der Person.

Die verfassungsmäßigen Rechte und Freiheiten einer Person und eines Bürgers in der Russischen Föderation sind die Grundlage des gesamten rechtlichen Status einer Person in der Russischen Föderation. Gleichzeitig entsprechen Pflichten immer Rechten, während Freiheiten jedem gewährt werden, unabhängig von der Erfüllung seiner Verpflichtungen gegenüber der Russischen Föderation, wenn ihre Einschränkung nicht mit der Vollstreckung eines Gerichtsurteils oder einer anderen Form der gesetzlichen Haftung zusammenhängt ( Sanktion) gesetzlich festgelegt.

Symptome verfassungsmäßige Rechte und Freiheiten des Einzelnen:

1) Sie bilden die Grundlage für den Status einer Person in der Russischen Föderation, daher werden auf ihrer Grundlage andere Rechte und Pflichten einer Person und eines Bürgers in allen anderen Rechtsgebieten gesichert;

2) Die Grundrechte und -freiheiten des Menschen und des Bürgers stehen jeder Person zu, die sich rechtmäßig auf dem Territorium der Russischen Föderation aufhält, mit Ausnahme der Bürgerrechte und -freiheiten.

3) verfassungsmäßige Rechte und Freiheiten werden jedem in gleichem Umfang und einheitlichem Inhalt gewährt, d. h. jeder hat das Recht, unabhängig von etwaigen Vorzeichen mit der Garantie seiner Rechte und Freiheiten durch die Russische Föderation zu rechnen;

4) Die Grundrechte und -freiheiten des Menschen und des Bürgers haben einen besonderen Umsetzungsmechanismus – sie erscheinen nicht im Prozess der Ausübung ihrer Befugnisse durch eine Person, sondern sind eine Voraussetzung dafür, ihre grundlegende Grundlage;

5) diese individuellen Rechte und Freiheiten sind in der Verfassung verankert;

6) Grundrechte und Freiheiten des Einzelnen unterliegen einem besonderen erhöhten staatlichen Schutz.

Differenzen grundlegende Menschenrechte und Grundfreiheiten aus den Grundrechten und Grundfreiheiten eines Bürgers der Russischen Föderation:

1) Die Rechte und Freiheiten der Bürger der Russischen Föderation werden ihnen auf der Grundlage der Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation gewährt, während ausländische Staatsbürger und Staatenlose diesen Rechtsumfang nicht haben;

2) Menschenrechte und Freiheiten gehören jedem ab dem Zeitpunkt der Geburt und werden auf dem Territorium der Russischen Föderation unabhängig von seiner Staatsbürgerschaft garantiert. Bürgerrechte und Freiheiten wiederum entstehen bei einer Person erst ab dem Zeitpunkt der Annahme der russischen Staatsbürgerschaft und werden nur gegenüber Bürgern der Russischen Föderation garantiert.

Die Konzepte der Menschenrechte und Freiheiten sowie der Rechte und Freiheiten eines Bürgers der Russischen Föderation sind als Teil und als Ganzes miteinander verbunden, da sie beide eine Reihe von Maßstäben für das richtige und mögliche Verhalten von Subjekten darstellen, aber gleichzeitig haben unterschiedliche Bände: Menschenrechte und Freiheiten gehören ausnahmslos allen und für die Bürger der Russischen Föderation gelten auch zusätzliche Bürgerrechte und -pflichten (z. B. Bürgerrechte – das Recht, Regierungsorgane des Landes zu wählen und gewählt zu werden, andere politische Rechte). ; Zivilpflichten - Wehrpflicht), die mit dem Erwerb der russischen Staatsbürgerschaft entstehen, daher ist der Umfang der Befugnisse eines Bürgers der Russischen Föderation immer um einiges größer als der Umfang der Menschenrechte.

26. PERSÖNLICHE RECHTE UND FREIHEITEN DER BÜRGER DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Grundlegende persönliche Rechte und Freiheiten eines Bürgers der Russischen Föderation - die unveräußerlichen und jedem von Geburt an zustehenden Rechte und Freiheiten einer Person, die nicht vom Vorhandensein der Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation abhängen und den Schutz des Lebens, der Freiheit und der Würde des Einzelnen gewährleisten.

Die grundlegenden persönlichen Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers sind in Kap. 2 der Verfassung der Russischen Föderation.

Zu den persönlichen Rechten und Freiheiten des Menschen und Bürgers in der Russischen Föderation gehören:

1) das Recht auf Leben und Gesundheitsschutz;

2) zur persönlichen Integrität und zum Schutz der Ehre und Würde des Einzelnen;

3) zur persönlichen Freiheit und Bewegungsfreiheit;

4) Gleichheit aller vor Gesetz und Gericht;

5) das Recht auf Privatsphäre und Zuhause;

6) das Recht, die Staatsangehörigkeit frei zu bestimmen und die Landessprache frei zu verwenden;

7) zur Gewissens- und Religionsfreiheit usw.

Recht auf Leben und Gesundheit ist ein Grundrecht. Ohne sie geht der Sinn und Zweck der Begründung und Einhaltung anderer Rechte und Garantien verloren.

Niemand kann einem anderen Menschen ungestraft das Leben nehmen. Mit der Entwicklung Russlands zu einem Rechtsstaat ist der Wert des menschlichen Lebens in der Russischen Föderation noch weiter gestiegen. Selbst die früher zulässige Strafe für ein Verbrechen – die Todesstrafe – ist heute gesetzlich verboten und kann zwar weiterhin ausnahmsweise verordnet, aber nicht vollstreckt werden.

Das Recht auf Schutz und Schutz der Würde der Person bedeutet, dass „niemand Folter, Gewalt oder anderer grausamer oder erniedrigender Behandlung oder Strafe ausgesetzt werden darf“ (Artikel 21 der Verfassung der Russischen Föderation). Zu den Verletzungen des Rechts auf Ehre und Würde einer Person gehören auch Beleidigung, Verleumdung und Schläge. Die Verantwortung für solche Angriffe auf die Ehre und Würde der Bürger wird durch Bundesgesetze festgelegt.

Recht auf persönliche Unversehrtheit bedeutet die Unzulässigkeit, jemandem seine Freiheit und persönliche Integrität zu nehmen.

Bundesgesetze erlauben die Einschränkung dieses Rechts in Form von Sanktionen für rechtswidrige Handlungen einer Person, und ihre Anwendung ist nur auf Anordnung des Gerichts oder der Strafverfolgungs- und Ermittlungsbehörden möglich.

Die Verfassung der Russischen Föderation bestimmt das Recht auf Privatsphäre, persönliche und familiäre Geheimnisse, Schutz der Ehre und des guten Namens. Dieses Recht wird vom Bürger selbst gewährleistet oder von seinem Vertreter vor Gericht geschützt. Dieses Recht verbietet die Erhebung, Speicherung, Nutzung und Verbreitung von Informationen über das Privatleben einer Person ohne deren Zustimmung.

Das Gesetz erlaubt die Verletzung des Rechts auf Unverletzlichkeit der Wohnung in Form des Eindringens in die Wohnung in Fällen, in denen dies gesetzlich erforderlich ist, beispielsweise aufgrund einer Gerichtsentscheidung, um die Sicherheit der Gesellschaft und der Gesellschaft zu gewährleisten andere gesetzlich vorgesehene Fälle.

RF garantiert jedem Recht auf Freizügigkeit sowohl auf dem Territorium der Russischen Föderation als auch außerhalb, d.h. jeder kann sich im gesamten Territorium der Russischen Föderation frei einen Wohnort aussuchen, außerhalb seiner Grenzen reisen und frei in die Russische Föderation zurückkehren.

Die persönlichen Rechte und Freiheiten einer Person bilden das Rückgrat der gesamten Rechtsstellung einer Person in der Russischen Föderation und gewährleisten die Achtung und den Schutz des Einzelnen gemäß internationalen Standards.

27. GEWISSENS- UND RELIGIONSFREIHEIT IN DER RUSSISCHEN FÖDERATION. GRUNDLAGEN DES RECHTSSTATUS RELIGIÖSER VEREINIGUNGEN

Die Verfassung der Russischen Föderation in Art. 28 stellt fest, dass jedermann Gewissensfreiheit, Religionsfreiheit garantiert ist, einschließlich des Rechts, sich einzeln oder gemeinsam mit anderen zu jeder Religion zu bekennen oder sich nicht zu bekennen, religiöse und andere Überzeugungen frei zu wählen, zu haben und zu verbreiten und in Übereinstimmung mit ihnen zu handeln.

Die Gewissens- und Religionsfreiheit steht allen Personen zu, die sich rechtmäßig auf dem Territorium der Russischen Föderation aufhalten, und hängt nicht von der Staatsangehörigkeit einer Person ab.

Vorteile, Beschränkungen oder andere Formen der Benachteiligung aufgrund religiöser Überzeugungen sind mit Ausnahme der durch Bundesgesetze bestimmten Fälle und nur insoweit zulässig, als dies zum Schutz der verfassungsmäßigen Ordnungsgrundlagen, der guten Sitten, der Gesundheit, der Rechte und des Rechts erforderlich ist Interessen einer Person und eines Bürgers, die die Verteidigung des Landes und die Sicherheit der Russischen Föderation gewährleisten.

Bürgern der Russischen Föderation wird das Recht garantiert, den Militärdienst durch einen alternativen Zivildienst zu ersetzen, wenn der Militärdienst gegen ihre Überzeugung oder Religion verstößt.

Gewissens- und Religionsfreiheit beinhaltet:

1) das Recht einer Person, ihre Einstellung zur Religion nicht preiszugeben und frei an der Ausübung religiöser Riten teilzunehmen;

2) das Recht auf freie Ausübung des Rechts auf Gewissens- und Religionsfreiheit; es ist nicht gestattet, jemanden durch Gewaltanwendung, Sachbeschädigung oder die Androhung ähnlicher Handlungen zum Bekenntnis zu einer bestimmten Religion zu zwingen;

3) das Recht auf Vertraulichkeit des Geständnisses.

Die Russische Föderation ist ein säkularer Staat. Daher kann keine Religion als staatliche oder obligatorische Religion etabliert werden. In der Russischen Föderation ist Diskriminierung aufgrund der Zugehörigkeit zu einer bestimmten Religion nicht zulässig. Die Verfassung der Russischen Föderation verankert den Grundsatz der Trennung von Staat und Kirche, d. h. Religionsgemeinschaften sind vom Staat getrennt und vor dem Gesetz gleich.

Nach diesem Grundsatz hat der Staat kein Recht:

1) in die Festlegung der Einstellung eines Bürgers zur Religion und Religionszugehörigkeit sowie in die Erziehung der Kinder durch Eltern oder Ersatzpersonen im Einklang mit deren Überzeugungen und unter Berücksichtigung des Rechts des Kindes auf Gewissens- und Religionsfreiheit einzugreifen;

2) religiösen Vereinigungen die Verantwortung staatlicher Behörden, anderer staatlicher Stellen, staatlicher Institutionen und lokaler Regierungsstellen auferlegen;

3) sich in die Aktivitäten religiöser Vereinigungen einzumischen, wenn diese Aktivitäten nicht im Widerspruch zum Verfassungssystem der Russischen Föderation stehen;

4) Einführung des Religionsunterrichts als Pflichtschulbildung in staatlichen und kommunalen Bildungseinrichtungen.

Religiöse Bürgervereinigungen verhalten sich in der Öffentlichkeitsarbeit gleichberechtigt mit anderen öffentlichen Vereinigungen, sofern ihre Tätigkeit nicht gegen die verfassungsmäßigen Grundlagen der Russischen Föderation verstößt, mit Ausnahme der Teilnahme an:

1) Ausübung der Befugnisse staatlicher Behörden, anderer staatlicher Stellen, staatlicher Institutionen und lokaler Regierungsstellen;

2) Wahlen zu staatlichen Behörden und lokalen Selbstverwaltungsorganen;

3) die Aktivitäten politischer Parteien und politischer Bewegungen und deren Bereitstellung materieller und anderer Unterstützung.

28. POLITISCHE RECHTE DER BÜRGER DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Politische Rechte und Freiheiten der Bürger der Russischen Föderation - die Normen des möglichen Verhaltens der Bürger der Russischen Föderation im Bereich der Verwaltung der Staatsangelegenheiten, die in der Verfassung der Russischen Föderation und anderen föderalen Gesetzen verankert sind.

Die politischen Rechte und Freiheiten der Bürger der Russischen Föderation sind mit dem Recht der Bürger verbunden, sich direkt oder durch ihre Vertreter an der Verwaltung der Staatsangelegenheiten zu beteiligen, was die demokratische Ordnung der Russischen Föderation sicherstellt.

Die verfassungsmäßigen politischen Rechte und Freiheiten gehören ausschließlich den Bürgern der Russischen Föderation, d.h. sie sind bürgerlich. Daher folgendes Symptome politische Rechte und Freiheiten:

1) Politische Rechte und Freiheiten entstehen in einer Person ab dem Zeitpunkt, an dem sie die russische Staatsbürgerschaft auf die vorgeschriebene Weise erwirbt, oder, wenn eine Person die russische Staatsbürgerschaft durch Geburt erworben hat, ab dem Zeitpunkt, an dem sie das Erwachsenenalter (aktives Wahlrecht) oder das gesetzlich festgelegte Alter erreicht ( passives Wahlrecht);

2) politische Rechte stehen jedem Bürger der Russischen Föderation in gleichem Umfang zu, d. h. das Recht auf 1 Stimme bei einer Wahl oder einem Referendum steht einem Bürger zu;

3) Politische Rechte und Freiheiten beziehen sich nicht auf die Rechtsfähigkeit der Bürger, sondern auf deren Rechtsfähigkeit, d. h. ein Bürger der Russischen Föderation kann in seinen politischen Rechten und Freiheiten eingeschränkt werden, während Einschränkungen persönlicher Rechte in Ausnahmefällen zulässig sind. Beispielsweise hat eine Person, die nach dem festgelegten Verfahren als teilweise oder vollständig geschäftsunfähig anerkannt wurde, kein Recht zu wählen oder gewählt zu werden;

4) Der Staat sorgt für die Umsetzung und garantiert die Einhaltung der politischen Rechte und Freiheiten der Bürger der Russischen Föderation.

Typen politische Rechte und Freiheiten der Bürger der Russischen Föderation:

1) Wahlrechte (sie sind dualer Natur: Erstens ist das Recht, in Organe der Staatsgewalt und der kommunalen Selbstverwaltung gewählt zu werden, ein passives Wahlrecht, es entsteht ab dem Zeitpunkt, an dem eine Person das gesetzlich festgelegte Alter erreicht; zweitens, das Recht, Vertreter in Organe der Staatsgewalt und der lokalen Selbstverwaltung zu wählen und dadurch die Angelegenheiten des Staates zu verwalten – ein aktives Wahlrecht, es entsteht, wenn eine Person das 18. Lebensjahr vollendet);

2) das Recht, an einem Referendum teilzunehmen;

3) das Vereinigungsrecht der Bürger der Russischen Föderation (gemäß diesem Recht schließen sich Bürger der Russischen Föderation in Gewerkschaften und öffentlichen Vereinigungen zusammen, um ihre Interessen zu schützen; Bürger üben dieses Recht freiwillig aus; sie zwingen jeden, einer Vereinigung beizutreten oder in dieser zu bleiben ist nicht erlaubt);

4) das Recht auf friedliche Versammlungen, die Organisation von Kundgebungen und Demonstrationen, Prozessionen und Streikposten (Bürger können dieses Recht nur zum Schutz ihrer Rechte und Interessen und nur auf friedliche Weise nutzen; bewaffnete Kundgebungen und Bürgerversammlungen sind nicht erlaubt);

5) das Recht, bei staatlichen Stellen und Kommunalverwaltungen Berufung einzulegen (diese Berufungen können persönlich oder kollektiv in Form eines Antrags, Vorschlags oder einer Beschwerde eingereicht werden).

Politische Rechte und Freiheiten werden durch die Verfassung der Russischen Föderation garantiert und gehören allen Bürgern der Russischen Föderation, unabhängig von Geschlecht, Nationalität und Rasse, die das durch Bundesgesetze für die Ausübung dieser Rechte festgelegte Alter erreicht haben. Diese Rechte dürfen niemandem entzogen werden, außer in Fällen, die durch Bundesgesetze festgelegt sind.

29. VERBINDUNGSRECHT IN DER RUSSISCHEN FÖDERATION: INHALT UND NORMATIVER RAHMEN. GRUNDLAGEN DES RECHTSSTATUS ÖFFENTLICHER VEREINIGUNGEN

Die Verfassung der Russischen Föderation garantiert das Vereinigungsrecht der Bürger und die freie Ausübung der Tätigkeit öffentlicher Vereinigungen. Das Vereinigungsrecht der Bürger der Russischen Föderation schließt das Recht ein, Gewerkschaften zum Schutz der Arbeitsinteressen der Bürger zu gründen. Der Zwang, einem Verein beizutreten oder dort zu bleiben, ist nicht gestattet.

Vereinigungsrecht der Bürger wird gemacht aus:

1) das Recht, auf freiwilliger Basis öffentliche Vereinigungen zu gründen, um gemeinsame Interessen zu schützen und gemeinsame Ziele zu erreichen;

2) das Recht, bestehenden öffentlichen Vereinigungen beizutreten oder nicht beizutreten;

3) das Recht, öffentliche Vereinigungen frei zu verlassen.

Öffentlicher Verein ist eine freiwillige, selbstverwaltete, gemeinnützige Einrichtung, die auf Initiative von Bürgern gegründet wurde, die auf der Grundlage eines gemeinsamen Interesses vereint sind, um gemeinsame Ziele zu erreichen, die in der Satzung eines öffentlichen Vereins festgelegt sind.

Die Bürger können ohne vorherige Zustimmung der staatlichen Behörden und der Organe der örtlichen Selbstverwaltung alle Formen öffentlicher Vereinigungen gründen, mit Ausnahme der Gründung politischer Parteien, für die ein besonderes Gründungsverfahren (Registrierung) gilt.

Öffentliche Vereinigungen können sich bei staatlichen Behörden registrieren lassen, in diesem Fall erlangen sie den Status einer juristischen Person.

Organisations- und Rechtsformen Die Zuweisung öffentlicher Vereine richtet sich nach dem Verfahren für den Beitritt der Bürger zum öffentlichen Verein und seinen Zielen. Formen öffentlicher Vereinigungen:

1) öffentliche Organisation – eine auf Mitgliedschaft basierende öffentliche Vereinigung, die auf der Grundlage gemeinsamer Aktivitäten zum Schutz gemeinsamer Interessen und zur Erreichung der gesetzlichen Ziele vereinter Bürger gegründet wurde;

2) soziale Bewegung – eine öffentliche Massenvereinigung, die aus Teilnehmern besteht und keine Mitglieder hat und soziale, politische und andere gesellschaftlich nützliche Ziele verfolgt, die von Teilnehmern der sozialen Bewegung unterstützt werden;

3) öffentlicher Fonds – eine der Arten von gemeinnützigen Fonds, ein öffentlicher Verein, der auf der Teilnahme ohne Mitgliedschaft basiert und dessen Zweck die Bildung von Eigentum auf der Grundlage freiwilliger Beiträge, anderer gesetzlich nicht verbotener Einnahmen und deren Verwendung ist dieses Eigentum für gesellschaftlich nützliche Zwecke;

4) öffentliche Einrichtung – ein öffentlicher Verein ohne Mitgliedschaft, dessen Zweck darin besteht, eine bestimmte Art von Dienstleistung zu erbringen, die den Interessen der Teilnehmer entspricht und den satzungsgemäßen Zielen des genannten Vereins entspricht;

5) eine öffentliche Initiative – ein öffentlicher Verein ohne Mitglieder, dessen Zweck darin besteht, gemeinsam verschiedene soziale Probleme zu lösen, die bei Bürgern am Wohn-, Arbeits- oder Studienort auftreten, mit dem Ziel, den Bedürfnissen einer unbegrenzten Anzahl von Menschen gerecht zu werden deren Interessen im Zusammenhang mit der Erreichung gesetzlicher Ziele und der Umsetzung von Programmen stehen öffentliche Initiative Körper am Ort seiner Gründung;

6) politische Partei – eine auf Mitgliedschaft basierende öffentliche Vereinigung, die das politische Ziel verfolgt, die politische Situation des Landes zu beeinflussen.

30. POLITISCHE PARTEIEN IN RUSSLAND

Politische Partei - Dies ist eine öffentliche Vereinigung, die zum Zweck der Teilnahme von Bürgern der Russischen Föderation am politischen Leben der Gesellschaft durch die Bildung und Äußerung ihres politischen Willens, die Teilnahme an öffentlichen und politischen Aktionen, an Wahlen und Referenden sowie in um die Interessen der Bürgerinnen und Bürger in Landesbehörden und Kommunen zu vertreten.

Damit ein öffentlicher Verein den Status einer politischen Partei erhält, muss er über Folgendes verfügen:

1) regionale Zweigstellen in mehr als der Hälfte der Teilgebiete der Russischen Föderation, und in einem Teilgebiet der Russischen Föderation kann es nur eine regionale Zweigstelle der Partei geben;

2) mindestens 10 Mitglieder einer politischen Partei;

3) Leitungs- und andere Organe einer politischen Partei sowie regionale Zweigstellen und andere Struktureinheiten auf dem Territorium der Russischen Föderation.

Politische Parteien in der Russischen Föderation werden in gegründet Zwecke:

1) Bildung der öffentlichen Meinung;

2) politische Bildung und Erziehung der Bürger;

3) die Meinung der Bürger zu allen Fragen des öffentlichen Lebens zu äußern und die Öffentlichkeit und Regierungsbehörden darauf aufmerksam zu machen;

4) Nominierung von Kandidaten für Wahlen zu gesetzgebenden (repräsentativen) Organen der Staatsgewalt und repräsentativen Organen der kommunalen Selbstverwaltung, Teilnahme an Wahlen zu diesen Organen und an deren Arbeit.

Eine politische Partei muss die staatliche Registrierung bestehen.

Jede politische Partei muss ihre eigene Satzung haben, die den Namen der Partei, die offiziellen Symbole der Partei, das Verfahren zum Erwerb ihrer Mitgliedschaft, die Leitungsgremien der Partei und andere grundlegende Informationen über die Partei enthält.

Die Aktivitäten der politischen Parteien in der Russischen Föderation sollten in Übereinstimmung mit gebaut werden Grundsätze:

1) Freiwilligkeit;

2) Gleichheit;

3) Selbstverwaltung (d. h. die Parteien können ihre interne Struktur, Ziele, Formen und Methoden ihrer Tätigkeit frei bestimmen);

4) Legalität (d. h. die Aktivitäten der Parteien dürfen die Rechte und Freiheiten des Menschen und des Bürgers sowie andere Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation nicht verletzen);

5) Publizität (d. h. Informationen über Parteien, ihre Aktivitäten, Gründungs- und Programmdokumente müssen öffentlich zugänglich sein).

Einschränkungen bei der Gründung politischer Parteien:

1) Die Gründung und Tätigkeit politischer Parteien, deren Ziele oder Handlungen darauf abzielen, extremistische Aktivitäten durchzuführen und Rassen-, National-, Sozialhass usw. zu schüren, ist verboten;

2) Die Gründung politischer Parteien auf der Grundlage der Berufs-, Rassen-, National- oder Religionszugehörigkeit und ebenso auf der Grundlage der Zugehörigkeit zum gleichen Berufsstand ist verboten.

3) die Aktivitäten politischer Parteien und ihrer strukturellen Untergliederungen in Regierungsorganen und lokalen Selbstverwaltungsorganen, in den Streitkräften der Russischen Föderation, in Strafverfolgungs- und anderen Regierungsorganen, im Apparat der gesetzgebenden (repräsentativen) Organe der Staatsmacht , in Regierungsorganisationen sind nicht erlaubt;

4) die Gründung und Tätigkeit politischer Parteien ausländischer Staaten und ihrer Strukturgliederungen auf dem Territorium der Russischen Föderation ist verboten;

5) Die Aktivitäten der Parteien werden im Falle der Einführung des Ausnahmezustands oder des Kriegsrechts auf dem gesamten Territorium der Russischen Föderation oder in ihren einzelnen Gebieten eingeschränkt.

31. INFORMATIONSFREIHEIT. GRUNDLAGEN DES RECHTSSTATUS DER MASSENMEDIEN

Meinungsfreiheit - die durch die Verfassung der Russischen Föderation garantierte Möglichkeit, die eigene Meinung, Überzeugungen und Ansichten in allen Bereichen (Politik, Religion, wissenschaftliche Tätigkeit usw.) in den Medien frei zu äußern.

Die Meinungsfreiheit erstreckt sich auf alle Bereiche der Gesellschaft, mit Ausnahme der durch Bundesgesetze festgelegten Fälle.

Sind nicht die Verwirklichung des Rechts auf freie Meinungsäußerung:

1) Propaganda, die rassische, nationale, soziale oder religiöse Zwietracht oder Feindseligkeit schürt (d. h. die Verbreitung von Ansichten, Ideen, Lehren und Ansichten, die sich auf Überlegenheit auf irgendeiner Grundlage beziehen, in der Masse);

2) Agitation mit dem Ziel, die gleichen Ziele zu erreichen (d. h. aktive Aktivität unter den Massen durch Reden, Plakate, Slogans mit dem Ziel, relevante Ideen und Ansichten über Überlegenheit zu verbreiten).

Daher ist die Verbreitung der oben genannten Informationen strafbar.

Diese Einschränkungen des Rechts der Bürger auf freie Meinungs- und Ideenäußerung sollen:

1) Respekt vor den Rechten und dem Ruf anderer Mitglieder der Gesellschaft;

2) Schutz der Staatssicherheit, öffentlichen Ordnung, Gesundheit und Sittlichkeit der Bevölkerung.

Die verfassungsrechtlichen Garantien der Meinungsfreiheit sind eng mit den Massenmedien verbunden, da über sie in der Regel Masseninformationen in der Bevölkerung verbreitet werden, in denen die Meinungsfreiheit zum Ausdruck kommt.

Masseninformationen - gedruckte, Audio-, audiovisuelle und andere Nachrichten und Materialien, die für die breite Öffentlichkeit bestimmt sind.

Средства массовой информации - alle Formen der Verbreitung von Masseninformationen.

In der Russischen Föderation ist die Freiheit der Masseninformation gewährleistet, d. h. Einschränkungen jeglicher Art sind nicht zulässig:

1) Suche, Empfang, Produktion und Verbreitung von Masseninformationen;

2) die Entstehung neuer Medien, deren Besitz, Nutzung und Entsorgung;

3) Herstellung, Erwerb, Lagerung und Betrieb von technischen Geräten und Anlagen, Roh- und Betriebsstoffen, die für die Herstellung und den Vertrieb von Medienprodukten bestimmt sind.

In der Russischen Föderation ist die Zensur von Masseninformationen verboten, d. h. es ist niemandem gestattet, von der Redaktion eines Massenmediums zu verlangen, Nachrichten und Materialien vorab zu koordinieren, und es ist auch nicht akzeptabel, ein Verbot der Verbreitung von zu verhängen Botschaften und Materialien, ihre Einzelteile.

Bundesgesetze legen Beschränkungen für die Verbreitung von Masseninformationen fest. Die Weitergabe ist nicht gestattet:

1) Informationen zur Begehung von Straftaten, die Staatsgeheimnisse oder andere gesetzlich besonders geschützte Geheimnisse darstellen, zur Ausübung extremistischer Aktivitäten, zur Förderung von Pornografie, zum Kult von Gewalt und Grausamkeit;

2) versteckte Beilagen in den Medien, die das Unterbewusstsein der Menschen beeinflussen und (oder) gesundheitsschädliche Auswirkungen haben;

3) in den Medien sowie in Computernetzwerken Informationen über Methoden, Entwicklungs-, Produktions- und Verwendungsmethoden, Einkaufsorte von Betäubungsmitteln und psychotropen Substanzen sowie deren Propaganda.

32. SOZIOÖKONOMISCHE UND KULTURELLE RECHTE UND FREIHEITEN NACH DER VERFASSUNG DER RUSSISCHEN FÖDERATION

System der sozioökonomischen Rechte und Freiheiten Persönlichkeit in der Russischen Föderation umfasst:

1) Eigentum und seine Garantien;

2) soziale Sicherheit;

3) Arbeitsgarantien.

Das Recht auf Privateigentum ist in der Verfassung der Russischen Föderation festgelegt und umfasst das Recht auf Eigentum, Nutzung und Verfügung über Eigentum.

Privateigentum kann sein:

1) Sohle;

2) allgemein (gemeinsam, geteilt).

Garantien des Privateigentums werden durch die Verfassung der Russischen Föderation festgelegt. Danach wird das Eigentum unabhängig von seiner Form (staatlich oder privat) vom Staat geschützt, und niemand kann seines Eigentums beraubt werden, es sei denn durch eine gerichtliche Entscheidung. Die gewaltsame Enteignung von Eigentum von Bürgern ist nur für öffentliche und staatliche Zwecke und nur unter der Bedingung einer vorläufigen und gleichwertigen Entschädigung zulässig.

Dem Eigentumsrecht nahe steht das Recht der Bürgerinnen und Bürger, ihre Fähigkeiten und ihr Eigentum für unternehmerische und andere gesetzlich nicht verbotene wirtschaftliche Tätigkeiten frei zu nutzen. Der Staat garantiert dieses Recht unter Einhaltung der Kartellgesetze.

Soziale Sicherheit in der Russischen Föderation - spezielle, durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation und der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation festgelegte staatliche Leistungen, Renten und andere Zahlungen an Bedürftige (in diesem Fall wird die soziale Sicherheit aus dem Haushalt der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation finanziert). Segmente der Bevölkerung.

Das Recht auf soziale Sicherheit steht jeder Person zu, die sich rechtmäßig auf dem Territorium der Russischen Föderation aufhält:

1) bei Erreichen eines bestimmten Alters;

2) bei Krankheit, Invalidität;

3) Verlust eines Ernährers;

4) Kinder großziehen;

5) in anderen Fällen.

Das Recht auf Arbeit kann auch den sozioökonomischen Rechten der Bürger der Russischen Föderation zugeschrieben werden. Jeder Bürger hat das Recht, über seine Arbeitsfähigkeiten frei zu verfügen, einen Beruf, eine Tätigkeit und einen Beruf zu wählen. Arbeitgeber sind verpflichtet, für Arbeitsbedingungen zu sorgen, die den Sicherheits- und Hygieneanforderungen entsprechen. Die Arbeit von Bürgern der Russischen Föderation muss in der im Arbeitsvertrag festgelegten Höhe und Form vergütet werden, jedoch nicht niedriger als der durch Bundesgesetz festgelegte Mindestlohn.

Nicht erlaubt:

1) Zwangsarbeit;

2) Diskriminierung in der Arbeitswelt aufgrund von Rasse, Geschlecht, Nationalität usw.

Verfassungsrechtliche Garantien im Bereich der Arbeit:

1) Beilegung individueller und kollektiver Arbeitskonflikte mit den durch Bundesgesetze zulässigen Methoden;

2) das Streikrecht;

3) das Recht auf Ruhe;

4) Acht-Stunden-Arbeitstag;

5) freie Tage;

6) bezahlter Jahresurlaub usw.

Verfassungsmäßige kulturelle Rechte beinhalten das Recht auf:

1) Bildung, ihre allgemeine und kostenlose Zugänglichkeit, unabhängig vom Niveau;

2) Freiheit der literarischen, künstlerischen, wissenschaftlichen, technischen und anderen Arten der Kreativität und Lehre;

3) Zugang zu kulturellen Werten und Teilnahme am kulturellen Leben des Landes;

4) Schutz des geistigen Eigentums.

Merkmale der sozioökonomischen und kulturellen Rechte:

1) es handelt sich sowohl um Rechte als auch um Garantien;

2) sind in besonderen Rechtsvorschriften festgelegt;

3) allgemeine soziale Ziele verfolgen.

33. VERFASSUNGSPFLICHTEN DES EINZELNEN IN DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Der verfassungsmäßige und rechtliche Status der Bürger der Russischen Föderation besteht nicht nur aus Rechten und Freiheiten, sondern auch aus ihren Pflichten gegenüber der Russischen Föderation. Die Pflichten einer Person und eines Bürgers gegenüber der Russischen Föderation sind unterschiedlich. Daher werden nur die Pflichten der Bürger der Russischen Föderation offiziell anerkannt und in der Verfassung der Russischen Föderation und den Bundesgesetzen festgelegt.

Symptome Verfassungspflichten der Bürger der Russischen Föderation:

1) ihr Ziel ist der Schutz, der Schutz und die Entwicklung sozialer Werte;

2) Gewährleistung der Umsetzung persönlicher und öffentlicher Interessen;

3) haben höchste Rechtskraft.

Typen Verfassungsrechtliche Pflichten:

1) allgemeine Verfassungspflichten (Einhaltung der Verfassung der Russischen Föderation und der Bundesgesetzgebung, Erhaltung einer normalen Umwelt auf dem Territorium der Russischen Föderation, Erhaltung des historischen und kulturellen Erbes, historischer, kultureller und natürlicher Denkmäler);

2) besondere verfassungsrechtliche Aufgaben (Gegenseitige Verpflichtungen von Eltern und Kindern, Zahlung von gesetzlich festgelegten Steuern und Gebühren, Militärdienst).

Allgemeine Pflichten werden von allen Personen getragen, die sich auf dem Territorium der Russischen Föderation befinden. Diese Pflichten sichern den Erhalt einer normalen Herberge in der Russischen Föderation.

Die Wahrnehmung der allgemeinen Aufgaben wird sichergestellt durch:

1) Maße des Bildungseinflusses;

2) im Extremfall die Normen des Straf- und Verwaltungsrechts.

Besondere Aufgaben werden nur Bürgern der Russischen Föderation, bestimmten Kategorien von Bürgern auferlegt. Abhängig davon werden die Pflichten bestimmter Kategorien von Bürgern festgelegt. Beispielsweise wird die elterliche Verantwortung nur für Bürger-Eltern festgelegt, die Steuerpflicht liegt bei den Bürger-Steuerzahlern usw. Die Erfüllung dieser besonderen Pflichten wird durch die vom Bund festgelegten Normen der Sondergesetzgebung (Steuern, Familie) und Verantwortung sichergestellt Rechtsvorschriften. Eine besondere Zivilpflicht ist die Militärpflicht aller männlichen Bürger der Russischen Föderation über 18 Jahre, es sei denn, sie gehören zu dem Personenkreis, der aus gesundheitlichen Gründen oder anderen Umständen von dieser Pflicht befreit ist.

Die Militärpflicht der Bürger der Russischen Föderation umfasst:

1) Militärregistrierung;

2) obligatorische Vorbereitung auf den Militärdienst;

3) Einberufung zum Militärdienst;

4) Militärdienst bei Einberufung;

5) in Reserve bleiben;

6) Einberufung zur militärischen Ausbildung und militärische Ausbildung während des Aufenthalts in der Reserve.

Bürger der Russischen Föderation können Militärdienst leisten, indem sie freiwillig in den Militärdienst eintreten. Bürgern der Russischen Föderation wurde das Recht eingeräumt, den Wehrdienst durch einen alternativen Zivildienst zu ersetzen.

Bürger der Russischen Föderation werden nicht zum Militärdienst eingezogen:

1) diejenigen, die eine Strafe in Form von Zwangsarbeit, Besserungsarbeit, Freiheitsbeschränkung, Festnahme oder Freiheitsstrafe verbüßen;

2) eine ungeklärte oder noch ausstehende Verurteilung wegen der Begehung einer Straftat;

3) gegen wen ein Ermittlungs- oder Vorermittlungsverfahren läuft oder gegen wen ein Strafverfahren an das Gericht übergeben wurde.

Bürger der Russischen Föderation können aus den im Bundesgesetz vom 28. März 1998 53-FZ „Über Wehrdienst und Militärdienst“ (mit den letzten Änderungen vom 22. Februar 2004) festgelegten Gründen vom Militärdienst befreit werden. Die Einberufung zum Militärdienst von Bürgern der Russischen Föderation kann in den durch Bundesgesetz festgelegten Fällen verzögert werden.

34. VERFASSUNGSGARANTIEN DER GRUNDRECHTE, FREIHEIT DER MENSCHEN UND BÜRGER IN DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Verfassungsrechtliche und rechtliche Garantien Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers in der Russischen Föderation (Kapitel 2 der Verfassung):

1) Die Rechte und Freiheiten von Mensch und Bürger stehen allen gleichermaßen zu, unabhängig von Geschlecht, Rasse, Nationalität, Sprache, Herkunft, Vermögens- und Amtsstatus, Wohnort, Einstellung zur Religion, Weltanschauung, Mitgliedschaft in öffentlichen Vereinen usw andere Umstände;

2) Die Einschränkung der Rechte der Bürger aufgrund sozialer, rassischer, nationaler, sprachlicher oder religiöser Zugehörigkeit ist in jeglicher Form verboten;

3) grundlegende Menschenrechte und Freiheiten sind unveräußerlich und gehören jedem von Geburt an;

4) Die Ausübung der Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten darf die Rechte und Freiheiten anderer Personen nicht verletzen. Weitere Garantien der verfassungsmäßigen Rechte und persönlichen Freiheiten in der Russischen Föderation werden durch Bundesgesetze festgelegt. Zum Beispiel:

1) Das Bundesgesetz Nr. 12-FZ vom 2002. Juni 67 „Über grundlegende Garantien des Wahlrechts und das Recht auf Teilnahme an einem Referendum der Bürger der Russischen Föderation“ legt die grundlegenden Garantien der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger der Russischen Föderation fest an Wahlen und Volksabstimmungen teilzunehmen.

Gemäß diesem Gesetz werden Wahlen und alle Referenden in der Russischen Föderation auf der Grundlage des allgemeinen, gleichen und direkten Wahlrechts in geheimer Abstimmung durchgeführt. Das Recht auf Wahlbeteiligung darf nur nach Maßgabe von Bundesgesetzen und nur als festgesetzte Maßnahmen der Verantwortlichkeit oder bei Behinderung eingeschränkt werden;

2) Bundesgesetz vom 15. Juli 1995 Nr. 103-FZ "Über die Inhaftierung von Verdächtigen und Angeklagten der Begehung von Verbrechen", Gesetz der Russischen Föderation vom 22. Dezember 1992 Nr. 4180-I "Über die Transplantation menschlicher Organe und ( oder) Gewebe", Gesetz RF vom 2. Juli 1992 3185-I "Über die psychiatrische Versorgung und Garantien der Rechte der Bürger bei ihrer Bereitstellung" garantieren die Rechte einer Person und eines Bürgers auf Unverletzlichkeit.

Nach diesen Gesetzen ist die Einschränkung des Rechts auf persönliche Unversehrtheit nur aufgrund einer entsprechenden gerichtlichen Anordnung zur Unterbringung oder Unterbringung in einer medizinischen Sondereinrichtung möglich. Es ist nicht erlaubt, Organe und Gewebe von einem lebenden Spender oder einer Leiche zu transplantieren, wenn keine Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass andere medizinische Mittel die Erhaltung des Lebens des Patienten oder die Wiederherstellung seiner Gesundheit nicht gewährleisten können;

3) Das Bundesgesetz vom 13. Januar 1996 Nr. 12-FZ „Über die Bildung“ legt die Garantien für die Verwirklichung des universellen Rechts auf Bildung fest.

Nach diesem Gesetz ist das Recht auf Bildung ein unveräußerliches verfassungsmäßiges Recht aller Bürger der Russischen Föderation sowie von Personen, die keine Staatsbürger sind, sich aber rechtmäßig auf dem Territorium der Russischen Föderation aufhalten. Dieses Recht umfasst das Recht auf kostenlose allgemeine Bildung, wettbewerbsfähige kostenlose Hochschulbildung usw.

Das Recht auf Bildung darf niemandem unter allen Umständen entzogen werden, einschließlich der geistigen Entwicklung, d. h. der Staat bietet Bürgern mit Entwicklungsstörungen die Voraussetzungen für Bildung, Korrektur von Entwicklungsstörungen und soziale Anpassung auf der Grundlage sonderpädagogischer Ansätze.

Die Russische Föderation gestattet keine Einschränkung dieser und anderer Rechte und Freiheiten des Einzelnen in irgendeiner Form.

35. INSTITUT DES Ombudsmanns für Menschenrechte in der Russischen Föderation

In der Russischen Föderation ist der Kommissar für Menschenrechte in der Russischen Föderation für den Schutz der Rechte und Freiheiten der Bürger und ihre Einhaltung durch staatliche Behörden, lokale Regierungen und Beamte verantwortlich.

Die Subjekte der Russischen Föderation haben das Recht, die Position des Menschenrechtskommissars im entsprechenden Subjekt der Russischen Föderation zu bestimmen.

Der Menschenrechtskommissar der Russischen Föderation wird von der Staatsduma der Bundesversammlung der Russischen Föderation ernannt und entlassen.

Ihre Tätigkeit ist unabhängig, sie ist gegenüber staatlichen Behörden der Russischen Föderation und Untertanen der Russischen Föderation und Beamten nicht rechenschaftspflichtig.

Die Einführung des Ausnahmezustands oder des Kriegsrechts im gesamten Hoheitsgebiet der Russischen Föderation oder in Teilen davon stoppt nicht, setzt die Aktivitäten nicht aus und führt nicht zu Einschränkungen der Zuständigkeit des Menschenrechtskommissars in der Russischen Föderation oder in einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation.

Der Menschenrechtsbeauftragte bildet zur Ausübung seiner Tätigkeit das Büro des Menschenrechtsbeauftragten. Die Finanzierung dieses Apparats erfolgt aus dem Haushalt des entsprechenden Subjekts der Russischen Föderation, wo der Kommissar für Menschenrechte seine Befugnisse ausübt.

Innerhalb seiner Kompetenzen Kommissar für Menschenrechte in der Russischen Föderation:

1) prüft Beschwerden von Bürgern der Russischen Föderation sowie von ausländischen Staatsbürgern und Staatenlosen, die sich auf dem Territorium der Russischen Föderation befinden;

2) prüft Beschwerden gegen Entscheidungen oder Maßnahmen staatlicher Stellen, lokaler Regierungsstellen oder Beamter, wenn der Antragsteller gegen die Entscheidungen des Gerichts oder der Verwaltungsbehörde protestiert, bei denen er zuvor gegen diese Entscheidungen oder Maßnahmen Berufung eingelegt hat;

3) berücksichtigt keine Beschwerden gegen Entscheidungen der Kammern der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation und der gesetzgebenden (repräsentativen) Organe der Staatsgewalt der Teilstaaten der Russischen Föderation;

4) ergreift aus eigener Initiative die erforderlichen Maßnahmen zum Schutz der Menschenrechte, wenn ihm Hinweise auf massive oder grobe Verletzungen der Rechte und Freiheiten der Bürger vorliegen, oder in Fällen von besonderer öffentlicher Bedeutung oder im Zusammenhang mit der Notwendigkeit, die Interessen von Personen zu schützen die nicht in der Lage sind, selbständig Rechtsbehelfe anzuwenden.

Wird eine Verletzung der Rechte des Antragstellers festgestellt, ist der Menschenrechtsbeauftragte verpflichtet, die erforderlichen Maßnahmen zu ergreifen, um diese Verletzungen zu beseitigen, beispielsweise:

1) an die staatliche Behörde, lokale Regierungsbehörde oder den Beamten, bei dessen Entscheidungen oder Handlungen eine Verletzung der Rechte und Freiheiten der Bürger festgestellt wurde, eine Schlussfolgerung mit Empfehlungen zu möglichen und notwendigen Maßnahmen zur Wiederherstellung dieser Rechte und Freiheiten zu senden;

2) beim Gericht eine Erklärung zur Verteidigung der Rechte und Freiheiten einreichen, die durch Entscheidungen oder Handlungen einer staatlichen Stelle, einer lokalen Regierungsbehörde oder eines Beamten verletzt werden, und sich auch persönlich oder durch einen Vertreter an der Prüfung dieser Beschwerde beteiligen;

3) eine Beschwerde an einen Beamten richten, der das Recht hat, Proteste einzulegen und im Rahmen der Aufsicht bei der gerichtlichen Verhandlung des Falles anwesend zu sein;

4) beim Verfassungsgericht der Russischen Föderation eine Beschwerde über die Verletzung der verfassungsmäßigen Rechte und Freiheiten der Bürger usw. einreichen.

Er hat kein Recht, Informationen weiterzugeben, die ihm in Ausübung seiner Befugnisse bekannt geworden sind. Der Menschenrechtskommissar teilt dem Beschwerdeführer das Ergebnis der Prüfung der Beschwerde mit.

36. RECHTSREGELUNG DES MILITÄR- UND NOTSTANDES IN DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Kriegsrecht - Dies ist eine besondere Rechtsordnung, die auf dem Territorium der Russischen Föderation oder in ihren einzelnen Gebieten gemäß der Verfassung der Russischen Föderation vom Präsidenten der Russischen Föderation im Falle einer Aggression gegen die Russische Föderation oder einer unmittelbaren Bedrohung eingeführt wird Aggression.

Das Kriegsrecht wird verhängt bei:

1) Aggression eines ausländischen Staates gegen die Russische Föderation;

2) eine unmittelbare Gefahr einer solchen Aggression.

Aggression gegen die Russische Föderation - ist die Anwendung von Waffengewalt durch einen fremden Staat gegen die Souveränität, politische Unabhängigkeit und territoriale Integrität der Russischen Föderation oder auf andere Weise, die mit der UN-Charta unvereinbar ist.

Das Kriegsrecht wird eingeführt, um Bedingungen für die Abwehr oder Verhinderung einer Aggression gegen die Russische Föderation zu schaffen. Das Kriegsrecht auf dem Territorium der Russischen Föderation oder in ihren einzelnen Gebieten wird durch Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation eingeführt. Der Präsident der Russischen Föderation ist verpflichtet, die Bundesversammlung der Russischen Föderation unverzüglich über die Einführung des Kriegsrechts auf dem Territorium der Russischen Föderation oder einem Teil davon zu informieren. Die Dauer des Kriegsrechts wird durch den Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation über die Einführung einer solchen Bestimmung festgelegt.

Auf dem Gebiet der Einführung des Kriegsrechts können die Rechte und Freiheiten von Bürgern der Russischen Föderation, ausländischen Bürgern, Staatenlosen, die Aktivitäten von Organisationen unabhängig von ihren Organisations- und Rechtsformen und Eigentumsformen, die Rechte ihrer Beamten sein Beschränkt können allen in diesem Gebiet ansässigen Organisationen und deren Amtsträgern zusätzliche Abgaben auferlegt werden.

Ausnahmezustand - Dies ist eine besondere rechtliche Regelung für die Aktivitäten staatlicher Behörden, lokaler Regierungen, Organisationen, unabhängig von organisatorischen und rechtlichen Formen und Eigentumsformen, ihrer Beamten, öffentlichen Vereinigungen, die im gesamten Gebiet der Russischen Föderation oder in ihren einzelnen Gebieten eingeführt werden.

Der Ausnahmezustand ermöglicht die Einführung bestimmter Einschränkungen der Rechte und Freiheiten von Bürgern der Russischen Föderation, ausländischer Staatsbürger, Staatenloser, der Rechte von Organisationen und öffentlichen Vereinigungen sowie die Auferlegung zusätzlicher Verantwortlichkeiten für diese. Um die Sicherheit der Bürger zu gewährleisten und das Verfassungssystem der Russischen Föderation zu schützen, wird der Ausnahmezustand verhängt.

Es wird in Fällen einer direkten Bedrohung des Lebens und der Sicherheit von Bürgern oder des Verfassungssystems der Russischen Föderation eingeführt:

1) Versuche, das Verfassungssystem der Russischen Föderation gewaltsam zu ändern, Machtergreifung oder Aneignung, bewaffnete Rebellion, Massenunruhen, Terroranschläge usw.;

2) Notfälle natürlicher und vom Menschen verursachter Natur, Umweltnotfälle, Epidemien und Tierseuchen infolge von Unfällen, gefährlichen Naturphänomenen, Katastrophen, Naturkatastrophen und anderen Katastrophen, die zu menschlichen Verlusten, Schäden an der menschlichen Gesundheit und der Umwelt geführt haben oder führen können, und ebenso erheblicher Sachschaden aus denselben Gründen.

Der Ausnahmezustand wird auf dem gesamten Territorium der Russischen Föderation oder in ihren einzelnen Gebieten durch Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation eingeführt, der verpflichtet ist, die Kammern der Bundesversammlung der Russischen Föderation unverzüglich darüber zu informieren. Der Zeitraum, für den der Ausnahmezustand eingeführt wird, ist im Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation angegeben.

Das Kriegsrecht und der Ausnahmezustand können sowohl auf dem gesamten Territorium der Russischen Föderation als auch in ihren einzelnen Gebieten eingeführt werden.

37. GRUNDSÄTZE DER FÖDERALEN STRUKTUR DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Die Russische Föderation ist ein multinationaler Staat, daher ist die natürlichste Regierungsform föderal.

Das Territorium Russlands ist in separate, unabhängige (im Rahmen ihrer Zuständigkeit) gleichberechtigte Subjekte der Russischen Föderation unterteilt. Laut der Verfassung der Russischen Föderation gibt es 89 von ihnen.

Grundsätze der föderalen Struktur der Russischen Föderation:

1) staatliche Integrität der Russischen Föderation;

2) Einheit des Systems der Regierungsorgane;

3) Abgrenzung der Zuständigkeiten und Befugnisse zwischen Regierungsstellen der Russischen Föderation und Regierungsstellen der Teilstaaten der Russischen Föderation;

4) Gleichheit und Selbstbestimmung der Völker in der Russischen Föderation.

Die staatliche Integrität der Russischen Föderation setzt eine staatliche Struktur voraus, in der:

1) die Integrität und Unverletzlichkeit des Territoriums der Russischen Föderation ist gewährleistet;

2) es gibt eine einzige Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation;

3) Es wird ein einheitlicher Wirtschaftsraum geschaffen und eine einzige Währungseinheit – der Rubel – verwendet.

4) der Vorrang der Verfassung der Russischen Föderation und der Bundesgesetze gegenüber den normativen Gesetzen der Teilstaaten der Russischen Föderation ist gewährleistet;

5) föderale Organe der Staatsgewalt wirken und die Einheit der Systeme der Staatsgewalt wird proklamiert;

6) staatliche Körperschaften werden als Teil der Russischen Föderation betrachtet, das Territorium jedes einzelnen von ihnen ist ein untrennbarer Teil des Territoriums Russlands;

7) Fragen der föderalen Struktur fallen in die ausschließliche Zuständigkeit der Russischen Föderation;

8) Subjekte der Russischen Föderation haben kein Recht, aus ihrer Zusammensetzung auszutreten.

Das Prinzip der Einheit des Systems der staatlichen Behörden ist eng mit dem Prinzip der staatlichen Integrität der Russischen Föderation verbunden. Es gewährleistet die Souveränität der Russischen Föderation auf ihrem gesamten Territorium.

Nach diesem Prinzip ist die einzige Machtquelle das multinationale Volk der Russischen Föderation.

Einheitliches Behördensystem bedeutet, dass:

1) Die staatlichen Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation werden ähnlich wie die föderalen Behörden gemäß der Verfassung der Russischen Föderation und den Bundesgesetzen gebildet (z. B. in den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation die höchsten Behörden der konstituierenden Einheit). der Russischen Föderation werden gegründet: das höchste Exekutivorgan, der höchste Beamte und das gesetzgebende (repräsentative) Organ;

2) Es besteht eine vertikale Unterordnung der föderalen Regierungsorgane der Teilstaaten der Russischen Föderation unter die höchsten Behörden der Russischen Föderation (z. B. ist die Staatsanwaltschaft im gesamten Russischen direkt der Generalstaatsanwaltschaft der Russischen Föderation unterstellt). Föderation und die Gerichte der Russischen Föderation stellen ein einheitliches System der richterlichen Gewalt der Russischen Föderation dar).

Trennung von Zuständigkeitssubjekten und Befugnissen zwischen den staatlichen Behörden der Russischen Föderation und den staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation gewährleistet die notwendige Unabhängigkeit und Souveränität der staatlichen Stellen innerhalb der festgelegten Grenzen, die Unzulässigkeit der Willkür in ihrer Tätigkeit und eine respektvolle Haltung gegenüber den von ihnen getroffenen Entscheidungen in ihrer Kompetenz. Die Abgrenzung der Befugnisse der Russischen Föderation und ihrer Untertanen erfolgt durch die Verfassung der Russischen Föderation, Bundesgesetze und Bundesverträge.

Russland ist also ein multinationales Land Grundsatz der Gleichheit der Völker ist eine der grundlegenden, die das Recht aller Völker gewährleistet, ihre kulturellen und historischen Traditionen zu bewahren. Darüber hinaus garantiert die Verfassung der Russischen Föderation den Völkern Russlands das Recht auf Selbstbestimmung, jedoch ohne das Recht auf Austritt aus der Russischen Föderation.

38. GRUNDSATZ DER GLEICHHEIT UND SELBSTBESTIMMUNG DER MENSCHEN UND DIE FORMEN IHRER UMSETZUNG. RECHTSSTATUS DER INDIGENEN VÖLKER UND NATIONALEN MINDERHEITEN IN DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Eines der Grundprinzipien der föderalen Struktur der Russischen Föderation ist Gleichheit der Völker Russlands (über 170 von ihnen leben auf dem Territorium der Russischen Föderation).

Die Russische Föderation garantiert die Rechte und Freiheiten der indigenen und kleinen Völker Russlands.

Der Grundsatz der Gleichheit der Völker umfasst das Recht der Völker auf:

1) Selbstbestimmung;

2) Nutzung von Land und anderen natürlichen Ressourcen als Lebens- und Aktivitätsgrundlage;

3) Erhaltung der Muttersprache, Schaffung von Bedingungen für ihr Studium und ihre Entwicklung;

4) Unterstützung durch die Russische Föderation, die für die Festlegung der Grundlagen der Bundespolitik und der Bundesprogramme im Bereich der nationalen Entwicklung der Russischen Föderation zuständig ist.

Die Rechte der Völker Russlands stehen in engem Zusammenhang mit den Rechten jedes Bürgers der Russischen Föderation:

1) ihre Muttersprache zu verwenden;

2) freie Wahl der Kommunikations-, Bildungs-, Ausbildungs- und Kreativitätssprache;

3) Bekenntnis zu einer Religion;

4) das Recht, vor Diskriminierung aufgrund der Nationalität geschützt zu werden.

Selbstbestimmung der Völker der Russischen Föderation impliziert das Recht der nationalen Minderheiten der Russischen Föderation, nationale Gemeinschaften zu bilden, jedoch nur innerhalb Russlands.

Die Russische Föderation ist ein souveräner und integraler Staat, eine Abspaltung von ihrer Zusammensetzung durch den Willen der Untertanen der Russischen Föderation ist in keinem Fall zulässig, daher ist es illegal, wenn sich das Volk Russlands von der Russischen Föderation abspalten möchte verstößt gegen das Prinzip der territorialen Integrität Russlands.

Selbstbestimmung kann in der Form ausgedrückt werden:

1) Änderungen im Status von Subjekten der Russischen Föderation (z. B. kann sich ein Subjekt der Russischen Föderation im Rahmen der Selbstbestimmung des russischen Volkes von einem anderen Subjekt der Russischen Föderation trennen);

2) Aufnahme eines ausländischen Staates oder eines Teils davon in die Russische Föderation als neues Subjekt der Russischen Föderation;

3) die Bildung eines neuen Subjekts der Russischen Föderation innerhalb der Russischen Föderation.

Die Verfassung der Russischen Föderation legt eine besondere Rechtsordnung für die indigenen Völker und nationalen Minderheiten Russlands fest.

Indigene Völker der Russischen Föderation - Dies sind Völker, die in den Gebieten der traditionellen Siedlung ihrer Vorfahren leben, die traditionelle Lebensweise, Wirtschaftsführung und Handwerk bewahren, nicht mehr als 50 Menschen zählen und sich als unabhängige ethnische Gemeinschaften anerkennen.

Ihre Rechtsstellung in der Russischen Föderation wird durch den besonderen Verfassungsschutz der Völker Russlands bestimmt.

Den indigenen Völkern Russlands werden die Rechte auf Folgendes garantiert:

1) den Militärdienst durch einen alternativen Zivildienst zu ersetzen;

2) ihre ursprüngliche Kultur zu bewahren und weiterzuentwickeln;

3) für die territoriale öffentliche Selbstverwaltung;

4) sich zu Gemeinschaften und anderen öffentlichen Vereinigungen zusammenzuschließen;

5) zur Vertretung in gesetzgebenden (repräsentativen) Organen der Teilstaaten der Russischen Föderation und in den Vertretungsorganen der kommunalen Selbstverwaltung;

6) auf gerichtlichen Schutz im Falle einer Verletzung der Rechte von Vertretern kleiner Völker oder einer Diskriminierung in irgendeiner Form.

Den indigenen Völkern Russlands wird das Recht auf sozioökonomische und kulturelle Entwicklung, Schutz ihres ursprünglichen Lebensraums, traditionelle Lebensweise und Bewirtschaftung garantiert. Dieses Recht wird durch die Aktivitäten aller staatlichen Behörden der Russischen Föderation und der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation gewährleistet, auf deren Territorium Vertreter dieser Nationalität leben.

39. VERFASSUNGS- UND RECHTSSTATUS DER SUBJEKTE DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Der russische Staat ist eine Föderation.

Die Russische Föderation besteht aus einer Reihe relativ unabhängiger territorialer Einheiten, die Subjekte der Russischen Föderation sind.

Thema der Russischen Föderation - eine territoriale Einheit mit begrenzter Rechtsfähigkeit, die einige Merkmale der Staatlichkeit aufweist und auf dem territorialen oder nationalen Gründungsprinzip aufbaut.

Die beschränkte Rechtsfähigkeit der Subjekte der Russischen Föderation bedeutet, dass sie nur im Rahmen ihrer Zuständigkeit unabhängig sind.

Die Russische Föderation hat Folgendes Prinzipien der Bildung des Territoriums der Subjekte der Russischen Föderation:

1) Territorialprinzip;

2) nationales Prinzip;

3) national-territoriales (gemischtes) Prinzip.

Territoriales Prinzip Die Bildung eines Subjekts der Russischen Föderation bedeutet, dass die Grenzen eines solchen Subjekts ausschließlich durch das Vorhandensein eines großen bedeckten Territoriums und einer großen Anzahl von Einwohnern bestimmt werden. Nach diesem Prinzip werden in der Regel Territorien, Regionen sowie Städte von föderaler Bedeutung gebildet.

Nationales Prinzip bedeutet, dass die Bildung eines Subjekts der Russischen Föderation mit den Merkmalen der nationalen Zusammensetzung der Bevölkerung verbunden ist. Die nach dem nationalen Prinzip gebildeten Subjekte der Russischen Föderation haben oft ein kleines Territorium, umfassen aber Vereinigungen der Völker Russlands und sind daher in eigenständige Subjekte der Russischen Föderation aufgeteilt.

gemischter Typ Die Bildung des Subjekts der Russischen Föderation umfasst die Merkmale sowohl der nationalen als auch der territorialen Prinzipien.

Typen Themen der Russischen Föderation:

1) 21 Republiken innerhalb der Russischen Föderation (dies sind unabhängige Subjekte der Russischen Föderation, die die Merkmale einer Staatlichkeit aufweisen, sie haben das Recht, die Innenpolitik der Subjekte der Russischen Föderation unabhängig zu bestimmen);

2) 6 Territorien (diese Subjekte der Russischen Föderation werden auf der Grundlage des Territorialprinzips gebildet und zeichnen sich durch ein riesiges Territorium aus);

3) 49 Regionen (wie die Regionen sind sie nach dem Territorialprinzip aufgebaut, haben aber eine relativ kleine Fläche);

4) 2 Städte von föderaler Bedeutung: Moskau, St. Petersburg (sie werden nur aufgrund ihres großen Territoriums und ihrer Bevölkerung als Subjekte der Russischen Föderation eingestuft);

5) Jüdisches Autonomes Gebiet (das einzige Subjekt der Russischen Föderation mit einer solchen Rechtsform);

6) 10 autonome Okrugs (sie werden auf nationaler Basis gebildet und dienen der Wahrung historisch etablierter Beziehungen innerhalb des Okrugs).

Je nach Art der Subjekte der Föderation wird ihr rechtlicher Status innerhalb des Staates und im Verhältnis zu anderen Subjekten der Russischen Föderation differenziert.

Die Republiken innerhalb der Russischen Föderation verfügen über die meisten Befugnisse, die autonomen Okrugs und autonomen Regionen über die geringsten, da sie Teil anderer Teilgebiete der Russischen Föderation (Territorien und Regionen) sind und daher teilweise von deren Entscheidungen abhängen Regierungsstellen. Die Territorien und Regionen innerhalb der Russischen Föderation haben annähernd gleiche Befugnisse.

Städte von föderaler Bedeutung haben einen Sonderstatus unter den Teilstaaten der Russischen Föderation. Sie repräsentieren die Russische Föderation und sind ihr „Gesicht“.

Symptome Themen der Russischen Föderation:

1) keine staatliche Souveränität haben;

2) aufgrund des Grundsatzes der territorialen Integrität der Russischen Föderation kein Recht auf Selbstbestimmung haben;

3) Der Status der Bürger der Russischen Föderation ist im gesamten Gebiet der Russischen Föderation gleich, unabhängig von den Teilgebieten der Russischen Föderation, in denen der Bürger lebt.

4) Ausübung der Befugnisse gemäß der Bundesgesetzgebung;

5) Alle Subjekte der Russischen Föderation sind gleichberechtigt.

40. AUTONOME REGIONEN UND AUTONOME REGION: VERFASSUNGS- UND RECHTSSTATUS

Autonomer Oblast und Autonomer Okrug innerhalb der Russischen Föderation – nationalstaatliche Formationen der Russischen Föderation, die über ein bestimmtes, begrenztes Territorium innerhalb der Russischen Föderation verfügen und die in der Verfassung der Russischen Föderation, den Bundesgesetzen und dem Bundesvertrag vom 31. März 1992 festgelegten Befugnisse ausüben.

Der rechtliche Status eines autonomen Kreises (Oblast) wird durch die Gesamtheit der Befugnisse dieses Subjekts der Russischen Föderation bestimmt, mit Ausnahme der Angelegenheiten, die durch die Verfassung der Russischen Föderation der ausschließlichen Zuständigkeit der Russischen Föderation zugewiesen sind, und ist eine Reihe von Rechten und Pflichten, die sich aus den Beziehungen zur Russischen Föderation und zu anderen Subjekten der Russischen Föderation ergeben, zu denen sie gehört .

Rechtsstandsmerkmale Autonomer Kreis (Region):

1) Der verfassungsmäßige und rechtliche Status eines autonomen Bezirks (Region) ist gleichzeitig eine Kombination aus dem Status eines Teils einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und dem Status einer unabhängigen konstituierenden Einheit der Russischen Föderation;

2) Die verfassungsmäßige und rechtliche Natur autonomer Kreise (Regionen) ist dieselbe wie die anderer Subjekte der Russischen Föderation, sie sind ein gleichberechtigtes Subjekt der Russischen Föderation;

3) Ein autonomer Bezirk (Region) ist in der Regel Teil eines Territoriums, einer Region, d. h. er hat ein einziges Territorium und eine einzige Bevölkerung mit der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, zu der auch die autonome Einheit gehört.

Die Doppelnatur der Rechtsnatur des autonomen Kreises (Region) bedeutet nicht, dass diese Subjekte der Russischen Föderation in ihren Rechten gegenüber anderen Subjekten der Russischen Föderation eingeschränkt sind. Ein autonomer Okrug (Region) ist ein gleichberechtigtes und unabhängiges Subjekt der Russischen Föderation.

Es hat ein eigenes Territorium und einen eigenen Machtbereich, eine Bevölkerung, ein System staatlicher Organe, eine Charta, eine Gesetzgebung, administrativ-territoriale Grenzen usw.

Der Rechtsstatus eines autonomen Kreises (Oblast) kann ohne seine vorherige Zustimmung nicht geändert werden.

Der Status des autonomen Kreises (Oblast) ist derselbe wie der aller anderen konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation. In dieser Hinsicht gelten für sie alle Rechte der Subjekte: das Recht auf die Symbolik des Subjekts, auf eine gleichberechtigte Stellung in den Beziehungen zur Russischen Föderation usw.

Der autonome Okrug (Region) unterliegt teilweise dem Einfluss staatlicher Behörden der Region, der Region, in der sie enthalten sind. Dazu werden Sondergesetze der Teileinheiten der Russischen Föderation erlassen und Vereinbarungen zwischen ihnen geschlossen Grenzen der Kompetenz.

Der autonome Okrug (Region) regelt selbstständig die Fragen des Eigentums, der Nutzung und der Verfügung über Land, Untergrund, Wasser, Forstwirtschaft und andere natürliche Ressourcen gemäß den Grundlagen der Gesetzgebung, Kodizes und Gesetze der Russischen Föderation.

Die Verfassung der Russischen Föderation und der Vertrag über die Abgrenzung der Zuständigkeiten und Befugnisse zwischen den föderalen staatlichen Behörden der Russischen Föderation und den Behörden des autonomen Gebiets, der autonomen Bezirke innerhalb der Russischen Föderation (Moskau, 31. März 1992) legen eine Liste fest von Gegenständen gemeinsamer Zuständigkeit der föderalen Staatsbehörden der Russischen Föderation und der staatlichen Behörden Autonome Region, Autonomer Bezirk, die sie einander einvernehmlich übertragen können.

Autonome Kreise (Regionen) haben das Recht, Rechtsakte zu Fragen ihrer eigenen und gemeinsamen Zuständigkeit mit der Russischen Föderation zu erlassen. Er hat auch das Recht, ein spezielles nominelles Bundesgesetz zu erlassen, aber derzeit hat noch kein einziger autonomer Bezirk (Region) von diesem Recht Gebrauch gemacht.

41. GRUNDSÄTZE DER DIFFERENZIERUNG DES ANWENDUNGSBEREICHS UND DER BEFUGNISSE DER STAATSBEHÖRDEN DER RUSSISCHEN FÖDERATION UND IHRER UNTERNEHMEN

Die Verfassung der Russischen Föderation legt klare Listen der Befugnisse der Russischen Föderation, der Subjekte der Russischen Föderation und der Subjekte ihrer gemeinsamen Gerichtsbarkeit fest.

Die Russische Föderation hat die Souveränität über das gesamte Territorium der Russischen Föderation und übt die Befugnisse aus, die den Subjekten ihrer ausschließlichen Hoheitsgewalt aufgrund ihrer besonderen Bedeutung für den Staat übertragen wurden. Zum Beispiel die Annahme und Änderung der Verfassung der Russischen Föderation und der Bundesgesetze, Kontrolle über deren Einhaltung; Einrichtung eines Systems von föderalen Organen der Legislative, Exekutive und Judikative, das Verfahren für ihre Organisation und Tätigkeit; föderale Struktur und Territorium der Russischen Föderation; Regulierung des Bundeshaushalts; Fragen des Krieges, der Verteidigung und des Friedens usw.

Außerhalb der Hoheitsgewalt der Russischen Föderation und des Bereichs der gemeinsamen Hoheitsgewalt der Russischen Föderation und ihrer Untertanen haben letztere die volle Macht der Staatsgewalt, d.h. diese Befugnisse liegen in der ausschließlichen Zuständigkeit der Staatsbehörden der Teilstaaten der Russische Föderation.

Bereich der gemeinsamen Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und der Subjekte der Russischen Föderation - die Befugnisse, in deren Rahmen sowohl die Russische Föderation als auch ihre Untertanen tätig werden können. Diese Befugnisse werden von den Rechtssubjekten unter Berücksichtigung des gegenseitigen Nutzens, des gegenseitigen Einverständnisses und der gegenseitigen Befugnisübertragung auf der Grundlage von Bundesvereinbarungen über die Abgrenzung der Zuständigkeitsgegenstände ausgeübt.

Die Aufteilung dieser Befugnisse erfolgt gem Prinzipien:

1) Übereinstimmung der Gesetzgebung der Teilstaaten der Russischen Föderation mit der Bundesgesetzgebung;

2) Gleichheit der Untertanen der Russischen Föderation bei der Ausübung ihrer Befugnisse;

3) Unabhängigkeit der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation bei der Ausübung ihrer Befugnisse gegenüber den Bundesbehörden.

Die Einhaltung der Gesetzgebung der Teilstaaten der Russischen Föderation bedeutet, dass alle von den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation in ihrem Zuständigkeitsbereich erlassenen Rechtsakte den Bestimmungen der Verfassung der Russischen Föderation, der föderalen Verfassung und der föderalen Gesetze entsprechen müssen . Wenn eine Behörde eines Subjekts der Russischen Föderation eine Handlung außerhalb ihrer Zuständigkeit erlassen hat, kann eine solche Handlung von einem Gericht auf Antrag einer betroffenen Person in der vorgeschriebenen Weise als nicht mit Bundesrecht vereinbar anerkannt werden, was bedeutet, dass eine solche Handlung Gesetz unterliegt nicht der Anwendung und Verweise darauf sind unzulässig.

Die Gleichheit der Subjekte der Russischen Föderation vor der Russischen Föderation bedeutet, dass alle Subjekte der Russischen Föderation das Recht haben, selbstständig und unabhängig von anderen Befugnisse innerhalb ihrer Zuständigkeit auszuüben, während die Befugnisse zum Erlass normativer Akte für alle Subjekte gleich sind. Kein Subjekt der Russischen Föderation kann unabhängig von seiner Form (Republik, Territorium, Region, autonomer Bezirk oder Region, Stadt von föderaler Bedeutung) mehr oder weniger Befugnisse haben, da die Befugnisse der Subjekte der Russischen Föderation durch die Verfassung festgelegt sind der Russischen Föderation für alle Rechtssubjekte gleichzeitig, und die Festlegung durch Bundesverträge über die Abgrenzung von Rechtshoheiten gilt nur für Rechtssubjekte mit gemeinsamer Rechtshoheit.

Die staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation üben ihre Befugnisse aus, jedoch nur im Rahmen ihrer Zuständigkeit oder in Bezug auf gemeinsame Zuständigkeitsbereiche gemäß föderalen Vereinbarungen über die Abgrenzung von Zuständigkeitsbereichen. Keine staatlichen Behörden der Russischen Föderation haben das Recht, die Ausübung der Befugnisse der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation zu behindern, die Annahme dieses oder jenes Gesetzes zu erzwingen.

42. RECHTSFORMEN DER BEFUGNISSE UND ZUSAMMENARBEIT DER RUSSISCHEN FÖDERATION UND IHRER UNTERNEHMEN. RECHTLICHE BEDEUTUNG VON VERTRÄGEN UND ABKOMMEN ZWISCHEN REGIERUNGSORGANEN DER RUSSISCHEN FÖDERATION UND UNTERNEHMEN DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Zuständigkeit der Behörde - Dies ist ein gewisses Maß an Befugnissen, das durch die Verfassung der Russischen Föderation und andere Bundesgesetze festgelegt wurde.

Die Abgrenzung der Befugnisse der Russischen Föderation und ihrer Untertanen kann sein Formen:

1) Abschluss einer Vereinbarung zwischen einem Subjekt der Russischen Föderation und der Russischen Föderation;

2) Festlegung in den Normen der Verfassung der Russischen Föderation.

Die Verfassung der Russischen Föderation legt streng Folgendes fest Arten von Kompetenz Regierungsstellen je nach föderaler Struktur der Russischen Föderation:

1) die Zuständigkeit der Russischen Föderation selbst;

2) die Zuständigkeit der Teilstaaten der Russischen Föderation;

3) Fragen der gemeinsamen Zuständigkeit der Russischen Föderation und der Teilstaaten der Russischen Föderation.

Unter der Gerichtsbarkeit der Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation Die meisten aktuellen Fragen der Regulierung des gesellschaftlichen Lebens sind mit Ausnahme der Fragen, die in die ausschließliche Zuständigkeit der Russischen Föderation fallen, angesiedelt:

1) föderale Struktur und Territorium der Russischen Föderation;

2) Einrichtung eines Systems föderaler Organe der Legislative, Exekutive und Judikative, des Verfahrens für ihre Organisation und Tätigkeit;

3) Bundeseigentum und seine Verwaltung;

4) Finanz-, Währungs-, Kredit- und Zollvorschriften;

5) Bundeshaushalt;

6) Außenpolitik und internationale Beziehungen der Russischen Föderation;

7) Fragen von Krieg und Frieden, Verteidigung und Sicherheit;

8) andere Angelegenheiten der ausschließlichen Zuständigkeit der Russischen Föderation. Subjekte der Russischen Föderation sind ohne vorherige Vereinbarung mit der Russischen Föderation nicht berechtigt, normative Akte zu erlassen, die die Zuständigkeit der Russischen Föderation berühren, z und Gebühren bei der Ein- und Ausreise in das Hoheitsgebiet eines Subjekts der Russischen Föderation.

Die Russische Föderation hat jedoch das Recht, einen Teil ihrer Befugnisse auf die Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation zu übertragen, wenn dies keine Einschränkungen der Rechte und Freiheiten einer Person und eines Bürgers mit sich bringt und nicht der Verfassung der Russischen Föderation widerspricht Russische Föderation. Diese Übertragung von Befugnissen erfolgt auf der Grundlage einer Vereinbarung über die Abgrenzung der Zuständigkeitsbereiche zwischen den staatlichen Behörden der Russischen Föderation und den Teilstaaten der Russischen Föderation.

Vereinbarung über die Abgrenzung der Zuständigkeitsbereiche und Befugnisse zwischen den föderalen Regierungsorganen der Russischen Föderation und den Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation - eine Vereinbarung, durch die die Zuständigkeit der staatlichen Behörden der Russischen Föderation und der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation festgelegt wird.

Vereinbarungen über die Abgrenzung der Zuständigkeitsbereiche können sich auf die Bereiche der gemeinsamen Zuständigkeit der Russischen Föderation und ihrer Untertanen auswirken. Hierzu zählen beispielsweise:

1) Gewährleistung der Vormachtstellung der Bundesgesetzgebung;

2) Schutz der Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten;

3) Gewährleistung von Rechtmäßigkeit, Recht und Ordnung und öffentlicher Sicherheit;

4) Umweltschutz und Gewährleistung der Umweltsicherheit;

5) Festlegung allgemeiner Grundsätze für die Organisation des Systems der staatlichen Behörden und der kommunalen Selbstverwaltung;

6) andere aktuelle Fragen der Funktionsweise des Staatssystems.

Rechtliche Bedeutung Vereinbarungen über die Abgrenzung der Zuständigkeitsbereiche zwischen Regierungsbehörden der Russischen Föderation und ihren Untertanen lauten wie folgt: Eine Liste der Themen, zu denen die Untertanen der Russischen Föderation das Recht haben, Gesetze und andere Vorschriften zu erlassen, ist klar festgelegt, deren Grenzen Die Macht der Russischen Föderation wird auf dem Territorium ihrer Untertanen errichtet.

43. ÜBEREINSTIMMUNG DER GESETZGEBUNG DER RUSSISCHEN FÖDERATION UND IHRER GEGENSTÄNDE

Die Verfassung der Russischen Föderation gewährt den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation das Recht, Gesetze im Rahmen ihrer Zuständigkeit zu erlassen. Diese Gesetze gelten innerhalb der Grenzen des jeweiligen Subjekts der Russischen Föderation.

Die Untertanen der Russischen Föderation sind nicht berechtigt Verabschiedung von Gesetzen zu Themen, die in die ausschließliche Zuständigkeit der Russischen Föderation fallen:

1) Krieg und Frieden;

2) Regulierung des Bundeseigentums;

3) Aufstellung des Bundeshaushalts usw.

Wenn ein Subjekt der Russischen Föderation ein Gesetz außerhalb seiner Zuständigkeit erlässt, geraten die Gesetze der Russischen Föderation und die Subjekte der Russischen Föderation miteinander in Konflikt, d.h. es entstehen Rechtskollisionen.

In diesem Fall gilt immer die allgemeine Regel zur Beilegung solcher Streitigkeiten: Bundesgesetze haben die höchste Kraft in Bezug auf die Gesetze der Teilstaaten der Russischen Föderation, was die Souveränität der Russischen Föderation auf ihrem gesamten Territorium und die Vorherrschaft des Bundes gewährleistet Gesetzgebung.

Im Falle eines komplexeren Konflikts zwischen den Rechtsakten der Russischen Föderation und den Rechtsakten des Subjekts der Russischen Föderation wird dieser vom Verfassungsgericht der Russischen Föderation gelöst.

Kollisionen zwischen den Gesetzen der Teilstaaten der Russischen Föderation und der Bundesgesetzgebung kann sein:

1) zum Widerspruch zwischen normativen Akten der Regierungsorgane der Teilstaaten der Russischen Föderation und der Bundesgesetzgebung;

2) zu den Grenzen der Zuständigkeit der Behörde, die den normativen Akt erlassen hat.

Das Verfassungsgericht der Russischen Föderation prüft Streitigkeiten über die Zuständigkeit der Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation im Hinblick auf die Abgrenzung der Zuständigkeit und Befugnisse zwischen den staatlichen Behörden der Russischen Föderation und den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation Föderation, zwischen den höchsten staatlichen Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, die durch die Verfassung der Russischen Föderation, föderale und andere Vereinbarungen über die Abgrenzung von Zuständigkeiten und Befugnissen festgelegt wurden.

Das Verfassungsgericht der Russischen Föderation kann folgende Entscheidungen treffen:

1) die Befugnis der zuständigen Regierungsbehörde der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation bestätigen, eine umstrittene Handlung zu erlassen oder eine umstrittene rechtliche Maßnahme durchzuführen;

2) bestätigen, dass eine bestimmte Regierungsbehörde nicht über die entsprechenden Befugnisse verfügt, um eine Handlung zu erlassen oder eine Handlung rechtlicher Art durchzuführen, die zu einem Streit über die Zuständigkeit geführt hat.

Im ersten Fall wirkt der umstrittene Rechtsakt fort und wird als in der Zuständigkeit der Behörde ergangen anerkannt.

Wenn ein Akt einer Behörde einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation als nicht mit föderalen Rechtsvorschriften vereinbar anerkannt wird, verliert er seine Rechtskraft und stellt seine Wirksamkeit ein. In diesem Fall sind die Normen der Bundesgesetze über streitige Rechtsbeziehungen anzuwenden. Wenn es keine einschlägigen föderalen Vorschriften gibt, wird die bisherige Gesetzgebung der Russischen Föderation oder der RSFSR oder eine Analogie des Gesetzes angewendet.

Wenn das Verfassungsgericht der Russischen Föderation ein Gesetz einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, eine Vereinbarung einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation oder einige ihrer Bestimmungen als unvereinbar mit der Verfassung der Russischen Föderation anerkennt, zieht dies ihre unabdingbare Anerkennung nach sich als ungültig und nicht anwendbar, die Aufhebung von Gesetzen, die auf der Grundlage von als verfassungswidrig anerkannten Bestimmungen erlassen wurden, durch staatliche Behörden anderer Teileinheiten der Russischen Föderation. In diesem Zusammenhang werden alle Rechtsfolgen, die sich aus der Anwendung verfassungswidriger normativer Akte der Subjekte der Russischen Föderation ergeben haben, aufgehoben und die Position der Subjekte der Rechtsbeziehungen in ihrer ursprünglichen Form wiederhergestellt.

44. AUFNAHME ZUR RUSSISCHEN FÖDERATION UND DIE GRÜNDUNG EINES NEUEN SUBJEKTS DER FÖDERATION IN RUSSLAND

Änderung der fachlichen Zusammensetzung der Russischen Föderation in 2 Fällen möglich:

1) Aufnahme einer neuen konstituierenden Einheit der Russischen Föderation in die Russische Föderation;

2) die Bildung eines neuen Subjekts der Russischen Föderation innerhalb der Russischen Föderation.

Chef Lehre Die Aufnahme in die Russische Föderation und die Bildung eines neuen Subjekts innerhalb dieser ist freiwillig.

Bei der Änderung der Subjektzusammensetzung der Russischen Föderation, der staatlichen Interessen, der Grundsätze der föderalen Struktur der Russischen Föderation, der Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers, der bestehenden historischen, wirtschaftlichen und kulturellen Bindungen der Subjekte der Russischen Föderation, ihrer sozioökonomische Möglichkeiten sollten berücksichtigt werden.

Annahme eines neuen Themas in der Russischen Föderation - das Verfahren zur Änderung der Zusammensetzung der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation infolge des Beitritts eines ausländischen Staates oder eines Teils davon zur Russischen Föderation.

Bildung eines neuen Subjekts innerhalb der Russischen Föderation - Dies ist auch ein Verfahren zur Änderung der Zusammensetzung der Subjekte der Russischen Föderation, das jedoch als Ergebnis der Vereinigung von zwei oder mehr aneinandergrenzenden Subjekten der Russischen Föderation durchgeführt wird.

Ein ausländischer Staat wird nur dann in die Russische Föderation aufgenommen, wenn er einen freiwilligen Wunsch äußert und wenn ein Beschluss über die Zweckmäßigkeit einer solchen Aufnahme eines neuen Subjekts in die Russische Föderation für die Russische Föderation vorliegt.

Ein ausländischer Staat (oder ein Teil davon) kann als Republik in die Russische Föderation aufgenommen werden, wenn das internationale Abkommen über die Aufnahme der Russischen Föderation in ihre Zusammensetzung eines neuen Subjekts nicht vorsieht, diesem Subjekt den Status eines Territoriums zu verleihen oder Region.

Ein Antrag auf Aufnahme eines ausländischen Staates oder eines Teils davon in die Russische Föderation als neues Subjekt der Russischen Föderation kann nur von dem ausländischen Staat selbst gestellt werden.

Die Befugnis, einen solchen Vorschlag zu prüfen und eine Entscheidung zu dieser Frage zu treffen, liegt beim Präsidenten der Russischen Föderation nach Rücksprache mit dem Föderationsrat der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation und der Staatsduma der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation.

Zu diesem Thema muss bei der Aufnahme als neues Subjekt in die Russische Föderation ein internationaler Vertrag zwischen der Russischen Föderation und einem ausländischen Staat unterzeichnet werden. Ein solcher internationaler Vertrag sollte folgende Fragen regeln:

1) Name und Status des neuen Subjekts der Russischen Föderation;

2) das Verfahren zum Erwerb der russischen Staatsbürgerschaft durch Bürger eines ausländischen Staates und zur Ausweitung des vollen Rechtsstatus eines Bürgers der Russischen Föderation auf sie;

3) Nachfolge in Bezug auf die Mitgliedschaft eines ausländischen Staates in internationalen Organisationen, sein Vermögen, sein Vermögen und seine Verbindlichkeiten;

4) die Auswirkungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation auf das Territorium des neuen Subjekts der Russischen Föderation;

5) das Funktionieren staatlicher Behörden und lokaler Selbstverwaltungsorgane eines ausländischen Staates auf dem Territorium eines neuen Subjekts der Russischen Föderation.

Der internationale Vertrag der Russischen Föderation über die Aufnahme eines neuen Subjekts in seine Zusammensetzung unterliegt der Ratifizierung durch Bundesgesetz nach Erhalt der Schlussfolgerung des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation.

Ein Vorschlag interessierter Subjekte der Russischen Föderation zur Bildung einer neuen Subjekte innerhalb der Russischen Föderation muss Folgendes enthalten:

1) sozioökonomische Begründung;

2) beabsichtigter Name und Status;

3) ungefähre Grenzen des neuen Subjekts der Russischen Föderation.

Zur Frage der Bildung eines neuen Subjekts innerhalb der Russischen Föderation werden zwangsläufig Referenden auf dem Territorium der interessierten Subjekte der Russischen Föderation abgehalten.

Danach erwägt der Präsident der Russischen Föderation einen Vorschlag zur Bildung einer neuen konstituierenden Einheit der Russischen Föderation innerhalb der Russischen Föderation. Er meldet dies der Bundesversammlung, die ihrerseits ein Bundesverfassungsgesetz zu dieser Frage verabschiedet.

45. STAATLICHE SYMBOLE UND RECHTLICHER STATUS DER HAUPTSTADT RUSSLANDS

Staatssymbole der Russischen Föderation - Dies sind besondere Bezeichnungen Russlands, die ein Mittel zur offiziellen Vertretung der Russischen Föderation in Außen- und Innenbeziehungen sind, aufgrund derer sie gesetzlich besonders geschützt sind.

Staatssymbole der Russischen Föderation sind:

1) Staatswappen der Russischen Föderation;

2) Staatsflagge der Russischen Föderation;

3) Nationalhymne der Russischen Föderation.

Staatssymbole der Russischen Föderation repräsentieren die Russische Föderation innerhalb des Landes und in anderen Ländern der Welt und drücken die Souveränität der Russischen Föderation aus.

Sie sind Gegenstand besonderer staatlicher Schutz, daher ist es verboten und strafbar:

1) Schändung der Staatssymbole der Russischen Föderation in jeglicher Form (z. B. öffentliche Zerstörung der Flagge der Russischen Föderation, Verfälschung der Hymne der Russischen Föderation oder Spott und Spott über das Wappen der Russischen Föderation). );

2) Verwendung staatlicher Symbole unter Verstoß gegen das in der Bundesgesetzgebung festgelegte Verfahren.

Der Status von Symbolen der staatlichen Souveränität der Russischen Föderation wird durch das Bundesgesetz vom 25. Dezember 2000 Nr. 2-FKZ „Über das Staatswappen der Russischen Föderation“ (in der Fassung vom 9. Juli 2002, 30. Juni 2003) geregelt ), das Bundesgesetz vom 25. Dezember 2000 Nr. 3 -FKZ „Über die Staatshymne der Russischen Föderation“ (in der Fassung vom 22. März 2001) und das FKZ vom 25. Dezember 2000 Nr. 1-FKZ „Über den Staat Flagge der Russischen Föderation“ (in der Fassung vom 9. Juli 2002, 30. Juni 2003).

Das Staatswappen der Russischen Föderation, die Flagge der Russischen Föderation und die Hymne der Russischen Föderation - offizielle Staatssymbole der Russischen Föderation, ausgedrückt jeweils durch ein grafisches Bild, Farben auf einer Stoffleinwand und durch Musik und Text. Ihre Ausdrucksformen sind durch Bundesverfassungsgesetze festgelegt.

Die offiziellen Staatssymbole des Russischen Staates dürfen von den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, verschiedenen Organisationen der Russischen Föderation zur korporativen oder unverwechselbaren Bezeichnung nur auf der Grundlage der entsprechenden Genehmigung der Russischen Föderation und in den gesetzlich festgelegten Formen verwendet werden .

Staatssymbole der Russischen Föderation müssen in den durch Gesetze über Staatssymbole Russlands errichteten Organen und Institutionen der Russischen Föderation (angebracht) werden. Subjekte der Russischen Föderation, Kommunen, öffentliche Vereinigungen, Unternehmen, Institutionen und Organisationen haben unabhängig von ihrer Eigentumsform das Recht, ihre eigenen Embleme (wappenische Zeichen) zu haben, aber diese Embleme sollten nicht mit dem Staatswappen der Russischen Föderation identisch sein Russische Föderation.

Das Staatswappen kann nicht als heraldische Grundlage für die Wappen der Teilstaaten der Russischen Föderation, Gemeinden, öffentlichen Vereinigungen, Unternehmen, Institutionen und Organisationen verwendet werden.

Neben Staatssymbolen wird die Souveränität der Russischen Föderation durch die Anwesenheit der Hauptstadt der Russischen Föderation ausgedrückt.

Hauptstadt der Russischen Föderation - Moskau Stadt. Sein rechtlicher Status wird von 2 Seiten charakterisiert:

1) Moskau ist die Landeshauptstadt Russlands, d. h. sie hat einen Sonderstatus einer Stadt, der dem Status eines Staatssymbols der Russischen Föderation nahekommt;

2) Moskau ist eine Stadt von föderaler Bedeutung, d. h. sie hat gleichzeitig die Rechte und den Status eines Subjekts der Russischen Föderation und einer Stadt.

Damit agiert Moskau in den Beziehungen zur Russischen Föderation als eigenständige Einheit und als Zentrum von ganz Russland, seiner Landeshauptstadt. Die Besonderheit des Status der Hauptstadt besteht darin, dass sie in den internationalen Beziehungen das Gesicht der gesamten Russischen Föderation darstellt.

46. RECHTLICHER STATUS DER SPRACHEN IN DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Staatssprache der Russischen Föderation - Russischer Sprache.

Die Russische Föderation ist ein multinationaler Staat, daher verankert die Verfassung der Russischen Föderation das Recht der Völker Russlands auf ihrem Territorium, neben der russischen Sprache, der Landessprache, in Bildungseinrichtungen zu verwenden und zu lernen, um Dokumente zu erstellen, zusätzlich zur russischen Sprache und in der Sprache der entsprechenden Völker Russlands.

Republiken innerhalb der Russischen Föderation können ihre eigenen Amtssprachen einrichten, um ihre historischen Traditionen zu bewahren.

Die Russische Föderation schützt das Recht der Völker der Russischen Föderation, ihre Sprachen zu verwenden und zu bewahren. Daher ist Folgendes in der Russischen Föderation inakzeptabel:

1) Propaganda der Feindseligkeit und Verachtung gegenüber jeder Sprache;

2) Schaffung von Hindernissen, Einschränkungen und Privilegien beim Gebrauch von Sprachen;

3) andere Verstöße gegen die Gesetzgebung der Russischen Föderation über die Sprachen der Völker Russlands.

Es gibt eine Reihe von Prinzipien der Spracherhaltung Völker Russlands:

1) die Sprachen der Völker der Russischen Föderation sind das nationale Erbe der Russischen Föderation;

2) die Sprachen der Völker der Russischen Föderation stehen unter staatlichem Schutz;

3) Der Staat fördert in der gesamten Russischen Föderation die Entwicklung der Nationalsprachen, der Zweisprachigkeit und der Mehrsprachigkeit.

Das wichtigste Verfassungsprinzip zur Erhaltung der Sprachen der Völker Russlands ist ihr eigenes Gleichheit, d.h. alle Völker Russlands haben das Recht, gleichermaßen für die Erhaltung und Verwendung ihrer Muttersprache zu sorgen. Dieses Prinzip gewährleistet das gleiche Recht aller Völker und ihrer einzelnen Vertreter auf die Erhaltung und umfassende Entwicklung ihrer Muttersprache, die Freiheit der Wahl und des Gebrauchs der Kommunikationssprache. Das Recht auf Bewahrung der Landessprache und ihrer umfassenden Entwicklung sowie die Freiheit, die Kommunikationssprache zu wählen und zu verwenden, steht allen Völkern der Russischen Föderation unabhängig von ihrer Zahl und ihren einzelnen Vertretern unabhängig von Herkunft, sozialem Status und Eigentumsstatus zu. Rasse und Nationalität, Geschlecht, Bildung, Einstellung zu Religion und Wohnort. Die Subjekte der Russischen Föderation haben das Recht, Gesetze und andere Rechtsakte zu erlassen, um das Recht der Bürger auf freie Wahl der Sprache der Kommunikation, Bildung, Ausbildung und Kreativität zu schützen.

Sprachschutzgarantien Völker der Russischen Föderation:

1) Die Sprachen der Völker der Russischen Föderation genießen staatlichen Schutz, d. h. die Legislative, Exekutive und Judikative der Russischen Föderation sind aufgerufen, den sozialen, wirtschaftlichen und rechtlichen Schutz aller Sprachen zu gewährleisten und sicherzustellen der Völker der Russischen Föderation;

2) Der soziale Schutz der Sprachen wird durch die Umsetzung einer wissenschaftlich fundierten Sprachenpolitik gewährleistet, die auf die Erhaltung, Entwicklung und das Studium aller Sprachen der Völker der Russischen Föderation in ganz Russland abzielt.

3) Der wirtschaftliche Schutz der Sprachen umfasst die gezielte Haushalts- und sonstige finanzielle Unterstützung staatlicher und wissenschaftlicher Programme zur Erhaltung und Entwicklung der Sprachen der Völker der Russischen Föderation sowie die Umsetzung einer Steuervergünstigungspolitik für diese Zwecke ;

4) Der rechtliche Schutz der Sprachen gewährleistet die Haftung juristischer und natürlicher Personen für Verstöße gegen die Gesetzgebung der Russischen Föderation über die Sprachen der Völker Russlands.

Die Russische Föderation garantiert den Bürgern der Russischen Föderation unabhängig von der Kenntnis der Landessprache die Ausübung grundlegender politischer, wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Rechte, d Sprache, und die Verletzung der sprachlichen Rechte von Völkern und Einzelpersonen zieht eine gesetzliche Haftung nach sich.

47. WAHLRECHT: KONZEPT, STRUKTUR, NORMATIVE BASIS

Wahlrecht (im subjektiven, engen Sinne des Wortes) - das verfassungsmäßige Recht der Bürger, in gewählte Gremien, staatliche und kommunale Behörden zu wählen und gewählt zu werden, und das Recht, an einem Referendum teilzunehmen.

Wahlrecht (im objektiven, weiten Sinne des Wortes) - eine Reihe von Rechtsnormen, die das gesamte Spektrum der Wahlverfahren in der Russischen Föderation regeln, einschließlich der Wahlrechte der Bürger.

Wahlrecht im engeren Sinne des Wortes umfasst:

1) passives Wahlrecht der Bürger der Russischen Föderation (das Recht, in staatliche und kommunale Behörden gewählt zu werden);

2) aktives Wahlrecht der Bürger der Russischen Föderation (das Recht, in gewählte Machtorgane zu wählen).

Aktives Wahlrecht gehört jedem Bürger der Russischen Föderation, der das 18. Lebensjahr vollendet hat, unterliegt jedoch den durch Bundesgesetze festgelegten Beschränkungen. Bürger der Russischen Föderation können nicht wählen:

1) durch eine rechtskräftige Gerichtsentscheidung als geschäftsunfähig (begrenzt geschäftsfähig) anerkannt;

2) gegen den ein Gerichtsurteil wegen der Begehung einer Straftat rechtskräftig geworden ist, für die die Strafe eine Freiheitsstrafe ist.

Passives Wahlrecht gehört den Bürgern ab dem Zeitpunkt, an dem sie das durch Bundesgesetze für die Ausübung einer bestimmten Position festgelegte Alter erreichen. Dieses Recht ist bei Vorliegen von Umständen eingeschränkt, unter denen es ihm nicht gestattet ist, eine bestimmte Position einzunehmen. Diese Umstände müssen in Bundesgesetzen konkretisiert werden.

Ein Bürger der Russischen Föderation kann nicht in staatliche und kommunale Behörden gewählt werden:

1) bei Wahlen ein öffentliches Amt innehaben, dessen Pflichten mit dem gewählten Amt unvereinbar sind;

2) durch ein nach dem festgelegten Verfahren ergangenes Gerichtsurteil zu einer Freiheitsstrafe verurteilt werden;

3) durch ein rechtskräftiges Gerichtsurteil als geschäftsunfähig oder teilweise geschäftsfähig anerkannt. Das Wahlrecht als eine Reihe von Rechtsnormen hat System:

1) Bundesgesetzgebung zu Wahlen und Referenden;

2) Gesetzgebung zu Wahlen und Referenden der Teilstaaten der Russischen Föderation.

Elemente des Wahlrechtssystems der Russischen Föderation werden je nach dem Grad der Verabschiedung normativer Akte unterschieden.

normative RechtsakteRegelung des Wahlrechts:

1) Verfassung der Russischen Föderation vom 12. Dezember 1993;

2) Bundesgesetze (Bundesgesetz vom 12. Juni 2002 Nr. 67-FZ „Über die grundlegenden Garantien des Wahlrechts und des Rechts auf Teilnahme an einem Referendum der Bürger der Russischen Föderation“ (in der Fassung vom 27. September, 24. Dezember, 2002. Juni 23, 4. Juli, 23. Dezember 2003), Bundesgesetz vom 20. Dezember 2002 Nr. 175-FZ „Über die Wahlen der Abgeordneten der Staatsduma der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation“ (in der Fassung vom 20. Dezember). , 2002, 23. Juni 2003), Bundesgesetz vom 26. November 1996 Nr. 138-FZ „Über die Gewährleistung des verfassungsmäßigen Rechts der Bürger der Russischen Föderation, lokale Selbstverwaltungsorgane zu wählen und gewählt zu werden“ (in der Fassung vom 22. Juni 1998). ), Bundesgesetz vom 5. August 2000 Nr. 113-FZ „Über das Verfahren zur Bildung des Föderationsrates der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation“, Bundesgesetz vom 10. Januar 2003 Nr. 19-FZ „Über die Wahlen von der Präsident der Russischen Föderation“ usw.);

3) Verfassungen (Charta) der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation;

4) Gesetze der Teilstaaten der Russischen Föderation;

5) Statuten der Gemeinden.

48. GRUNDSÄTZE DES RUSSISCHEN WAHLRECHTS

Grundsätze des Wahlrechts in Russland - die Grundprinzipien der russischen Gesetzgebung über das Verfahren zur Wahl der höchsten Behörden der Russischen Föderation und ihrer Untertanen, festgelegt durch die Verfassung der Russischen Föderation.

Prinzipien:

1) Universalität;

2) Gleichheit;

3) Direktheit;

4) Geheimhaltung.

Universalität bedeutet, dass alle Bürger der Russischen Föderation, unabhängig von Geschlecht, Rasse, Nationalität, Religion und anderen Eigenschaften, wenn sie das in der Verfassung der Russischen Föderation festgelegte Alter erreicht haben, an Wahlen als Wähler oder Kandidaten für das eine oder andere teilnehmen können Wahlposition (Artikel 32 der Verfassung der Russischen Föderation).

Eine Einschränkung des Wahlrechts von Bürgern ist nicht zulässig, mit Ausnahme der durch Bundesgesetze vorgesehenen Fälle (z. B. Bürger, die von einem Gericht als unzurechnungsfähig anerkannt oder durch ein Gerichtsurteil an Orten mit Freiheitsentzug festgehalten werden).

Wahlrecht Bürger der Russischen Föderation:

1) das Recht, an der Nominierung von Kandidaten und Kandidatenlisten teilzunehmen;

2) am Wahlkampf teilnehmen;

3) Teilnahme an der Überwachung der Durchführung von Wahlen und der Arbeit der Wahlkommissionen, einschließlich der Feststellung der Abstimmungsergebnisse und der Feststellung der Wahlergebnisse;

4) an anderen Wahlaktionen in der durch die Verfassung der Russischen Föderation, Bundesgesetze, Verfassungen (Charta) und Gesetze der Teilstaaten der Russischen Föderation festgelegten Weise teilnehmen.

Die Verwirklichung des Grundsatzes des allgemeinen Wahlrechts wird durch das Recht der Bürger auf Beteiligung an der Verwaltung der Staatsangelegenheiten gewährleistet. Dank dieses Rechts können die Bürger der Russischen Föderation die Annahme und Umsetzung staatlicher Entscheidungen und die Staatspolitik beeinflussen, indem sie ihre Vertreter bestimmen, Personen, zu deren Aufgaben der Schutz der Interessen der Wähler gehört.

Bürger der Russischen Föderation üben ihr Recht auf Teilnahme an der Verwaltung staatlicher Angelegenheiten direkt aus, da der Wille der Wähler bei Wahlen und Referenden direkt ist, außerdem können Bürger der Russischen Föderation persönlich an der Arbeit der Legislative, Exekutive oder Judikative teilnehmen Behörden.

Prinzip Gleichberechtigung Das Wahlsystem der Russischen Föderation umfasst folgende Elemente:

1) Jeder Wähler hat nur 1 Stimme (die Umsetzung einer einmaligen Willensbekundung der Bürger bei Wahlen wird durch die Verfügbarkeit von Wählerlisten an ihrem Wohnort sichergestellt, auf deren Grundlage der Wähler nur einmal abstimmen kann ein Reisepass eines Bürgers der Russischen Föderation);

2) Teilnahme an Wahlen von Bürgern der Russischen Föderation auf gleichberechtigter Basis (kein Wähler kann Privilegien gegenüber anderen Wählern haben, und wenn jemand in seinen Rechten eingeschränkt ist oder wenn die Stimmen einiger Wähler gegenüber anderen bevorzugt werden, können die Wahlen stattfinden für ungültig erklärt werden).

Prinzip Direktheit bedeutet, dass Wähler bei Wahlen direkt für Kandidaten stimmen und nicht für Sondervertreter, die später berechtigt sind, Kandidaten für Wahlämter zu wählen.

Wahlen in der Russischen Föderation тайные, das heißt, die Stimmabgabe bei Wahlen auf allen Ebenen und in allen Regierungsorganen erfolgt nur geheim – der Wähler stimmt allein in einem speziell dafür vorgesehenen Raum ab, in dem außer der Person, die seinen Willen zum Ausdruck bringt, niemand anwesend sein kann.

Dieses Prinzip gewährleistet die freie Willensäußerung der Bürger der Russischen Föderation und schließt die Möglichkeit des Drucks durch andere Personen durch Drohungen aus.

49. ARTEN VON WAHLSYSTEMEN UND IHRE VERWENDUNG BEI DER BILDUNG DER STAATSBEHÖRDEN DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Wahlsystem - Dies ist das Verfahren zur Abhaltung und Organisation von Wahlen zu den staatlichen Behörden des Landes auf verschiedenen Machtebenen.

Wahlsystem der Russischen Föderation ist eine Reihe von Techniken und Methoden zur Organisation von Wahlen der staatlichen Behörden der Russischen Föderation und der lokalen Selbstverwaltung.

Wahlsystem der Russischen Föderation beinhaltet:

1) das Verfahren zur Wahl des Präsidenten der Russischen Föderation (Staatsoberhaupt);

2) das Verfahren zur Wahl von Abgeordneten in die Staatsduma der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation (das Unterhaus des russischen Parlaments);

3) das Verfahren für die Wahlen zu anderen staatlichen Behörden, die in der Verfassung der Russischen Föderation vorgesehen sind und auf der Grundlage des allgemeinen und direkten Wahlrechts gewählt werden;

4) das Verfahren für Wahlen zu Regierungsorganen der Teilstaaten der Russischen Föderation;

5) das Verfahren für Wahlen zu lokalen Selbstverwaltungsorganen.

Wahlarten:

1) Je nachdem, welche Gremien gebildet werden, können Wahlen für das Staatsoberhaupt, das Parlament, die Kommunalverwaltung usw. stattfinden;

2) je nach Form der Wahlen: direkt, indirekt (durch von der Bevölkerung bevollmächtigte Vertreter, Wahlen zu Regierungsorganen durchzuführen) usw.

Am häufigsten in der Welt Arten von Wahlsystemen, zugeteilt nach der Methode der Verteilung der stellvertretenden Mandate in einem repräsentativen Machtorgan auf der Grundlage der Wahlergebnisse:

1) Mehrheit;

2) proportional.

Mehrheitswahlsystem ist vereinfacht. In diesem Fall richtet sich die Verteilung der Abgeordnetenmandate nach der Mehrheit der für einen Kandidaten oder eine politische Partei abgegebenen Stimmen. So gehen Abgeordnetenmandate an Personen, für die die Wähler direkt gestimmt haben.

Mehrheitswahlsysteme, die auf der Methode der Mehrheitsbestimmung basieren, können sein:

1) relativ (Verteilung erfolgt nach dem Prinzip der „einfachen Mehrheit“);

2) absolut (in diesem Fall ist eine „absolute Mehrheit“ der Stimmen erforderlich: mindestens 50 % + 1 Stimme);

3) qualifiziert (es wird eine „qualifizierte Mehrheit der Stimmen“ verwendet, d. h. der Kandidat oder die politische Partei, die mindestens 2/3 der Stimmen erhält, gewinnt).

Proportionales Wahlsystem - das Verfahren zur Verteilung der Abgeordnetenmandate, bei dem jede politische Partei, jeder Block eine solche Anzahl von Mandaten erhält, die proportional zu der Anzahl der für sie abgegebenen Stimmen ist.

In einem proportionalen System kann das Gesetz die Mindestzahl der abgegebenen Stimmen für eine bestimmte Partei, einen Block, festlegen, in der die Partei, der Block an der Verteilung der Mandate teilnehmen kann.

In der Russischen Föderation werden beide oben genannten Wahlsysteme verwendet, daher ist die Russische Föderation ein Staat mit einem gemischten Wahlsystem, d. h. die Hälfte (225) der Abgeordneten des höchsten Vertretungsorgans der Russischen Föderation wird nach dem gewählt Die Wahl erfolgt nach dem Mehrheitssystem, die anderen 225 werden nach dem Verhältniswahlsystem auf der Grundlage der Anzahl der für die eine oder andere Kandidatenliste oder den politischen Block abgegebenen Stimmen gewählt.

Gleichzeitig beträgt in der Russischen Föderation die Mindestzahl der Stimmen (bei Wahlen zur Staatsduma der Bundesversammlung der Russischen Föderation), nach deren Erhalt eine Partei oder ein Block Mandate verteilen darf, 7% die Zahl der Wähler, die an den Wahlen teilgenommen haben.

50. WAHLPROZESS IN RF: ALLGEMEINE MERKMALE

Wahlprozess - Dies ist eine Reihe von Tätigkeitsformen von Organen und Wählergruppen bei der Vorbereitung und Durchführung von Wahlen zu staatlichen Organen und Kommunalverwaltungen.

Stages Wahlprozess:

1) Wahlen ausrufen;

2) Zusammenstellung von Wählerlisten;

3) Bildung von Wahlkreisen und Wahllokalen;

4) Bildung von Wahlkommissionen;

5) Nominierung von Kandidaten und deren Registrierung;

6) Wahlkampf;

7)Abstimmung;

8) Auszählung der Stimmen und Feststellung des Wahlergebnisses.

Wahlen werden von Behörden auf der entsprechenden Ebene anberaumt: Wahlen des Präsidenten der Russischen Föderation – der Bundesversammlung, der Staatsduma – des Präsidenten der Russischen Föderation, des Vertretungsorgans einer Subjekte der Russischen Föderation – des Oberhauptes der Subjekte , der höchste Beamte – das Vertretungsorgan dieser konstituierenden Einheit der Russischen Föderation.

Wahltag ist immer Sonntag.

An den Wahlen nehmen alle Bürger der Russischen Föderation teil, die das 18. Lebensjahr vollendet haben.

Der nächste Schritt ist die Wählerregistrierung. Alle Bürger der Russischen Föderation mit aktivem Wahlrecht sind registrierungspflichtig. Die Registrierung erfolgt am Wohnort der Wähler durch die Registrierungsbehörden, die die Wählerverzeichnisse erstellen.

Das Territorium der Russischen Föderation ist zum Zeitpunkt der Wahlen in Wahlkreise mit einem Sitz aufgeteilt und bildet in seiner Gesamtheit einen einzigen föderalen Wahlkreis. Die Bezirke sind unterteilt in Wahllokale.

Zur Organisation der Wahlen werden Wahlkommissionen gebildet, deren höchste die Zentrale Wahlkommission ist.

Wahlkommissionen - Kollegialorgane, die in der gesetzlich festgelegten Weise und innerhalb der gesetzlich festgelegten Fristen gebildet werden und die Vorbereitung und Durchführung von Wahlen organisieren und sicherstellen.

Die Tätigkeit aller Wahlkommissionen (sowohl zur Vorbereitung der Wahlen als auch bei der Stimmenauszählung) erfolgt öffentlich in Anwesenheit von Beobachtern, und ihre Entscheidungen unterliegen der obligatorischen Veröffentlichung in staatlichen oder kommunalen Massenmedien.

Kandidaten und politische Parteien müssen das Registrierungsverfahren durchlaufen, um an Wahlen teilnehmen zu können. Kandidaten in einem Wahlkreis mit nur einem Mandat werden von der Bezirkswahlkommission des jeweiligen Wahlkreises registriert. Politische Parteien und Blöcke werden von der Zentralen Wahlkommission registriert.

Nach der Registrierung haben Kandidaten und politische Parteien das Recht, Wahlkampfaktivitäten durchzuführen, die die Wähler ermutigen, für einen Kandidaten oder eine politische Partei zu stimmen. Beispielsweise kann es sich um Aufrufe handeln, für oder gegen einen Kandidaten zu stimmen, Präferenzbekundungen für den einen oder anderen Kandidaten usw.

Der Wahlkampf muss einen Tag vor dem Wahltag um 0 Uhr Ortszeit vollständig eingestellt werden. Die Bürgerinnen und Bürger wählen am Ort der Eintragung in die Wählerlisten von 8 bis 20 Uhr Ortszeit. Kann ein Wähler an seinem Wohnort nicht wählen, kann er von der Bezirkswahlkommission, in der er auf den Listen steht, eine Abwesenheitsbescheinigung erhalten.

Wahlergebnisse werden durch Aufsummierung der für den einen oder anderen Kandidaten abgegebenen Stimmen zusammengefasst und müssen von der Zentralen Wahlkommission innerhalb von 3 Wochen nach dem Wahltag amtlich veröffentlicht werden.

51. AUSSCHREIBUNG VON WAHLEN, BILDUNG VON WAHLKREISEN ALS PHASE DES WAHLPROZESSES

Aufruf zu Wahlen - Dies ist die Tätigkeit der befugten Stellen zur Bestimmung des Abstimmungstages.

Das Recht, Wahlen auszurufen, steht je nach gewähltem Gremium und seiner Ebene verschiedenen Gremien zu:

1) Die Wahlen der Abgeordneten der Staatsduma werden vom Präsidenten der Russischen Föderation ernannt;

2) Der Tag der Wahlen zum Präsidenten der Russischen Föderation wird von der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation bestimmt.

3) Die Wahl des höchsten Beamten in den Teilgebieten der Russischen Föderation erfolgt durch das zuständige gesetzgebende (repräsentative) Organ;

4) Der Leiter einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation beruft Wahlen für ein repräsentatives Organ der Staatsgewalt einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation ein.

Die Entscheidung über die Ausrufung von Wahlen ist spätestens zu treffen 65 Tage bis zum Ablauf der Amtszeit, für die das betreffende Organ oder der Beamte gewählt wurde.

Werden Wahlen aufgrund des vorzeitigen Erlöschens der Befugnisse des zuständigen Organs ausgeschrieben, so muss der Wahlbeschluss spätestens bis 14 Tage ab dem Datum einer solchen Kündigung.

Werden Wahlen nicht innerhalb der festgelegten Frist durch eine bevollmächtigte Stelle oder Amtsperson einberufen, werden die Wahlen von der zuständigen Wahlkommission einberufen und durchgeführt. In diesem Fall werden beispielsweise die Wahlen von Organen und Beamten auf Bundesebene von der Zentralen Wahlkommission und die Wahlen von Organen und Beamten der Teilstaaten der Russischen Föderation von der Wahlkommission dieser konstituierenden Einheit der Russischen Föderation ernannt.

Nach der Festlegung eines Wahltages für Wahlen auf dem Territorium der Russischen Föderation werden gebildet:

1) ein einziger Bundeswahlbezirk;

2) 225 Einzelwahlkreise;

3) Wahllokale.

Bundeswahlkreis umfasst das gesamte Gebiet der Russischen Föderation. Die Abgeordneten der Staatsduma werden in diesem Wahlkreis nach dem Verhältnis der abgegebenen Stimmen für die von den Parteien und Wahlblöcken aufgestellten Bundeskandidatenlisten gewählt.

Bezirke mit einem Mitglied werden auf der Grundlage von Daten gebildet, die der Zentralen Wahlkommission der Russischen Föderation von den Exekutivbehörden der Teileinheiten der Russischen Föderation über die Zahl der in den einzelnen Regionen registrierten Wähler übermittelt werden.

Einzelwahlkreise werden nach Maßgabe der Vorgaben gebildet:

1) ungefähre Gleichheit der Wahlkreise mit nur einem Mandat hinsichtlich der Zahl der in ihrem Hoheitsgebiet registrierten Wähler mit einer zulässigen Abweichung von nicht mehr als 10 % und in schwer zugänglichen oder abgelegenen Gebieten – nicht mehr als 15 %;

2) auf dem Territorium einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation werden Einzelwahlkreise nicht aus Gebieten gebildet, die nicht aneinander grenzen;

3) Einzelwahlkreise werden nicht aus den Territorien von zwei oder mehr Teilgebieten der Russischen Föderation gebildet;

4) Auf dem Territorium jedes Subjekts der Russischen Föderation muss mindestens ein Einzelwahlkreis gebildet werden. Das System der Einzelwahlkreise wird von der Staatsduma auf Vorschlag der Zentralen Wahlkommission der Russischen Föderation genehmigt.

Wahllokale werden auf der Grundlage von Daten über die Zahl der im Gebiet der Gemeinde registrierten Wähler gebildet.

Sie werden in Übereinstimmung mit den Anforderungen gebildet:

1) Im Gebiet jedes Bezirks dürfen nicht mehr als 3000 Wähler registriert sein.

2) Das Überschreiten der Grenzen von Wahlbezirken mit den Grenzen von Bezirken ist nicht gestattet.

52. WAHLKOMMISSIONEN FÜR DIE WAHL DER STELLVERTRETER: KONZEPT, SYSTEM, BILDUNGSORDNUNG, ZUSAMMENSETZUNG, BEDINGUNGEN DER BEFUGNISSE, ZUSTÄNDIGKEIT

Wahlkomitee - Dies sind Kollegialorgane, die in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise und innerhalb der gesetzlich festgelegten Fristen gebildet werden und die Vorbereitung und Durchführung von Wahlen organisieren und sicherstellen.

System Wahlkommissionen:

1) Zentrale Wahlkommission der Russischen Föderation;

2) Wahlkommissionen der Teilstaaten der Russischen Föderation;

3) Bezirkswahlkommissionen;

4) territoriale (Bezirk, Stadt usw.) Wahlkommissionen;

5) Bezirkswahlkommissionen.

Zentrale Wahlkommission der Russischen Föderation ist dauerhaft. Allerdings wird die Zusammensetzung der Zentralen Wahlkommission alle vier Jahre mit der Wahl einer neuen Staatsduma erneuert. Ihr gehören 4 Mitglieder an, von denen 15 von der Staatsduma aus den von Fraktionen und anderen stellvertretenden Verbänden vorgeschlagenen Kandidaten, 5 vom Föderationsrat aus den von den Teilstaaten der Russischen Föderation vorgeschlagenen Kandidaten und 5 vom Präsidenten der Russischen Föderation ernannt werden .

Wahlkommissionen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation werden von der Zentralen Wahlkommission der Russischen Föderation gebildet.

Bezirkswahlkommission wird in jedem Wahlkreis mit einem Mandat spätestens 80 Tage vor dem Wahltag in der Zahl von 8-14 stimmberechtigten Mitgliedern von der Wahlkommission des entsprechenden Subjekts der Russischen Föderation gebildet.

Territoriale Wahlkommissionen werden von den jeweiligen Bezirkswahlkommissionen spätestens 35 Tage nach dem Tag der amtlichen Veröffentlichung des Wahlbeschlusses gebildet.

Bezirkswahlkommission wird nicht früher als 30 Tage und nicht später als 28 Tage vor dem Wahltag von der obersten Gebietswahlkommission gebildet.

Die Zahl seiner Mitglieder ist proportional zur Zahl der im Gebiet des Wahllokals registrierten Wähler.

Jeder Wahlkommission gehören neben anderen Mitgliedern der Vorsitzende und Mitglieder der Kommission mit beratender Stimme an, die mit Kontrollfunktionen über die Tätigkeit der jeweiligen Kommission und das Verfahren der Durchführung von Wahlen betraut sind.

Die Zentrale Wahlkommission der Russischen Föderation ist die höchste im System der Wahlkommissionen und übt die Führung über die Tätigkeit aller Wahlkommissionen aus. Die Wahlkommission eines Subjekts der Russischen Föderation ist nur der Zentrale unterstellt und gewährleistet die Tätigkeit aller Wahlkommissionen auf dem Territorium eines Subjekts der Russischen Föderation.

Die Bezirkswahlkommission koordiniert die Tätigkeit der Gebiets- und Bezirkswahlkommissionen, prüft Beschwerden gegen Entscheidungen und Maßnahmen der Gebietswahlkommissionen und ihrer Beamten, trifft begründete Entscheidungen über Beschwerden und löst auch alle organisatorischen Fragen auf lokaler Ebene. Sie gilt bis zum Tag der amtlichen Veröffentlichung des Beschlusses über die Ausrufung von Neuwahlen.

Die Zentrale Wahlkommission sowie die Kommissionen der Teilstaaten der Russischen Föderation und die Bezirkskommissionen üben ihre Befugnisse ununterbrochen für 4 Jahre aus.

Gebiets- und Bezirkswahlkommissionen (die Amtszeit endet 10 Tage nach der offiziellen Veröffentlichung der allgemeinen Wahlergebnisse) üben die Befugnis aus, direkt mit den Wählern im jeweiligen Gebiet zusammenzuarbeiten.

53. NOMINIERUNG VON KANDIDATEN ALS PHASE DES WAHLVERFAHRENS

Die Nominierung von Kandidaten für Wahlen kann in der folgenden Reihenfolge erfolgen:

1) Selbstnominierung;

2) Nominierung von Kandidaten durch eine politische Partei, einen Wahlblock in Wahlkreisen mit nur einem Mandat;

3) Nominierung einer Bundeskandidatenliste durch eine politische Partei, einen Wahlblock.

Selbstnominierung

Jeder Bürger der Russischen Föderation, der das passive Wahlalter erreicht hat, kann seine Kandidatur in einem Wahlkreis mit nur einem Mandat aufstellen. Eine Selbstnominierung ist nur in einem einzigen Wahlkreis möglich. Ein Kandidat, der seine Kandidatur in einem Wahlkreis mit nur einem Mandat eingereicht hat, kann nicht von einer politischen Partei, einem Wahlblock, nominiert werden. Für die Selbstnominierung sendet ein Bürger der Russischen Föderation eine schriftliche Benachrichtigung über die Selbstnominierung und ein Protokoll über die Sammlung von Unterschriften zur Unterstützung seiner Nominierung an die Bezirkswahlkommission. Bundesgesetze legen Fälle fest, in denen die Vorlage eines Protokolls über die Sammlung von Unterschriften durch einen Kandidaten nicht obligatorisch ist.

Die Meldung muss Folgendes enthalten:

1) Nachname, Vorname, Vatersname des Kandidaten;

2) Geburtsdatum;

3) Wohnadresse.

Nominierung von Kandidaten durch eine politische Partei, Wahlblock in Wahlkreisen mit nur einem Mandat

Die Entscheidung über die Nominierung von Kandidaten in Wahlkreisen mit nur einem Mandat durch eine politische Partei wird in geheimer Abstimmung auf dem Parteitag der politischen Partei getroffen. Eine politische Partei oder ein Wahlblock hat das Recht, in einem Wahlkreis mit nur einem Mandat nicht mehr als einen Kandidaten zu nominieren. Kandidaten in Einmandatswahlkreisen von Parteien und Wahlblöcken können nicht nur Mitglieder dieser Partei sein, sondern auch Personen, die nicht Mitglieder dieser politischen Partei oder anderer dem Wahlblock angehörender politischer Parteien sind. Der Beschluss des Kongresses einer politischen Partei, eines Wahlblocks über die Nominierung von Kandidaten wird in einem Protokoll dokumentiert, dem eine Liste der nominierten Kandidaten in den Einmandatsbezirken beizufügen ist, aus der hervorgeht, welcher Kandidat in welchem Bezirk kandidiert.

Aufstellung der Bundeskandidatenliste durch eine politische Partei, Wahlblock

Über die Aufstellung einer Bundeskandidatenliste durch eine politische Partei wird in geheimer Abstimmung auf dem Parteitag der politischen Partei entschieden.

Der Beschluss des Kongresses einer Partei oder eines Wahlblocks, eine Bundeskandidatenliste aufzustellen, wird in einem Protokoll dokumentiert, dem die von dieser Partei oder diesem Block aufgestellte Bundeskandidatenliste beigefügt ist. Dieses Protokoll wird zusammen mit der Kandidatenliste der Wahlkommission vorgelegt. Die Bundeskandidatenliste kann Kandidaten enthalten, die von derselben politischen Partei, demselben Wahlblock in Wahlkreisen mit einem Mandat nominiert wurden. Die Bundeskandidatenliste darf dieselbe Person nicht mehr als einmal enthalten. Die Gesamtzahl der von einer Partei, einem Wahlblock in einem Bundeswahlkreis aufgestellten Kandidaten darf 1 Personen nicht überschreiten. Kandidatenlisten und andere Wahlunterlagen von politischen Parteien, Wahlblöcken sind der Zentralen Wahlkommission der Russischen Föderation spätestens 270 Tage nach der offiziellen Veröffentlichung des Beschlusses über die Ausrufung von Wahlen vorzulegen.

54. REGISTRIERUNG VON KANDIDATEN. STATUS DER REGISTRIERTEN KANDIDATEN

Registrierung von Kandidaten, Wahllisten für Wahlen zur Staatsduma oder zum Präsidentenamt der Russischen Föderation - eine unabhängige Phase des Wahlprozesses in der Russischen Föderation.

Um einen Kandidaten, eine Bundeskandidatenliste, einen bevollmächtigten Vertreter einer politischen Partei oder eines Wahlblocks zu registrieren, legt er der Zentralen Wahlkommission (Kreiswahlkommission – ein Kandidat in einem Wahlkreis mit nur einem Mandat) die folgenden Dokumente vor:

1) Unterschriftenbögen mit Unterschriften von Wählern, die zur Unterstützung der Nominierung eines Kandidaten oder einer politischen Partei gesammelt wurden;

2) ein Protokoll über die Ergebnisse der Wählerunterschriftensammlung auf Papier in 2 Exemplaren;

3) Informationen über Änderungen der Daten über einen Kandidaten oder eine politische Partei, die zuvor der Wahlkommission vorgelegt wurden;

4) der erste Finanzbericht eines Kandidaten oder einer politischen Partei. Diese Unterlagen werden der Zentralen Wahlkommission der Russischen Föderation (der Bezirkswahlkommission – einem Kandidaten in einem Einzelwahlkreis) frühestens 75 Tage und spätestens 45 Tage vor dem Wahltag bis 18:XNUMX Uhr Ortszeit vorgelegt.

Zur Registrierung darf ein Kandidat oder eine politische Partei keine Unterschriften zur Unterstützung seiner Nominierung sammeln und die gesammelten Unterschriften nicht der Wahlkommission übermitteln, aber in diesem Fall wird die Registrierung eines Kandidaten auf einer Bundeskandidatenliste durchgeführt Grundlage eines Wählerdeposits.

Wahlversprechen - Gelder, die von einem Kandidaten auf ein Sonderkonto einer Wahlkommission einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation oder von einer politischen Partei (Wahlblock) auf ein Sonderkonto der Zentralen Wahlkommission der Russischen Föderation eingezahlt wurden.

Alle Informationen, die die zuständigen Wahlkommissionen von Kandidaten oder politischen Parteien erhalten, müssen von den Wahlkommissionen auf ihre Richtigkeit überprüft werden.

Nach der Überprüfung registriert die zentrale (Bezirks-)Wahlkommission den Kandidaten, die politische Partei oder den Block als Teilnehmer an den Wahlen.

Status der registrierten Kandidaten gekennzeichnet durch:

1) Gleichheit der Kandidaten;

2) ihr Recht auf staatliche Garantien für die Teilnahme an Wahlen (Kandidaten, die in einem Wahlkreis mit nur einem Mandat eingetragen sind und aufgrund des Abstimmungsergebnisses mindestens 3 % der Stimmen erhalten haben, erhalten eine Erstattung der Beförderungskosten in Höhe des Eintrittspreises). Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel in der Stadt sowie im Vorort- und Überlandverkehr auf dem Gebiet des betreffenden Bezirks, mit Ausnahme der Bezahlung von Flugreisen; wenn der Kandidat in einem Gebiet lebt und arbeitet, in dem es keinen solchen Transport gibt, kann der Kandidat nicht von der Arbeit entlassen werden oder Dienst auf Initiative des Arbeitgebers während der für die Teilnahme an den Wahlen erforderlichen Zeit, ohne seine Zustimmung aus einer Bildungseinrichtung ausgeschlossen oder an einen anderen Arbeitsplatz versetzt, wird die Zeit der Teilnahme eines registrierten Kandidaten an Wahlen auf die Dienstzeit angerechnet Je nach Fachgebiet, in dem er vor der Registrierung tätig war, kann ein registrierter Kandidat vom Datum der Registrierung bis zur Bekanntgabe der allgemeinen Wahlergebnisse ohne Zustimmung des Generalstaatsanwalts der Russischen Föderation nicht strafrechtlich verfolgt, verhaftet oder vor Gericht einer Verwaltungsstrafe unterworfen werden ).

55. WÄHLERINFORMATION UND KAMPAGNE

Wählerinformation und Wahlkampf bilden zusammen Informationsunterstützung für Wahlen.

Die Informationsunterstützung von Wahlen trägt zur bewussten Äußerung des Wählerwillens und zum Grundsatz der Öffentlichkeit von Wahlen bei.

Wählerinformationen Informationen über Ort, Uhrzeit, Tag der Abstimmung, vorläufige Abstimmungsergebnisse usw. Diese Informationen enthalten keine Informationen über Kandidaten, politische Parteien oder Wahlblöcke, die Kandidatenlisten aufgestellt haben, da Daten über Kandidaten von den Kandidaten selbst bereitgestellt werden im Rahmen des Wahlkampfes.

Die Information erfolgt durch staatliche Behörden, Organe der lokalen Selbstverwaltung, Wahlkommissionen, Organisationen, die Massenmedien herausgeben, juristische Personen und Einzelpersonen.

Informationen über Wahlen, die von den Massenmedien erhalten oder auf andere Weise verbreitet werden, müssen objektiv und zuverlässig sein und dürfen die Gleichheit von Kandidaten, politischen Parteien und Wahlblöcken nicht verletzen.

Die Information der Bürger über die Vorbereitungen für die Wahlen zur Staatsduma oder zum Amt des Präsidenten der Russischen Föderation kann Informationen über die Ergebnisse von Meinungsumfragen beinhalten.

Während des Wahlkampfs haben Kandidaten, politische Parteien und Wahlblöcke das Recht, einen Wahlkampf zu führen.

Wahlkampagne beinhaltet:

1) Aufrufe, für einen Kandidaten (Bundeskandidatenliste) oder gegen einen Kandidaten (Bundeskandidatenliste) zu stimmen;

2) eine Beschreibung der möglichen Folgen der Wahl oder Nichtwahl eines Kandidaten, die Bundeskandidatenliste;

3) Verbreitung von Informationen über die Aktivitäten des Kandidaten, die nicht mit seiner beruflichen Tätigkeit oder der Ausübung seiner offiziellen (offiziellen) Pflichten zusammenhängen;

4) andere Maßnahmen, die darauf abzielen, Wähler zu veranlassen oder zu ermutigen, für oder gegen einen Kandidaten, Kandidaten, eine Kandidatenliste oder gegen alle Kandidaten zu stimmen (Artikel 57 des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 2002 Nr. 175-FZ „Über die Wahl“) der Abgeordneten der Staatsduma der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation „Föderation“ (in der Fassung vom 20. Dezember 2002, 23. Juni 2003)).

An Wahlen teilnehmende Kandidaten, politische Parteien und Wahlbünde haben das Recht, Inhalt, Form und Methoden ihres Wahlkampfes selbst zu bestimmen.

Die Kampagne wird durchgeführt:

1) auf den Kanälen von Fernseh- und Radiosendern sowie in Zeitschriften;

2) durch die Durchführung öffentlicher Veranstaltungen;

3) durch die Veröffentlichung und Verbreitung von gedruckten, audiovisuellen und anderen Propagandamaterialien;

4) andere Methoden, die nicht gesetzlich verboten sind.

Wahlkampf darf von Kandidaten selbst, Mitgliedern einer politischen Partei oder Wahlgemeinschaft sowie von ihnen beteiligten Personen durchgeführt werden, mit Ausnahme von Personen, deren Beteiligung verboten ist. Beispielsweise ist es nicht erlaubt, Minderjährige, Beamte, die Streitkräfte usw. im Wahlkampf einzusetzen.

Der Wahlkampf wird ab dem Tag der Aufstellung eines Kandidaten, der Bundeskandidatenliste durchgeführt und endet einen Tag vor dem Wahltag um 0:XNUMX Uhr Ortszeit. Am Wahltag und am Tag davor ist Wahlkampf verboten.

56. WAHLFINANZIERUNG IN RUSSLAND

Finanzierung von Wahlen in der Russischen Föderation aus dem Budget der entsprechenden Ebene durchgeführt:

1) an gewählte Bundesorgane – aus Bundeshaushaltsmitteln;

2) an die gewählten Organe der Teilstaaten der Russischen Föderation – aus dem Haushalt der Teilstaaten der Russischen Föderation.

Mittel für die Durchführung von Wahlen der Bundesbehörden und Beamten gehen an die Zentrale Wahlkommission, die diese Mittel nach dem Wahlkreisschema auf alle Wahlkreise verteilt.

Die Höhe der aus den Haushalten zur Finanzierung von Wahlen erhaltenen Mittel wird auf der Grundlage des Berichts der Zentralen Wahlkommission über die Verwendung von Mitteln während der Vorbereitung und Durchführung früherer Wahlen unter Berücksichtigung von Änderungen des Mindestlohns berechnet.

Die aus dem föderalen Haushalt (oder Teileinheiten der Russischen Föderation) an Bezirks-, Gebiets- und Bezirkswahlkommissionen gezahlten Mittel werden von den Vorsitzenden der entsprechenden Kommissionen verwaltet. Sie legen auch Berichte über die Verwendung dieser Mittel vor.

Der Gesamtbetrag der Mittel, die für Wahlen zu staatlichen Behörden bereitgestellt werden, umfasst die Wahlgelder von Kandidaten, politischen Parteien und Wahlblöcken.

Wahlgelder umfassen Mittel:

1) gehören dem Kandidaten selbst (sie dürfen 50 % des Höchstbetrags aller Ausgaben aus dem Wahlfonds nicht überschreiten);

2) dem Kandidaten von der politischen Partei, die ihn nominiert hat, oder den politischen Parteien des Wahlblocks, der ihn nominiert hat, zugeteilt werden (sie dürfen 50 % des Höchstbetrags aller Ausgaben aus dem Wahlfonds des Kandidaten nicht überschreiten);

3) freiwillige Spenden von Bürgern (nicht mehr als 5 % des Höchstbetrags der Ausgaben aus dem Wahlfonds des Kandidaten) und juristischen Personen (nicht mehr als 50 % desselben Betrags).

Der Höchstbetrag aller Ausgaben aus dem Wahlfonds eines Kandidaten darf 6 Millionen Rubel nicht überschreiten.

Wahlgelder von Kandidaten sichern die Durchführung von Wahlkampagnen und anderen Handlungen eines Kandidaten zur Teilnahme an Wahlen.

Einer politischen Partei werden Mittel aus dem Bundeshaushalt zur Teilnahme an Wahlen zur Verfügung gestellt, wenn:

1) Die Bundesliste der von einer politischen Partei oder einem Wahlblock nominierten Kandidaten, in deren Rahmen die politische Partei an den Wahlen der Abgeordneten der Staatsduma teilgenommen hat, hat aufgrund der Wahlergebnisse mindestens 3 % der Stimmen erhalten der Wähler, die im Bundeswahlkreis an der Stimmabgabe teilgenommen haben;

2) Auf der Grundlage der Ergebnisse der Wahlen der Abgeordneten der Staatsduma in Einzelwahlkreisen wurden mindestens 12 von einer politischen Partei oder einem Wahlblock nominierte Kandidaten gewählt (vorausgesetzt, die nominierte Kandidatenliste erhielt mindestens 3 % der Stimmen). die Stimmen der Wähler, die als Ergebnis der Wahlen an der Abstimmung teilgenommen haben);

3) Ein registrierter Kandidat für das Amt des Präsidenten der Russischen Föderation, der von einer politischen Partei oder einem Wahlblock nominiert wurde, in dem die politische Partei an den Wahlen zum Präsidenten der Russischen Föderation teilgenommen hat, erhielt aufgrund der Wahlergebnisse: mindestens 3 % der Stimmen der Wähler, die an der Abstimmung teilgenommen haben (Artikel 5 Absatz 33 des Bundesgesetzes vom 11. Juli 2001 Nr. 95-FZ „Über politische Parteien“ (in der Fassung vom 21. März und 25. Juli 2002). 23. Juni, 8. Dezember 2003)).

57. ABSTIMMUNG UND FESTSTELLUNG DER WAHLERGEBNISSE

Die Stimmabgabe bei Wahlen zur Staatsduma der Russischen Föderation oder zum Präsidenten der Russischen Föderation wird immer durchgeführt von 8 bis 20 Uhr Ortszeit am Wahltag.

Die Gebiets- und Bezirkswahlkommissionen sind verpflichtet, den Wählern spätestens 20 Tage vor dem Wahltag über die Medien oder auf andere Weise und im Falle einer vorzeitigen Stimmabgabe spätestens 5 Tage vor dem Tag der vorzeitigen Stimmabgabe den Zeitpunkt und Ort der Stimmabgabe mitzuteilen.

Die Abstimmung läuft heimlich in speziell ausgestatteten Kabinen für geheime Abstimmungen. Der Wähler stimmt persönlich ab, niemand darf gleichzeitig mit dem Wähler im Wahllokal anwesend sein. Es ist nicht erlaubt, jemanden zu zwingen, für diesen oder jenen Kandidaten zu stimmen, sowie Drohungen in irgendeiner Form, um die Meinung eines Bürgers zu äußern.

Jeder Wähler erhält zur Stimmabgabe einen Stimmzettel, der die Namen und Angaben zu den von der Zentralen Wahlkommission registrierten Kandidaten enthält und den Vermerk „gegen alle Bundeskandidatenlisten“ enthält. Darin setzt der Wähler ein Zeichen vor den Namen eines Kandidaten.

Die Wähler wählen in den Wahllokalen, in denen sie in den Wählerverzeichnissen aufgeführt sind. Wenn ein Bürger am Wahltag nicht in seinem Wahllokal wählen kann, kann er bei der Wahlkommission, in deren Listen er eingetragen ist, eine Abwesenheitsbescheinigung erhalten und im nächstgelegenen Wahllokal wählen, in dem er sich am Wahltag aufhalten wird.

Stimmenzählung der Wähler wird ab 20:XNUMX Uhr Ortszeit am Tag der Abstimmung durch die Bezirkswahlkommissionen durchgeführt.

Ferner erfolgt die Ermittlung des Wahlergebnisses durch Aufsummieren der Stimmen in den erhaltenen Protokollen zu den jeweiligen Abstimmungsergebnissen:

1) territoriale Wahlkommissionen;

2) Bezirkswahlkommissionen;

3) Die Zentrale Wahlkommission.

Jede Wahlkommission erstellt über das Abstimmungsergebnis ein Protokoll, das von den stimmberechtigten Mitgliedern der Kommission unterzeichnet und der übergeordneten Wahlkommission übermittelt wird.

Protokolle zu Abstimmungsergebnissen stehen zur Einsichtnahme zur Verfügung:

1) Wähler;

2) registrierte Kandidaten;

3) ihre bevollmächtigten Vertreter;

4) autorisierte Vertreter registrierter Kandidaten, politischer Parteien, Wahlblöcke;

5) Beobachter der Russischen Föderation und ausländische (internationale) Beobachter;

6) Vertreter der Medien.

Als Ergebnis der Stimmenauszählung im föderalen Wahlbezirk erstellt die Zentrale Wahlkommission der Russischen Föderation ein Protokoll über die Verteilung der Abgeordnetenmandate im föderalen Wahlbezirk und gibt spätestens 2 Wochen nach dem Wahltag das endgültige Ergebnis bekannt Bundestagswahlergebnisse in den Medien.

Ergebnisse der Bundestagswahl und Daten über die Anzahl der von jedem der registrierten Kandidaten erhaltenen Stimmen, Bundeskandidatenlisten und die Anzahl der gegen alle Kandidaten abgegebenen Stimmen gegen alle Bundeskandidatenlisten müssen innerhalb von 3 Wochen nach dem Wahltag amtlich veröffentlicht werden.

58. ANERKENNUNG VON WAHLEN NICHTIG UND NICHTIG

Als Ergebnis der Auszählung der Stimmen der Wähler, die an den Wahlen teilgenommen haben, kann die Zentrale Wahlkommission der Russischen Föderation die Wahlen im föderalen Wahlbezirk (oder in einem anderen Wahlbezirk) anerkennen. gescheitert.

Dies ist in folgenden Fällen möglich:

1) wenn weniger als 25 % der in den Wählerlisten eingetragenen Wähler an den Wahlen im Bundeswahlkreis teilgenommen haben;

2) wenn keine einzige Bundeskandidatenliste 7 % oder mehr der Stimmen der Wähler erhielt, die an der Abstimmung im Bundeswahlkreis teilgenommen haben, d. h. keine einzige Kandidatenliste Stellvertretermandate vergeben durfte;

3)) Für die Verteilung der Stellvertretermandate können sich Bundeslisten von Kandidaten qualifizieren, die insgesamt 50 % oder weniger der Stimmen der Wähler erhalten haben, die an der Abstimmung im Bundeswahlbezirk teilgenommen haben.

Ungültig Wahlergebnisse für einen Bundeswahlkreis werden anerkannt:

1) für den Fall, dass die bei der Durchführung der Abstimmung oder der Feststellung der Abstimmungsergebnisse begangenen Verstöße es nicht zulassen, die Ergebnisse der Willensbekundung der Wähler zuverlässig festzustellen;

2) für den Fall, dass die Abstimmungsergebnisse in einem Teil der Wahllokale für ungültig erklärt werden, deren Wählerlisten zum Zeitpunkt der Beendigung der Abstimmung insgesamt mindestens einen Teil der Gesamtzahl der darin enthaltenen Wähler zum Zeitpunkt der Abstimmung umfassen das Ende der Stimmabgabe im Bundeswahlkreis oder wenn die Abstimmungsergebnisse im Bundeswahlkreis in mindestens 1/3 der Einzelwahlkreise für ungültig erklärt wurden;

3) durch gerichtliche Entscheidung (im Falle einer Verletzung des Wahlrechts der Bürger oder des Wahlverfahrens).

Bezirkswahlkommissionen können Wahlen im jeweiligen Wahlkreis anerkennen gescheitert in Fällen von:

1) wenn weniger als 25 % der Zahl der Wähler, die am Ende der Abstimmung in den Wählerlisten aufgeführt waren, an der Wahl teilgenommen haben;

2) wenn die Anzahl der abgegebenen Stimmen für den Kandidaten, der im Verhältnis zu einem anderen Kandidaten (anderen Kandidaten) die meisten Stimmen erhalten hat, geringer ist als die Anzahl der gegen alle Kandidaten abgegebenen Stimmen.

Bezirkswahlkommissionen erkennen Wahlen an ungültig:

1) für den Fall, dass bei der Abstimmung oder der Feststellung der Abstimmungsergebnisse begangene Verstöße keine verlässliche Feststellung der Ergebnisse der Willensäußerung der Wähler ermöglichen;

2) durch eine gerichtliche Entscheidung (sie wird unmittelbar nach der Berufung eines Bürgers erlassen, wenn eine Verletzung seiner Wahlrechte festgestellt wird).

Wahlen in einem Wahlkreis mit einem Mandat werden von der Zentralen Wahlkommission der Russischen Föderation für ungültig erklärt, wenn die bei der Durchführung der Wahl oder der Feststellung der Wahlergebnisse begangenen Verstöße, die Ermittlung der Wahlergebnisse eine zuverlässige Ermittlung der Ergebnisse nicht ermöglichen der Willensbekundung der Wähler.

In all diesen Fällen ermitteln die Wahlkommissionen anhand der Zahl der in den Wahlurnen aufgefundenen Stimmzettel die Zahl der Wahlberechtigten, die im jeweiligen Wahlkreis an der Wahl teilgenommen haben.

59. VERFAHREN ZUR FESTSTELLUNG DER ERGEBNISSE DER WAHLEN DER ABGEORDNETEN DER STAATSDUMA FÜR EINE NATIONALE BUNDESVERFASSUNG

Unmittelbar nach Beendigung der Abstimmung (am selben Tag nach 20 Uhr Ortszeit) beginnen die Bezirkswahlkommissionen mit der Auszählung der Stimmen der Wähler nach der Anzahl der in die Wahlurne gefallenen Stimmzettel und tragen die Ergebnisse dieser Auszählung in das Protokoll ein .

Die Berechnung der abgegebenen Stimmensummen für die Kandidatenlisten und die Erstellung der Protokolle der zuständigen Wahlkommissionen erfolgen unmittelbar durch die wahlberechtigten Mitglieder der Bezirkswahlkommissionen. Alle Abstimmungsergebnisprotokolle werden von allen stimmberechtigten Mitgliedern der zuständigen Wahlkommission unterschrieben.

Die Protokolle mit den Abstimmungsergebnissen in den Wahllokalen werden an die territorialen Wahlkommissionen gesandt, die ihrerseits die Ergebnisse zusammenfassen und Protokolle über die Abstimmungsergebnisse in den territorialen Wahllokalen erstellen. Die Protokolle der Gebietswahlausschüsse über die Abstimmungsergebnisse werden den Bezirkswahlausschüssen spätestens am 5. Tag nach dem Wahltag zugeleitet, wo die Wahlergebnisse für den Einmandatswahlkreis und die Abstimmungsergebnisse für die Bundestagswahl festgestellt werden Bezirke im Gebiet des Einmandatswahlkreises gebildet werden.

Die Bezirkswahlkommission erstellt auf dem Gebiet des Einmandatswahlkreises ein Protokoll über die Ergebnisse der Wahlen in einem Bundeswahlkreis.

Diese Protokolle über die Abstimmungsergebnisse im föderalen Wahlbezirk werden der Zentralen Wahlkommission der Russischen Föderation übermittelt.

Auf der Grundlage dieser Protokolle stellt die Zentrale Wahlkommission der Russischen Föderation durch Zusammenfassung der Abstimmungsergebnisse für den föderalen Wahlbezirk die Ergebnisse der Wahlen für den föderalen Wahlbezirk fest.

Auf der Grundlage des Protokolls über die Ergebnisse der Wahlen im Bundeswahlkreis erstellt die Zentrale Wahlkommission Protokoll über die Verteilung der Abgeordnetenmandate im Bundeswahlkreis zwischen politischen Parteien, Wahlblöcken, was darauf hindeutet:

1) die Namen der politischen Parteien, Wahlblöcke, deren Bundeskandidatenlisten zur Verteilung der Stellvertretermandate zugelassen sind, sowie die Anzahl der ihnen jeweils zustehenden Stellvertretermandate;

2) die Namen der regionalen Kandidatengruppen aus den Bundeskandidatenlisten, die zur Verteilung der Stellvertretermandate zugelassen sind, und die Anzahl der ihnen jeweils zustehenden Stellvertretermandate;

3) Nachnamen, Vornamen und Vatersnamen der registrierten Kandidaten, die aus jeder Bundeskandidatenliste als Stellvertreter gewählt werden.

Eingetragene Bundeskandidaten dürfen Abgeordnetenmandate verteilen, die jeweils mehr als 7 % der Stimmen der an der Abstimmung beteiligten Wählerinnen und Wähler im Bundeswahlkreis erhalten haben. Auf der Grundlage des Protokolls der Zentralen Wahlkommission der Russischen Föderation über die Verteilung der Abgeordnetenmandate im föderalen Wahlbezirk werden spätestens zwei Wochen nach dem Wahltag die Ergebnisse der allgemeinen Wahlen sowie die Ergebnisse der Verteilung bekannt gegeben Abgeordnetenmandate laut Parteilisten.

60. GEWÄHRTETEILUNG UND EINHEIT DES SYSTEMS DER STAATLICHEN BEHÖRDEN: UMSETZUNG IN DER RUSSISCHEN FÖDERATION

„Die Staatsgewalt in der Russischen Föderation wird ausgeübt ...“ (Artikel 10 der Verfassung der Russischen Föderation) (eine Gewalt, nicht drei Gewalten) auf der Grundlage ihrer Aufteilung in Legislative, Exekutive und Judikative.

Principles Systeme der Regierungsbehörden der Russischen Föderation:

1) Gewaltenteilung;

2) Einheit der Regierungsbehörden.

In der Russischen Föderation gibt es Zweig:

1) Legislative (Bundesversammlung der Russischen Föderation);

2) Exekutive (Regierung der Russischen Föderation);

3) gerichtlich (Verfassungsgericht der Russischen Föderation, Oberster Gerichtshof der Russischen Föderation, Bundesgerichte mit allgemeiner Gerichtsbarkeit usw.).

Der Präsident der Russischen Föderation ist das Staatsoberhaupt und gehört keiner der Gewalten an, aber seine Befugnisse sind der Exekutive am nächsten.

Das Staatsoberhaupt in der Russischen Föderation ist sozusagen ein Gegengewicht zwischen Legislative und Exekutive. Es hält die Bundesversammlung der Rußländischen Föderation durch die Anwendung von Versöhnungs- und Zwangsmitteln zurück, wenn sie der Regierung der Rußländischen Föderation kein Vertrauen ausgesprochen hat, die wiederum hat das Recht, den Präsidenten der Rußländischen Föderation seines Amtes zu entheben Posten, wenn die von ihm der Regierung der Russischen Föderation diktierte Politik nicht den Interessen Russlands entspricht und kriminell ist.

Die Gewaltenteilung bedeutet die Differenzierung der Behörden in ihrer Zuständigkeit, besteht aber unter den Bedingungen eines einheitlichen Behördensystems und bei Vorhandensein eines Zusammenwirkens dieser Organe gegenseitige Kontrolle, „checks and balances“.

Daher kann man es herausgreifen Gewaltenteilung:

1) Autonomie und Unabhängigkeit der Regierungszweige bei der Ausübung ihrer in der Verfassung der Russischen Föderation festgelegten Befugnisse;

2) das Vorhandensein von Interaktion und gegenseitiger Kontrolle der Legislative, Exekutive und Judikative.

Interaktion mit der Regierung:

1) Die Legislative erlässt Gesetze, auf deren Grundlage die Exekutive und Judikative handeln, übt die Haushaltskontrolle aus und ernennt oder genehmigt Beamte der Exekutive und Judikative.

2) die Exekutive (vertreten durch den Präsidenten der Russischen Föderation) genehmigt und veröffentlicht verabschiedete Gesetze, legt Gesetzesentwürfe dem Parlament vor, ernennt Richter, übt das Recht auf Begnadigung aus usw. und nimmt dadurch Einfluss auf die Gesetzgebungs- und Justizbehörden;

3) Die Justiz wendet Gesetze an und legt die Verfassung der Russischen Föderation aus. Sie kann Gesetze, Regierungsakte oder ihre einzelnen Verordnungen aufgrund ihrer Widersprüchlichkeit mit der Verfassung oder den Gesetzen als ungültig anerkennen und so die Kontrolle über Entscheidungen staatlicher Stellen ausüben.

Jeder der Machtzweige ist innerhalb seiner Zuständigkeit unabhängig und unabhängig, kann sich jedoch nicht in die Aktivitäten einer anderen Regierung einmischen, dh er hat kein Recht, die Unabhängigkeit und Unabhängigkeit anderer Behörden zu verletzen.

Die Einheit der Staatsgewalt drückt sich in der Einheit der Machtnatur aus: Alle Zweige erhalten ihre Befugnisse nur vom Volk Russlands, da nur sie der einzige Träger der Staatsmacht in der Russischen Föderation sind.

Die Einheit der öffentlichen Behörden impliziert auch, dass ihre Zuständigkeit, ihr Bildungsverfahren, ihre Formen der gegenseitigen Kontrolle und ihres Zusammenwirkens durch die Verfassung der Russischen Föderation, die föderale Verfassung und die föderalen Gesetze festgelegt sind. Zuständigkeit, Bildungsverfahren usw. sind für alle Regierungsebenen festgelegt: föderal und Subjekte der Russischen Föderation.

61. PRÄSIDENT DER RUSSISCHEN FÖDERATION ALS STAATSOBERHAUPT, HAUPTAKTIVITÄTEN

Der Präsident der Russischen Föderation ist das Oberhaupt des russischen Staates. Er vertritt den russischen Staat in den Beziehungen zu ausländischen Staaten und Teilgebieten der Russischen Föderation.

Der Präsident der Russischen Föderation wird in allgemeiner, gleicher und geheimer Wahl gewählt. Die Amtszeit des Präsidenten der Russischen Föderation beträgt 4 Jahre. Dieselbe Person kann nicht für mehr als 2 Amtszeiten hintereinander gewählt werden.

Ein Bürger der Russischen Föderation, der das 35. Lebensjahr vollendet hat und seit mindestens 10 Jahren seinen ständigen Wohnsitz im Hoheitsgebiet der Russischen Föderation hat, zu dessen Gunsten die Mehrheit der Bürger der Russischen Föderation, die das Wahlrecht erreicht haben der bei der Wahl des Präsidenten der Russischen Föderation gewählt wurde, kann zum Präsidenten der Russischen Föderation gewählt werden.

Ein Bürger der Russischen Föderation, für den ein Gerichtsurteil über den Entzug des Rechts auf die Ausübung eines öffentlichen Amtes für einen bestimmten Zeitraum in Kraft getreten ist, wenn eine solche Bestrafung durch Bundesgesetz vorgesehen ist oder der geschäftsfähig ist (ihr entzogen) durch die Rechtskraft einer gerichtlichen Entscheidung.

Der Präsident der Russischen Föderation hat Immunität des Präsidenten, d.h. in Bezug auf das Oberhaupt des russischen Staates ist Folgendes nicht zulässig:

1) Verhaftung;

2) persönliche Suche;

3) Suche;

4) sonstige betriebliche Maßnahmen, deren Einsatz durch Bundesgesetze eingeschränkt ist.

Die Anwendung dieser Maßnahmen auf den Präsidenten der Russischen Föderation ist nur in Ausnahmefällen möglich, z. B. Festnahme am Tatort, persönliche Durchsuchung, falls dies für die Sicherheit der Bevölkerung erforderlich ist (FZ „Über den Status eines Mitglieds des Föderationsrates und den Status eines Abgeordneten der Staatsduma der Bundesversammlung der Russischen Föderation" (in der Fassung vom 12. Februar, 4. August 2001, 9. Juli, 25. Juli 2002, 10. Januar, 30. Juni, 23. Dezember , 2003)).

Haupt- Aktivitäten Präsident der Russischen Föderation:

1) Der Präsident der Russischen Föderation ist der Garant der Verfassung der Russischen Föderation. Dadurch verfügt er über das uneingeschränkte Recht der Gesetzgebungsinitiative sowie über das Vetorecht in Bezug auf die vom Staat erlassenen Bundesgesetze Duma, wenn er der Ansicht ist, dass das neu verabschiedete Gesetz nicht der Verfassung der Russischen Föderation, ihren Grundsätzen und ihrem Wesen entspricht;

2) Der Präsident der Russischen Föderation garantiert die Einhaltung der verfassungsmäßigen Rechte und Freiheiten des Menschen und der Bürger in der Russischen Föderation;

3) Der Präsident der Russischen Föderation ist der Oberbefehlshaber der Streitkräfte der Russischen Föderation, daher hat er das Recht, hochrangige Beamte der Streitkräfte der Russischen Föderation und diplomatische Vertreter Russlands zu ernennen und abzuberufen Föderation in ausländischen Staaten und internationalen Organisationen, Entgegennahme von Beglaubigungsschreiben und Abberufungsschreiben der bei ihm akkreditierten diplomatischen Vertreter, Verleihung staatlicher Auszeichnungen und Wahrnehmung anderer Funktionen aufgrund seiner besonderen Stellung als Staatsoberhaupt;

4) Der Präsident der Russischen Föderation gewährleistet die Souveränität der Russischen Föderation, ihre Unabhängigkeit und staatliche Integrität und hat daher das Recht, aufgrund außergewöhnlicher Umstände unabhängig operative Entscheidungen zu treffen, einen Kriegszustand oder einen Kriegszustand auszurufen Notfall auf dem Territorium der Russischen Föderation und in ihren Regionen.

Der Präsident der Russischen Föderation gehört keinem der Machtbereiche an, er ist sozusagen ein "Gleichgewicht" in ihren Beziehungen, hilft bei der Suche nach einem Kompromiss im Streitfall und bestimmt die Hauptrichtungen der Macht Staatspolitik der Russischen Föderation.

Der Präsident der Russischen Föderation ist verpflichtet, die Verfassung der Russischen Föderation, die Bundesverfassung und die Bundesgesetze einzuhalten.

62. WAHL DES PRÄSIDENTEN DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Die Wahlen des Präsidenten der Russischen Föderation werden durch die Verfassung der Russischen Föderation, das Bundesgesetz Nr. 10-FZ vom 2003. Januar 19 „Über die Wahl des Präsidenten der Russischen Föderation“ und das Bundesgesetz Nr. 12-FZ geregelt vom 2002. Juni 67 "Über grundlegende Garantien des Wahlrechts und das Recht auf Teilnahme an einem Referendum der Bürger der Russischen Föderation".

Der Präsident der Russischen Föderation wird von den Bürgern der Russischen Föderation auf der Grundlage des allgemeinen, gleichen und direkten Wahlrechts in geheimer Wahl gewählt. Das Recht, den Präsidenten der Russischen Föderation zu wählen, steht jedem Bürger der Russischen Föderation zu, der am Wahltag das 18. Lebensjahr vollendet hat, sofern dieses Recht nicht gesetzlich eingeschränkt ist.

Kandidat bei den Präsidentschaftswahlen vielleicht ein Bürger der Russischen Föderation, der das 35. Lebensjahr vollendet hat und seit mindestens 10 Jahren seinen ständigen Wohnsitz in der Russischen Föderation hat.

Eine Person, die von einem Gericht als geschäftsunfähig anerkannt oder durch ein Gerichtsurteil an Orten mit Freiheitsentzug festgehalten wird, hat kein Recht, den Präsidenten der Russischen Föderation zu wählen und zum Präsidenten der Russischen Föderation gewählt zu werden, um an anderen Wahlhandlungen teilzunehmen. Ein Kandidat für das Amt des Präsidenten der Russischen Föderation kann kein Bürger der Russischen Föderation sein, für den ein Gerichtsurteil in Kraft getreten ist, das ihm das Recht auf Ausübung eines öffentlichen Amtes für einen bestimmten Zeitraum entzieht, wenn eine solche Bestrafung vorgesehen ist Bundesgesetz.

Präsidentschaftswahlen in der Russischen Föderation finden mindestens alle 1 Jahre statt, sofern keine Sonderwahlen angesetzt sind. Die Wahlen des Präsidenten der Russischen Föderation werden vom Föderationsrat der Bundesversammlung ernannt. Die Entscheidung über die Ausschreibung von Wahlen wird innerhalb von 4-100 Tagen vor dem Wahltag getroffen. Dieser Beschluss muss spätestens 90 Tage nach seiner Annahme in den Medien veröffentlicht werden. Ab diesem Moment beginnt die Registrierung von Kandidaten für das Amt des Präsidenten der Russischen Föderation.

Viel Spaß beim Abstimmen bei den Wahlen zum Präsidenten der Russischen Föderation ist der zweite Sonntag des Monats, in dem bei den vorangegangenen allgemeinen Wahlen zum Präsidenten der Russischen Föderation gewählt wurde.

Wahlen des Präsidenten der Russischen Föderation können vorzeitig abgehalten werden, wenn der Präsident der Russischen Föderation zurücktritt, seine Befugnisse aus gesundheitlichen Gründen dauerhaft nicht ausüben kann oder vor Ablauf seiner Amtszeit von seinem Amt entfernt wird des Amtes.

Die Stimmabgabe bei den Wahlen zum Präsidenten der Russischen Föderation wird von Bürgern am Ort ihres ständigen Wohnsitzes durchgeführt, wo Informationen über Wähler in spezielle Listen eingetragen werden. Kann ein Wähler am Wahltag nicht im jeweiligen Wahllokal wählen, muss ihm eine Abwesenheitsbescheinigung ausgestellt werden.

Die Gebiets- und Bezirkswahlkommissionen sind verpflichtet, den Wählern spätestens 20 Tage vor dem Wahltag über die Medien oder auf andere Weise und im Falle einer vorzeitigen Wahl den Tag, die Uhrzeit und den Ort der Stimmabgabe bei den Wahlen zum Präsidenten der Russischen Föderation mitzuteilen Abstimmung – spätestens 5 Tage vor dem Abstimmungstag. Vorzeitige Abstimmung.

Abstimmung in den Wahlen des Präsidenten der Russischen Föderation findet von 8 bis 20 Uhr Ortszeit statt. Es wird von den Bürgern persönlich in einem speziellen geschlossenen Raum durch Vermerk auf dem Stimmzettel durchgeführt.

Stimmenzählung die Abstimmung beginnt unmittelbar nach Beendigung der Abstimmung und wird ohne Unterbrechung bis zur Feststellung des Abstimmungsergebnisses durchgeführt.

Die Auszählung der Stimmen erfolgt offen und öffentlich.

Das Ergebnis der Stimmenauszählung ist allen Mitgliedern der Bezirkswahlkommission und den bei der Stimmenauszählung anwesenden Personen mitzuteilen.

63. BEFUGNISSE DES PRÄSIDENTEN DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Grundlegende Kräfte Präsident der Russischen Föderation:

1) Ernennung des Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation, anderer Mitglieder der Regierung der Russischen Föderation, mit Zustimmung der Staatsduma, Festlegung der Richtung ihrer Politik und Beschlussfassung über den Rücktritt der Regierung der Russischen Föderation;

2) der Staatsduma eine Kandidatur für das Amt des Vorsitzenden der Zentralbank der Russischen Föderation vorzulegen und vor ihr die Frage der Entlassung des Vorsitzenden der Zentralbank der Russischen Föderation zu klären;

3) dem Föderationsrat Kandidaten für die Ernennung zu Richtern des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation, des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation, des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation sowie der Kandidatur des Generalstaatsanwalts vorzulegen der Russischen Föderation, der dem Föderationsrat einen Vorschlag für seine Entlassung aus dem Amt unterbreitet;

4) Ernennung von Richtern an Bundesgerichten;

5) Bildung des Sicherheitsrats der Russischen Föderation und seiner Führung;

6) Zustimmung zur Militärdoktrin der Russischen Föderation;

7) Bildung der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation;

8) Ernennung und Entlassung bevollmächtigter Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation;

9) Ernennung und Entlassung des Oberkommandos der Streitkräfte der Russischen Föderation;

10) Ernennung und Abberufung diplomatischer Vertreter der Russischen Föderation in ausländischen Staaten und internationalen Organisationen;

11) Ausschreibung von Wahlen zur Staatsduma;

12) Auflösung der Staatsduma in den Fällen und auf die in der Verfassung der Russischen Föderation vorgesehene Weise;

13) Festsetzung des Datums der Volksabstimmung in der durch das Bundesverfassungsrecht festgelegten Weise;

14) Vorlage von Gesetzentwürfen bei der Staatsduma;

15) Unterzeichnung und Verkündung von Bundesgesetzen;

16) Ansprache der Bundesversammlung mit jährlichen Botschaften über die Lage im Land, über die Hauptrichtungen der Innen- und Außenpolitik des Staates;

17) Lösung von Fragen der russischen Staatsbürgerschaft und Gewährung von politischem Asyl;

18) Verleihung staatlicher Auszeichnungen der Russischen Föderation und Verleihung von Ehrentiteln der Russischen Föderation, höchsten militärischen und höchsten Sonderrängen;

19) Verzeihung;

20) Verwaltung der Außenpolitik der Russischen Föderation, Teilnahme an internationalen Beziehungen mit Staatsoberhäuptern ausländischer Staaten;

21) Verhandlung und Unterzeichnung internationaler Verträge der Russischen Föderation;

22) Unterzeichnung der Ratifizierungsurkunden;

23) Annahme der Beglaubigungsschreiben und Abberufungsschreiben der bei ihm akkreditierten diplomatischen Vertreter.

Im Bereich der politischen Beziehungen Präsident der Russischen Föderation:

1) legt die Hauptrichtungen der Innen- und Außenpolitik der Russischen Föderation fest;

2) vertritt die Russische Föderation innerhalb des Landes und in den internationalen Beziehungen.

Im Bereich der Interaktion mit Exekutivbehörden Präsident der Russischen Föderation:

1) kann Schlichtungsverfahren nutzen, um Meinungsverschiedenheiten zwischen Regierungsorganen der Russischen Föderation und Regierungsorganen der Teilstaaten der Russischen Föderation sowie zwischen Regierungsorganen der Teilstaaten der Russischen Föderation beizulegen;

2) die Wirkung von Handlungen der Exekutivbehörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation aussetzen, wenn sie im Widerspruch zu Verfassungsnormen und Bundesgesetzen sowie internationalen Verpflichtungen der Russischen Föderation stehen oder wenn Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten verletzt werden bis diese Angelegenheit vom zuständigen Gericht geklärt ist;

3) eine Kandidatur für den Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation zur Genehmigung durch die Bundesversammlung einreichen, selbstständig andere Beamte der Regierung der Russischen Föderation ernennen usw.

64. BEENDIGUNG DER BEFUGNISSE DES PRÄSIDENTEN DER RUSSISCHEN FÖDERATION UND GARANTIEN FÜR DEN PRÄSIDENTEN DER RUSSISCHEN FÖDERATION, DIE DIE AUSÜBUNG SEINER BEFUGNISSE BEENDET HABEN

Die Befugnisse des Präsidenten der Russischen Föderation werden beendet in Fällen von:

1) Ablauf der Amtszeit;

2) Rücktritt des Präsidenten der Russischen Föderation wegen Unfähigkeit, seine Befugnisse aus gesundheitlichen Gründen auszuüben;

3) Tod des Präsidenten der Russischen Föderation;

4) Amtsenthebung des Präsidenten durch die Föderale Versammlung der Russischen Föderation in der vorgeschriebenen Weise.

Mit Ablauf der Amtszeit sind Neuwahlen des Präsidenten der Russischen Föderation angesetzt. Dies ist der natürlichste Weg, die Befugnisse des Präsidenten der Russischen Föderation zu beenden.

Auch während der Ausübung der Befugnisse des derzeitigen Präsidenten der Russischen Föderation werden Wahlen zum neuen Präsidenten der Russischen Föderation ernannt und abgehalten. Mit seinem Amtsantritt ist der Moment des Endes der Befugnisse des ehemaligen Präsidenten der Russischen Föderation verbunden.

Endpunkt Amtszeit des Präsidenten der Russischen Föderation wird der Zeitpunkt der Eidesleistung des neu gewählten Präsidenten der Russischen Föderation anerkannt.

Der freiwillige Rücktritt des Präsidenten der Russischen Föderation ist aufgrund der schwierigen körperlichen Verfassung des Staatsoberhauptes möglich. In diesem Fall benachrichtigt der Präsident der Russischen Föderation die Bevölkerung des Landes im Voraus über seinen Rücktritt.

Die Entlassung des Präsidenten der Russischen Föderation aus seiner Position erfolgt nach dem durch die Bundesgesetzgebung streng festgelegten Verfahren.

Über die Abberufung des Präsidenten der Russischen Föderation entscheidet der Föderationsrat der Bundesversammlung der Russischen Föderation mit 2/3 der Stimmen der Gesamtzahl der Mitglieder der Kammer der Bundesversammlung. Der Föderationsrat muss diese Entscheidung innerhalb von 3 Monaten nach dem Tag treffen, an dem die Staatsduma Anklage gegen den Präsidenten der Russischen Föderation erhoben hat. Wenn innerhalb dieser Frist der Beschluss des Föderationsrates nicht angenommen wird, gilt die Anklage gegen den Präsidenten der Russischen Föderation als abgewiesen.

Die Frage der Amtsenthebung des Präsidenten der Russischen Föderation wird dem Föderationsrat aufgrund einer von der Staatsduma erhobenen Anklage wegen Hochverrats oder der Begehung eines anderen schweren Verbrechens zur Erörterung vorgelegt.

Die Anklage der Staatsduma gegen den Präsidenten der Russischen Föderation wird in Gegenwart der Schlussfolgerung des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation über das Vorhandensein von Anzeichen eines Verbrechens in den Handlungen des Präsidenten der Russischen Föderation und der Schlussfolgerung des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation über die Einhaltung des festgelegten Verfahrens zur Erhebung von Anklagen auf der Grundlage der Initiative von mindestens 1/3 der Gesamtzahl der Abgeordneten der Staatsduma.

Der Beschluss der Staatsduma, Anklage gegen den Präsidenten der Russischen Föderation zu erheben, wird mit 2/3 der Stimmen der Gesamtzahl der Abgeordneten der Staatsduma der Russischen Föderation angenommen.

In allen Fällen der Beendigung der Befugnisse (mit Ausnahme der Fälle der Amtsenthebung wegen Hochverrats oder eines anderen schweren Verbrechens) wird dem ehemaligen Präsidenten der Russischen Föderation Folgendes garantiert:

1) Immunität für Meinungen und Handlungen, die im Zusammenhang mit der Ausübung seiner Tätigkeit als Präsident der Russischen Föderation geäußert werden, es sei denn, sie enthalten Beleidigungen oder andere Elemente einer Straftat;

2) Zahlung der festgesetzten Rente an den Präsidenten in einer seinem Amt entsprechenden Höhe;

3) Bewahrung seines gesamten persönlichen Eigentums, mit Ausnahme derjenigen, die ihm im Zusammenhang mit und für die Dauer der Ausübung der Befugnisse des Präsidenten der Russischen Föderation zur Verfügung gestellt werden;

4) andere durch Bundesgesetze festgelegte Rechte.

Im Falle des Todes des Präsidenten der Russischen Föderation wird seiner Familie und seinen Verwandten die Zahlung angemessener Leistungen und Renten sowie die Erhaltung des gesamten Eigentums mit Ausnahme des dem Präsidenten der Russischen Föderation gewährten Eigentums garantiert für die Ausübung von Befugnissen und für deren Dauer.

65. ORGANE DES PRÄSIDENTEN DER RUSSISCHEN FÖDERATION. VERWALTUNG DES PRÄSIDENTEN DER RUSSISCHEN FÖDERATION. Russischer Sicherheitsrat

Der Präsident der Russischen Föderation schafft, um seine Befugnisse auszuüben besondere Körperschaften, beschäftigt sich mit der Ausführung von Befehlen und Dekreten des Präsidenten der Russischen Föderation und der Ausübung besonderer Befugnisse. Hierzu zählen vor allem:

1) Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation;

2) Sicherheitsrat der Russischen Föderation.

Das Verfahren zur Bildung und Zuständigkeit der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation wird durch den Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation vom 25. März 2004 Nr. 400 „Über die Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation“ festgelegt.

Diese Organe erfüllen ihre direkten Aufgaben und führen auch Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation aus. Sie sind direkt dem Oberhaupt der Russischen Föderation rechenschaftspflichtig.

Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation - Dies ist ein staatliches Organ, es gewährleistet die Tätigkeit des Präsidenten der Russischen Föderation und übt die Kontrolle über die Ausführung der Entscheidungen des Präsidenten der Russischen Föderation aus.

Verwaltungsstruktur Präsident der Russischen Föderation:

1) Leiter der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation;

2) zwei stellvertretende Leiter der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation;

3) Assistenten des Präsidenten der Russischen Föderation;

4) Pressesprecher des Präsidenten der Russischen Föderation;

5) Leiter des Protokolls des Präsidenten der Russischen Föderation;

6) bevollmächtigte Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in föderalen Bezirken;

7) Berater des Präsidenten der Russischen Föderation;

8) autorisierte Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in den Kammern der Bundesversammlung der Russischen Föderation, des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation;

9) hochrangige Referenten;

10) Referenten des Präsidenten der Russischen Föderation;

11) andere Beamte.

Die Struktur der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation umfasst unabhängige Einheiten, die wiederum in Abteilungen unterteilt sind.

Die Präsidialverwaltung und ihre strukturellen Unterabteilungen unterstehen direkt dem Präsidenten der Russischen Föderation und dem Leiter der Verwaltung.

Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 28. März 1998 Nr. 294 „Über den Apparat des Sicherheitsrats der Russischen Föderation“ (in der Fassung vom 15. März 1999, 31. Mai, 28. Dezember 2000, 19. Juni 2001). , 30. April, 25. November 2003 d.) Unter dem Präsidenten der Russischen Föderation wurde ein unabhängiges Gremium eingerichtet – der Sicherheitsrat der Russischen Föderation.

В Struktur des Sicherheitsrates umfassen:

1) Sekretär des Sicherheitsrats der Russischen Föderation;

2) seine 8 Stellvertreter (2 davon sind erste Stellvertreter).

Der Präsident der Russischen Föderation bildet den Ratsapparat im Sicherheitsrat der Russischen Föderation. Das Büro des Sicherheitsrates der Russischen Föderation ist Teil der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation und hat den Status der Hauptdirektion des Präsidenten der Russischen Föderation.

85 Soldaten und Kommandeure der Organe für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation sind im Rahmen des festgelegten Personalbestands zum Apparat des Sicherheitsrates abgeordnet.

Das Büro des Sicherheitsrates befasst sich mit der organisatorischen, technischen, informativen und analytischen Unterstützung der Aktivitäten des Sicherheitsrates der Russischen Föderation bei der Ausübung seiner Befugnisse im Bereich der Sicherheit des Einzelnen, der Gesellschaft und des Staates.

Es wird vom Sekretär des Sicherheitsrates verwaltet. Er wird vom Präsidenten der Russischen Föderation ernannt und entlassen. Der Sekretär des Sicherheitsrats hat zwei erste Stellvertreter und stellvertretende Sekretäre des Sicherheitsrats. Er legt dem Präsidenten der Russischen Föderation die zuvor mit dem Leiter der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation vereinbarte Struktur des Apparats des Sicherheitsrates zur Genehmigung vor. Die Personalliste des Apparats des Sicherheitsrates wird vom Leiter der Präsidialverwaltung der Russischen Föderation auf Vorschlag des Sekretärs des Sicherheitsrates genehmigt.

66. STAATSRAT DER RUSSISCHEN FÖDERATION. INSTITUT DER AUTORISIERTEN VERTRETER DES PRÄSIDENTEN DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Staatsrat der Russischen Föderation - Dies ist ein Beratungsgremium, das unter dem Präsidenten der Russischen Föderation eingerichtet wurde, um die Befugnisse des Staatsoberhauptes in Fragen der Gewährleistung des koordinierten Funktionierens und Zusammenwirkens staatlicher Behörden auszuüben.

Die Tätigkeit des Staatsrates der Russischen Föderation wird durch die Verordnung über den Staatsrat der Russischen Föderation geregelt (genehmigt durch Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 1. September 2000 Nr. 1602).

Dem Staatsrat gehören an:

1) Vorsitzender des Staatsrates (er ist der Präsident der Russischen Föderation);

2) Mitglieder des Staatsrates (dies sind hochrangige Beamte oder Leiter der höchsten Exekutivorgane der Staatsgewalt der Teilstaaten der Russischen Föderation).

Die Arbeit des Staatsrates erfolgt auf freiwilliger Basis, das heißt, die Tätigkeiten der Beamten für die Arbeit in diesem Staatsrat werden nicht bezahlt.

Als Teil des Staatsrates wird zur Lösung operativer Fragen ein Präsidium gebildet, dem 7 Mitglieder des Staatsrates angehören. Die Zusammensetzung des Präsidiums wird vom Präsidenten der Russischen Föderation bestimmt und halbjährlich ersetzt.

Zu den Befugnissen des Präsidiums des Staatsrats gehören die Prüfung des Arbeitsplans des Staatsrats, die Tagesordnung seiner nächsten Sitzung, die Analyse der Umsetzung des Arbeitsplans des Staatsrats und seiner Entscheidungen. Sitzungen des Präsidiums des Staatsrates finden mindestens einmal im Monat statt. Bei Bedarf können außerordentliche Sitzungen des Staatsrates abgehalten werden.

Der Staatsrat und sein Präsidium können im Rahmen ihrer Struktur ständige und vorübergehende Arbeitsgruppen bilden, um Angelegenheiten vorzubereiten, die einer Sitzung des Staatsrates vorgelegt werden. Diese Gruppen können Wissenschaftler und Spezialisten für die Durchführung bestimmter Arbeiten gewinnen, sowohl auf bezahlter als auch auf freiwilliger Basis.

Die Organisation der Tätigkeit des Staatsrates wird von Sonderabteilungen der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation und der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation durchgeführt.

Bevollmächtigte des Präsidenten der Russischen Föderation - Dies sind vom Oberhaupt der Russischen Föderation speziell autorisierte Beamte, die in die Struktur der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation aufgenommen sind.

Bevollmächtigte Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation können sein:

1) in föderalen Bezirken (ihre Aktivitäten werden vom Leiter der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation koordiniert);

2) in der Staatsduma (die Aktivitäten dieser Vertreter werden vom stellvertretenden Leiter der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation – Assistent des Präsidenten der Russischen Föderation) koordiniert);

3) im Föderationsrat (sie werden vom stellvertretenden Leiter der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation – dem Assistenten des Präsidenten der Russischen Föderation – geleitet);

4) im Verfassungsgericht der Russischen Föderation (die Tätigkeit dieser Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation wird auch vom stellvertretenden Leiter der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation – Assistent des Präsidenten der Russischen Föderation – ausgeübt). ).

Bevollmächtigte Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in den Kammern der Bundesversammlung und des Verfassungsgerichts überwachen die Tätigkeit der zuständigen Organe, nehmen an ihren Sitzungen teil, erstellen und übermitteln Berichte über ihre Arbeit an den Präsidenten der Russischen Föderation und üben andere aus Kräfte.

Bevollmächtigte Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken kontrollieren die Tätigkeit der Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation und informieren den Präsidenten der Russischen Föderation darüber.

67. AKTE DES PRÄSIDENTEN DER RUSSISCHEN FÖDERATION: VERFAHREN ZUR VERÖFFENTLICHUNG UND INKRAFTTRETEN

Der Präsident der Russischen Föderation beschließt in Angelegenheiten seines Zuständigkeitsbereichs Folgendes Vorschriften:

1) Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation sind normative Rechtsakte, die zu Fragen der Ernennung und Entlassung von Leitern föderaler Exekutivbehörden, der Staatsbürgerschaft, der Gewährung von politischem Asyl, Auszeichnungen, Begnadigungen usw. erlassen werden;

2) Anordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation sind Handlungen individueller Natur, die in Bezug auf bestimmte oder bestimmte Personen erlassen werden, d. h. in betrieblichen, organisatorischen und personellen Fragen sowie in Bezug auf die Arbeit der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation Föderation.

Dekrete und Anordnungen des Präsidenten der Rußländischen Föderation dürfen der Verfassung der Rußländischen Föderation, der föderalen Verfassung und den föderalen Gesetzen nicht widersprechen.

Sie tragen herrschsüchtig, direkter Charakter und verbindlich im gesamten Gebiet der Russischen Föderation für alle Themen des Rechtsverkehrs.

Dekrete und Anordnungen haben eine geringere Rechtskraft als die Gesetze der Russischen Föderation und regeln die Beziehungen hinsichtlich der Organisation und Funktionsweise der Exekutive in der Russischen Föderation. Der Hauptunterschied zwischen Dekreten und Anordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation besteht im Gegenstand der Regelung des Gesetzes: Das Dekret befasst sich mit Fragen der Ernennung von Personen zu Positionen, der Staatsbürgerschaft, Begnadigungen usw., und die Anordnung befasst sich mit operativen Fragen. Gesetze des Präsidenten der Russischen Föderation werden von ihm unabhängig erlassen und dürfen in den Teilgebieten der Russischen Föderation nicht von der Bundesversammlung genehmigt, ratifiziert oder in anderer Form genehmigt werden. Sie können nur vom Präsidenten der Russischen Föderation ergänzt, geändert oder für ungültig erklärt werden.

Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation unterliegen der obligatorischen amtlichen Veröffentlichung. Akte des Präsidenten der Russischen Föderation unterliegen nicht der amtlichen Veröffentlichung, wenn sie Informationen enthalten, die ein Staatsgeheimnis darstellen, oder vertrauliche Informationen.

Offizielle Veröffentlichung - Dies ist die Veröffentlichung des Textes der Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation in der vom Staatsoberhaupt unterzeichneten Ausgabe in der Rossiyskaya Gazeta und der Gesetzessammlung der Russischen Föderation. Akte des Präsidenten der Russischen Föderation können in anderen gedruckten Veröffentlichungen veröffentlicht oder im Fernsehen und Radio veröffentlicht und per Post an staatliche Stellen, lokale Regierungen, Beamte, Unternehmen, Institutionen und Organisationen verteilt werden.

Die Texte der Akte des Präsidenten der Russischen Föderation werden innerhalb von 10 Tagen nach ihrer Unterzeichnung veröffentlicht.

Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation treten 7 Tage nach dem Tag ihrer ersten offiziellen Veröffentlichung in Kraft. Wenn die Akte des Präsidenten der Russischen Föderation keiner offiziellen Veröffentlichung unterliegen, treten sie am Tag ihrer Unterzeichnung oder zu einem anderen Zeitpunkt in Kraft, wenn dies vom Präsidenten der Russischen Föderation festgelegt wird.

Die Kontrolle über die Ausführung der Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation durch föderale Exekutivbehörden und Exekutivbehörden der Teileinheiten der Russischen Föderation wird von der Regierung der Russischen Föderation gemäß dem Bundesgesetz „Über die Regierung der Russischen Föderation“ ausgeübt Föderation".

Dekrete und Anordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation in Angelegenheiten, die der Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation oder der gemeinsamen Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und ihrer Untertanen unterliegen, können vom Verfassungsgericht der Russischen Föderation als mit der Verfassung der Russischen Föderation unvereinbar anerkannt werden. In diesem Fall treten diese Akte außer Kraft, und die auf der Grundlage dieses verfassungswidrigen Akts des Präsidenten der Russischen Föderation erlassenen Akte verlieren ebenfalls ihre Wirkung.

Akte des Präsidenten der Russischen Föderation über Beschwerden von Bürgern und nicht normative Akte des Präsidenten der Russischen Föderation unterliegen nicht der Überprüfung durch das Verfassungsgericht.

68. VERFASSUNGS- UND RECHTSSTATUS DER BUNDESVERSAMMLUNG DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Die oberste Gesetzgebungsgewalt im Staat wird vom Parlament ausgeübt.

Parlament - Dies ist ein repräsentatives Organ des Landes, das mit der Befugnis ausgestattet ist, die Gesetzgebungsbefugnis im Staat auszuüben und diese zu personifizieren.

Parlament der Russischen Föderation - Dies ist die Bundesversammlung der Russischen Föderation, sie ist das höchste repräsentative und gesetzgebende Organ der Russischen Föderation (Artikel 94 der Verfassung der Russischen Föderation). Die Bundesversammlung übt die Gesetzgebungsbefugnis in der Russischen Föderation unabhängig von anderen staatlichen Behörden der Russischen Föderation aus.

Die Bundesversammlung besteht aus zwei Kammern:

1) der Föderationsrat (er besteht aus zwei Vertretern jeder konstituierenden Einheit der Russischen Föderation: einer ist ein Vertreter der Legislative der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und der andere ist ein Vertreter der Exekutive);

2) die Staatsduma (die Abgeordneten werden durch allgemeine, offene Abstimmung in ihre Zusammensetzung gewählt).

Die Mitglieder des Föderationsrates und die Abgeordneten der Staatsduma haben einen besonderen Status als Volksvertreter.

Principles ihre Aktivitäten:

1) das Prinzip des „imperativen Mandats“ (d. h. die Verpflichtung, den Anweisungen der Wähler Folge zu leisten und ihnen Bericht zu erstatten);

2) das Prinzip des „freien Mandats“ (d. h. freie Willensäußerung ohne Einfluss einer Behörde oder eines Beamten).

Merkmale der Bundesversammlung der Russischen Föderation:

1) Die Bundesversammlung ist ein Kollegialorgan bestehend aus Vertretern der Bevölkerung;

2) Dies ist das höchste gesetzgebende Organ der Russischen Föderation, d Gewalt.

Funktionsprinzipien Bundesversammlung der Russischen Föderation:

1) Das Verfahren zur Bildung und Zuständigkeit der Kammern der Bundesversammlung wird in der Verfassung der Russischen Föderation festgelegt.

2) Die Bundesversammlung vertritt das russische Volk und verteidigt dessen Interessen;

3) Die Bundesversammlung ist das einzige Organ, das das Recht hat, den Staatshaushalt zu verabschieden und seine Ausführung zu kontrollieren;

4) Die Wahlen zum Präsidenten der Russischen Föderation werden von der Bundesversammlung ernannt.

Hauptaufgabe der Bundesversammlung ist die Annahme (Unterhaus) und Genehmigung (Oberhaus) der Bundesverfassungs- und Bundesgesetze.

Die Föderale Versammlung der Russischen Föderation führt Folgendes durch:

1) Verfügung über Bundesmittel aus der Staatskasse (verabschiedet den Bundeshaushalt und übt die Kontrolle über dessen Ausführung aus);

2) Kontrolle über die Exekutive.

Die Befugnisse der Bundesversammlung umfassen das Verfahren zur Amtsenthebung des Präsidenten der Russischen Föderation auf der Grundlage der Schlussfolgerung des Generalstaatsanwalts der Russischen Föderation über das Vorhandensein von Corpus Delicti bei den Handlungen des Präsidenten der Russischen Föderation und das Verfahren zur Bekanntgabe eines "Misstrauensvotums" gegenüber der Regierung der Russischen Föderation sowie die Kontrolle über die Justiz durch die Zustimmung zur Ernennung von Richtern der höchsten staatlichen russischen Gerichte.

Die Bundesversammlung ist in der Ausübung ihrer Befugnisse unabhängig, aber ihr Unterhaus (Staatsduma der Russischen Föderation) kann vom Präsidenten der Russischen Föderation aufgelöst werden in Fällen von:

1) dreimalige Ablehnung der vom Präsidenten der Russischen Föderation vorgeschlagenen Kandidatur des Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation durch die Bundesversammlung;

2) Ankündigung eines „Misstrauensvotums“ gegen die Regierung der Russischen Föderation, mit dem der Präsident der Russischen Föderation zweimal nicht einverstanden war.

69. STRUKTUR UND ZUSTÄNDIGKEIT DER STAATSDUMA DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Die Staatsduma der Russischen Föderation besteht aus 450 Abgeordneten (Artikel 95 der Verfassung der Russischen Föderation), von denen 225 Abgeordnete Abgeordnetenmandate auf der Grundlage der Zahl der abgegebenen Stimmen für die Parteiliste, die den Kandidaten umfasst, im Verhältnis erhalten die Zahl der für die Partei abgegebenen Stimmen. Parteien, für die mindestens 7 % der an der Wahl teilnehmenden Wähler gestimmt haben, dürfen Abgeordnetenmandate verteilen.

Die restlichen 225 Sitze werden direkt von den Kandidaten besetzt, die in einem Wahlkreis mit einem Mandat die Mehrheit der Stimmen erhalten haben.

Die Abgeordneten der Staatsduma arbeiten beruflich und dürfen weder öffentliche Ämter bekleiden noch andere bezahlte Tätigkeiten ausüben, mit Ausnahme von Lehrtätigkeiten, wissenschaftlichen und anderen kreativen Tätigkeiten.

Struktur der Staatsduma beinhaltet:

1) der Vorsitzende der Staatsduma, seine ersten Stellvertreter und Stellvertreter (sie werden auf der ersten Sitzung der Staatsduma aus der Mitte der Abgeordneten der Staatsduma gewählt);

2) Rat der Staatsduma (führt die wichtigsten laufenden Arbeiten der Staatsduma aus);

3) stellvertretende Verbände (Fraktionen und stellvertretende Gruppen);

4) Ausschüsse und Kommissionen (sie werden geschaffen, um spezifische Probleme der Staatsduma zu lösen).

Vorsitzende Staatsduma:

1) leitet Sitzungen der Kammer;

2) ist für die internen Regelungen der Kammer zuständig;

3) organisiert die Arbeit der Staatsduma;

4) vertritt die Kammer in den Beziehungen mit der Russischen Föderation, ausländischen Staaten, Regierungsbehörden und Beamten;

5) übt weitere organisatorische Befugnisse aus.

Der Vorsitzende der Staatsduma und seine Stellvertreter sind Mitglieder des Rates der Staatsduma und haben bei der Beschlussfassung des Rates das entscheidende Stimmrecht.

Der Rat der Staatsduma führt die vorbereitende Vorbereitung und Prüfung organisatorischer Fragen der Tätigkeit der Kammer durch und bereitet auch Gesetzentwürfe zur Diskussion in einer Sitzung der Kammer vor.

Alle Stellvertreterverbände sind gleichberechtigt. Sie werden gegründet, um die Interessen der Partei zu vertreten, und werden in der Regel von ihren Mitgliedern vertreten.

Die Abgeordnetenvereinigungen haben das Recht, in ihren Sitzungen Beschlüsse über die zur Diskussion stehenden Fragen zu fassen, die Abgeordneten informieren den Vorsitzenden und den Rat der Staatsduma über diese Beschlüsse. Solche Entscheidungen haben beratenden Charakter. Stellvertretende Vereine, deren Zahl mehr als 50 Personen beträgt, unterliegen der staatlichen Registrierung gemäß dem durch Bundesgesetze festgelegten Verfahren.

Hauptfunktion Staatsduma der Russischen Föderation - Diskussion und Annahme von föderalen Verfassungs- und föderalen Gesetzen.

Andere Befugnisse Staatsduma (Artikel 103 der Verfassung der Russischen Föderation):

1) Einbringen von Gesetzentwürfen durch die Duma oder ihre Stellvertreter zur Diskussion in der Kammer;

2) Prüfung der vom Präsidenten der Russischen Föderation vorgeschlagenen Kandidatur des Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation;

3) Lösung der Vertrauensfrage in die Regierung der Russischen Föderation;

4) die Ernennung und Entlassung des Vorsitzenden der Zentralbank der Russischen Föderation, des Vorsitzenden der Rechnungskammer und der Hälfte ihrer Rechnungsprüfer, des Kommissars für Menschenrechte;

5) Ankündigung einer Amnestie;

6) Anklage gegen den Präsidenten der Russischen Föderation wegen seiner Amtsenthebung erheben.

70. ARBEITSORDNUNG DER STAATSDUMA DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Das Verfahren für die Tätigkeit der Staatsduma der Bundesversammlung der Russischen Föderation wird durch die Verfassung der Russischen Föderation, föderale Verfassungs- und föderale Gesetze und die Geschäftsordnung der Kammer bestimmt.

Grundlagen Organisation der Aktivitäten der Staatsduma:

1) politische Vielfalt der Fraktionen und des Mehrparteiensystems;

2) freie Diskussion und gemeinsame Lösung der übertragenen Aufgaben.

Die Staatsduma arbeitet während der Periode Sitzungen:

1) Frühling (vom 12. Januar bis 20. Juni);

2) Herbst (vom 1. September bis 25. Dezember).

Sitzung der Staatsduma - dies ist der Zeitraum, in dem die Arbeit des Unterhauses der Bundesversammlung durchgeführt wird, Sitzungen der Kammer, Ausschüsse der Staatsduma, ihr Rat einberufen werden, parlamentarische Anhörungen stattfinden, Fraktionen, Ausschüsse, Arbeitsgruppen arbeiten .

Die Staatsduma der neuen Einberufung versammelt sich zur ersten Sitzung am 30. Tag nach den Wahlen. Der Präsident der Russischen Föderation kann die Abgeordneten vor diesem Datum zur ersten Sitzung einberufen. Die erste Sitzung wird immer vom ältesten der Abgeordneten eröffnet.

Gemäß der Geschäftsordnung der Staatsduma werden nachfolgende Sitzungen der Kammer vom Vorsitzenden der Staatsduma eröffnet.

Bei ihrer ersten Sitzung der Staatsduma wählen die Abgeordneten Kammerorgane:

1) Vorsitzender der Staatsduma;

2) Zählkommission;

3) Temporäre Kommission für die Regeln und Organisation der Arbeit der Staatsduma;

4) Interimssekretariat. Diese Entscheidungen der Staatsduma sind formalisiert Vorschriften.

Die Sitzungen des Unterhauses der Bundesversammlung der Russischen Föderation werden öffentlich abgehalten und in den Massenmedien behandelt, mit Ausnahme der Fälle, die in der Geschäftsordnung der Staatsduma festgelegt sind, oder im Falle eines Beschlusses, eine geschlossene Versammlung abzuhalten Sitzung mit der Mehrheit der Stimmen der bei der Sitzung anwesenden Abgeordneten. Der Präsident der Rußländischen Föderation, der Vorsitzende und die Mitglieder des Föderationsrates, der Vorsitzende der Regierung der Rußländischen Föderation und ihre Mitglieder sowie andere in der Geschäftsordnung der Staatsduma aufgeführte Personen können an geschlossenen Sitzungen teilnehmen.

Die Sitzungen der Staatsduma finden getrennt von den Sitzungen des Oberhauses der Bundesversammlung statt, die Mitglieder des Föderationsrates können jedoch an den Sitzungen der Staatsduma teilnehmen.

Beschlüsse in Sitzungen der Staatsduma werden durch Abstimmung (offen oder geheim) mit einer Stimme pro Abgeordnetem gefasst. Die Abstimmung kann geheim und offen (durch direkte Abstimmung) erfolgen. Jeder Abgeordnete stimmt unabhängig ab, die Leitungsgremien der politischen Parteien können ihre Mitglieder nicht zwingen, für diese oder jene Entscheidung zu stimmen.

Eine Sitzung des Unterhauses der Bundesversammlung ist zuständig, wenn an ihr die Mehrheit der Gesamtzahl der Abgeordneten (dh ab 226 Abgeordneten) teilnimmt.

Bei Sitzungen der Staatsduma wird Folgendes abgehalten:

1) Protokoll (sie werden vom Vorsitzenden der Sitzung unterzeichnet);

2) Transkripte (sie unterliegen der offiziellen Veröffentlichung, mit Ausnahme von Transkripten nichtöffentlicher Sitzungen).

Die Geschäftsordnung der Staatsduma sieht Zeiträume für die Zusammenarbeit der Abgeordneten mit den Wählern vor – jede letzte Woche im Monat.

Die Tätigkeit der Staatsduma endet mit dem Beginn der Arbeit der Staatsduma einer neuen Einberufung (ihrer ersten Sitzung).

71. VERFAHREN ZUR BILDUNG DES FÖDERATIONSRATES DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Der Föderationsrat der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation umfasst 2 Vertreter aus jeder konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, daher sollte die Gesamtzahl der Mitglieder des Föderationsrates 178 betragen, aber diese Zahl ist nicht gesetzlich festgelegt.

Der Föderationsrat der Bundesversammlung der Russischen Föderation wird gem das Prinzip der paritätischen Vertretung der Teilstaaten der Russischen Föderation, wonach die Vertretung im Föderationsrat das Recht aller Subjekte der Russischen Föderation ist, denen dieses Recht nicht entzogen werden kann.

Der Föderationsrat umfasst je ein Vertreter der gesetzgebenden (Vertreter) und exekutiven Organe der Staatsgewalt eines Teilstaates der Russischen Föderation.

Ein Vertreter des gesetzgebenden (repräsentativen) Organs der Staatsgewalt eines Subjekts der Russischen Föderation kann vom zuständigen Organ der Staatsgewalt eines Subjekts der Russischen Föderation für die Amtszeit dieses Organs gewählt werden, und wenn das gesetzgebende ( Das repräsentative) Organ der Staatsmacht eines Subjekts der Russischen Föderation besteht aus zwei Kammern und wird dann abwechselnd von jeder Kammer für die Hälfte der Amtszeit der betreffenden Kammer gewählt.

Die Entscheidung des gesetzgebenden (repräsentativen) Organs der Staatsgewalt eines Teilstaats der Russischen Föderation über die Wahl eines Vertreters in den Föderationsrat wird in geheimer Abstimmung getroffen und durch einen Beschluss des zuständigen Organs formalisiert. Sie tritt sofort in Kraft.

Ein Vertreter des Exekutivorgans der Staatsgewalt eines Subjekts der Russischen Föderation ist eine Person, die vom höchsten Beamten eines Subjekts der Russischen Föderation (Leiter des höchsten Exekutivorgans eines Subjekts der Russischen Föderation) für die Amtszeit von ernannt wird seine Kräfte.

Die Entscheidung des höchsten Beamten einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation über die Ernennung eines Vertreters des Exekutivorgans der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation wird durch ein Dekret (Dekret) des höchsten Beamten eines konstituierenden Organs formalisiert Einheit der Russischen Föderation, die innerhalb von 3 Tagen an das gesetzgebende (repräsentative) Organ der Staatsmacht einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation gesendet werden muss.

Der Erlass des höchsten Beamten des Subjekts der Russischen Föderation über die Ernennung eines Vertreters des Exekutivorgans der Staatsgewalt des Subjekts der Russischen Föderation im Föderationsrat tritt nach Genehmigung durch das gesetzgebende (repräsentative) Organ von in Kraft Staatsgewalt des entsprechenden Subjekts der Russischen Föderation, wenn bei seiner Sitzung zur Prüfung dieses Dekrets nicht 2/3 oder mehr der Gesamtzahl der Abgeordneten gegen seine Zustimmung gestimmt haben.

Mitglied des Föderationsrates sein kann gewählt (ernannt) ein Bürger der Russischen Föderation, der nicht jünger als 30 Jahre alt ist und der gemäß der Verfassung der Russischen Föderation das Recht hat, staatliche Behörden zu wählen und gewählt zu werden, d andere Tätigkeit, können keine Mitglieder des Föderationsrates sein, mit Ausnahme von Diensten in einem Regierungsorgan, das eine strafrechtliche Freiheitsstrafe verbüßt (Artikel 1 des Bundesgesetzes vom 5. August 2000 Nr. 113-FZ „Über das Verfahren zur Bildung des Föderationsrates von der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation").

Die Entscheidung des gesetzgebenden (repräsentativen) Organs der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation über die Wahl und das Dekret des höchsten Beamten der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (des Leiters der höchsten Exekutivbehörde der konstituierenden Einheit). der Russischen Föderation) über die Ernennung von Vertretern der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation im Föderationsrat werden dem Föderationsrat von den Organen, die sie angenommen haben, spätestens 5 Tage nach ihrem Eintritt in den Föderationsrat übermittelt Entscheidungen.

72. STRUKTUR UND ZUSTÄNDIGKEIT DES FÖDERATIONSRATES DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Struktur des Föderationsrates umfasst 2 Vertreter aus jedem Subjekt der Russischen Föderation: je einen aus den Vertretungs- und Exekutivorganen der Staatsgewalt (Artikel 95 der Verfassung der Russischen Föderation).

Amtszeit Vertreter der Subjekte der Russischen Föderation in der Bundesversammlung sind nicht gesetzlich festgelegt, sie werden ständig von den höchsten Beamten der relevanten Subjekte der Russischen Föderation neu ernannt, daher entspricht diese Amtszeit in der Regel der Amtszeit des Leiters des vertretenen Subjekts der Russischen Föderation.

Da der Föderationsrat keine klar definierte Anzahl von Mitgliedern hat, ist die Zusammensetzung des Föderationsrates flexibel und es werden ständig neue Vertreter der Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation ernannt.

Struktur des Föderationsrates:

1) Vorsitzender des Föderationsrates und seine Stellvertreter (sie werden von den Mitgliedern der Kammer gewählt und können nicht dasselbe Subjekt der Russischen Föderation vertreten);

2) Ausschüsse des Föderationsrates zu bestimmten Themen der Tätigkeit des Föderationsrates (ihre Zahl darf nicht weniger als 10 Personen betragen, und alle Mitglieder der Kammer müssen einem der Ausschüsse angehören);

3) ständige (für Vorschriften und parlamentarische Verfahren) und temporäre (für besonders wichtige Themen oder Ereignisse) Kommissionen. Der Vorsitzende des Föderationsrates leitet die Sitzungen der Kammer der Bundesversammlung und verwaltet die internen Vorschriften, sendet Gesetzesentwürfe an die Staatsduma und übt die repräsentativen Funktionen der Kammer gegenüber anderen Behörden der Russischen Föderation und dem Ausland aus Länder.

Kompetenz - Dies ist der Umfang der Befugnisse staatlicher Organe und Beamter, die durch die Verfassung der Russischen Föderation und föderale Gesetze festgelegt sind.

Zuständigkeit des Föderationsrates der Russischen Föderation - Dies ist der Umfang der Befugnisse und Pflichten, die in der Verfassung der Russischen Föderation festgelegt sind.

Der Föderationsrat ist das Oberhaus der Bundesversammlung der Russischen Föderation, also sein Hauptfunktion ist die Zustimmung (Ablehnung) der von der Staatsduma verabschiedeten Bundesgesetze.

Andere Befugnisse Föderationsrat der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation:

1) Ernennung und Entlassung höherer Staatsbeamter: Richter des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation, des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation, des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation, des Generalstaatsanwalts der Russischen Föderation sowie des Vorsitzenden der Rechnungskammer usw.;

2) Lösung der Frage der Möglichkeit des Einsatzes der Streitkräfte der Russischen Föderation außerhalb ihrer Grenzen;

3) Genehmigung von Dekreten des Präsidenten der Russischen Föderation über die Einführung des Ausnahmezustands und des Kriegsrechts auf dem Territorium der Russischen Föderation;

4) Genehmigung von Änderungen der Grenzen der Teilgebiete der Russischen Föderation;

5) Einbringen von Gesetzentwürfen oder Gesetzesänderungen in die Staatsduma der Russischen Föderation;

6) Einberufung von Wahlen zum Präsidenten der Russischen Föderation;

7) Amtsenthebung des Präsidenten der Russischen Föderation.

Gemäß Art. 106 der Verfassung des Föderationsrates der Russischen Föderation erwägt unbedingt und trifft eine Entscheidung über die Zustimmung (Ablehnung) neu verabschiedete Bundesgesetze zu folgenden Themen:

1) Bundeshaushalt;

2) Bundessteuern und -gebühren;

3) Finanz-, Währungs-, Kredit-, Zollregulierung, Geldausgabe;

4) Ratifizierung und Kündigung internationaler Verträge der Russischen Föderation;

5) Status und Schutz der Staatsgrenze der Russischen Föderation;

6) Krieg und Frieden.

Alle Entscheidungen zu Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit des Föderationsrates fallen, werden in Sitzungen der Kammer und in ihren Arbeitsausschüssen und -gruppen getroffen.

73. ARBEITSORDNUNG DES RATES DER FÖDERATION DES FA DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Föderationsrat ist zurzeit dauerhaft Körperschaft der Macht, während sie sich früher regelmäßig traf, um ihre unmittelbaren Probleme zu lösen. Daher gehören dem Föderationsrat heute nicht die höchsten Beamten der Teilstaaten der Russischen Föderation an, sondern ihre bevollmächtigten Vertreter.

Die direkte Arbeit des Oberhauses der Bundesversammlung der Russischen Föderation wird während der Perioden durchgeführt Sitzungen (vom 1. Oktober bis 31. Juli eines jeden Jahres) mit Pausen für die parlamentarischen Pausen.

In der Arbeit des Föderationsrates gibt es auch Unterbrechungen in den Sitzungen der Kammer, das sind verfahrensbedingte Arbeitspausen aufgrund der Notwendigkeit von Ruhepausen von Parlamentariern oder der Beseitigung von Arbeitshindernissen (Mängel, Unklarheiten in den aufgeworfenen Fragen). treffen). In diesem Fall gilt die Arbeit der Kammer der Bundesversammlung als laufend und ununterbrochen.

Das Verfahren für die Tätigkeit des Föderationsrates, seiner Organe und Beamten wird durch die Verfassung der Russischen Föderation, Bundesgesetze, ihre Verordnungen und Beschlüsse bestimmt.

Treffen Föderationsrat immer öffnen, mit Ausnahme der in der Geschäftsordnung des Repräsentantenhauses vorgesehenen Fälle, in denen geschlossene Sitzungen abgehalten werden können.

Sie passieren immer vom Unterhaus getrennt der Bundesversammlung, mit Ausnahme der Anhörung von Botschaften des Präsidenten der Russischen Föderation und des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation sowie von Reden ausländischer Staatsoberhäupter. In diesen Fällen erfolgt die Arbeit der Kammern der Bundesversammlung der Russischen Föderation im Rahmen einer gemeinsamen Tagung.

Sitzungen des Föderationsrates kompetent, wenn an ihnen mehr als die Hälfte der Kammermitglieder aus der Gesamtzahl der Kammermitglieder teilnehmen.

Der Föderationsrat entscheidet auf einer Mitgliederversammlung der Kammer durch direkte geheime oder offene Abstimmung über jeden zur Diskussion gestellten Punkt. Die Hauptarbeit zur Vorbereitung von Fragen zur Beratung im Föderationsrat wird jedoch von Sonderausschüssen geleistet, beispielsweise zur Prüfung eines von der Staatsduma neu verabschiedeten Bundesgesetzes.

Alle direkten Arbeiten des Föderationsrates der Russischen Föderation werden im Rahmen der Sitzungen der Kammer und der Arbeit der speziell in ihrer Zusammensetzung gebildeten Kammer durchgeführt Arbeitsgruppen.

Für Aktivitäten wie z. B. ist ein besonderes Verfahren vorgesehen Genehmigung von Bundesgesetzenvon der Staatsduma angenommen.

Der Bundesrat muss innerhalb von 14 Tagen nach Eingang des Bundesgesetzes beim Rat durch besonderen Beschluss seine Zustimmung aussprechen oder innerhalb derselben Frist seine Ablehnung aussprechen. Wird eine solche Ablehnung nicht innerhalb von 14 Tagen geäußert, wird davon ausgegangen, dass der Föderationsrat seine stillschweigende Zustimmung ausgesprochen hat.

Für die Beratung muss der zuständige Ausschuss des Föderationsrates Begleitdokumente vorbereiten und innerhalb von 14 Tagen nach Eingang des Bundesgesetzes beim Föderationsrat vorlegen. Wenn das zuständige Komitee die entsprechenden Dokumente nicht vorbereitet hat, übermittelt der Föderationsrat das Bundesgesetz unverzüglich dem Präsidenten der Russischen Föderation zur Unterzeichnung und sorgt so für eine zügige Verabschiedung des Bundesgesetzes. Aus den gleichen Gründen wird die Frist für die Übermittlung eines Beschlusses des Föderationsrates an die Staatsduma über die Ablehnung eines erhaltenen Bundesgesetzes oder seine Genehmigung auf 5 Tage festgelegt.

74. STATUS EINES ABGEORDNETEN DER STAATSDUMA UND EINES MITGLIEDS DES FÖDERATIONSRATES DER BUNDESVERSAMMLUNG DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Der Status der Parlamentarier ist geprägt von ihrer Unverletzlichkeit während der gesamten Dauer der Machtausübung, d.h. die Unzulässigkeit bestimmter behördlicher Maßnahmen gegenüber diesen Personen.

Auf Parlamentarier kann folgendes nicht angewendet werden:

1) persönliche Suche;

2) Inhaftierung;

3) Festnahme (Inhaftierung);

4) Durchsuchung als strafrechtliche und verwaltungsrechtliche Verfahrensmaßnahme.

Die straf- oder verwaltungsrechtliche Verfolgung von Parlamentariern wegen Meinungsäußerungen oder Stellungnahmen bei Abstimmungen in der entsprechenden Kammer der Bundesversammlung und andere ähnliche Handlungen im Zusammenhang mit der Ausübung ihrer Befugnisse sind nicht zulässig, wenn diese Handlungen nicht den Charakter einer Beleidigung hatten oder keinen anderen Straftatbestand enthielt.

Gegen Parlamentarier können Zwangsmaßnahmen angewendet werden:

1) wenn ein Mitglied des Föderationsrates oder ein Abgeordneter der Staatsduma am Tatort festgenommen wird;

2) in Fällen, in denen die Sicherheit der Russischen Föderation oder anderer Bürger dies erfordert.

Mitglieder des Föderationsrates und Abgeordnete der Staatsduma sein können die parlamentarische Immunität entzogen. Dies ist möglich, wenn eine Entscheidung der zuständigen Kammer der Bundesversammlung vorliegt, die auf Vorschlag des Generalstaatsanwalts der Russischen Föderation wegen des schuldigen Verhaltens eines Parlamentariers gefasst und mit Stimmenmehrheit der Gesamtzahl der Parlamentarier der Russischen Föderation angenommen wurde Kammer der Bundesversammlung.

Abgeordnete der Staatsduma und Mitglieder der Bundesversammlung genießen während ihrer gesamten Amtszeit parlamentarische Immunität.

Amtszeit der Abgeordneten der Staatsduma der Russischen Föderation beginnt mit dem Tag ihrer Wahl und endet mit dem Tag, an dem die Duma einer neuen Einberufung ihre Arbeit aufnimmt, es sei denn, die Amtszeit der Staatsduma wird gemäß dem vorzeitig beendet gesetzlich festgelegtes Verfahren.

Die Befugnisse eines Mitglieds des Föderationsrates beginnen am Tag des Inkrafttretens des Beschlusses über seine Wahl (Ernennung) und enden am Tag des Beschlusses über die Wahl (Ernennung) eines neu gewählten Mitglieds des Föderationsrates der Russischen Föderation tritt in Kraft.

Vorzeitige Beendigung der Befugnisse Parlamentarier sind in folgenden Fällen möglich:

1) Einreichung eines schriftlichen Antrags eines Mitglieds des Föderationsrates auf Rücktritt von seinen Befugnissen;

2) Wahl eines Mitglieds der Kammer der Bundesversammlung durch einen Beamten, dessen Befugnisse mit den Befugnissen eines Parlamentariers unvereinbar sind;

3) Ernennung eines Mitglieds der Kammer der Bundesversammlung (oder Ausübung einer kommerziellen Tätigkeit) in einen staatlichen oder kommunalen Dienst, der mit der Mitgliedschaft in der Bundesversammlung der Russischen Föderation unvereinbar ist;

4) Verlust der Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation oder Erwerb der Staatsbürgerschaft eines ausländischen Staates;

5) Inkrafttreten einer gerichtlichen Verurteilung gegen ein Mitglied der Kammer der Bundesversammlung;

6) das Inkrafttreten einer gerichtlichen Entscheidung, die Rechtsfähigkeit eines Mitglieds der Kammer der Bundesversammlung einzuschränken oder ihn als geschäftsunfähig anzuerkennen;

7) Tod, Anerkennung eines Mitglieds der Kammer der Bundesversammlung als vermisst oder Erklärung seines Todes aufgrund einer rechtskräftigen Gerichtsentscheidung;

8) Einberufung eines Mitglieds der Kammer der Bundesversammlung zum Militärdienst mit dessen Zustimmung;

9) vorzeitige Beendigung der Befugnisse der Staatsduma der Russischen Föderation in der Reihenfolge ihrer Auflösung.

75. GESETZGEBUNGSVERFAHREN IN DER RUSSISCHEN FÖDERATION: ALLGEMEINE MERKMALE

Gesetzgebungsverfahren in der Russischen Föderation - Dies ist eine Reihe bestimmter Maßnahmen der Bundesversammlung der Russischen Föderation, die auf die Annahme von Rechtsakten zur Regulierung abzielen.

Stages Gesetzgebungsprozess:

1) Gesetzesinitiative;

2) vorläufige Prüfung von Rechnungen;

3) Prüfung des Gesetzentwurfs in der Staatsduma;

4) Verabschiedung des Gesetzes;

5) Prüfung und Genehmigung des Gesetzes durch den Föderationsrat;

6) Unterzeichnung durch den Präsidenten der Russischen Föderation und Verkündung des Gesetzes.

Es gibt eine besondere Phase im Gesetzgebungsverfahren - die Überwindung von Meinungsverschiedenheiten zwischen dem Föderationsrat und der Staatsduma der Russischen Föderation. Dieses Stadium ist im Gesetzgebungsverfahren nicht immer vorhanden, sondern nur bei solchen Meinungsverschiedenheiten über den Inhalt des Gesetzestextes.

Das Initiativrecht haben die in der Verfassung der Russischen Föderation aufgeführten Subjekte. Alle Subjekte der Gesetzesinitiative in der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation haben das Recht, Gesetzentwürfe zu Angelegenheiten in ihren Zuständigkeitsbereich und im Rahmen ihrer Zuständigkeit einzureichen. Der Gesetzentwurf gilt ab dem Datum seiner Registrierung in der Abteilung für Dokumentationsunterstützung des Personals der Staatsduma als der Staatsduma vorgelegt, wo eine elektronische Registrierungskarte erstellt wird, die alle Phasen des Gesetzgebungsverfahrens widerspiegelt.

Die Vorprüfung des Gesetzentwurfs in der Staatsduma beginnt nach 14 Tagen. Die vorläufige Prüfung des Gesetzentwurfs wird von einem Sonderausschuss zur Prüfung des Gesetzentwurfs durchgeführt. In diesem Stadium muss der Gesetzentwurf einer rechtlichen Prüfung unterzogen werden.

Nach vorläufiger Prüfung wird der Gesetzentwurf spätestens 14 Tage im Voraus dem Rat der Staatsduma zur Vorlage bei der Duma vorgelegt.

Die Prüfung des Gesetzentwurfs kann in drei Lesungen erfolgen. Der Gesetzentwurf kann in erster Lesung nur angenommen werden, wenn keine Meinungsverschiedenheiten über den Text des Gesetzentwurfs bestehen. Andernfalls muss ein Streitbeilegungsverfahren durchgeführt werden.

Nach Durchlaufen aller Schlichtungsverfahren (bzw. bei deren Fehlen nach der ersten Lesung) muss der Gesetzentwurf angenommen werden. Seitdem gilt der Gesetzentwurf als Bundesgesetz.

Ein von der Staatsduma verabschiedetes Bundesgesetz kann vom Präsidenten der Russischen Föderation nicht unterzeichnet und verkündet werden, es sei denn, es wurde vom Föderationsrat genehmigt.

Zustimmung des Föderationsrates können ausgesprochen (in Form eines Beschlusses des Föderationsrates) und stillschweigend (in Form des Fehlens einer Antwort auf den Gesetzentwurf innerhalb von 14 Tagen ab dem Datum seines Eingangs zur Prüfung durch den Föderationsrat) ausgesprochen werden.

Die Unterzeichnung und Verkündung eines von der Staatsduma verabschiedeten und vom Föderationsrat gebilligten Bundesgesetzes erfolgt durch den Präsidenten der Russischen Föderation innerhalb von 14 Tagen nach Erhalt.

Der Präsident der Russischen Föderation hat aufschiebendes Veto in Bezug auf Bundesgesetze, die ihm zur Unterschrift zugegangen sind. Ein aufschiebendes Veto bedeutet, dass der Präsident der Russischen Föderation kein absolutes Recht hat, die Verkündung „anstößiger“ Bundesgesetze zu verhindern, sondern ein begrenztes, da die Bundesversammlung das Veto des Präsidenten der Russischen Föderation im Bundesrat außer Kraft setzen kann vorgeschriebenen Form (in diesem Fall ist der Präsident verpflichtet, das Gesetz innerhalb von 7 Tagen zu unterzeichnen).

76. RECHT AUF GESETZGEBENDE INITIATIVE IN DER RF UND DEN SUBJEKTEN DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Gesetzgeberisches Initiativrecht - Dies ist das Recht der durch die Verfassung der Russischen Föderation (die Grundgesetze der Teilstaaten der Russischen Föderation) definierten Subjekte, ihre Gesetzentwürfe und Gesetzesvorschläge der Staatsduma der Russischen Föderation (dem gesetzgebenden Organ) zur Prüfung vorzulegen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation) gemäß dem gesetzlich festgelegten Verfahren.

Rechnung - Dies ist ein ordnungsgemäß ausgeführter Text (in Form eines fertigen Dokuments, das Artikel, Kapitel usw. enthält) eines möglichen zukünftigen Gesetzes.

Ein ordnungsgemäß ausgearbeiteter Gesetzentwurf muss Folgendes enthalten:

1) eine Erläuterung zum Gesetzentwurf, die den Gegenstand der gesetzlichen Regelung angibt und die Konzepte des Gesetzentwurfs darlegt;

2) der Text des Gesetzentwurfs, der auf der Titelseite den Gegenstand des Gesetzesinitiativengesetzes angibt, der den Gesetzentwurf eingebracht hat;

3) eine Liste der Bundesgesetze, die im Zusammenhang mit der Verabschiedung dieses Gesetzes aufgehoben, ausgesetzt, geändert, ergänzt oder angenommen werden können;

4) finanzielle und wirtschaftliche Begründung (alle der Staatsduma der Russischen Föderation vorgelegten Gesetzentwürfe müssen zunächst von der Regierung der Russischen Föderation zur Frage der wirtschaftlichen Begründung des Gesetzentwurfs genehmigt werden);

5) der Abschluss der Regierung der Russischen Föderation in Fällen, in denen Gesetzentwürfe finanzieller Art vorgelegt werden (über die Einführung oder Abschaffung von Steuern, über die Befreiung von deren Zahlung, über die Gewährung von Staatsanleihen, über Änderungen der finanziellen Verpflichtungen von des Staates) oder Gesetzentwürfe, die Haushaltsausgaben vorsehen.

Die Anforderungen an Gesetzentwürfe, die dem Gesetzgeber der Subjekte der Russischen Föderation zur Prüfung vorgelegt werden, werden durch die Gesetze der jeweiligen Subjekte der Russischen Föderation festgelegt.

Rechnungsvorschlag ist eine unfertige Idee, ein Konzept eines künftigen Gesetzes, das bereits im Gesetzgeber selbst in einen Gesetzentwurf einfließen kann, wenn er mit dem Gesetzentwurf übereinstimmt.

Das Recht, einen Gesetzesvorschlag einzureichen, haben die gleichen Subjekte der Gesetzesinitiative wie das Recht, Gesetzentwürfe zur Prüfung durch die Staatsduma einzureichen.

Die Gesetzesinitiative ist die erste Stufe des Gesetzgebungsverfahrens in der Russischen Föderation. Alle Gesetzentwürfe und Gesetzentwürfe, die von den berechtigten Subjekten als Gesetzesinitiative eingebracht werden, müssen in den Sitzungen der Staatsduma der Bundesversammlung der Russischen Föderation behandelt werden.

Themendas Recht haben Gesetzesinitiative an die Bundesversammlung der Russischen Föderation:

1) Präsident der Russischen Föderation;

2) der Föderationsrat und seine Mitglieder;

3) Abgeordnete der Staatsduma der Russischen Föderation;

4) Regierung der Russischen Föderation;

5) gesetzgebende (repräsentative) Organe der Teilstaaten der Russischen Föderation;

6) Verfassungsgericht der Russischen Föderation;

7) Oberster Gerichtshof der Russischen Föderation;

8) Oberstes Schiedsgericht der Russischen Föderation.

Die Liste der Körperschaften, die das Recht haben, Gesetze in den gesetzgebenden Körperschaften der Subjekte der Russischen Föderation einzuleiten, wird durch die Verfassungen (Charta) der jeweiligen Subjekte der Russischen Föderation festgelegt.

Die Untertanen der Gesetzesinitiative in der Staatsduma der Russischen Föderation haben das Recht, Gesetzentwürfe und Gesetzesvorschläge zu allen Fragen einzureichen, die die Zuständigkeit der Russischen Föderation und die gemeinsame Zuständigkeit der Russischen Föderation und ihrer Untertanen betreffen. Die Ausnahme bilden die höchsten Justizbehörden der Russischen Föderation, die Gesetzentwürfe und Gesetzesvorschläge nur zu Themen einbringen können, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen.

77. VERFAHREN ZUR PRÜFUNG, ANNAHME UND GENEHMIGUNG VON BUNDESGESETZEN

Das Verfahren zur Prüfung, Verabschiedung und Genehmigung von Gesetzen wird durch die Etappen des Gesetzgebungsverfahrens in der Russischen Föderation abgedeckt, beginnend mit der vorläufigen Prüfung des Gesetzentwurfs in der Staatsduma und endend mit der Vorlage des Bundesgesetzes beim Präsidenten der Russischen Föderation Russische Föderation zur Unterzeichnung. Nach Einführung einer Rechnung an die Staatsduma, ihr Rat ernennt einen Sonderausschuss zur Prüfung des eingegangenen Gesetzentwurfs, der dieses Dokument an die zuständigen Behörden weiterleitet, um Rückmeldungen, Vorschläge und Kommentare dazu zu erhalten, und das gesamte vorbereitende Verfahren zur Prüfung des Gesetzentwurfs in erster Lesung durchführt .

Rücksichtnahme vorbereiteten Gesetzentwurf in der Staatsduma der Russischen Föderation geht nach 14 Tagen ab dem Datum seiner Einreichung.

Die Prüfung eines Gesetzentwurfs kann in höchstens 3 Lesungen erfolgen, und am Ende der dritten Lesung muss der Gesetzentwurf angenommen oder vollständig abgelehnt werden.

Erste Lesung Die Prüfung des Gesetzentwurfs läuft wie folgt ab: Das Konzept des künftigen Gesetzes wird erörtert, es wird eine Bewertung der Übereinstimmung seiner wesentlichen Bestimmungen mit der Verfassung der Russischen Föderation, seiner Relevanz und praktischen Bedeutung vorgenommen. Als Ergebnis der Diskussion in der ersten Lesung des Gesetzentwurfs kann die Staatsduma eine der folgenden Entscheidungen treffen:

1) den Gesetzentwurf in erster Lesung annehmen und die Arbeit daran unter Berücksichtigung von Vorschlägen und Kommentaren in Form von Änderungsanträgen fortsetzen;

2) den Gesetzentwurf ablehnen;

3) ein Gesetz verabschieden (ein Gesetz kann in erster Lesung nur dann verabschiedet werden, wenn die Mehrheit der Gesamtzahl der Abgeordneten der Staatsduma für seine Annahme stimmt).

Zweite Lesung Der Gesetzentwurf muss innerhalb von 4 Monaten nach der Entscheidung über den Gesetzentwurf in erster Lesung verabschiedet werden. In der zweiten Lesung muss der Gesetzentwurf zusammen mit einem vom Sonderausschuss der Staatsduma für die Arbeit am Gesetzentwurf genehmigten und in den Gesetzentwurf aufgenommenen Änderungsverzeichnis sowie einem vom Verantwortlichen empfohlenen Änderungsverzeichnis vorgelegt werden Ausschuss zur Ablehnung und eine Tabelle mit Änderungsanträgen, über die noch keine Entscheidung getroffen wurde. Als Ergebnis der Diskussion in zweiter Lesung kann die Staatsduma eine der folgenden Entscheidungen treffen:

1) den Gesetzentwurf zur Überarbeitung an den zuständigen Ausschuss zurücksenden;

2) den Gesetzentwurf in zweiter Lesung annehmen;

3) den Gesetzentwurf ablehnen und von der Prüfung zurückziehen;

4) den Gesetzentwurf zur ersten Lesung zurückführen;

5) das Bundesgesetz als Ganzes in zweiter Lesung verabschieden (dies ist möglich, wenn der endgültige Text des Gesetzentwurfs vorliegt und die rechtliche und sprachliche Prüfung des Gesetzentwurfs bereits erfolgt ist). Nach der Verabschiedung in zweiter Lesung wird der Gesetzentwurf an den zuständigen Ausschuss zur Beseitigung technischer Mängel und zur Finalisierung weitergeleitet.

В dritte Lesung Änderungen des Gesetzentwurfs sind nicht mehr zulässig, es wird mit bereits vorbereiteten Änderungsanträgen gerechnet.

Nach ihren Ergebnissen ist die Staatsduma verpflichtet, entweder den Gesetzentwurf in Form der endgültigen Fassung des Bundesgesetzes anzunehmen und dem Föderationsrat zur Genehmigung vorzulegen oder den Gesetzentwurf vollständig abzulehnen und seine Prüfung einzustellen.

Ab dem Zeitpunkt der Annahme durch die Staatsduma gilt der Gesetzentwurf als angenommenes Bundesgesetz.

78. VERFAHREN ZUR VERÖFFENTLICHUNG UND INKRAFTTRETEN VON BUNDESGESETZEN UND AKTEN DER BUNDESVERSAMMLUNGSKAMMER

Das Verfahren zur Veröffentlichung und Inkraftsetzung von Bundesverfassungsgesetzen, Bundesgesetzen und Gesetzen der Kammern der Bundesversammlung wird durch das Bundesgesetz vom 14. Juni 1994 Nr. 5-FZ „Über das Verfahren zur Veröffentlichung und Eintragung“ festgelegt Inkrafttreten von Bundesverfassungsgesetzen, Bundesgesetzen, Gesetzen der Kammern der Bundesversammlung" (in der Fassung vom 22. Oktober 1999).

Die Rechtskraft der Gesetze und Akte der Bundesversammlung in der Russischen Föderation ist mit ihrer amtlichen Veröffentlichung verbunden, d. h. es können nur die amtlich veröffentlichten föderalen Verfassungsgesetze, föderalen Gesetze, Akte der Kammern der föderalen Versammlung angewandt werden.

Die allgemeine Regel für das Inkrafttreten normativer Rechtsakte ist unabhängig von ihrer Form das Ablaufdatum 10 Tage ab dem Datum ihrer offiziellen Veröffentlichung.

Nicht nur neu erlassene Bundesverfassungsgesetze, Bundesgesetze und Gesetze der Kammern der Bundesversammlung sowie alle daran vorgenommenen Änderungen oder Ergänzungen unterliegen der amtlichen Veröffentlichung, während das gesamte geänderte normative Gesetz amtlich neu kundgemacht werden kann voll.

Amtliche Veröffentlichung von Gesetzen und Akten der Kammern der Bundesversammlung - ihre Erstveröffentlichung (in der von der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation angenommenen Fassung, ohne Änderungen und Ergänzungen) in der Rossiyskaya Gazeta oder der Gesetzessammlung der Russischen Föderation. Erlaubt ist die Veröffentlichung von Bundesverfassungs- und Bundesgesetzen und Gesetzen der Kammern der Bundesversammlung in anderen Printmedien, die Unterrichtung von Vollzugsbeamten über die EDV-Systeme „Garant“ und „Consultant Plus“ sowie deren Verbreitung in Fernsehen und Hörfunk , Versand an staatliche Stellen, Beamte, Unternehmen, Institutionen, Organisationen, deren Veröffentlichung in Form einer separaten Buchausgabe.

Es ist der Tag der amtlichen Veröffentlichung, der als Tag der Annahme von Bundesgesetzen und Akten der Bundesversammlung anerkannt wird. Als Datum der Annahme des FKZ gilt der Tag der Genehmigung durch die Räte der Bundesversammlung.

Frist für die offizielle Veröffentlichung Bundesverfassungsgesetze, Bundesgesetze, Gesetze der Bundesversammlung und internationale Verträge der Russischen Föderation sind unterschiedlich:

1) Alle Gesetze unterliegen der obligatorischen offiziellen Veröffentlichung innerhalb von 7 Tagen ab dem Datum ihrer Unterzeichnung durch den Präsidenten der Russischen Föderation. Er ist es, der Bundesverfassungsgesetze und Bundesgesetze zur offiziellen Veröffentlichung sendet.

2) Beschlüsse der Kammern der Bundesversammlung werden innerhalb von 10 Tagen nach ihrer Annahme veröffentlicht und dem Vorsitzenden der jeweiligen Kammer oder seinem Stellvertreter zur offiziellen Veröffentlichung übermittelt;

3) Von der Bundesversammlung ratifizierte internationale Verträge werden gleichzeitig mit den Bundesgesetzen über ihre Ratifizierung veröffentlicht. Gesetze und Akte der Kammern der Bundesversammlung treten 10 Tage nach ihrer offiziellen Veröffentlichung in den oben genannten gedruckten Publikationen gleichzeitig im gesamten Gebiet der Russischen Föderation in Kraft, es sei denn, die Gesetze oder Akte der Kammern selbst legen dies fest ein anderes Verfahren für ihr Inkrafttreten (Inkrafttreten eines Gesetzes oder Gesetzes ab dem Datum der Veröffentlichung, bei Eintritt bestimmter Ereignisse oder nach einem längeren Zeitraum).

79. KONTROLLBEFUGNISSE DER BUNDESVERSAMMLUNG DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Bundesversammlung der Russischen Föderation zur Ausübung berechtigt Kontrollkräfte in Bezug auf den Präsidenten der Russischen Föderation und die Regierung der Russischen Föderation. Die Bundesversammlung übt diese Befugnisse aus in Form von:

1) das festgelegte Verfahren zur Amtsenthebung des Präsidenten der Russischen Föderation;

2) Ausübung von Kontrollbefugnissen über die Ausführung des Haushalts der Russischen Föderation;

3) Ankündigung eines „Misstrauensvotums“ gegenüber der Regierung der Russischen Föderation.

Die Entlassung des Präsidenten der Russischen Föderation Die Amtsenthebung ist nur auf der Grundlage einer von der Staatsduma der Russischen Föderation vorgebrachten Anklage wegen Hochverrats oder eines anderen schweren Verbrechens möglich, die durch die Schlussfolgerung des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation über das Vorhandensein von Anzeichen eines Verbrechens bestätigt wurde die Maßnahmen des Präsidenten der Russischen Föderation und die Schlussfolgerung des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation über die Einhaltung des festgelegten Anklageverfahrens.

Der Beschluss der Staatsduma, Anklage zu erheben, und der Beschluss des Föderationsrates, den Präsidenten der Russischen Föderation seines Amtes zu entheben, müssen auf Initiative von mindestens 2/3 der Gesamtstimmenzahl in jeder der Kammern angenommen werden mindestens 1/3 der Abgeordneten der Staatsduma und vorbehaltlich des Abschlusses einer von der Staatsduma gebildeten Sonderkommission.

Nachdem die Staatsduma den Präsidenten der Russischen Föderation angeklagt hat, muss der Föderationsrat innerhalb von 3 Monaten über die Amtsenthebung des Präsidenten der Russischen Föderation entscheiden, wenn innerhalb dieser Frist die Entscheidung über die Amtsenthebung des Präsidenten der Russischen Föderation nicht getroffen wird , dann gilt die Anklage gegen das Staatsoberhaupt als abgewiesen.

Wenn gemäß dem festgelegten Verfahren eine Entscheidung getroffen wird, den Präsidenten der Russischen Föderation seines Amtes zu entheben, sind vorgezogene Präsidentschaftswahlen spätestens 3 Monate nach seiner Amtsenthebung angesetzt.

In der Nähe Budgetkontrolle Unterhaus der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation:

1) prüft den von der Regierung der Russischen Föderation vorgelegten Bundeshaushalt und den Bericht über seine Ausführung;

2) hört Berichte über den Fortschritt der Ausführung des Bundeshaushalts.

„Misstrauensvotum“ gegen die Regierung der Russischen Föderation - Grundlegende Meinungsverschiedenheit der Staatsduma mit der Regierungspolitik im Allgemeinen oder in einer sehr wichtigen Frage, wodurch ihre weitere Interaktion unmöglich ist.

Der Misstrauensbeschluss der Staatsduma gegenüber der Regierung der Russischen Föderation gilt als angenommen, wenn die Mehrheit der Stimmen der Gesamtzahl der Abgeordneten der Staatsduma der Russischen Föderation, d. h. nicht weniger als 226 Stimmen, dafür gestimmt hat Entscheidung.

Ein Misstrauensvotum gegen die Regierung der Russischen Föderation verpflichtet den Präsidenten der Russischen Föderation, sich der Meinung der Bundesversammlung anzuschließen und den Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation (und damit die gesamte Zusammensetzung) zu entlassen der Regierung, da bei Ausscheiden des Vorsitzenden alle Mitglieder zum Rücktritt verpflichtet sind) oder widersprechen und die Staatsduma mit der Ernennung vorgezogener Neuwahlen auflösen.

Wenn der Präsident der Russischen Föderation mit der Staatsduma in der Frage des Misstrauens gegenüber der Regierung nicht einer Meinung ist, sollte der Präsident der Staatsduma außerdem vorschlagen, die Frage des Vertrauens in die Regierung zu überdenken. Spricht die Staatsduma innerhalb von 3 Monaten wiederholt kein Vertrauen in die Regierung aus, so hat nur in diesem Fall der Präsident der Russischen Föderation das Recht, die Staatsduma aufzulösen, wenn er der Meinung der Abgeordneten immer noch nicht zustimmt.

Stimmt der Präsident der Russischen Föderation der Meinung der Staatsduma zu, muss er einen neuen Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation ernennen.

80. VERFASSUNGSRAHMEN FÜR DIE ORGANISATION DES SYSTEMS DER EXEKUTIVBEHÖRDEN IN DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Die Exekutivorgane der Staatsgewalt in der Russischen Föderation sind unabhängig und unabhängig von anderen Gewalten. Sie Hauptfunktion ist die Vollstreckung und Durchsetzung von Bundesgesetzen.

В die Struktur des Systems der Exekutive der Russischen Föderation umfasst: föderale und regionale Exekutivbehörden.

Bundesvollzugsbehörden besteht aus:

1) Bundesministerien, Bundesdienste und Bundesbehörden, deren Aktivitäten vom Präsidenten der Russischen Föderation verwaltet werden; Bundesdienste und diesen Bundesministerien unterstellte Bundesbehörden;

2) Bundesministerien unter der Zuständigkeit der Regierung der Russischen Föderation; Bundesdienste und diesen Bundesministerien unterstellte Bundesbehörden.

Die Bildung von Behörden erfolgt nach dem Prinzip der vertikalen Unterordnung, d.h. Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation in ähnlicher Struktur vertreten, sind aber den zuständigen Bundesbehörden direkt unterstellt.

charakteristischen Merkmale Systeme der Exekutivbehörden der Russischen Föderation:

1) Einheit des Systems der Regierungsbehörden;

2) Zentralisierung dieses Systems.

Einheit bedeutet, dass alle in dieses System einbezogenen Organe in Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation und den föderalen Gesetzen gebildet werden und Befugnisse haben müssen.

Zentralisierung Das System der Exekutivorgane der Staatsgewalt bedeutet, dass die Regierung der Russischen Föderation an der Spitze des gesamten Systems steht, dem die föderalen Exekutivorgane untergeordnet und rechenschaftspflichtig sind, denen wiederum die Exekutivorgane der konstituierenden Einheiten der die Russische Föderation sind verantwortlich.

Die Regierung der Russischen Föderation leitet die Tätigkeit der unteren Exekutivorgane der Russischen Föderation, genehmigt Verordnungen über Bundesministerien und andere föderale Exekutivorgane, legt die Höchstzahl der Mitarbeiter in ihrem Apparat und die Höhe der Mittel für deren Unterhalt im Rahmen von fest der Bundeshaushalt, ernennt stellvertretende Bundesminister, Leiter von Bundesorganen und Exekutivbehörden, die nicht Bundesminister sind, und ihre Stellvertreter, Leiter von Organen und Organisationen, die der Regierung der Russischen Föderation unterstehen, Mitglieder von Kollegien der föderalen Exekutivbehörden.

Die Regierung der Russischen Föderation hat das Recht, Akte der föderalen und regionalen Exekutivbehörden, die ihr verantwortlich sind, aufzuheben, eigene Gebietskörperschaften zu schaffen und geeignete Beamte in den Teileinheiten der Russischen Föderation zu ernennen.

Die Regierung ist der direkte Leiter der meisten anderen föderalen und regionalen Exekutivbehörden, einige von ihnen sind jedoch gemäß der Verfassung der Russischen Föderation, der föderalen Verfassung und den föderalen Gesetzen direkt dem Präsidenten der Russischen Föderation unterstellt, beispielsweise föderal Exekutivbehörden, die sich mit Fragen der Verteidigung, Sicherheit, inneren Angelegenheiten, auswärtigen Angelegenheiten, der Verhütung von Notfällen und der Beseitigung der Folgen von Naturkatastrophen und anderen Angelegenheiten von besonderer Bedeutung für den Staat befassen. Der Präsident der Russischen Föderation gehört jedoch nicht zum System der Exekutivbehörden.

81. VERFASSUNGSGRUNDLAGEN DES STATUS DER REGIERUNG DER RUSSISCHEN FÖDERATION: VERFAHREN ZUR BILDUNG, BEFUGNISSE, HANDLUNGEN

Regierung der Russischen Föderation - das höchste Exekutivorgan der Russischen Föderation.

Die Regierung ist ein Kollegialorgan. In seinem die Struktur umfassen:

1) Beamte (Vorsitzender der Regierung der Russischen Föderation (er wird vom Präsidenten der Russischen Föderation mit Zustimmung der Staatsduma der Russischen Föderation in das Amt berufen, während der Präsident der Russischen Föderation das Vorschlagsrecht hat). die Kandidatur des Regierungsvorsitzenden zur Zustimmung der Staatsduma höchstens dreimal, wenn das Unterhaus der Bundesversammlung diese Kandidatur dreimal ablehnt, dann nach der dritten Ablehnung der vom Präsidenten vorgelegten Kandidatur durch die Duma, der Präsident ist verpflichtet, den Vorsitzenden der Regierung selbstständig zu ernennen und die Duma mit der Ernennung von Neuwahlen aufzulösen), stellvertretende Ministerpräsidenten der Russischen Föderation (sie werden vom Präsidenten der Russischen Föderation auf Vorschlag des ernannt Vorsitzender der Regierung der Russischen Föderation), Bundesminister (vom Präsidenten der Russischen Föderation auf Vorschlag des Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation in diese Position berufen));

2) Strukturgliederungen (gemäß dem Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 9. März 2004 Nr. 314 „Über das System und die Struktur der föderalen Exekutivorgane“) (Bundesministerien, Bundesdienste, Bundesbehörden).

Amtszeit der Regierung der Russischen Föderation beträgt 4 Jahre und beginnt zu fließen (erlischt) mit der Annahme seiner Befugnisse durch den neu gewählten Präsidenten der Russischen Föderation. Die Regierung der Russischen Föderation legt ihre Befugnisse vor dem neu gewählten Präsidenten der Russischen Föderation nieder.

Befugnisse der Regierung der Russischen Föderation (Artikel 114 der Verfassung der Russischen Föderation):

1) Ausarbeitung und Vorlage eines Entwurfs des Bundeshaushalts bei der Staatsduma der Russischen Föderation und Sicherstellung seiner Ausführung;

2) Gewährleistung der Umsetzung einer einheitlichen Staatspolitik in der Russischen Föderation in den Bereichen Kultur, Wissenschaft, Bildung, Gesundheitswesen, soziale Sicherheit und Ökologie;

3) Umsetzung von Maßnahmen zur Gewährleistung der Landesverteidigung, der Staatssicherheit und der Umsetzung der Außenpolitik der Russischen Föderation;

4) die Umsetzung von Maßnahmen zur Gewährleistung des Rechts, der Rechte und Freiheiten der Bürger, des Schutzes des Eigentums und der öffentlichen Ordnung sowie der Verbrechensbekämpfung;

5) Verwaltung des Bundeseigentums;

6) Umsetzung von Maßnahmen zur Gewährleistung der Rechtsstaatlichkeit und zur Kriminalitätsbekämpfung;

7) sonstige Befugnisse, die der Regierung der Russischen Föderation durch die Verfassung der Russischen Föderation, Bundesgesetze und Erlasse des Präsidenten der Russischen Föderation übertragen werden.

Die Regierung der Russischen Föderation übt die Kontrolle über die Aktivitäten der Exekutivbehörden – sowohl der föderalen als auch der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation – in Fragen aus, die in die Zuständigkeit der Russischen Föderation und der gemeinsamen Zuständigkeit der Russischen Föderation und ihrer konstituierenden Einheiten fallen. Die Regierung der Russischen Föderation hat das Recht der Gesetzgebungsinitiative in der Staatsduma der Russischen Föderation, d. h. die Regierung der Russischen Föderation hat das Recht, im Namen des Präsidenten der Russischen Föderation Gesetzesentwürfe in die Staatsduma der Russischen Föderation einzubringen der Russischen Föderation und sendet offizielle Rezensionen zu den in Betracht gezogenen Bundesgesetzen und Gesetzentwürfen an die Kammern der Bundesversammlung.

Die Regierung erlässt im Rahmen ihrer Befugnisse:

1) Resolutionen (sind normativer Natur und werden zu Fragen angenommen, die die Hauptthemen der Tätigkeit der Regierung der Russischen Föderation betreffen);

2) Anordnungen (angenommen zu betrieblichen und aktuellen Fragen, die nicht regulatorischer Natur sind).

Dekrete und Befehle Die Regierungen der Russischen Föderation sind rechtmäßig und bindend für die Vollstreckung im gesamten Gebiet der Russischen Föderation.

82. VERFASSUNGSGRUNDLAGEN DER JUSTIZ IN RUSSLAND

Die Verfassung der Russischen Föderation legt fest: "Die Rechte und Freiheiten einer Person und eines Bürgers bestimmen die Bedeutung, den Inhalt und die Anwendung der Gesetze, die Tätigkeit der Legislative und der Exekutive, die lokale Selbstverwaltung und werden mit Gerechtigkeit ausgestattet." Gerechtigkeit wird durch die Tätigkeit der Gerichte erreicht.

Die Justiz in der Russischen Föderation, nach dem Prinzip der Gewaltenteilung, ist unabhängiger Regierungszweig. Die Aufgabe der Justiz - Rechtspflege.

Rechtspflege - die Verfahrenstätigkeit der gesetzlich eingerichteten Gerichte zur Beilegung von Streitigkeiten über die tatsächliche oder angebliche Verletzung der Rechtsstaatlichkeit in Zivil-, Verwaltungs- und Strafverfahren.

Die richterliche Gewalt in der Russischen Föderation wird durch Verfassungs-, Zivil-, Verwaltungs- und Strafverfahren in kollegialer oder alleiniger Besetzung (vor Gericht erster Instanz) ausgeübt.

Die unmittelbare Rechtspflege wird von Richtern wahrgenommen, die in ihrer Tätigkeit unabhängig sind, nur der Verfassung der Russischen Föderation und föderalen Gesetzen unterliegen und einen besonderen Richterstatus haben.

Richter in der Russischen Föderation arbeiten in Übereinstimmung mit Grundsätze:

1) Die Rechtspflege erfolgt ausschließlich durch das Gericht;

2) Die Rechtspflege erfolgt nur im Namen der Russischen Föderation.

Die Verfassung der Russischen Föderation legt die wichtigsten fest Prinzipien der Justiz in der Russischen Föderation:

1) Werbung für Gerichtsverfahren;

2) direkte Prüfung von Fällen durch die Gerichte;

3) Wettbewerb und Gleichheit der Parteien.

Werbung bedeutet, dass die Gerichte Fälle offen behandeln, d.h. im Gerichtssaal können während der Behandlung des Falles alle interessierten Personen anwesend sein, wenn der zu verhandelnde Fall nicht gesetzlich geschützte persönliche, amtliche, geschäftliche, staatliche und sonstige Geheimnisse berührt (in diesen Fällen findet eine nichtöffentliche Sitzung statt).

Verfassungs- Grundsatz der unmittelbaren Gegenleistung Gerichtsverfahren bedeutet die Unzulässigkeit der Abhaltung von Abwesenheitsverfahren in Straf- und Zivilsachen für den Fall, dass die Verhandlung des Falles nicht in Abwesenheit der Beteiligten als Sanktion für ihr schuldiges Verhalten angesetzt wird.

Das Rechtsstreitigkeitsprinzip basiert auf Wettbewerb und Gleichberechtigung der Parteien bedeutet, dass die Parteien in ihren Verteidigungsrechten und Beweispflichten gleich sind.

Die Verfassung der Russischen Föderation legt ein besonderes Recht von Personen fest, die einer Straftat beschuldigt werden und strafrechtlich verantwortlich sind, einen Straffall von einem Gericht unter Beteiligung von zu prüfen Geschworene. Die Verhandlung des Falles unter Beteiligung von Geschworenen erfolgt auf der Grundlage des Antrags des Angeklagten.

Die Gerichte der Russischen Föderation bilden das Justizsystem der Russischen Föderation, das eine Kombination aus Bundesgerichten und Gerichten der Teilstaaten der Russischen Föderation ist.

Bundesgerichte:

1) Verfassungsgericht der Russischen Föderation;

2) das Oberste Gericht der Russischen Föderation, die Obersten Gerichte der Teilstaaten der Russischen Föderation, Bezirksgerichte, Militär- und Fachgerichte, die das System der Bundesgerichte mit allgemeiner Gerichtsbarkeit bilden;

3) Das Oberste Schiedsgericht der Russischen Föderation, die Bundesschiedsgerichte der Bezirke (Kassationsschiedsgerichte), die Berufungsschiedsgerichte, die Schiedsgerichte der Teilstaaten der Russischen Föderation, die das System der Bundesschiedsgerichte bilden.

Gerichte der Teilstaaten der Russischen Föderation:

1) Verfassungsgerichte (gesetzliche Gerichte) der Teilstaaten der Russischen Föderation;

2) Friedensrichter.

83. VERFASSUNGSGERICHT DER RUSSISCHEN FÖDERATION: FUNKTIONEN, STRUKTUR, HAUPTPRINZIPIEN DER TÄTIGKEIT

Verfassungsgericht der Russischen Föderation - ein Justizorgan der Verfassungskontrolle, das die richterliche Gewalt durch Verfassungsverfahren unabhängig und unabhängig ausübt (Artikel 1 des Bundesgesetzes vom 21. Juli 1994 Nr. 1-FKZ „Über das Verfassungsgericht der Russischen Föderation“ in der Fassung vom 8. Februar, 15. Dezember 2001).

Das Verfassungsgericht der Russischen Föderation ist Er besteht aus 19 Richtern, von denen einer der Vorsitzende und einer sein Stellvertreter ist.

Diese Richter werden von der Plenarsitzung des Verfassungsgerichts für eine Amtszeit von 3 Jahren gewählt, während die allgemeine Amtszeit der Richter 15 Jahre beträgt.

Die Richter des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation werden vom Föderationsrat auf Vorschlag des Präsidenten der Russischen Föderation ernannt.

Ein Bürger der Russischen Föderation, der das 40. Lebensjahr vollendet hat, einen einwandfreien Ruf hat, über eine höhere juristische Ausbildung und mindestens 15 Jahre Berufserfahrung in der Anwaltschaft verfügt und außerdem über eine anerkannte hohe Qualifikation auf dem Gebiet der Rechtswissenschaften verfügt, kann zum Richter des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation ernannt werden.

Die Richter des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation sind unabhängig und genießen Immunität.

Struktur des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation umfasst zwei Kammern, von denen eine aus 10 und die zweite aus 9 Richtern des Verfassungsgerichts besteht. Die Kammern wählen in jeder ihrer Sitzungen aus ihrer Mitte einen Vorsitzenden, der seine Führungsaufgaben im Rahmen dieser Sitzung wahrnimmt.

Funktionsprinzipien Verfassungsgericht:

1) Unabhängigkeit der Richter des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation;

2) kollegialer Charakter der Behandlung von Fällen;

3) Bekanntmachung der Gerichtssitzung (die Übertragung der Sitzungen des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation ist erlaubt);

4) Wettbewerbsfähigkeit und Gleichheit der Parteien (dieser Grundsatz ist Voraussetzung für Verfassungsverfahren, da Entscheidungen auf der Grundlage von Dokumenten getroffen werden und es keine Parteien selbst gibt).

Das Verfassungsgericht der Russischen Föderation hat das Recht:

1) Klärung von Fällen über die Übereinstimmung von Bundesgesetzen, Dekreten des Präsidenten der Russischen Föderation und Gesetzen der Regierung der Russischen Föderation mit der Verfassung der Russischen Föderation; Verfassungen von Republiken, Satzungen sowie Gesetze und andere normative Akte der Teilstaaten der Russischen Föderation; Vereinbarungen zwischen Behörden der Russischen Föderation und Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, Vereinbarungen zwischen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation; internationale Verträge der Russischen Föderation, die nicht in Kraft getreten sind;

2) Streitigkeiten über die Zuständigkeit beilegen: zwischen Bundesbehörden; zwischen Regierungsstellen der Russischen Föderation und Regierungsstellen der Teilstaaten der Russischen Föderation; zwischen den höchsten Regierungsorganen der Teilstaaten der Russischen Föderation;

3) eine Stellungnahme zur Einhaltung des festgelegten Verfahrens zur Erhebung von Anklagen gegen den Präsidenten der Russischen Föderation wegen Hochverrats oder der Begehung eines anderen schweren Verbrechens abzugeben;

4) ergreifen gesetzgeberische Initiativen zu Themen, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen;

5) eine Auslegung der Verfassung der Russischen Föderation abgeben (auf Antrag des Präsidenten der Russischen Föderation, des Föderationsrates, der Staatsduma, der Regierung der Russischen Föderation, der gesetzgebenden Körperschaften der Teilstaaten der Föderation);

6) Überprüfung der Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes, das in einem konkreten, vom Gericht auf der Grundlage von Beschwerden von Bürgern und Anfragen von Gerichten entschiedenen Fall angewendet wird oder angewendet werden soll;

7) Ausübung anderer Befugnisse, die ihm durch die Verfassung der Russischen Föderation, den Bundesvertrag und die Bundesverfassungsgesetze gewährt werden.

84. VERFASSUNGSVERFAHREN IN DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Verfassungsgerichtsbarkeit - Verfahrenstätigkeiten des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation zur Lösung von Fällen, die in seine Zuständigkeit fallen.

Verfassungsgerichtliche Verfahren beginnen mit einem Antrag von autorisierten Personen an das Verfassungsgericht der Russischen Föderation.

Das Recht auf Beschwerde an das Verfassungsgericht der Russischen Föderation haben:

1) Präsident der Russischen Föderation;

2) Föderationsrat der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation;

3) Staatsduma der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation;

4) Mitglieder des Föderationsrates oder Abgeordnete der Staatsduma der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation in Höhe von 1/5 der Gesamtzahl der Mitglieder der entsprechenden Kammer der Föderalen Versammlung;

5) Regierung der Russischen Föderation;

6) Oberster Gerichtshof der Russischen Föderation;

7) Oberstes Schiedsgericht der Russischen Föderation;

8) Legislative und Exekutive der Teilstaaten der Russischen Föderation.

Verfassungsverfahren werden im Rahmen des durchgeführt Plenarsitzungen und Sitzungen der Kammern Verfassungsgericht der Russischen Föderation. Entscheidungen des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation, die auf Sitzungen angenommen werden, sind nur in Anwesenheit von mindestens einem der Gesamtzahl der Richter des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation gültig.

Das Verfassungsgericht der Russischen Föderation übt seine Befugnisse im Rahmen von Plenarsitzungen und Sitzungen der Kammern des Verfassungsgerichts aus.

Auf Plenarsitzungen Verfassungsgericht der Russischen Föderation:

1) entscheidet über Fälle, in denen es um die Übereinstimmung der Verfassung der Russischen Föderation mit den Grundgesetzen der Teilstaaten der Russischen Föderation geht;

2) gibt eine Auslegung der Verfassung der Russischen Föderation;

3) gibt eine Stellungnahme zur Einhaltung des festgelegten Verfahrens zur Erhebung von Anklagen gegen den Präsidenten der Russischen Föderation wegen Hochverrats oder der Begehung eines anderen schweren Verbrechens ab;

4) entscheidet über die Frage der Vorlage einer Gesetzesinitiative zu Themen, die in seinen Zuständigkeitsbereich fallen;

5) löst andere Fragen im Zusammenhang mit der Regulierung der Tätigkeit des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation.

Auf Sitzungen der Kammern Verfassungsgericht der Russischen Föderation:

1) entscheidet über Fälle zur Einhaltung der Verfassung der Russischen Föderation: Bundesgesetze, Verordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation, des Föderationsrates, der Staatsduma, der Regierung der Russischen Föderation; Gesetze und andere normative Akte der Teilstaaten der Russischen Föderation, die zu Fragen im Zusammenhang mit der Zuständigkeit der Regierungsorgane der Russischen Föderation und der gemeinsamen Zuständigkeit der Regierungsorgane der Föderation und der Regierungsorgane ihrer Teilstaaten erlassen wurden; Vereinbarungen zwischen Behörden der Russischen Föderation und Behörden der Teilstaaten der Föderation, Vereinbarungen zwischen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation; internationale Verträge der Russischen Föderation, die nicht in Kraft getreten sind;

2) löst Kompetenzstreitigkeiten: zwischen Bundesbehörden; zwischen Regierungsstellen der Russischen Föderation und Regierungsstellen ihrer Untertanen; zwischen den höchsten Regierungsorganen der Teilstaaten der Russischen Föderation;

3) prüft bei Beschwerden über die Verletzung der verfassungsmäßigen Rechte und Freiheiten der Bürger und auf Ersuchen der Gerichte die Verfassungsmäßigkeit des im Einzelfall angewandten oder anzuwendenden Gesetzes.

Verfassungsverfahren werden stets von einem kollegialen Richterkollegium in öffentlicher Sitzung durchgeführt. Die Übertragung von Sitzungen des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation zu besonders wichtigen Themen ist erlaubt.

Als Ergebnis des Prozesses fragt das Verfassungsgericht Entscheidung. Die Entscheidungen des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation haben normativen Charakter und stellen eine Quelle des Verfassungsrechts dar, das heißt, alle Rechtssubjekte müssen sich bei der Auslegung der Verfassung und der Gesetze der Russischen Föderation auf sie stützen.

85. ENTSCHEIDUNGEN DES VERFASSUNGSGERICHTS DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Zur Ausübung der verfassungsmäßigen Kontrolle über die Einhaltung der Verfassung der Russischen Föderation von Rechtsakten verschiedener staatlicher Behörden der Russischen Föderation und der Subjekte der Russischen Föderation hat das Verfassungsgericht der Russischen Föderation in Fragen seiner Zuständigkeit das Recht , Entscheidungen über Fälle zur Auslegung von Artikeln der Verfassung der Russischen Föderation zu erlassen.

Das Verfassungsgericht der Russischen Föderation ist die einzige Quelle für die offizielle Auslegung der Verfassung der Russischen Föderation und anderer föderaler Gesetze der Russischen Föderation. Er erlässt Gesetze (Erlasse des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation), die auf dem Territorium ganz Russlands anzuwenden sind und die Verfassungsnormen und andere normative Gesetze der staatlichen Behörden der Russischen Föderation und ihrer Untertanen erläutern.

Entscheidungen des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation, damit sie die aufgeführten Eigenschaften (obligatorisch, kompetent) haben, müssen in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise angenommen werden, d.h.

die Entscheidung des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation gilt als angenommen, wenn bei der Sitzung mindestens die Gesamtzahl der Richter des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation anwesend war und die Mehrheit der anwesenden Richter für die Entscheidung gestimmt hat.

Das Verfassungsgericht der Russischen Föderation trifft seine Entscheidungen auf der Grundlage von Anträgen, die Informationen über den tatsächlichen Fall enthalten müssen, in dem das geprüfte Gesetz angewendet wurde, und die Umstände, die Zweifel an der Vereinbarkeit dieses Gesetzes mit der Verfassung der Russischen Föderation aufkommen ließen .

In diesem Fall entscheidet das Verfassungsgericht der Russischen Föderation ausschließlich über Rechtsfragen, d. h. die Akte des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation stellen auf Antrag nicht die Tatsachenseite fest, sondern nur die Einhaltung der im Einzelfall angewandten normativen Akte mit den Normen der Verfassung der Russischen Föderation.

Entscheidungen des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation kann 2 Arten von Lösungen enthalten:

1) der normative Akt entspricht ganz oder teilweise der Verfassung der Russischen Föderation;

2) der normative Akt entspricht ganz oder teilweise nicht der Verfassung der Russischen Föderation.

In diesen Fällen sind die Rechtsfolgen für diese Regelungen unterschiedlich.

Im ersten Fall bleibt das geprüfte Gesetz gemäß der Entscheidung des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation ganz oder teilweise gültig, was der Verfassung der Russischen Föderation nicht widerspricht, was bedeutet, dass es der Anwendung unterliegt der relevante Teil durch Gerichte und andere Rechtssubjekte im gesamten Hoheitsgebiet der Russischen Föderation oder eines separaten Subjekts der Russischen Föderation (wenn es sich um einen normativen Akt der staatlichen Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation handelt), d. H. Eine Gerichtsentscheidung ( oder ein von Behörden erlassener Rechtsakt) als rechtmäßig anerkannt wird und seine Rechtsfolgen für interessierte Parteien bindend sind.

Für den Fall, dass der überprüfte normative Akt (oder seine einzelnen Bestimmungen) vom Verfassungsgericht der Russischen Föderation als nicht mit der Verfassung der Russischen Föderation übereinstimmend (verfassungswidrig) anerkannt wird, verliert er in dem betreffenden Teil (oder vollständig). seine Rechtskraft und unterliegt nicht der Anwendung, und dementsprechend müssen die durch dieses Gesetz erzeugten Rechtsfolgen aufgehoben und die ursprüngliche Position der Beteiligten wiederhergestellt werden.

Nur das Verfassungsgericht der Russischen Föderation hat das Recht, die Wirkung von Gesetzen und Verordnungen der Behörden der Russischen Föderation und von Subjekten der Russischen Föderation wegen ihres Widerspruchs zur Verfassung der Russischen Föderation aufzuheben und dadurch eine verfassungsmäßige Kontrolle auszuüben über die Umsetzung von Gesetzen und die Rechtmäßigkeit von Behördenentscheidungen auf Bundes- und Landesebene.

86. ALLGEMEINE GRUNDSÄTZE DER ORGANISATION DES SYSTEMS DER STAATSBEHÖRDEN DER SUBJEKTE DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Grundsätze der Organisation des Systems der Regierungsorgane in den Teilgebieten der Russischen Föderation:

1) staatliche und territoriale Integrität der Russischen Föderation (d. h. Subjekte der Russischen Föderation haben kein Recht, Regierungsorgane zu bilden, die nicht durch die Verfassung der Russischen Föderation und andere Bundesgesetze festgelegt sind; es ist inakzeptabel, zwischen einzelnen Subjekten der Russischen Föderation andere als administrativ-territoriale Grenzen festzulegen diejenigen, und es ist für Subjekte der Russischen Föderation inakzeptabel, Grenzzeichen, Zölle und Zölle festzulegen);

2) Russische Souveränität erstreckt sich auf das gesamte Territorium der Russischen Föderation (d. h. die Russische Föderation übt ihre ausschließlichen Befugnisse in jedem ihrer Subjekte und in allen Subjekten gleichzeitig gleichermaßen aus, keine Regierungsbehörde hat das Recht, die Souveränität der Russischen Föderation einzuschränken);

3) Vorrang der Verfassung der Russischen Föderation (d. h. bei der Bildung öffentlicher Behörden in den Teilgebieten der Russischen Föderation und der Festlegung ihrer Zuständigkeiten müssen die Bestimmungen der Verfassung der Russischen Föderation über die entsprechenden Organe eingehalten werden. Und dieser Grundsatz bedeutet auch, dass alle von die Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation müssen die Verfassung der Russischen Föderation einhalten und dürfen keine Angelegenheiten betreffen, die nicht in die Zuständigkeit der zuständigen Behörde fallen);

4) Einheit des Staatsmachtsystems sowohl auf föderaler Ebene als auch in den Teilgebieten der Russischen Föderation (d. h. innerhalb der Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und ihrer Befugnisse für Themen der gemeinsamen Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und ihrer Teilgebiete, föderaler Regierungsstellen und öffentlicher Behörden der Teilgebiete). der Russischen Föderation bilden ein einheitliches System der Staatsgewalt der Russischen Föderation, daher sind die Zuständigkeiten dieser Organe einander ähnlich, werden jedoch durch die territorialen Grenzen der entsprechenden konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und der Subjekte ihrer Gerichtsbarkeit begrenzt in der Verfassung der Russischen Föderation festgelegt);

5) Aufteilung der Macht in drei Zweige: Legislative, Exekutive und Judikative (d. h. der Grundsatz der Gewaltenteilung in Legislative, Exekutive und Judikative ist nicht nur gegenüber den obersten Bundesorganen der Staatsgewalt, sondern auch in den Regionen bei der Bildung der entsprechenden Organe zu beachten);

6) Abgrenzung der Zuständigkeitssubjekte der Russischen Föderation, der Subjekte der Russischen Föderation und der lokalen Regierungen (d. h. den Bundesbehörden wird das Recht eingeräumt, im Einvernehmen mit den Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation einen Teil ihrer Befugnisse auf diese zu übertragen. Im Gegenzug die Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation im Einvernehmen mit den Bundesbehörden haben das Recht, ihnen ihre Befugnisse zu übertragen und so die Befugnisse innerhalb eines einheitlichen Systems der Staatsgewalt der Russischen Föderation abzugleichen. Es gibt eine Reihe von Befugnissen, die nicht zwischen verschiedenen Ebenen übertragen, ausgeschlossen oder anderweitig umverteilt werden können der Regierung: Subjekte der Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation; Subjekte der gemeinsamen Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und ihrer Teilgebiete);

7) Nichteingreifen der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation in die Zuständigkeit der staatlichen Behörden der Russischen Föderation (d.h. trotz der Einheit des Systems der staatlichen Behörden sind weder die Bundesbehörden noch die Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation berechtigt, Befugnisse außerhalb der Grenzen ihrer Zuständigkeit auszuüben, die durch die Verfassung der Russischen Föderation, Gesetze oder Vereinbarungen über die Abgrenzung der Zuständigkeiten zwischen diesen Stellen).

87. GESETZGEBENDE ORGANE DER SUBJEKTE DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Gesetzgebendes (repräsentatives) Organ der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation - das ständige oberste und einzige gesetzgebende Organ der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, deren Rechtsstatus gesetzlich festgelegt ist.

Gesetzgebende Körperschaften werden auf der Grundlage des allgemeinen, gleichen und direkten Wahlrechts in geheimer Abstimmung gebildet.

Die Struktur und das Verfahren für die Bildung von Vertretungsorganen der Subjekte der Russischen Föderation werden durch die Verfassung (Charta) des entsprechenden Subjekts der Russischen Föderation festgelegt. Die Struktur des gesetzgebenden (repräsentativen) Organs der Staatsmacht eines Subjekts der Russischen Föderation kann ständige Abgeordnete umfassen (ihre Zahl wird durch die Gesetze des entsprechenden Subjekts der Russischen Föderation festgelegt), die sich aus der Mitte ihrer Mitglieder bilden Gruppen, um Fragen der organisatorischen, rechtlichen, informationellen, logistischen und finanziellen Unterstützung der Natur zu lösen.

Bildungsverfahren repräsentative Machtorgane der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation: In einem einzigen Wahlkreis werden mindestens 50 % der Abgeordneten des gesetzgebenden (repräsentativen) Staatsorgans der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation gewählt, und in a zweikammeriges gesetzgebendes (repräsentatives) Organ der Staatsgewalt der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation - mindestens 50 % der Abgeordneten einer der Kammern des besagten Organs im Verhältnis zur Anzahl der abgegebenen Stimmen für Kandidatenlisten für die von der Wahl nominierten Abgeordneten Verbände, Wahlblöcke.

Der Status der Abgeordneten, einschließlich der Abgeordnetenimmunität, erstreckt sich auf die Abgeordneten der repräsentativen Machtorgane der Teilstaaten der Russischen Föderation.

Zu Abgeordneten des Vertretungsorgans einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation können Bürger der Russischen Föderation gewählt werden, die das durch das Gesetz des Subjekts der Russischen Föderation festgelegte Alter erreicht haben und von einem Gericht nicht als beschränkt oder geschäftsunfähig anerkannt wurden Russische Föderation gemäß dem Verfahren, das von der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegt wurde.

Kompetenz gesetzgebendes (repräsentatives) Organ der Staatsgewalt einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation:

1) Annahme der Verfassung (Charta) einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und ihrer Änderungen, sofern in der Verfassung der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation nichts anderes bestimmt ist;

2) Veröffentlichung von Gesetzen zu den Subjekten der Gerichtsbarkeit der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und den Subjekten der gemeinsamen Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und ihrer Subjekte im Rahmen der Befugnisse der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation;

3) Überwachung der Einhaltung und Ausführung der Gesetze der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation, Ausführung des Haushaltsplans der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation, Ausführung der Haushalte der außerbudgetären Territorialfonds der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation Föderation, Einhaltung des festgelegten Verfahrens zur Verfügung über das Eigentum der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation;

4) andere Befugnisse, die durch die Verfassung der Russischen Föderation, Bundesgesetze, die Verfassung (Charta) und die Gesetze der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegt sind.

Das repräsentative (gesetzgebende) Organ der Macht einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation hat das Recht, an seinen Sitzungen teilzunehmen Gesetzgebung Gegenstand der Russischen Föderation und Vorschriften.

Akte eines gesetzgebenden (repräsentativen) Organs der Staatsmacht einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation gelten als angenommen, wenn zum Zeitpunkt der Annahme der Akte mindestens 2/3 der festgelegten Anzahl von Abgeordneten in dieses Organ gewählt wurden, und Bei der Sitzung gab es mindestens die Anzahl der Abgeordneten, die durch die Gesetze der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegt wurde.

Finanzierung gesetzgebende (repräsentative) Organe der Staatsmacht der Subjekte der Russischen Föderation und ihre Tätigkeit werden aus dem Haushalt der jeweiligen Subjekte der Russischen Föderation durchgeführt.

88. EXEKUTIVBEHÖRDEN DER SUBJEKTE DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation - Körperschaften, die gemäß der Verfassung der Russischen Föderation und den Gesetzen der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation gebildet wurden und Befugnisse im Rahmen ihrer Zuständigkeit und Befugnisse der Exekutivbehörden der Russischen Föderation innerhalb der durch Abkommen festgelegten Grenzen ausüben Abgrenzung der Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und ihrer Untertanen.

Das System der Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation ist Teil des einheitlichen Systems der Exekutivgewalt der Russischen Föderation und umfasst:

1) der Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation (höchster Beamter einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation);

2) das höchste Exekutivorgan, einschließlich: Organe, die den Apparat des Leiters der Verwaltung bilden; Direktionen, Ausschüsse, Abteilungen und andere Verwaltungsdienste, die dem Leiter der Verwaltung und den zuständigen Bundesorganen doppelt unterstellt sind; Gebietskörperschaften der Bundesministerien und -ämter.

Der Leiter des höchsten Exekutivorgans einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation ist gleichzeitig Leiter der entsprechenden konstituierenden Einheit der Russischen Föderation. Dieses Amt wird auf der Grundlage des allgemeinen, gleichen und direkten Wahlrechts in geheimer Wahl besetzt. Das Wahlverfahren wird durch die Gesetze des entsprechenden Subjekts der Russischen Föderation festgelegt.

Der Leiter der Exekutivgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation kann ein Bürger der Russischen Föderation sein, der gemäß den Bundesgesetzen, der Verfassung (Charta) und (oder) dem Gesetz einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation hat eine Reihe von bestimmten Alters-, Bildungs- und anderen obligatorischen Merkmalen.

Der höchste Beamte des Subjekts der Russischen Föderation gemäß seiner Kompetenz hat das Recht:

1) Unterzeichnung von Verträgen und Vereinbarungen im Namen einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation im Bereich der Regelung der Beziehungen zu föderalen Regierungsstellen, Regierungsstellen anderer konstituierender Einheiten der Russischen Föderation, lokalen Regierungsstellen und bei der Umsetzung außenwirtschaftlicher Beziehungen;

2) die Gesetze der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation unterzeichnen und verkünden;

3) bilden das höchste Exekutivorgan der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation;

4) andere Befugnisse gemäß den Bundesgesetzen, der Verfassung (Charta) und den Gesetzen der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation ausüben.

Akte des höchsten Beamten des Subjekts der Russischen Föderation:

1) Dekrete (Dekrete) – sie sind normativer Natur;

2) Befehle – erteilt zu bestimmten Themen.

Der Leiter einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation kann wegen Nichterfüllung seiner Pflichten vom höchsten gesetzgebenden (repräsentativen) Organ der entsprechenden konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, dem Präsidenten der Russischen Föderation, der Bevölkerung der entsprechende konstituierende Einheit der Russischen Föderation im Wege des Widerrufs.

Das höchste Exekutivorgan der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation gemäß seiner Kompetenz hat das Recht:

1) im Rahmen ihrer Befugnisse Maßnahmen zur Umsetzung, Gewährleistung und zum Schutz der Rechte und Freiheiten des Menschen und der Bürger, zum Schutz des Eigentums und der öffentlichen Ordnung sowie zur Bekämpfung der Kriminalität ergreifen;

2) sorgt für die Ausführung des Haushaltsplans der konstituierenden Einheit der Föderation und erstellt einen Bericht über die Ausführung des festgelegten Haushaltsplans;

3) bilden andere Exekutivbehörden einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation;

4) andere Befugnisse ausüben, die durch Bundesgesetze, die Verfassung (Charta) und die Gesetze der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegt sind.

Das höchste Exekutivorgan der Staatsgewalt des Subjekts erlässt Beschlüsse und andere Akte, die durch die Gesetze des entsprechenden Subjekts der Russischen Föderation festgelegt wurden.

89. ZUSAMMENARBEIT DER GESETZGEBENDEN UND EXEKUTIVEN BEHÖRDEN DER SUBJEKTE DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Das Zusammenwirken der gesetzgebenden (repräsentativen) und exekutiven Organe der Staatsmacht der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation erfolgt in Formen:

1) законодательной инициативы;

2) издания законов субъектов РФ;

3) осуществления контроля за соблюдением и исполнением Конституции и законов РФ, законов субъекта РФ, исполнением бюджета субъекта РФ, исполнением федеральных и региональных программ развития, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью субъекта РФ;

4) формирования органов власти субъекта РФ;

5) права высшего должностного лица участвовать в работе высшего законодательного органа субъекта РФ с правом совещательного голоса и требовать созыва внеочередного заседания этого органа, а также созыва вновь избранного законодательного органа власти;

6) иных формах.

Rechnungen einreichen zur Erörterung durch die gesetzgebenden (repräsentativen) Behörden der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation Sie haben ein Recht:

1) депутаты законодательного органа субъекта РФ;

2) высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ);

3) представительные органы местного самоуправления;

4) иные органы власти;

5) общественные объединения граждан;

6) граждане, проживающие на территории соответствующего субъекта РФ (численность граждан, выступающих с законодательной инициативой в законодательные органы власти субъектов РФ, устанавливается уставом этого субъекта).

Das Gesetzgebungsinitiativrecht für bestimmte Organe wird durch die Verfassung (Charta) der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation gewährt. In diesem Fall drückt sich die Wechselwirkung darin aus, dass der Leiter des obersten Exekutivorgans einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation das Recht hat, Gesetzentwürfe, die von einzelnen Ministerien und Abteilungen ausgearbeitet wurden, der gesetzgebenden Körperschaft der entsprechenden konstituierenden Einheit vorzulegen die Russische Föderation in Angelegenheiten, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen.

Der höchste Beamte hat das Recht, Gesetze zu unterzeichnen und zu verkünden, die von der gesetzgebenden Körperschaft einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation angenommen wurden.

Kontrolle über die Einhaltung und Umsetzung der Verfassung und der Gesetze der Russischen Föderation, der Gesetze der Subjekte der Russischen Föderation, Ausführung des Budgets der Subjekte der Russischen Föderation, Ausführung der föderalen und regionalen Entwicklungsprogramme, Ausführung der Budgets von territorialstaatlichen nicht haushaltsbezogenen Mitteln der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation wird die Einhaltung des festgelegten Verfahrens zur Veräußerung des Eigentums der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation gleichzeitig von den gesetzgebenden und exekutiven Organen der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation durchgeführt Russische Föderation . Um diese Kontrolle auszuüben, erstellt das oberste Exekutivorgan Berichte über die Umsetzung der Gesetze der Russischen Föderation und ihrer Teileinheiten, föderale und regionale Entwicklungsprogramme, die Ausführung des Haushalts einer Teileinheit der Russischen Föderation und die Haushalte der territorialstaatlichen nicht aus dem Haushalt stammenden Mittel einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, und das gesetzgebende (repräsentative) Organ einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation hört diese Berichte an.

Interaktion zwischen Vertretungs- und Exekutivbehörden einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation в формировании органов власти выражается в следующем:

1) право представительного органа власти выражать недоверие высшему должностному лицу субъекта РФ и подотчетному ему исполнительному органу;

2) право представительного органа власти назначать выборы высшего должностного лица и т. д.

90. LOKALE SELBSTVERWALTUNG IN DER RUSSISCHEN FÖDERATION: ALLGEMEINE ORGANISATIONS- UND TÄTIGKEITSGRUNDSÄTZE

Die Grundsätze der Organisation und Tätigkeit der Kommunalverwaltungen sind in Art. 130-133 der Verfassung der Russischen Föderation von 1993

Kommunalverwaltung - Eigenständiges Handeln der Bevölkerung, um direkt oder über lokale Regierungen Probleme von lokaler Bedeutung auf der Grundlage der Interessen der Bevölkerung, ihrer historischen und anderen lokalen Traditionen anzugehen.

Elemente местного самоуправления:

1) главный субъект местного самоуправления - население, которому предоставлены права: избирать и быть избранными в органы местного самоуправления; участвовать в местном референдуме; обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления; знакомиться с документами и материалами органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающими права и свободы гражданина; определять структуру органов местного самоуправления; выражать мнение по поводу изменения границ территорий местного самоуправления; защищать право на местное самоуправление и образующие его права в судебном порядке;

2) компетенция и пределы осуществления местного самоуправления ограничиваются вопросами местного значения, к ним относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования (жилищное строительство и распределение жилья, муниципальное здравоохранение и образование, управление муниципальной собственностью, охрана общественного порядка и другие), отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов Федерации;

3) муниципальное образование обладает правом собственности на муниципальное имущество.

Struktur органов местного самоуправления:

1) выборные органы, образуемые в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований (представительные органы местного самоуправления);

2) другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований (глава муниципального образования, исполнительные органы местного самоуправления).

Органы местного самоуправления независимы от федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ в решении вопросов, отнесенных Конституцией РФ к их ведению. К таким вопросам относятся:

1) Verwaltung des kommunalen Eigentums;

2) формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;

3) установление местных налогов и сборов;

4) охрана общественного порядка;

5) иные вопросы местного значения.

Organe der örtlichen Selbstverwaltung sind nicht berechtigt, Befugnisse auszuüben, die der ausschließlichen Zuständigkeit der Russischen Föderation und ihrer Untertanen übertragen sind.

Die Zuständigkeit der gesetzgebenden (repräsentativen) und vollziehenden Organe sowie des Gemeindevorstehers wird durch die Satzung der Gemeinde festgelegt.

Durch Vereinbarung zwischen den Organen der örtlichen Selbstverwaltung und den staatlichen Behörden der Russischen Föderation oder den Teilstaaten der Russischen Föderation kann ein Teil der Befugnisse der staatlichen Behörden auf die Organe der örtlichen Selbstverwaltung übertragen werden. In diesem Fall müssen ihnen die notwendigen materiellen und finanziellen Mittel für die Durchführung der entsprechenden föderalen Programme und Programme der Teileinheiten der Russischen Föderation zur Verfügung gestellt werden.

Autor: Kakovkina Ye.N.

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▪ Siehe Anschließen einer Fernbedienung an Ihren Computer. Enzyklopädie der Funkelektronik und Elektrotechnik

▪ Artikel Ungefähres Verfahren zur technischen Diagnose elektrischer Anlagen von Verbrauchern. Enzyklopädie der Funkelektronik und Elektrotechnik

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