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Agrarrecht. Vorlesungsskript: kurz das Wichtigste

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Часть 1

Inhaltsverzeichnis

1. Konzept, Gegenstand, Methode, System und Grundsätze des Agrarrechts (Begriff und Gegenstand des Agrarrechts. Methode des Agrarrechts. System des Agrarrechts. Grundsätze des Agrarrechts)
2. Quellen des Agrarrechts (Klassifizierung der Quellen des Agrarrechts. Die Verfassung der Russischen Föderation als Quelle des Agrarrechts. Einheitliche und differenzierte Rechtsakte der Agrargesetzgebung)
3. Landwirtschaftliche Genossenschaft (Konzept und Formen einer landwirtschaftlichen Genossenschaft. Gewerkschaften (Verbände) von Genossenschaften. Befugnisse einer Genossenschaft)
4. Gründung einer Genossenschaft (Das Verfahren zur Gründung einer Genossenschaft. Staatliche Registrierung einer Genossenschaft. Der Staat und Genossenschaften. Genossenschaftsgründung bei der Umstrukturierung landwirtschaftlicher Organisationen)
5. Genossenschaftliches Eigentum (Quellen der Vermögensbildung der Genossenschaft. Anteilsbeiträge der Genossenschaftsmitglieder. Gewinn- und Verlustverteilung der Genossenschaft. Vermögenshaftung der Genossenschaft)
6. Genossenschaftliche Leitungsorgane (Struktur der Leitungsorgane der Genossenschaft. Befugnisse der Mitgliederversammlung der Genossenschaft. Versammlung der Bevollmächtigten. Der Vorstand der Genossenschaft und seine Befugnisse. Verantwortung der Mitglieder des Vorstands der Genossenschaft. Befugnisse des Aufsichtsrats der Kooperative)
7. Bauernhöfe (Das Konzept eines bäuerlichen (bäuerlichen) Bauernhofs. Die Zusammensetzung eines bäuerlichen Bauernhofs. Rechtlicher Rahmen für die Organisation und Tätigkeit von bäuerlichen (bäuerlichen) Betrieben. Die rechtliche Regelung des Eigentums eines bäuerlichen (bäuerlichen) Bauernhofs. Das Verfahren zur Bereitstellung Grundstücke zur Gründung eines Bauernhofs und zur Ausübung seiner Tätigkeit. Mitglieder des Bauernhofs. Leiter des Bauernhofs. Aktivitäten des Bauernhofs. Beendigung der Tätigkeit bäuerlicher Bauernhöfe.
8. Neuorganisation und Liquidation der Genossenschaft (Reorganisation einer Genossenschaft. Liquidation einer Genossenschaft. Verfahren zur Liquidation einer Genossenschaft. Abschluss der Liquidation einer Genossenschaft)
9. Staatliche Regulierung der agroindustriellen Produktion in der Russischen Föderation (Konzept und Inhalt der staatlichen Regulierung der landwirtschaftlichen Produktion. Methoden und Formen der staatlichen Regulierung der Landwirtschaft und Verwaltung des agroindustriellen Komplexes. Landwirtschaftsministerium als föderales Exekutivorgan, das Befugnisse im Bereich der landwirtschaftlichen Verwaltung ausübt. Rosselkhoznadzor als Körperschaft, die staatliche Kontrolle im Bereich der Landwirtschaft ausübt)

VORTRAG Nr. 1. Begriff, Gegenstand, Methode, System und Grundsätze des Agrarrechts

1. Begriff und Gegenstand des Agrarrechts

Russisches Recht ist ein aus Rechtszweigen bestehendes System.

Rechtsgebiete wiederum bestehen aus Normen, die in Institutionen vereint sind.

Das Agrarrecht (Landwirtschaftsrecht) ist eine solche Institution, die bei weitem nicht den letzten Platz im System des russischen Rechts einnimmt. Einige Rechtsgelehrte belegen die Notwendigkeit, das Agrarrecht als eigenständigen Zweig herauszuheben, andere bestreiten dies. Tatsache ist, dass die Rechtsordnung im Laufe der Zeit nicht unverändert bleibt.

Es kommt vor, dass mit der Entstehung neuer gesellschaftlicher Verhältnisse auch ein neues Rechtsgebiet entsteht – beispielsweise hat sich mit der Zunahme des Einsatzes von Lohnarbeitern das Arbeitsrecht vom Zivilrecht getrennt – und umgekehrt sterben einige Rechtsgebiete ab. Einige Zweige im Prozess der Rechtsentwicklung konvergieren; So wurde mit der Einführung des Privateigentumsrechts das Bodenrecht im Bereich der Regelung des Verkehrs mit Grundstücken eng mit dem Zivilrecht verflochten. Solche traditionellen Zweige wie Verfassungs-, Verwaltungs-, Zivil- und Strafrecht sind in der Wissenschaft des russischen Rechts allgemein anerkannt.

Eine Reihe von Wissenschaftlern begründen jedoch die Notwendigkeit, komplexe Industrien als sekundäre juristische Personen herauszustellen.

Dazu gehört beispielsweise das Wirtschaftsrecht. Auch die Befürworter des Agrarrechts orientieren sich an der Theorie komplexer Industrien. Sie definieren das Agrarrecht als "ein System von Rechtsnormen, die die agrarischen (Land-, Eigentums-, Arbeits-, Organisations- und Management-) Beziehungen im Bereich der landwirtschaftlichen Produktionstätigkeiten regeln".

Agrarrecht - Dies ist eine Reihe von Rechtsnormen, die soziale Beziehungen regeln, die sich in der Landwirtschaft im Prozess der landwirtschaftlichen Tätigkeit entwickeln. Das Agrarrecht umfasst komplexe Rechtsgebiete. Die Zuordnung des Agrarrechts zu einem komplexen Rechtsgebiet orientiert sich an:

1) das Vorhandensein des Gegenstands der gesetzlichen Regelung als wichtigste materielle Grundlage für die Abgrenzung der Rechtsnormen durch die Industrie, nämlich ein spezifischer Bereich sozialer Beziehungen, die eine ziemlich große soziale Bedeutung haben und einer besonderen gesetzlichen Regelung bedürfen, deren Grundlage sind Beziehungen, die sich im Bereich der Produktion, Verarbeitung und des Verkaufs landwirtschaftlicher Produkte entwickeln;

2) Methoden und Prinzipien der gesetzlichen Regulierung;

3) das Vorhandensein des erforderlichen Regelungsmaterials und vor allem das Vorhandensein eigener Quellen (Agrargesetzgebung), die in keinem der Hauptrechtsgebiete enthalten sind;

4) Agrarpolitik des Staates als subjektive Grundlage für die Bildung und Entwicklung des Agrarrechts. Das Agrarrecht fungiert als rechtliche Ausdrucks- und Festigungsform der Agrarpolitik des Staates.

Das Agrarrecht befasst sich mit dem Vergleich, der Analyse und der Auslegung der darin enthaltenen Normen, indem es die normativen Gesetze zu landwirtschaftlichen Fragen untersucht. Dazu ist es notwendig, die Vorschriften anderer Branchen zu agrarrechtlichen Fragestellungen zu kennen.

Gegenstand des Agrarrechts sind verschiedene soziale Beziehungen, die im Prozess der landwirtschaftlichen Tätigkeit entstehen, sowie solche, die in direktem Zusammenhang mit der Tätigkeit von Subjekten des Agrarrechts stehen, die als Agrarbeziehungen bezeichnet werden.

So wie der Hauptgegenstand des Agrarrechts das Agrarrecht ist (sonst heißt es Agrarrecht oder Agrarrecht – diese Begriffe sind gleichwertig).

Zweig der Gesetzgebung ist ein System normativer Akte, die einen bestimmten Bereich sozialer Beziehungen regeln. Rechtsgebiete stimmen nicht immer mit Rechtsgebieten überein; In der Gesetzgebung gibt es objektiv komplexe Zweige, die die Normen verschiedener Rechtsgebiete umfassen, zum Beispiel die Gesetzgebung über das Gesundheitswesen, die Wissenschaft und die Kultur. Dazu gehört das Agrarrecht. Die Agrargesetzgebung ist eine Reihe normativer Akte auf verschiedenen Ebenen - Gesetze, Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation, Dekrete der Regierung der Russischen Föderation, Anordnungen und Anweisungen der zuständigen Ministerien und Abteilungen -, die die im Bereich der Landwirtschaft entstehenden Beziehungen regeln Aktivität.

Unter landwirtschaftlicher Tätigkeit wird in diesem Fall die Erzeugung von pflanzlichen und tierischen Erzeugnissen, deren Verkauf und Erstverarbeitung durch die bäuerlichen Erzeuger selbst verstanden.

Dementsprechend umfasst der Regelungsbereich des Agrarrechts nicht die Tätigkeiten von Unternehmen der Lebensmittelindustrie und anderer landwirtschaftlicher Verarbeitungsbetriebe; Landtechnik, ländliches Bauen.

Die Agrargesetzgebung regelt die vertraglichen Beziehungen ländlicher Erzeuger zu solchen Dienstleistungsorganisationen, aber die Aktivitäten aller agroindustriellen Unternehmen gehen über den Geltungsbereich der Agrargesetzgebung hinaus.

Der Zweig der modernen Agrargesetzgebung besteht aus mehreren großen Teilbereichen, die eine Reihe von Vorschriften darstellen:

1) Die staatliche Verwaltung der Landwirtschaft umfasst regulierende Rechtsakte zum System der Leitungsgremien, zur staatlichen Politik im Bereich der Preisgestaltung für landwirtschaftliche Produkte, zur Finanzierung und Kreditvergabe an landwirtschaftliche Unternehmen, zur Anwendung von Zuschüssen und Subventionen, zur Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten usw.;

2) der rechtliche Status landwirtschaftlicher Formationen - Gesellschaften, Partnerschaften, Genossenschaften sowie bäuerliche und persönliche Nebengrundstücke. Allgemeine Regelungen zur Organisations- und Rechtsform juristischer Personen sind im Zivilrecht enthalten. Agrarian hingegen umfasst Rechtsakte, die entweder die Merkmale einzelner Formen des Unternehmertums regeln (der Erlass solcher Rechtsakte ist z Aktivitäten solcher rein landwirtschaftlicher Formationen wie landwirtschaftliche Genossenschaften und Bauernhöfe;

3) vertragliche Beziehungen im Bereich des agroindustriellen Komplexes. Hier ist das Prinzip das gleiche - alle Verträge werden durch das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation (CC RF) geregelt, aber die Spezifizierung seiner Normen in Bezug auf Verträge, die im agroindustriellen Bereich angewendet werden, erfolgt in landwirtschaftlichen Regulierungsgesetzen;

4) einzelne Zweige der landwirtschaftlichen Produktion. Dazu gehören Vorschriften, die darauf abzielen, die Entwicklung bestimmter Sektoren der Tierhaltung und des Pflanzenbaus (z. B. Schafzucht, Bienenzucht, Flachszucht, Weinbau), die Einführung fortschrittlicher und umweltfreundlicher Technologien zur Herstellung eines bestimmten landwirtschaftlichen Produkts und Einhaltung seiner Qualitäts- und Sicherheitsstandards. Darüber hinaus umfasst dies eine Gruppe von Gesetzen, die landwirtschaftliche Tätigkeiten im Zusammenhang mit wissenschaftlichen, veterinärmedizinischen, agronomischen, agrochemischen Dienstleistungen für die landwirtschaftliche Produktion regeln, einschließlich Fragen der Auswahl, Saatguterzeugung und Viehzucht.

Es gibt noch einige weitere Fragen: Kultur, Lebensweise, Verbesserung der Landwirtschaft; landwirtschaftliche Umsiedlung; Nebenindustrien.

Die Sphäre der landwirtschaftlichen Produktion weist bedeutende Besonderheiten auf: Abhängigkeit von natürlichen und klimatischen Faktoren, Saisonalität der Arbeit, Überschuss der landwirtschaftlichen Produktionszeit über die Arbeitszeit und Nutzung des Bodens als Hauptproduktionsmittel. Zu berücksichtigen ist auch die Bedeutung des Agrarsektors für die Ernährungssicherheit des Landes.

Die Zuweisung der Agrarverhältnisse als eigenständiges Rechtssubjekt ist daher sachlicher Natur und der Notwendigkeit geschuldet, die Besonderheiten des Wirtschaftszweiges Landwirtschaft in der Gesetzgebung zu berücksichtigen.

Die Besonderheit der gesellschaftlichen Verhältnisse in der Landwirtschaft liegt auch darin, dass sie in ihrer Gesamtheit keinem der traditionellen Rechtsgebiete zugeordnet werden können und je nach Art durch unterschiedliche Rechtsgebiete geregelt werden. Gleichzeitig sind sie eng miteinander verflochten, bedürfen einer komplexen gesetzlichen Regelung und werden im Agrarrecht als integrale Einheit betrachtet. Daher die Besonderheit des Gegenstands des Agrarrechts als komplexer Komplex verschiedener Arten von sozialen Beziehungen in der Landwirtschaft (Boden, Eigentum, Organisation und Verwaltung, Arbeit usw.).

Das russische Agrarrecht als akademische Disziplin befasst sich mit der Gesetzgebung zur Regelung der sozialen Beziehungen im Zusammenhang mit landwirtschaftlichen Tätigkeiten, der Praxis ihrer Anwendung, der Geschichte ihrer Entstehung und Entwicklung sowie der Agrargesetzgebung anderer Länder. Auch wenn die verschiedenen Arten sozialer Beziehungen in der Landwirtschaft keine organische Einheitsbeziehung darstellen, sind sie dennoch eng miteinander verbunden und werden als integrale Einheit betrachtet. Genau darin besteht die Besonderheit der Agrarbeziehungen als komplexer Komplex verschiedener Arten von Agrarbeziehungen in der Landwirtschaft.

2. Agrarrechtliche Methode

Jeder der traditionellen Rechtszweige hat eine spezifische Methode der rechtlichen Regulierung, dh die Art und Weise, wie die Normen dieses Zweigs das Verhalten von Menschen und die von diesem Zweig geregelten sozialen Beziehungen beeinflussen. Das Agrarrecht (als komplexer Wirtschaftszweig) bedient sich der Methoden unterschiedlicher Branchen. Sie zeichnet sich durch eine organische Kombination öffentlich-rechtlicher und privatrechtlicher Regelungsmethoden aus.

1. Öffentlichkeit - staatliche, administrative, strafrechtliche, strafprozessuale, finanzielle, zivilprozessuale (regelt die Beziehung des Staates, seiner Organe zu Bürgern und anderen Rechtssubjekten, während staatliche Organe als Träger der Staatsgewalt fungieren; sie erlassen zwingende Vorschriften und zu Übertretern unterliegen staatlichem Zwang).

2. Privat - Zivil-, Familien- und Arbeitsrecht (ein Bereich freier Betätigung, an dem alle, einschließlich des Staates, gleichberechtigt an den Beziehungen teilnehmen).

Im Agrarrecht beziehen sich die betriebswirtschaftlichen und öffentlich-rechtlichen Beziehungen auf die staatliche Regulierung der Preise für landwirtschaftliche Produkte, Qualitätsindikatoren dieser Produkte, staatliche Subventionen und Entschädigungen, Steuern und Bedingungen für die Gewährung von Krediten. Sie bilden den Tätigkeitsbereich der Organe des Landwirtschaftsministeriums, der staatlichen Kommissionen und der Inspektionen.

In diesen Beziehungen werden Methoden der Erlaubnis, des Verbots und der gebieterischen Vorschrift verwendet.

Mit dem Übergang zur Marktwirtschaft erweitert sich der Anwendungsbereich des Privatrechts.

Privatrecht in der Landwirtschaft - Dies sind Beziehungen im Zusammenhang mit der Gründung und Tätigkeit von landwirtschaftlichen Handelsorganisationen und Bauernhöfen, dem Abschluss und der Ausführung von Verträgen sowie Arbeits- und Mitgliedschaftsbeziehungen von Bürgern, die in der landwirtschaftlichen Produktion tätig sind.

Bei der Regelung dieser Beziehungen werden Methoden der Freiwilligkeit, der rechtlichen Gleichstellung der Parteien und ihrer Unabhängigkeit voneinander (auch wenn der Staat daran teilnimmt) angewendet.

3. Agrarrechtliches System

Die Struktur des Agrarrechts besteht aus Rechtsinstituten und Normen.

Die wissenschaftlich fundierte Anordnung agrarrechtlicher Institutionen nach ihrer Rolle bei der Regelung der Agrarverhältnisse bildet das System des Agrarrechts.

Die Einteilung des Agrarrechts in Institutionen erfolgt auf der Grundlage der Agrar- und anderer Gesetze. Nahezu alle Institutionen des Agrarrechts sind komplex, ebenso wie die gesamte Branche.

Das System des Agrarrechts besteht aus einem Allgemeinen und einem Besonderen Teil.

Der Allgemeine Teil umfasst Institutionen, die charakterisieren:

1) staatliche Regulierung der Landwirtschaft;

2) gesetzliche Regelung der sozialen Beziehungen auf dem Land;

3) Rechtsgrundlagen der Agrarreform;

4) Rechtsstatus landwirtschaftlicher Organisationen;

5) die Rechtsstellung der bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Betriebe;

6) der rechtliche Status der persönlichen Nebengrundstücke der Bürger.

Der Besondere Teil umfasst Institutionen, die Folgendes bestimmen:

1) die Rechtsordnung des Eigentums landwirtschaftlicher Organisationen;

2) die Rechte und Pflichten landwirtschaftlicher Organisationen für die Nutzung von Land und anderen natürlichen Ressourcen;

3) Merkmale der gesetzlichen Regelung in der Landwirtschaft:

a) finanzielle Beziehungen;

b) Arbeitsbeziehungen;

c) vertragliche Beziehungen;

4) das Recht auf unternehmerische Tätigkeit (einschließlich in den Zweigen der Landwirtschaft - im Bereich Saatgutproduktion, Züchtung, Veterinärwesen, Selektionstätigkeiten);

5) Haftung für Verstöße gegen das Agrarrecht.

Daher ist das Agrarrecht als ein komplexes spezialisiertes Rechtsgebiet zu betrachten, das ein durch innere Einheit bestimmtes System miteinander verbundener Rechtsnormen ist, das die agrarischen gesellschaftlichen Beziehungen im Bereich der Landwirtschaft und verwandter Tätigkeiten regelt.

4. Grundsätze des Agrarrechts

Das Agrarrecht basiert hauptsächlich auf den Prinzipien, die für das gesamte russische Recht charakteristisch sind:

1) Gewährleistung der Rechtsstaatlichkeit bei den Aktivitäten aller Teilnehmer an den Agrarbeziehungen;

2) die Festlegung der wichtigsten Prioritäten für die Entwicklung des agroindustriellen Komplexes durch den Staat;

3) Umweltsicherheit, Gewährleistung der Produktqualität;

4) Wahlfreiheit der Betriebsformen der landwirtschaftlichen Unternehmer;

5) Vertragsfreiheit;

6) gerichtlicher Schutz der verletzten Rechte der Teilnehmer an den Agrarbeziehungen.

Ein besonderes Prinzip ist dem Agrarrecht jedoch nach wie vor inhärent – ​​dieses das Prinzip der Berücksichtigung der Besonderheiten der landwirtschaftlichen Produktion.

Seine Besonderheit liegt darin, dass in der Landwirtschaft der Boden als Hauptproduktionsmittel genutzt wird; sie ist mit der Vermehrung lebender Organismen - Pflanzen und Tiere - verbunden und hat einen saisonalen Charakter. Aber das sind objektive Merkmale.

Die Praxis der Rechtsdurchsetzung zeigt, dass die Normen der Agrargesetze dann wirksam sind, wenn sie gesellschaftliche und rechtliche Besonderheiten berücksichtigen: die Lebensweise des Landlebens, die über Jahrzehnte gewachsene Mentalität der Bauernschaft des Kollektivwirtschaftssystems ohne die Recht auf Privateigentum an Grund und Boden und Systeme vertraglicher Beziehungen.

VORTRAG Nr. 2. Quellen des Agrarrechts

1. Klassifizierung der Quellen des Agrarrechts

Das moderne Agrarrecht umfasst zwei miteinander verbundene Bereiche der Rechtsordnung. Einer von ihnen ist der traditionelle Bereich der Agrarbeziehungen, der sich im Bereich der landwirtschaftlichen Tätigkeit selbst in der Bewirtschaftung des Bodens, der Produktion von Pflanzen- und Viehprodukten entwickelt.

Ein weiterer agrarrechtlich geregelter Bereich umfasst die Tätigkeiten von Hilfsbetrieben und Handwerken in der Landwirtschaft im Zusammenhang mit der Verarbeitung landwirtschaftlicher Erzeugnisse und der Lebensmittelerzeugung. Die Quellen des Agrarrechts dienen als Ausdrucksform und Festigung der Agrarpolitik des Staates als wichtiger Einflussfaktor auf die Bildung und Entwicklung der Rechtsinstitutionen im Bereich der rechtlichen Regelung der Agrarbeziehungen.

Agrarpolitik des Staates entwickelt sich in Form von sozialen Orientierungen, einer Reihe von Zielen, Ideen, Prinzipien, Methoden zur Regulierung der Beziehungen zwischen Stadt und Land, wirtschaftlichen Beziehungen auf dem Land, Programmen zur Lösung des Ernährungsproblems.

Staatsstrategie in der Agrarpolitik ergibt sich aus der tiefen Verbreitung von Waren-Geld-Beziehungen im Agrarsektor angesichts von Tendenzen zur Bildung einer multistrukturellen Agrarwirtschaft. Dies spiegelte sich in der gesetzlichen Festlegung von Grundstücken im Privateigentum von Bürgern und juristischen Personen wider, die den allgemein anerkannten internationalen Dokumenten vollständig entspricht. Die Agrargesetzgebung räumt einem Recht wie dem Recht auf freien Austritt von Arbeitern aus Kolchosen und Sowchosen mit der Abtretung ihres Rechts auf einen Landanteil Vorrang ein.

Rechtsquellen - Dies ist eine äußere Ausdrucksform der gesetzgebenden Tätigkeit des Staates mit Unterstützung des Volkswillens, mit deren Hilfe der Wille des Gesetzgebers zur Vollstreckung verbindlich wird. Die Besonderheit der Quellen des Agrarrechts drückt sich im Mechanismus ihrer gesetzgeberischen Konsolidierung aus – sie dienen oft als Ausdrucksform in Sondergesetzen der Agrargesetzgebung, die in keinem der Hauptgesetzgebungszweige enthalten sind.

Die meisten Normen des Agrarrechts werden durch komplexe Rechtsakte festgelegt, die speziell zur Regelung der Agrarbeziehungen bestimmt sind. Die Zusammensetzung komplexer Rechtsakte, die die Umwandlung der Gesamtheit der grenzrechtlichen Institutionen in einen neuen komplexen Zweig - das Agrarrecht - formalisieren, umfasst auch die Normen des Zivil-, Verwaltungs-, Arbeits- und anderer Hauptrechtszweige. Dies ist die komplexe Natur von Rechtsnormen. In der Agrarrechtslehre ist es üblich dreigliedrige Quellenklassifikation des Agrarrechts.

Sie teilen im Wege der Gesetzgebung über normative Rechtsakte des Staates, Akte der ermächtigten und delegierten Rechtsetzung. Im Agrarrecht werden in größerem Umfang als in anderen Rechtsgebieten Akte der autorisierten und delegierten Rechtsetzung als Rechtsquellen herangezogen.

Sanktionstätigkeit - verschiedene rechtliche Aktivitäten des Staates bei der Genehmigung, Prüfung, Genehmigung von normativen Akten der landwirtschaftlichen Handelsorganisationen und der öffentlichen Selbstverwaltungsorgane der Bauern - der Verband der bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Unternehmen und landwirtschaftlichen Genossenschaften.

Die Besonderheiten der delegierten Rechtsetzung Sie drückt sich darin aus, dass der Staat zwar die landwirtschaftlichen Handelsorganisationen und die öffentlich-bäuerliche Selbstverwaltung ermächtigt, ordnungspolitische Rechtsakte zu entwickeln, aber dennoch nicht seine Kompetenz zur rechtlichen Regelung der Agrarverhältnisse verliert.

Delegierte Gesetzgebung im Bereich der öffentlichen Verwaltung ist sie in der Regel damit verbunden, dass einem nachgeordneten staatlichen Organ befristet das Recht zur Erarbeitung eines normativen Rechtsakts eingeräumt wird, dessen Veröffentlichung in die Zuständigkeit des delegierenden Organs fällt. Die häufigste Form der Rechtsquelle sind Rechtsakte.

1. Die Hauptquelle des Agrarrechts, wie für alle anderen Zweige des russischen Rechts, ist die Verfassung der Russischen Föderation, die Vorrang vor allen Rechtsakten in der Russischen Föderation hat und die höchste Rechtskraft vom 12. Dezember 1993 hat.

Rechtliche Handhabe ist die Fähigkeit eines normativen Aktes, soziale Beziehungen zu regeln.

2. Bundesverfassungsgesetze (im Falle einer Konkurrenz normativer Rechtsakte unterschiedlicher Rechtskraft wird der normative Rechtsakt mit größerer Rechtskraft angewendet), die viele Bestimmungen der Verfassung der Russischen Föderation kommentieren, einschließlich derjenigen, die sich auf das Agrarrecht beziehen.

3. Bundesgesetze. Solche Gesetze unterscheiden sich durch ihren Geltungsbereich:

1) allgemeine Aktion;

2) Sonderaktion.

Wenn das Gesetz des besonderen Handelns die sozialen Beziehungen anders regelt als das Gesetz des allgemeinen Handelns, dann greift das Gesetz des besonderen Handelns; regelt ein allgemeines Gesetz gesellschaftliche Verhältnisse, die nicht durch ein besonderes Gesetz geregelt sind, so findet ein allgemeines Gesetz Anwendung; regelt ein allgemeines Gesetz die durch ein Sondergesetz geregelten Verhältnisse, so findet das Sondergesetz Anwendung.

Unter den Bundesgesetzen, die die agrarischen Rechtsbeziehungen regeln, kann man das Bundesgesetz „Über die bäuerliche (bäuerliche) Wirtschaft“, das Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ sowie kodifizierte Ordnungsgesetze, wie das Bürgerliche Gesetzbuch, unterscheiden die Russische Föderation, das Bodengesetzbuch der Russischen Föderation vom 25. Oktober 2001 Nr. 136-FZ und andere.

4. Vorschriften - Dekrete des Präsidenten. Seit 1991 wurden dem Präsidenten Notstandsbefugnisse auf dem Gebiet der Gesetzgebung gewährt, von diesem Moment an erlangten Präsidialdekrete die Kraft von Gesetzen, dieses Phänomen wurde als "Dekretgesetzgebung" bezeichnet, ebenso wie Dekrete der russischen Regierung Verband, die auch auf Satzungen verweisen.

5. Eine bedeutende Rolle bei der Regelung der Agrarrechtsbeziehungen spielt die behördliche Rechtsakte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und lokale Akte. Das Hauptmerkmal solcher Rechtsakte besteht darin, dass sie in ihrer Anwendung durch territoriale Merkmale begrenzt sind.

Die durch solche Gesetze geregelten Fragen gelten hauptsächlich aus klar definierten Gründen für ein bestimmtes Subjekt der Russischen Föderation, zum Beispiel das Bestehen von Gesetzgebungsakten der Republiken-Subjekte der Russischen Föderation, die die Produktion und die wirtschaftlichen Aktivitäten in einer bestimmten Branche regeln (z Beispiel für die Republik Sacha (Jakutien)) - Tierhaltung, verbunden mit regionaler Spezialisierung in der Landwirtschaft, basierend auf den natürlichen und klimatischen Bedingungen der Region.

2. Die Verfassung der Russischen Föderation als Quelle des Agrarrechts

Die Verfassung der Russischen Föderation hat eine enorme rechtliche Funktion - sie bildet die Grundlage für die Bildung und Entwicklung des Agrarrechts, regelt die Agrarbeziehungen in allgemeiner Form als Grundgesetz des Staates und der Zivilgesellschaft, bestimmt die Verfassungsparameter eines Marktlandwirts Wirtschaft, gibt Spielraum für die Entwicklung von Rechtsinstitutionen, die nicht nur den Staat betreffen, sondern auch andere Bereiche, einschließlich des Agrarrechts.

Die Verfassung der Russischen Föderation enthält viele Normen, die die Beziehungen im Bereich der rechtlichen Regelung der Agrarbeziehungen regeln:

1) die Rechte und Freiheiten der Bürger im Bereich des landwirtschaftlichen Unternehmertums oder die Rechtsstellung von landwirtschaftlichen Handelsorganisationen und Unternehmern;

2) die Einheit des Wirtschaftsraums im ganzen Land, sowohl für die Bürger und ihre Vereinigungen im Bereich des landwirtschaftlichen Geschäfts und anderer Wirtschaftstätigkeiten als auch für andere Eigentümer (Russische Föderation, Subjekte der Russischen Föderation, Gemeinden);

3) Wettbewerbsfreiheit und Beschränkung der Monopoltätigkeit als notwendige Bedingung für die Herausbildung einer marktwirtschaftlichen Agrarwirtschaft;

4) staatliche Regulierung unternehmerischer und anderer wirtschaftlicher Tätigkeiten im Bereich der agroindustriellen Produktion;

5) das Eigentumsrecht und andere reale Rechte der Bauern an Grund und Boden und anderem unbeweglichen Vermögen;

6) gesetzliche Regelung der landwirtschaftlichen Arbeit;

7) Erweiterung des Tätigkeitsbereichs des Gerichts zum Schutz der grundlegenden wirtschaftlichen Rechte und Freiheiten der Bürger im Bereich des landwirtschaftlichen Unternehmertums und anderer wirtschaftlicher Aktivitäten;

8) Einrichtung eines Systems staatlicher Organe mit Gesetzgebungsbefugnissen im Bereich der rechtlichen Regelung der Agrarbeziehungen und der Rechtsdurchsetzung.

Die Verfassung der Russischen Föderation erkennt das Eigentum als die wichtigste unabhängige Produktionsbeziehung im System der Wirtschaftsbeziehungen an, die unabhängig vom Willen des Einzelnen bestehen. Artikel 8 der Verfassung der Russischen Föderation anerkennt und schützt die Gleichheit von privatem, staatlichem, kommunalem und anderen Formen des Landbesitzes – der wirtschaftlichen Grundlage der Zivilgesellschaft. Mit der Aufnahme von Bestimmungen über die Eigentumsformen von Land und anderen natürlichen Ressourcen in die Verfassung der Russischen Föderation werden die Stabilität, Unverletzlichkeit und Sicherheit der Landbesitzverhältnisse gestärkt.

3. Einheitliche und differenzierte Regelungsrechtsakte der Agrargesetzgebung

Einheitliche Akte der Agrargesetzgebung - Rechtsquelle und Ausdrucksform der agrarrechtlichen Normen, die auf der Integration der rechtlichen Regelung der Agrarverhältnisse beruhen. Die Vereinheitlichung schafft günstige Bedingungen für die Verringerung des Umfangs des Regulierungsmaterials und für die Verbesserung der Effizienz der Strafverfolgung.

Das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation (Kapitel 34) legt die wichtigsten fest Agrarrechtliche Grundsätze:

1) die vertragliche Natur der landwirtschaftlichen Pacht;

2) Freiwilligkeit und Gleichheit der Parteien im Rahmen des Mietvertrags;

3) freie Wahl der Managementformen;

4) bezahlter Charakter der landwirtschaftlichen Pacht;

5) die Realität und Gewährleistung der subjektiven Rechte des Vermieters und Mieters.

Differenzierte Akte der Agrargesetzgebung - Rechtsquelle und Ausdrucksform der agrarrechtlichen Normen, die auf der Differenzierung der rechtlichen Regelung der Agrarverhältnisse beruhen, durch die Schaffung eines neuen Systems der Produktionsverhältnisse, das auf der Vielfalt der Eigentums- und Bewirtschaftungsformen beruht unter Marktbedingungen.

Das wichtigste Gesetz dieser Art ist das Bundesgesetz vom 11. Juni 2003 Nr. 74-FZ „Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft“. Ein Beispiel für die Differenzierung ist das Bundesgesetz Nr. 8-FZ vom 1995. Dezember 193 „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“, das materielle und verfahrensrechtliche Vorschriften enthält, die speziell für ihre Anwendung in Bezug auf landwirtschaftliche Genossenschaften bestimmt sind.

Die Umsetzung der Agrarreform führte zur Entstehung neuer organisatorischer und rechtlicher Formen der wirtschaftlichen (gewerblichen) Tätigkeit, die es im Rahmen der staatlich geplanten Volkswirtschaft, die den Marktverhältnissen entsprach, zuvor nicht gegeben hatte. Es entstanden neue Arten von Unternehmen - private Produktionsformationen, zunächst gemeinsame, kleine Unternehmen, dann Handelspartnerschaften und Unternehmen.

VORTRAG Nr. 3. Landwirtschaftliche Genossenschaft

1. Konzept und Formen einer landwirtschaftlichen Genossenschaft

Der Begriff der landwirtschaftlichen Genossenschaft ist im Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ verankert.

Also nach Art. 1 sagte Gesetz landwirtschaftliche Genossenschaft - Dies ist eine Organisation, die von landwirtschaftlichen Erzeugern und (oder) Bürgern gegründet wurde, die persönliche Nebenparzellen auf der Grundlage einer freiwilligen Mitgliedschaft für die gemeinsame Produktion oder andere wirtschaftliche Aktivitäten führen, die auf der Bündelung ihrer Eigentumsanteilsbeiträge basieren, um die materiellen und anderen Bedürfnisse zu decken Mitglieder der Genossenschaft.

Eine landwirtschaftliche Genossenschaft (im Folgenden Genossenschaft genannt) kann in Form einer landwirtschaftlichen Produktionsgenossenschaft (im Folgenden Produktionsgenossenschaft genannt) oder einer landwirtschaftlichen Konsumgenossenschaft (im Folgenden Konsumgenossenschaft genannt) gegründet werden.

Das Bundesgesetz Nr. 3-FZ vom 2006. November 183 „Über Änderungen des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ und bestimmte Rechtsakte der Russischen Föderation“ änderte die Bestimmungen über die Mitgliedschaft in einer landwirtschaftlichen Genossenschaft, die Regelung der Eigentumsverhältnisse und Das Verfahren zur Durchführung von Hauptversammlungen, die Regeln für die Umstrukturierung, Liquidation landwirtschaftlicher Genossenschaften, die Kontrolle über ihre Aktivitäten sowie die Konzepte der landwirtschaftlichen Zusammenarbeit und der landwirtschaftlichen Genossenschaft wurden geändert.

Sofern das Gesetz dies bisher vorsah landwirtschaftliche Zusammenarbeit - Dies ist ein System verschiedener landwirtschaftlicher Genossenschaften, jetzt hat der Gesetzgeber diesen Begriff präzisiert und darauf hingewiesen, dass es sich um ein System landwirtschaftlicher Produktions- und landwirtschaftlicher Konsumgenossenschaften handelt. Der Begriff „landwirtschaftliche Genossenschaft“ wurde geändert. Gegenwärtig wurde der Kreis der Personen, die das Recht haben, eine landwirtschaftliche Genossenschaft zu gründen, erweitert, und zu den landwirtschaftlichen Erzeugern wurden Bürger geführt, die private Nebenparzellen führen, die landwirtschaftliche Genossenschaften sowohl zusammen mit landwirtschaftlichen Erzeugern als auch ohne sie gründen können. Das Konzept der „persönlichen Erwerbsbeteiligung“ hat einen gravierenden Wandel erfahren.

Wurde früher die Beteiligung eines Genossenschaftsmitglieds an den Tätigkeiten einer Produktionsgenossenschaft durch die Anzahl der von ihm in der Genossenschaft gearbeiteten Tage in Verbindung mit dem für einen bestimmten Zeitraum geleisteten Arbeits- oder Produktionsvolumen ausgedrückt, so jetzt die Anzahl der Tage ist nicht mehr von grundlegender Bedeutung, da die persönliche Erwerbsbeteiligung nun in der Höhe des Arbeitsentgelts ausgedrückt werden kann, und zwar ohne notwendigerweise die geleistete Arbeit oder Leistung für einen bestimmten Zeitraum zu berücksichtigen, die nun eigenständige Kriterien sein können bei der Beurteilung der persönlichen Erwerbsbeteiligung.

Persönliche Arbeitsbeteiligung der Mitglieder der Genossenschaft an wirtschaftlichen Aktivitäten - das Hauptmerkmal, das Produktionsgenossenschaften von Konsumgenossenschaften unterscheidet.

Danach wird festgelegt, dass Bürger und keine juristischen Personen Mitglieder einer Produktionsgenossenschaft sein können, sowie die Mindestanzahl von Mitgliedern (fünf), die erforderlich ist, damit die Hauptarbeit in der Genossenschaft selbst durchgeführt werden kann (Abschnitt 2, Artikel 1 des Bundesgesetzes „Über Änderungen des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ und bestimmte Gesetzgebungsakte der Russischen Föderation“ legt fest, dass die Anzahl der Beschäftigten einer Produktionsgenossenschaft (mit Ausnahme der in Saisonarbeitern beschäftigten Arbeitnehmer Arbeit) soll die Zahl der Mitglieder dieser Genossenschaft nicht übersteigen.) Eine Ausnahme vom Grundsatz der Arbeitnehmerbeteiligung gibt es nur für außerordentliche Mitglieder, die auch juristische Personen sein können.

Das Gesetz „Über Produktionsgenossenschaften“ sichert etwas anders die obligatorische Erbringung des Großteils der Arbeit in einer Produktionsgenossenschaft durch ihre Mitglieder: Absatz 2 der Kunst. 7 dieses Gesetzes legt fest, dass die Anzahl der Genossenschaftsmitglieder, die einen Anteilsbeitrag geleistet haben, sich an den Aktivitäten der Genossenschaft beteiligen, aber keine persönliche Arbeitsbeteiligung an ihren Aktivitäten nehmen, 25 % der Anzahl der Genossenschaftsmitglieder nicht überschreiten darf persönliche Arbeitsbeteiligung an seinen Aktivitäten und Art. 21 begrenzt die Zahl der Beschäftigten der Genossenschaft.

Eine Produktionsgenossenschaft ist eine gewerbliche Organisation.

Die Arten von Produktionsgenossenschaften sind:

1) landwirtschaftliches artel (Kollektivwirtschaft);

2) Fischereiartel (Kollektivwirtschaft);

3) Genossenschaftswirtschaft (Koopkhoz);

4) andere Genossenschaften, die gemäß den in Absatz 1 der Kunst vorgesehenen Anforderungen gegründet wurden. 3 FZ „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“.

Das Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ behandelt den Begriff „Artel“ anders als das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation. Nach dem Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation ein Artel und eine Produktionsgenossenschaft? äquivalente Konzepte; der Firmenname einer Produktionsgenossenschaft muss die Wörter „Produktionsgenossenschaft“ oder „artel“ enthalten. Und nach dem Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Genossenschaft“ ist ein Artel eine der Varianten einer landwirtschaftlichen Produktionsgenossenschaft und ein Synonym für eine Kollektivwirtschaft. Von besonderer Bedeutung ist die Erwähnung der Kolchosen im Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“.

Tatsache ist, dass das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation, das eine erschöpfende Liste der Organisations- und Rechtsformen von Handelsorganisationen enthält, keine Kolchosen nennt. Dadurch entstand eine doppelte Situation. Theoretisch wurden Kollektivwirtschaften natürlich immer als eine Vielzahl von Genossenschaften anerkannt. Aber der langwierige Prozess der Verstaatlichung der Kollektivwirtschaften unter den Bedingungen einer geregelten Planwirtschaft führte dazu, dass keines der genossenschaftlichen Prinzipien tatsächlich auf sie zutraf, die Kollektivwirtschaften im Wesentlichen kein Recht hatten, über ihr Eigentum zu verfügen und hergestellte Produkte.

Daher wurde im Zuge der Agrarreform beschlossen, sowohl Staatsgüter als auch Kollektivwirtschaften in neue, moderne Typen von Handelsorganisationen umzuwandeln. Es muss gesagt werden, dass Kollektivwirtschaften auch heute noch Besonderheiten im Vergleich zu anderen Genossenschaftstypen aufweisen: Sie sind große diversifizierte Betriebe (was für eine genossenschaftliche Produktionsform im Allgemeinen nicht typisch ist), und Mitglieder von Kollektivwirtschaften haben nie Anteilsbeiträge geleistet (sie ihre bedingten Anteile im Zuge der Umstrukturierung und Aufteilung des Kolchosvermögens erhalten haben).

Bundesgesetz "On Agricultural Cooperation" führte ein neues Konzept ein - co-opkhoz. Genossenschaften unterscheiden sich von anderen Produktionsgenossenschaften dadurch, dass sie die Grundstücke ihrer Mitglieder nicht vereinen und auch dadurch, dass sie von einzelnen Unternehmern gegründet werden. Der Großteil dieser „überbetrieblichen“ Genossenschaften wird durch das Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ als Konsumgenossenschaften eingestuft, obwohl ihre Tätigkeit auf die eine oder andere Weise auch mit der Erzeugung landwirtschaftlicher Produkte verbunden ist.

Das Prinzip, nach dem Genossenschaften als Produktionsgenossenschaften eingestuft werden, - persönliche Erwerbsbeteiligung seiner Mitglieder an der Wirtschaftstätigkeit. Aber es gibt in diesem Fall immer noch einen gewissen Widerspruch zum Konzept einer Produktionsgenossenschaft: Letztere ist ein Zusammenschluss von Bürgern, die keine Unternehmer sind, und die Leiter von landwirtschaftlichen Betrieben, die eine Genossenschaft gründen, sind nur einzelne Unternehmer.

Ihr Eintritt in eine kommerzielle Organisation, wie z. B. eine landwirtschaftliche Genossenschaft, kann eine Reihe von Problemen mit sich bringen, insbesondere führt dies zu einer Doppelbesteuerung der Landwirte. Auf dem Land haben sich in den letzten Jahren Formen der Produktionskooperation zwischen Landwirten entwickelt - hauptsächlich bei der gemeinsamen Nutzung landwirtschaftlicher Maschinen, aber solche Beziehungen können durchaus durch eine Vereinbarung über gemeinsame Aktivitäten geregelt werden, ohne dass eine spezielle Organisation gegründet wird.

Neben Artels und Genossenschaftsbetrieben gemäß Absatz 2 der Kunst. 3 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" ist auch eine dritte Form möglich - einfach landwirtschaftliche Produktionsgenossenschaften. Mit anderen Worten, wenn die Genossenschaft alle in Absatz 1 von Art. 3 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ wird sie nicht automatisch eine Kolchose oder Genossenschaft und ist nicht verpflichtet, diese Worte in ihren Firmennamen aufzunehmen.

Und solche Genossenschaften gibt es bereits in ausreichender Zahl, sie entstanden hauptsächlich im Zuge der Umstrukturierung und Aufteilung der Kolchosen und Sowchosen durch Abtrennung einer der Abteilungen der ehemaligen Wirtschaft samt Boden- und Eigentumsanteilen ihrer Mitglieder.

Landwirtschaftliche Konsumgenossenschaft Eine landwirtschaftliche Genossenschaft, die von landwirtschaftlichen Erzeugern (Bürgern und (oder) juristischen Personen) gegründet wurde, wird anerkannt, vorbehaltlich ihrer obligatorischen Teilnahme an den wirtschaftlichen Aktivitäten einer Verbrauchergenossenschaft.

Landwirtschaftliche Konsumgenossenschaften, basierend auf der Liste ihrer Aktivitäten, die in Absatz 2 von Art. 4, Bundesgesetz "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" sind im Bereich der landwirtschaftlichen Produktion unternehmerisch tätig.

Gleichzeitig unterscheiden sie sich aber erheblich von Produktionsgenossenschaften - vor allem dadurch, dass die wirtschaftliche Tätigkeit von Konsumgenossenschaften in erster Linie nicht auf Gewinnerzielung, sondern auf die Befriedigung der materiellen und sonstigen Bedürfnisse ihrer Mitglieder ausgerichtet ist. Deshalb sind sie Non-Profit-Organisationen. Die Einnahmen aus unternehmerischer Tätigkeit werden nicht unter den Mitgliedern der Konsumgenossenschaft verteilt, sondern zur Erfüllung gemeinsamer Ziele verwendet.

Mindestens 50% des von ihnen ausgeführten Arbeitsvolumens müssen gemäß Absatz 13 der Kunst ausgeführt werden. 4, Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ für Mitglieder dieser Genossenschaft. Darüber hinaus werden Verbrauchergenossenschaften in der Landwirtschaft hauptsächlich von Unternehmern gegründet - Landwirten und juristischen Personen, die in der landwirtschaftlichen Produktion tätig sind (einschließlich anderer landwirtschaftlicher Produktionsgenossenschaften); Dementsprechend ist die Hauptvoraussetzung für die Mitgliedschaft nicht die Erwerbsbeteiligung, sondern die Teilnahme an wirtschaftlichen Aktivitäten und die Inanspruchnahme der Dienstleistungen dieser Genossenschaft.

Verbraucherzusammenarbeit in der Landwirtschaft, oder, wie es auch genannt wird, zwischenbetriebliche oder vertikale Zusammenarbeit, wird derzeit nur geschaffen, während der Großteil der Genossenschaften Produktionsgenossenschaften sind.

Gleichzeitig ist die Schaffung eines Netzwerks von Dienstleistungsgenossenschaften von großer Bedeutung für die Entwicklung der Bauernbewegung in Russland. Eine solche Zusammenarbeit wird den bäuerlichen Betrieben helfen, dem etablierten Monopol der Verarbeitung, des Einkaufs, der Reparatur und anderer Unternehmen zu widerstehen, der Konkurrenz durch große Betriebe standzuhalten und Geld, Mühe und Zeit für die Lösung reiner Produktionsprobleme zu sparen, indem bestimmte Hilfsfunktionen an die Genossenschaft übertragen werden. Es ist diese Art der überbetrieblichen Zusammenarbeit, die sich weltweit durchsetzt.

Gemäß Absatz 2 der Kunst. 4 Bundesgesetz "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" Konsumgenossenschaften sind gemeinnützige Organisationen und werden je nach Art ihrer Tätigkeit unterteilt in:

1) Verarbeitung;

2) Haushalt (gewerblich);

3) Servieren;

4) Versorgung;

5) Gartenbau;

6) Gartenarbeit;

7) Vieh;

8) Kredit;

9) Versicherung;

10) andere Genossenschaften, die gemäß den Anforderungen von Absatz 1 der Kunst gegründet wurden. 4 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit", um eine oder mehrere der in diesem Artikel genannten Tätigkeiten auszuführen.

Die Liste der Arten von landwirtschaftlichen Konsumgenossenschaften in Art. 4 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ ist nicht abschließend. Die Art der Tätigkeit selbst bestimmt nicht die Einstufung einer landwirtschaftlichen Genossenschaft als Konsumgenossenschaft. Grundsätzlich sind auch Produktionsgenossenschaften in fast allen aufgeführten Tätigkeiten tätig.

Konsumgenossenschaften können auch gemischter Art sein., d. h. in mehreren Tätigkeiten tätig, beispielsweise in der Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte, deren Vermarktung und Transportdienstleistungen für ländliche Erzeuger.

Verarbeitungsgenossenschaften sind Verbrauchergenossenschaften, die sich mit der Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte befassen (Produktion von Fleisch-, Fisch- und Milchprodukten, Backwaren, Gemüse- und Obstprodukten, Produkten und Halbfabrikaten aus Flachs, Baumwolle und Hanf, Holz und Schnittholz und anderen).

Die Normen des Absatzes 3 der Kunst. 4 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" kann auch auf Vereinigungen von Bürgern für den kollektiven Gartenbau und den Gartenbau angewendet werden. Bisher wurden Gartenbau- und Gartenbaupartnerschaften betrieben, deren Mustercharta vom Ministerrat der UdSSR genehmigt wurden. Das Gesetz über die Zusammenarbeit in der UdSSR stufte Gartenbau und Gartenbaupartnerschaften als Genossenschaften ein. Derzeit gibt es kein spezielles Modell oder keine beispielhafte Satzung für eine gärtnerische (gärtnerische) Partnerschaft.

Solche Partnerschaften können sich durchaus in „Konsumgenossenschaft“ umbenennen und ihre Statuten an das Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ anpassen. Wie in Konsumgenossenschaften ist auch hier die Erzeugung landwirtschaftlicher Produkte nicht marktfähig, sondern für den Eigenverbrauch bestimmt. Eine Personengesellschaft nach dem Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation ist eine Organisations- und Rechtsform unternehmerischer Tätigkeit und eine Handelsorganisation.

Vermarktung von (Handels-)Genossenschaften den Verkauf von Produkten sowie deren Lagerung, Sortierung, Trocknung, Waschung, Verpackung, Verpackung und Transport durchführen, Geschäfte abschließen, Marktforschung betreiben, Werbung für diese Produkte organisieren und mehr.

Dienstleistungsgenossenschaften führen Landgewinnungs-, Transport-, Reparatur-, Bau- und Umweltsanierungsarbeiten, Telefon- und Elektrifizierungsarbeiten in ländlichen Gebieten, tierärztliche Versorgung von Tieren und Zuchtarbeiten, Arbeiten zur Anwendung von Düngemitteln und Pestiziden durch, führen Audittätigkeiten durch, bieten wissenschaftliche und beratende Tätigkeiten an , Informationen, medizinische, Kurortdienste und andere.

Kredit- und Versicherungsgenossenschaften sind von der Liste der Arten von Konsumgenossenschaften (§ 2, Artikel 4 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“) ausgenommen. Die Funktionen von Kredit- und Versicherungsgenossenschaften wurden auf Dienstleistungsgenossenschaften übertragen, deren Tätigkeitsliste auch um mechanisierte, agrochemische Arbeiten, wissenschaftliche und Produktionsdienstleistungen, Rechts- und Finanzberatungsdienste erweitert wurde.

Versorgungsgenossenschaften werden zum Zweck des An- und Verkaufs von Produktionsmitteln, Düngemitteln, Kalkmaterialien, Futtermitteln, Ölprodukten, Ausrüstungen, Ersatzteilen, Pestiziden, Herbiziden und anderen Chemikalien sowie zum Zweck des Ankaufs sonstiger für die Produktion notwendiger Güter gebildet von landwirtschaftlichen Produkten; Prüfung und Qualitätskontrolle gekaufter Produkte; Lieferung von Saatgut, Jungvieh und Geflügel; Produktion von Rohstoffen und Materialien und deren Lieferung an landwirtschaftliche Erzeuger; Einkäufe und Lieferungen an landwirtschaftliche Erzeuger von Konsumgütern, die sie benötigen (Lebensmittel, Kleidung, Kraftstoff, medizinische und veterinäre Arzneimittel, Bücher und andere).

Gartenbau-, Gartenbau- und Viehgenossenschaften werden gegründet, um eine Reihe von Dienstleistungen für die Produktion, Verarbeitung und Vermarktung von pflanzlichen und tierischen Produkten anzubieten.

Eine Konsumgenossenschaft wird gegründetwenn sie mindestens zwei juristische Personen oder mindestens fünf Bürger umfasst. Gleichzeitig hat eine juristische Person, die Mitglied einer Genossenschaft ist, bei der Beschlussfassung der Mitgliederversammlung eine Stimme. Wenn früher das Gesetz festlegte, dass eine juristische Person, die Mitglied einer Verbrauchergenossenschaft ist, bei einem Beschluss der Hauptversammlung eine Stimme hat, sofern in der Satzung der Genossenschaft nichts anderes bestimmt ist, werden jetzt die Worte „sofern in der Satzung der Genossenschaft nichts anderes bestimmt ist Genossenschaft" sind von dieser Gesetzesnorm ausgenommen.

Das bedeutet, dass die Statuten der Konsumgenossenschaften an diese Norm angepasst werden müssen. Zwei oder mehr Produktions- und (oder) Konsumgenossenschaften können Konsumgenossenschaften aufeinanderfolgender Ebenen bis hin zu gesamtrussischen und internationalen Konsumgenossenschaften bilden. Außerdem können nur Genossenschaften der vorherigen Ebene Mitglieder einer Genossenschaft der nächsten Ebene sein.

Mindestens 50 % des Arbeitsvolumens (Dienstleistung) von Dienstleistungs-, Verarbeitungs-, Vermarktungs- (Handel), Versorgungs-, Gartenbau-, Gartenbau- und Viehzuchtgenossenschaften müssen für Mitglieder dieser Genossenschaften erbracht werden. Eine landwirtschaftliche Konsumgenossenschaft kann von juristischen Personen jeder Organisations- und Rechtsform gebildet werden.

§ 12 der Kunst. 4 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" ist speziell dem Fall der Gründung einer Konsumgenossenschaft durch andere landwirtschaftliche Genossenschaften gewidmet. Danach können nicht nur Produktions-, sondern auch Konsumgenossenschaften eine solche Genossenschaft gründen, obwohl sie keine landwirtschaftlichen Erzeuger sind, wie es Absatz 1 des betreffenden Artikels vorschreibt. Auf diese Weise, Konsumgenossenschaften bilden Genossenschaften nachfolgender Ebenen - außerdem können sie in ihrem Tätigkeitsprofil entweder mit den Genossenschaften, die sie gegründet haben, übereinstimmen oder ganz anders sein.

Sie sind von Gewerkschaften (Vereinigungen) von Genossenschaften zu unterscheiden, die ebenfalls eine mehrstufige Struktur haben; letztere dürfen keine gewerblichen Tätigkeiten ausüben. Der Name einer Konsumgenossenschaft muss einen Hinweis auf den Hauptzweck ihrer Tätigkeit sowie die Worte „landwirtschaftliche Genossenschaft“ enthalten.

2. Gewerkschaften (Vereinigungen) von Genossenschaften

Genossenschaften können unabhängig oder gemeinsam mit anderen juristischen Personen - landwirtschaftlichen Erzeugern - zur Koordinierung ihrer Aktivitäten sowie zur Vertretung und zum Schutz gemeinsamer Eigentumsinteressen nach Vereinbarung untereinander Vereinigungen in Form von Vereinigungen (Vereinigungen) gründen Genossenschaften (im Folgenden als Vereinigung (Vereinigung) bezeichnet), die gemeinnützige Organisationen sind. Eine Gewerkschaft (Vereinigung) wird ohne Begrenzung der Tätigkeitsdauer gegründet, sofern in ihren Gründungsdokumenten nichts anderes festgelegt ist.

Die Anzahl der Gründer ist nicht begrenzt, Gewerkschaften und Vereine können jedoch nicht von einer Person gegründet werden. Eine Gewerkschaft (Vereinigung) gilt als juristische Person ab dem Zeitpunkt ihrer staatlichen Registrierung gemäß dem gesetzlich festgelegten Verfahren, besitzt getrenntes Vermögen, haftet für ihre Verpflichtungen mit diesem Vermögen, kann Vermögen erwerben und ausüben und nicht - Eigentumsrechte im eigenen Namen, Verpflichtungen tragen, Kläger und Beklagter vor Gericht sein. Die Gewerkschaft (Verein) muss eine unabhängige Bilanz haben.

Er hat das Recht, gemäß dem festgelegten Verfahren Bankkonten auf dem Territorium der Russischen Föderation und im Ausland zu eröffnen sowie Zweigniederlassungen und Repräsentanzen auf dem Territorium der Russischen Föderation zu eröffnen. Gemäß Art. 52 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation in den Gründungsdokumenten gemeinnütziger Organisationen müssen Gegenstand und Ziele der Tätigkeit einer juristischen Person festgelegt werden. Und Kunst. 14 des Bundesgesetzes vom 12. Januar 1996 Nr. 7-FZ "Über gemeinnützige Organisationen" legt fest, dass in Die Gründungsdokumente einer gemeinnützigen Organisation müssen außerdem Folgendes definieren: seinen Standort, das Verfahren zur Verwaltung der Aktivitäten, Informationen über Zweigniederlassungen und Repräsentanzen, die Rechte und Pflichten der Mitglieder der Organisation, die Bedingungen und das Verfahren für die Aufnahme und den Austritt ihrer Mitglieder, Quellen für die Vermögensbildung, das Verfahren zur Änderung der Satzung Dokumente, das Verfahren zur Verwendung von Eigentum im Falle der Liquidation einer gemeinnützigen Organisation.

Die Gründungsdokumente einer Gewerkschaft (Vereinigung) müssen außerdem Bedingungen über die Zusammensetzung und Zuständigkeit ihrer Leitungsgremien und das Verfahren ihrer Beschlussfassung enthalten, einschließlich über Angelegenheiten, bei denen Entscheidungen einstimmig oder mit qualifizierter Stimmenmehrheit getroffen werden der Gewerkschaftsmitglieder.

Im Gegensatz zu Genossenschaften Die Gründungsurkunden von Gewerkschaften (Verbänden) sind sowohl der Gründungsvertrag als auch die Satzung. Die Besonderheit der Gründungsvereinbarung im Vergleich zur Satzung besteht darin, dass es sich bei der ersten um eine zivilrechtliche Vereinbarung multilateraler Natur handelt, die von allen Mitgliedern der Gewerkschaft oder des Vereins geschlossen und unterzeichnet wird (die Satzung wird von ihnen genehmigt) und nur für die verbindlich ist Verein selbst und seine Gründer.

In einer solchen Vereinbarung verpflichten sich die Gründer, eine juristische Person (Gewerkschaft oder Vereinigung) zu gründen, das Verfahren, die Wege und Etappen der gemeinsamen Bemühungen zu ihrer Gründung, die Bedingungen für die Übertragung ihres Eigentums an sie und die Teilnahme an ihren Aktivitäten festzulegen. Die Vereinbarung legt auch die Bedingungen und das Verfahren für die Verteilung von Gewinnen und Verlusten unter den Teilnehmern, die Verwaltung der Aktivitäten einer juristischen Person und den Austritt von Gründern (Teilnehmern) aus ihrer Zusammensetzung fest. Da der landwirtschaftliche Verband (Verein) eine gemeinnützige Organisation ist, werden seine Aktivitäten hauptsächlich von den Mitgliedern des Verbandes (Verbandes) finanziert, und die erhaltenen Gewinne unterliegen keiner Verteilung unter ihnen.

Die Quellen für die Bildung des Eigentums einer Gewerkschaft (Vereinigung) sind:

1) regelmäßige und einmalige Einnahmen der Gründer (Mitglieder, Teilnehmer);

2) freiwillige Beiträge und Spenden;

3) Erlöse aus dem Verkauf von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen;

1) Dividenden (Erträge, Zinsen) auf Aktien, Anleihen, andere Wertpapiere und Einlagen;

2) Einkünfte aus dem Vermögen der Gewerkschaft (Vereinigung);

3) andere Einnahmen, die nicht gesetzlich verboten sind.

Wenn durch Beschluss der Mitglieder der Gewerkschaft (Vereinigung) die Gewerkschaft (Vereinigung) mit der Durchführung von Geschäftstätigkeiten betraut wird, wird eine solche Vereinigung (Vereinigung) in eine Handelsgesellschaft oder Personengesellschaft in der durch das bürgerliche Recht vorgeschriebenen Weise umgewandelt oder sie kann zur Ausübung unternehmerischer Tätigkeiten eine Handelsgesellschaft gründen oder sich an einer solchen Gesellschaft beteiligen. Die Mitglieder einer Gewerkschaft (Verein) behalten ihre Unabhängigkeit und die Rechte einer juristischen Person.

Gemäß Absatz 4 der Kunst. 121 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation haftet ein Verein (Gewerkschaft) nicht für die Verpflichtungen seiner Mitglieder; Die Mitglieder des Vereins haften subsidiär für ihre Verbindlichkeiten in der Höhe und in der Art und Weise, wie es die Gründungsdokumente des Vereins vorschreiben. Beim Ausscheiden aus der Gewerkschaft oder dem Verein haftet der Teilnehmer für weitere zwei Jahre subsidiär für die Verpflichtungen des Vereins im Verhältnis seines Beitrags (dasselbe gilt für den Fall seines Ausschlusses aus der Gewerkschaft/dem Verein).

Der Austritt aus der Gewerkschaft wird durch die Bedingung geregelt - Ende des Geschäftsjahres. Das Recht eines Teilnehmers, ihm den bei der Gründung der Gewerkschaft geleisteten Beitrag zurückzuerstatten, ist gesetzlich nicht vorgesehen. Was den Eintritt in die Vereinigung neuer Mitglieder betrifft, dann Absatz 8 der Kunst. 5 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" spricht von dem in der Satzung der Union vorgesehenen Verfahren, und Absatz 3 der Kunst. 123 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation - dass ein neues Mitglied nur mit Zustimmung seiner Mitglieder einer Vereinigung (Gewerkschaft) beitreten kann.

In Kunst. 5 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" erwähnt die Leitungsgremien der landwirtschaftlichen Gewerkschaften (Verbände) nicht. Nach dem Bundesgesetz „Über nichtkommerzielle Organisationen“ ist das oberste Leitungsorgan einer Gewerkschaft (Verein) die Mitgliederversammlung. Die Mitgliederversammlung ist bei Anwesenheit von mindestens der Hälfte der Vereinsmitglieder beschlussfähig. Die ausschließliche Zuständigkeit der Hauptversammlung umfasst:

1) Satzungsänderung;

2) Festlegung der vorrangigen Tätigkeitsbereiche, Grundsätze der Vermögensbildung und -nutzung;

1) Bildung von Exekutivorganen und vorzeitige Beendigung ihrer Befugnisse;

2) Genehmigung des Jahresberichts und der Jahresbilanz.

Beschlüsse zu den oben genannten Themen werden einstimmig oder mit qualifizierter Stimmenmehrheit gefasst.

Die Zuständigkeit der Mitgliederversammlung umfasst:

1) Genehmigung des Finanzplans der Gewerkschaft (des Vereins);

2) Gründung von Zweigniederlassungen und Repräsentanzen;

3) Teilnahme an anderen Organisationen;

4) Reorganisation und Liquidation der Gewerkschaft (Vereinigung).

In der landwirtschaftlichen Union (Verein) wird auch erstellt ausführendes Organ, die kollegial und (oder) einseitig sein kann. Gemeinnützige Organisationen haben keinen Anspruch auf Zahlung einer Vergütung an die Mitglieder ihrer obersten Organe und ihrer Geschäftsführung für die Wahrnehmung der ihnen übertragenen Aufgaben, mit Ausnahme der Entschädigung für Auslagen, die in direktem Zusammenhang mit der Teilnahme an dieser Arbeit stehen.

Eine landwirtschaftliche Gewerkschaft (Vereinigung) kann durch Fusion, Beitritt, Teilung, Trennung oder Umwandlung neu organisiert werden (Artikel 57 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation).

Gleichzeitig ist gemäß Art. 17 des Bundesgesetzes "Über gemeinnützige Organisationen" hat ein Verein oder eine Vereinigung das Recht, in eine Stiftung, eine selbständige gemeinnützige Organisation, eine Handelsgesellschaft oder eine Personengesellschaft umgewandelt zu werden. Bei der Umwandlung gehen die Rechte und Pflichten der reorganisierten Gewerkschaft oder Vereinigung gemäß der Übertragungsurkunde auf die neu entstandene Organisation über.

Ein Merkmal des Verfahrens zur Auflösung einer landwirtschaftlichen Gewerkschaft (Verein) als gemeinnützige Organisation ist, dass das nach der Befriedigung von Gläubigeransprüchen verbleibende Vermögen gemäß den Gründungsdokumenten der Gewerkschaft oder Vereinigung für die Zwecke, für die sie gegründet wurde, und (oder) für wohltätige Zwecke verwendet wird (Artikel 20 des Bundesgesetzes "Über gemeinnützige Organisationen") .

Es sollte betont werden, dass landwirtschaftliche Gewerkschaften und Vereinigungen den Genossenschaften, die sie bilden, nicht überlegen sind. Darin unterscheiden sie sich von den zuvor gegründeten Verbänden und Vereinigungen überall - agroindustriell (Bezirke, Republikaner usw.), spezialisierte Landwirtschaft, Wissenschaft und Produktion usw.

Gleichzeitig haben Gewerkschaften (Verbände) zweifellos die Funktion, die unternehmerischen Aktivitäten von Genossenschaften zu koordinieren, was einen gewissen Führungseinfluss der Gewerkschaft auf sie impliziert, da landwirtschaftliche Genossenschaften ihr freiwillig die entsprechenden Befugnisse übertragen.

Daher ist es ratsam, in den Gründungsdokumenten der Gewerkschaft zu fixieren der Grundsatz verbindlicher Managemententscheidungen für Mitglieder einer bestimmten Agrargewerkschaft. Landwirtschaftliche Gewerkschaften und Verbände können sowohl auf sektoraler als auch auf territorialer Basis gegründet werden. Zweifellos wird die Gründung von Agrargewerkschaften und -verbänden, die die Rechte der ländlichen Genossenschaften schützen und ihre Arbeit unterstützen, zur Entwicklung der Genossenschaftsbewegung in der russischen Landwirtschaft beitragen.

Angesichts der schwierigen wirtschaftlichen Situation der derzeitigen Bauern und Genossenschaften und ihrer geringen Zahl sollte der Staat ihnen in dieser Richtung eine gewisse Unterstützung zukommen lassen.

Wirtschaftsförderung für Gewerkschaften (Verbände) gemäß Art. 31 des Bundesgesetzes "Über gemeinnützige Organisationen" können von staatlichen Behörden und Kommunalverwaltungen im Rahmen ihrer Zuständigkeit in verschiedenen Formen bereitgestellt werden, nämlich:

1) Gewährung von Vorteilen für die Zahlung von Steuern, Zöllen und sonstigen Gebühren und Abgaben;

2) Gebührenbefreiung für die Nutzung von staatlichem und kommunalem Eigentum;

3) Platzierung unter Gewerkschaften und Verbänden auf Wettbewerbsbasis von staatlichen und kommunalen Aufträgen;

4) Gewährung von Steuervorteilen für Bürger und juristische Personen, die landwirtschaftliche Gewerkschaften finanziell unterstützen.

Es ist zu beachten, dass der Name des Verbands (Vereins) einen Hinweis auf den Haupttätigkeitsgegenstand nicht des Verbands oder Verbands selbst, sondern seiner Mitglieder enthalten sollte (z. B. „Verband der Milchgenossenschaften“).

3. Befugnisse der Genossenschaft

Eine nach dem Bundesgesetz "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" gegründete Genossenschaft ist eine juristische Person und hat folgende Befugnisse:

1) Repräsentanzen und Zweigniederlassungen gründen, ihre Rechte auf dem Territorium der Russischen Föderation und im Ausland ausüben;

2) zur Durchführung der Tätigkeiten nach Art. 3 und 4 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" und andere Arten von Aktivitäten, die nicht gesetzlich verboten sind;

3) zu besitzen, zu kaufen oder sonst wie zu erwerben, zu verkaufen, zu verpfänden und andere dingliche Rechte an Grundstücken und Grundstücken auszuüben, einschließlich der ihm in Form einer Anteilseinlage in den Anteilsfonds der Genossenschaft übertragenen, in der Weise und auf die Begriffe, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation und die Gesetzgebung der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation festgelegt wurden;

4) bildet eine Rücklage und andere unteilbare Mittel der Genossenschaft und legt die Mittel der Rücklage bei Banken und anderen Kreditinstituten, in Wertpapieren und anderem Vermögen an;

5) Fremdkapital anziehen sowie Bargelddarlehen und Vorschüsse an Mitglieder der Genossenschaft vergeben;

6) Vereinbarungen abzuschließen sowie alle Rechte auszuüben, die zur Erreichung der in der Satzung der Genossenschaft vorgesehenen Ziele erforderlich sind;

7) Ausübung einer ausländischen Wirtschaftstätigkeit gemäß dem durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Verfahren;

8) sich an ein Gericht oder Schiedsgericht zu wenden mit Anträgen auf Nichtigerklärung (ganz oder teilweise) von Akten staatlicher und anderer Organe sowie mit Anträgen auf Rechtswidrigkeit von Handlungen von Beamten, die die Rechte der Genossenschaft verletzen;

9) Umstrukturierung oder Liquidation der Genossenschaft.

Alle aufgeführten Befugnisse einer landwirtschaftlichen Genossenschaft als juristische Person ergeben sich aus der durch die Verfassung der Russischen Föderation (Artikel 8) garantierten Einheit des Wirtschaftsraums, dem freien Waren-, Dienstleistungs- und Finanzmittelverkehr, der Förderung des Wettbewerbs und der Freiheit Wirtschaftstätigkeit.

Rechtsfähigkeit einer juristischen Person gemäß Art. 49 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation entsteht ab dem Zeitpunkt seiner staatlichen Registrierung und endet ab dem Zeitpunkt des Ausschlusses aus dem einheitlichen staatlichen Register juristischer Personen.

Gleichzeitig sind Produktionsgenossenschaften als Handelsorganisationen allgemeinrechtsfähig, d.h. sie können jede Tätigkeit ausüben und haben alle bürgerlichen Rechte und tragen die damit verbundenen Pflichten. Verbrauchergenossenschaften haben eine besondere Rechtsfähigkeit – sie haben nur die Bürgerrechte und tragen nur die Pflichten, die in ihren Gründungsdokumenten vorgesehen sind und dem Zweck ihrer Gründung entsprechen. Eine Transaktion, die von einer juristischen Person ohne Berücksichtigung ihrer besonderen Rechtsfähigkeit getätigt wird (außergesetzliche Transaktion), kann von einem Gericht für ungültig erklärt werden (Artikel 173 des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Darüber hinaus gibt es eine gesetzlich vorgeschriebene Liste von Tätigkeiten, die nur aufgrund einer besonderen Erlaubnis (Lizenz) ausgeübt werden dürfen. Das Bundesgesetz Nr. 8-FZ vom 2001. August 128 "Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten" definiert eine solche Liste sowie das Verfahren zur Erteilung von Lizenzen und die zur Durchführung lizenzierter Aktivitäten befugten Stellen.

Landwirtschaftliche Genossenschaften können Zweigniederlassungen und Repräsentanzen gründen. Gemäß Art. 55 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation ist eine Repräsentanz eine separate Unterabteilung einer juristischen Person, die sich außerhalb ihres Standorts befindet und die Interessen der juristischen Person vertritt und sie schützt. Eine Zweigniederlassung ist eine separate Unterabteilung einer juristischen Person, die sich außerhalb ihres Standorts befindet und alle oder einige ihrer Funktionen ausübt, einschließlich der Funktionen einer Repräsentanz.

Gleichzeitig sind Repräsentanzen und Zweigniederlassungen keine juristischen Personen. Das Eigentum dieser Unterteilungen wird von der landwirtschaftlichen Genossenschaft gestiftet, die sie geschaffen hat; er genehmigt auch das Reglement über die Repräsentanzen oder Zweigniederlassungen, ernennt deren Leiter und trägt die Verantwortung für die Pflichten seiner Zweigniederlassungen und Repräsentanzen.

Die Verfügungsrechte einer landwirtschaftlichen Genossenschaft über ihr Vermögen sind in Kap. VI FZ „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“. Die Verfügungsrechte über Grundstücke werden durch die Bodengesetzgebung der Russischen Föderation und die Gesetzgebung ihrer konstituierenden Körperschaften geregelt (da die Verfassung der Russischen Föderation die Bodengesetzgebung in die gemeinsame Zuständigkeit der Föderation und ihrer konstituierenden Körperschaften verweist).

Hinsichtlich der Befugnisse nach Ziff. 9 st. 6 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ ist die allgemeine Regel über die Möglichkeit von Bürgern und juristischen Personen, sich an die Justiz zu wenden, um den Schutz verletzter Rechte im Bereich der Verwaltung zu beantragen, in Art. 46 der Verfassung der Russischen Föderation. Artikel 13 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation bestimmt: „Ein nicht normativer Akt einer staatlichen Stelle oder lokalen Regierung und in gesetzlich vorgesehenen Fällen auch ein normativer Akt, der nicht mit dem Gesetz oder anderen Rechtsakten übereinstimmt und Bürgerrechte und gesetzlich geschützte Interessen eines Bürgers oder einer juristischen Person verletzt, kann für ungültig erklärt werden". Wenn das Gericht die Handlung als ungültig anerkennt, unterliegt das verletzte Recht der Wiederherstellung oder dem Schutz durch andere Mittel. Allgemein, Zivilrechtlicher Schutz der Bürgerrechte erfolgt durch:

1) Anerkennung des Rechts;

2) Wiederherstellung der Situation, die vor der Rechtsverletzung bestand, und Unterdrückung von Handlungen, die das Recht verletzen oder die Gefahr einer Rechtsverletzung schaffen;

3) Anerkennung einer anfechtbaren Transaktion als ungültig und Anwendung der Folgen ihrer Ungültigkeit, Anwendung der Folgen der Ungültigkeit einer nichtigen Transaktion (in diesen Fällen ist gemäß Artikel 167 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation jede der Parteien verpflichtet, dem anderen alles zurückzugeben, was er im Rahmen der Transaktion erhalten hat, und wenn es unmöglich ist, die erhaltenen Sachleistungen zurückzugeben, den Geldwert zu erstatten);

4) Aufhebung einer Handlung eines staatlichen Organs oder Organs der örtlichen Selbstverwaltung;

5) Selbstverteidigungsrechte;

6) Vergabe an die Erfüllung von Sachleistungen;

7) Schadenersatz;

8) Wiederherstellung einer Strafe;

9) Entschädigung für immaterielle Schäden;

10) Beendigung oder Änderung des Rechtsverhältnisses;

11) Nichtanwendung einer gesetzeswidrigen Handlung eines staatlichen Organs oder Organs der lokalen Selbstverwaltung durch das Gericht;

12) auf andere gesetzlich vorgesehene Weise.

Das Gesetz der Russischen Föderation vom 27. April 1993 Nr. 4866-1 „Über die Berufung zum Gericht von Handlungen und Entscheidungen, die die Rechte und Freiheiten der Bürger verletzen“ klassifiziert kollektive und individuelle Handlungen und Entscheidungen als solche, wodurch nicht nur die Rechte und Freiheiten eines Bürgers verletzt werden, aber auch Hindernisse für ihre Umsetzung geschaffen werden, dem Bürger rechtswidrig eine Pflicht auferlegt oder er rechtswidrig zur Verantwortung gezogen wird.

Sie können sich direkt an das Gericht oder an eine höhere staatliche Stelle, eine lokale Regierung, eine Institution oder einen Beamten wenden, und diese müssen die Angelegenheit innerhalb eines Monats prüfen. Wenn innerhalb eines Monats keine Antwort eingeht oder die Beschwerde abgelehnt wird, hat der Bürger das Recht, eine Beschwerde beim Gericht einzureichen.

VORTRAG Nr. 4. Gründung einer Genossenschaft

1. Das Verfahren zur Gründung einer Genossenschaft

Das Verfahren zur Gründung einer Genossenschaft wird durch Artikel 8 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ geregelt. Grundsätzlich sieht dieser Artikel die Gründung von Genossenschaften nicht anstelle eines anderen landwirtschaftlichen Unternehmens vor, sondern ganz neuer.

Dies kann beispielsweise eine landwirtschaftliche Konsumgenossenschaft sein, die von Landwirten gegründet wurde, oder eine Produktionsgenossenschaft, die von einer Gruppe von Menschen gegründet wurde, die aus der Stadt umgesiedelt sind. Gleichzeitig sind solche Momente wie die Ausarbeitung eines Satzungsentwurfs, die Annahme von Anträgen auf Mitgliedschaft in einer Genossenschaft und die Abhaltung einer allgemeinen Gründungsversammlung auch für im Zuge der Umstrukturierung gegründete Genossenschaften obligatorisch. Um eine Genossenschaft zu gründen, können Bürger und juristische Personen, die den Wunsch geäußert haben, eine Genossenschaftsform zu gründen Organisationskomitee, dessen Aufgaben umfassen:

1) Erstellung einer Machbarkeitsstudie für das Projekt der Produktion und der wirtschaftlichen Aktivitäten der Genossenschaft, einschließlich der Größe des Aktienfonds der Genossenschaft und der Quellen ihrer Gründung;

2) Vorbereitung des Entwurfs der Satzung der Genossenschaft; Annahme von Anträgen auf Mitgliedschaft in der Genossenschaft, die die Zustimmung zur Teilnahme an der Produktion oder anderen wirtschaftlichen Aktivitäten der Genossenschaft widerspiegeln und den Anforderungen der Satzung der Genossenschaft entsprechen müssen;

3) Vorbereitung und Durchführung einer allgemeinen Organisationsversammlung der Mitglieder der Genossenschaft.

Die Norm von Absatz 1 der Kunst. 8 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ hat beratenden Charakter. Es konzentriert sich darauf, wie die Arbeit zur Gründung einer neuen Genossenschaft am besten organisiert werden kann. Wird aber beispielsweise eine Genossenschaft von 5 Personen gegründet, dürfen diese kein spezielles Organisationskomitee ernennen, sondern gemeinsam die notwendigen Vorarbeiten leisten. Gleiches gilt für die Machbarkeitsstudie.

Bisher hat die Gesetzgebung eine Machbarkeitsstudie als obligatorisches Dokument erwähnt, das die Notwendigkeit der Gründung eines staatlichen Unternehmens oder einer Vereinigung umfassend begründet und einer höheren Behörde zur Prüfung vorgelegt wird, die die endgültige Entscheidung über die Gründung eines Unternehmens (Vereinigung) trifft ). Die Machbarkeitsstudie im Sinne dieses Gesetzes ist ein internes Dokument der Genossenschaft und dient dazu, von ihren Mitgliedern selbst zu klären, was die Vermögensgrundlage für ihr weiteres Funktionieren sein wird. Es wird keinen staatlichen Stellen vorgelegt.

Das Organisationskomitee hat das Recht, die Höhe der Mitgliedsbeiträge zur Deckung der Organisationskosten für die Gründung der Genossenschaft mit einem Bericht über deren Verwendung auf der Mitgliederversammlung der Genossenschaft festzulegen. Wenn Anteilsbeiträge in einer Genossenschaft obligatorisch sind, werden Eintrittsgelder nach Ermessen der Genossenschaft eingeführt, und das Bundesgesetz "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" bestimmt die einzige Richtung für ihre Verwendung - Organisationskosten für die Gründung einer landwirtschaftlichen Genossenschaft.

Allgemeine Organisationsversammlung der Mitglieder der Genossenschaft:

1) entscheidet über die Aufnahme in die Genossenschaft;

2) genehmigt die Satzung der Genossenschaft;

3) wählt die Organe der Genossenschaft (den Vorstand der Genossenschaft und in den durch das Bundesgesetz "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" festgelegten Fällen den Aufsichtsrat der Genossenschaft).

Es muss betont werden, dass die Hauptaufgabe der Organisationssitzung, zusätzlich zu den in Absatz 3 der Kunst aufgeführten. 8 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ ist der Beschluss, die Genossenschaft selbst zu gründen. Alle im Artikel erwähnten Befugnisse fallen in die ausschließliche Zuständigkeit der Mitgliederversammlung, und Entscheidungen darüber müssen mit qualifizierter Stimmenmehrheit getroffen werden (Artikel 20 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“).

Unserer Meinung nach sollte auf der Organisationshauptversammlung der Beschluss zur Gründung einer Genossenschaft sowie die Genehmigung der Satzung einstimmig gefasst werden, da die Satzung, die dann zur staatlichen Registrierung eingereicht wird, von allen Teilnehmern an der Generalversammlung unterzeichnet wird Organisationstreffen (Artikel 9 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit") .

2. Staatliche Registrierung einer Genossenschaft

Die staatliche Registrierung einer Genossenschaft ist in Art. 9 FZ „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“. Die Genossenschaft unterliegt der staatlichen Registrierung gemäß dem Gesetz über die Registrierung juristischer Personen.

Nichtgewerbliche Organisationen unterliegen ebenfalls der staatlichen Registrierung nach diesem Gesetz, wenn ihnen gemäß ihren Gründungsdokumenten das Recht zur Ausübung unternehmerischer Tätigkeiten zuerkannt wurde. Folglich gilt das Gesetz sowohl für landwirtschaftliche Produktionsgenossenschaften als auch für landwirtschaftliche Konsumgenossenschaften. Es sollte jedoch berücksichtigt werden, dass es nicht für die Registrierung von juristischen Personen gilt, die im Rahmen des Privatisierungsprozesses gegründet wurden.

Dem Antrag auf staatliche Registrierung sind beizufügen:

1) Protokoll der allgemeinen Organisationsversammlung der Mitglieder über die Gründung einer Genossenschaft, über die Genehmigung ihrer Satzung und über die Zusammensetzung des Vorstandes der Genossenschaft, unterzeichnet vom Vorsitzenden und Sekretär dieser Versammlung;

2) die Satzung der Genossenschaft, unterzeichnet von den Mitgliedern, die an der allgemeinen Organisationsversammlung teilnehmen, mit Angabe von Nachnamen, Vornamen, Familiennamen, Geburtsdaten, Wohnorten, Serien und Nummern von Pässen oder Dokumenten, die diese ersetzen;

3) Bescheinigung über die Zahlung der staatlichen Gebühr; landwirtschaftliche Organisationen und bäuerliche (Hof-)Höfe sind jedoch von der Zahlung der Registrierungsgebühr befreit, wenn ihre Rechtsform im Zusammenhang mit der Umstrukturierung geändert und an die Anforderungen des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" angepasst wird.

Falls sich herausstellt, dass die in den eingereichten Dokumenten enthaltenen Informationen unzuverlässig sind, wird das Verfahren zur Gründung einer Genossenschaft verletzt, und die Gründungsdokumente entsprechen nicht den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, der Stelle, die die Registrierung durchgeführt hat ist verpflichtet, innerhalb eines Kalendermonats ab dem Datum der Registrierung der Genossenschaft die Notwendigkeit anzuzeigen, angemessene Änderungen oder Ergänzungen der Gründungsdokumente vorzunehmen.

Innerhalb von 7 Tagen nach Erhalt der Meldung ist die landwirtschaftliche Genossenschaft verpflichtet, diese zu erstellen und an die Stelle zu übermitteln, die die Registrierung durchgeführt hat.

Bei Nichtvorlage innerhalb dieser Frist ist diese Stelle verpflichtet, beim Schiedsgericht einen Antrag auf Anerkennung der Gründungsurkunden des Unternehmens als (ganz oder teilweise) zu stellen.

Jede interessierte Person hat das Recht, innerhalb von 6 Monaten ab dem Datum der Registrierung bei einem Gericht oder Schiedsgericht die Ungültigkeitserklärung der Registrierung eines Unternehmens und (oder) seiner Gründungsdokumente (ganz oder teilweise) zu beantragen. Die Entscheidung des Gerichts (Schiedsgericht) ist die Grundlage für die Aufhebung der staatlichen Registrierung.

Die Genossenschaft gilt ab dem Zeitpunkt ihrer staatlichen Registrierung als gegründet. Die Registrierung erfolgt spätestens drei Tage nach Einreichung der erforderlichen Unterlagen oder innerhalb von 30 Kalendertagen nach dem in der Empfangsbestätigung für die Zusendung der Gründungsunterlagen angegebenen Postdatum. Die Registrierung erfolgt, indem der Genossenschaft die nächste Nummer im Eingangsregister zugewiesen und auf der 1. Seite (Titelseite) der Genossenschaftssatzung eine besondere Inschrift (Stempel) mit Name der Registrierungsbehörde, Nummer und Datum gegengezeichnet angebracht wird durch den für die Registrierung zuständigen Beamten.

Staatliche Registrierungsdaten, einschließlich für Handelsorganisationen - ein Firmenname, sind im einheitlichen staatlichen Register der juristischen Personen enthalten, das der Öffentlichkeit zugänglich ist.

Begründete Entscheidung, die staatliche Registrierung einer Genossenschaft abzulehnen ausgestellt bei Verstoß gegen das gesetzlich festgelegte Verfahren zur Gründung einer Genossenschaft oder bei Nichtübereinstimmung ihrer Gründungsdokumente mit den gesetzlichen Anforderungen. Die Verweigerung der staatlichen Registrierung, die Verletzung der Bedingungen oder des Verfahrens für die staatliche Registrierung sowie die Umgehung einer solchen Registrierung können vor Gericht angefochten werden.

Im Falle eines Verstoßes gegen die Bedingungen oder das Verfahren für die staatliche Registrierung kann die Genossenschaft gemäß dem gesetzlich festgelegten Verfahren gegen die Maßnahmen der staatlichen Stelle, die die staatliche Registrierung der Genossenschaft durchgeführt hat, beim Gericht Berufung einlegen. Aus dem Text von Absatz 3 der Kunst. 9 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ folgt, dass die Verweigerung der staatlichen Registrierung einer Genossenschaft mit der Begründung der Unzweckmäßigkeit ihrer Gründung unannehmbar ist.

Die staatliche Stelle, die die staatliche Registrierung der Genossenschaft durchgeführt hat, veröffentlicht darüber eine Mitteilung in der in Art. 47 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" mit Angabe des Namens der Genossenschaft, des Datums ihrer Registrierung, des Standorts der Genossenschaft, Informationen über den Gegenstand ihrer Tätigkeit sowie der Nachnamen, Namen und Patronyme der Mitglieder des Vorstandes der Genossenschaft. Eine Genossenschaft, die innerhalb eines Jahres keine gesetzliche Tätigkeit aufgenommen hat, wird in der vorgeschriebenen Weise aus dem einheitlichen staatlichen Register juristischer Personen ausgeschlossen.

3. Staat und Genossenschaften

Der Staat fördert die Gründung und unterstützt die Tätigkeit von Genossenschaften, indem er ihnen Mittel aus dem Bundeshaushalt und den Haushalten der Teileinheiten der Russischen Föderation für den Erwerb und den Bau von Verarbeitungs- und Dienstleistungsunternehmen, die Gründung von Kredit- und Versicherungsgenossenschaften zuweist auf der Grundlage von entwickelten Plänen und Prognosen für die Entwicklung von Gebieten und gezielten Programmen, führt die wissenschaftliche, personelle und Informationssicherheit durch. In Absatz 1 der Kunst. 7 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ legt die Hauptrichtungen der staatlichen Unterstützung der landwirtschaftlichen Zusammenarbeit fest.

Diese Unterstützung endet jedoch nicht dort. Die obersten Organe der Staatsgewalt und Verwaltung der Russischen Föderation erlassen Vorschriften, die eine Reihe von Maßnahmen zur Entwicklung des agroindustriellen Komplexes des Landes als Ganzes enthalten, die alle auf die eine oder andere Weise die Interessen der landwirtschaftlichen Genossenschaften berühren.

Zum Beispiel Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 7. Februar 1996 Nr. 135 "Über Maßnahmen zur Stabilisierung der wirtschaftlichen Lage des agroindustriellen Komplexes der Russischen Föderation im Jahr 1996." Es wurde festgestellt, dass alle Arten der staatlichen Förderung aus dem Bundeshaushalt an alle landwirtschaftlichen Erzeuger gezahlt werden, unabhängig von der Eigentumsform und der Ressortzugehörigkeit. Dazu gehören insbesondere Subventionen für die Entwicklung der Viehzucht, der Geflügelhaltung, für den Kauf von Saatgut landwirtschaftlicher Kulturen höherer Reproduktion, eine Entschädigung von 25% der Versicherungszahlungen an Warenproduzenten, die Versicherungsverträge für landwirtschaftliche Kulturen abgeschlossen haben, eine Entschädigung von bis zu 30 % der Mittel der Landnutzer, die für die primäre Kultivierung von meliorativen Flächen ausgegeben werden, Erstattung eines Teils der Kosten für importierte Tierarzneimittel, chemische und biologische Pflanzenschutzmittel usw.

Der Staat richtet auch spezielle Formen der Unterstützung für die Entwicklung der landwirtschaftlichen Zusammenarbeit ein. Der Staat übt einen wesentlichen Einfluss auf die Entwicklung der Zusammenarbeit aus, indem er Steuer- und Kreditvorteile festlegt.

Dem Ministerium für Landwirtschaft und Ernährung der Russischen Föderation obliegt die Verantwortung für die wissenschaftliche, personelle und informationelle Unterstützung aller landwirtschaftlichen Erzeuger, einschließlich der landwirtschaftlichen Genossenschaften.

Das Ministerium fördert wissenschaftliche und technologische Errungenschaften, hilft bei der Entwicklung fortschrittlicher Technologien und Managementmethoden, organisiert Informations- und Beratungsdienste für bäuerliche Betriebe und landwirtschaftliche Genossenschaften, bietet Schulungen, Umschulungen und Fortbildungen für Landarbeiter und Spezialisten an.

Der Staat übernimmt auch die Organisation des Schutzes gegen das Eindringen von Tier- und Pflanzenkrankheiten, Schädlingen, Unkräutern und anderen Quarantänemaßnahmen in das Hoheitsgebiet Russlands; sorgt für die Reproduktion von Fruchtbarkeit und Bodenerhaltung. Zu diesem Zweck wurden speziell der Föderale Dienst für Veterinär- und Pflanzenschutzkontrolle, der Rosselkhoznadzor und andere geschaffen.

Alle diese Stellen sind mit Kontroll- und Aufsichtsfunktionen in den relevanten Zweigen der landwirtschaftlichen Produktion ausgestattet, haben das Recht, die erforderlichen Inspektionen durchzuführen, bestimmte Arten von Aktivitäten zu verbieten, die gegen geltende Normen, Regeln und Standards verstoßen; landwirtschaftliche Betriebe und Organisationen aller Organisations- und Rechtsformen, einschließlich Genossenschaften, sind von den staatlichen Inspektoren in Angelegenheiten ihres Zuständigkeitsbereichs weisungsgebunden.

Bei der Privatisierung staatseigener Betriebe zur Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte und zur Erbringung von Dienstleistungen für landwirtschaftliche Erzeuger sehen Gesetze und andere ordnungsrechtliche Vorschriften das vorrangige Recht landwirtschaftlicher Konsumgenossenschaften vor, sich an der Privatisierung dieser Betriebe zu beteiligen.

Staatliche Behörden und Organe der örtlichen Selbstverwaltung sind nicht berechtigt, sich in die wirtschaftlichen, finanziellen und sonstigen Aktivitäten von Genossenschaften einzumischen, mit Ausnahme der Fälle, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehen sind.

Genossenschaften (sowohl Produktions- als auch Verbrauchergenossenschaften) sind keiner Organisation unterstellt.

Aber es ist kein Zufall, dass in Absatz 3 der Kunst. 7 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" betont ausdrücklich, dass staatliche Behörden und lokale Regierungen nicht berechtigt sind, in die Aktivitäten einer landwirtschaftlichen Genossenschaft einzugreifen. Eine solche Einmischung war in der Zeit der Dominanz des Kommando-Verwaltungssystems die Norm, und noch immer gibt es Versuche, Genossenschaften vor Ort zu beeinflussen und unter Druck zu setzen.

Die gesetzlich festgelegten Fälle der Erteilung von Anordnungen und Weisungen an landwirtschaftliche Genossenschaften durch die Behörden und die Geschäftsleitung hängen beispielsweise mit der oben erwähnten Tätigkeit der staatlichen Aufsichtsbehörden zusammen. Darüber hinaus organisiert das russische Ministerium für Landwirtschaft und Ernährung die Buchführung, statistische Berichterstattung und Prüfungsarbeiten in allen landwirtschaftlichen Organisationen, einschließlich Genossenschaften.

Verluste, die der Genossenschaft als Folge rechtswidriger Handlungen (Unterlassung) staatlicher und anderer Organe oder ihrer Beamten entstehen, die die Rechte der Genossenschaft verletzen, sowie als Folge der nicht ordnungsgemäßen Erfüllung der Verpflichtungen durch diese Organe oder ihre Beamten Genossenschaftsgesetzes, unterliegen der Entschädigung durch diese Organe.

Streitigkeiten über den Ersatz solcher Verluste werden vom Gericht entsprechend seiner Zuständigkeit geprüft. Wenn materielle Schäden durch rechtswidrige Handlungen staatlicher Stellen verursacht werden, hat die landwirtschaftliche Genossenschaft Anspruch auf Entschädigung. Sie wird garantiert durch Art. 53 der Verfassung der Russischen Föderation: "Jeder hat das Recht auf staatliche Entschädigung für Schäden, die durch rechtswidrige Handlungen (oder Unterlassungen) staatlicher Behörden oder ihrer Beamten verursacht wurden." Die entsprechende Norm ist auch in Teil 1 der Kunst enthalten. 16 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation. Schäden, die durch solche Verstöße wie rechtswidrige Handlungen von Staatsorganen, Organen der örtlichen Selbstverwaltung und ihrer Beamten, rechtswidrige Handlungen dieser Organe sowie Untätigkeit, d.

Unter den Verlusten der Genossenschaft gem aus Kunst. 15 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation bezieht sich auf die Ausgaben, die sie gemacht hat oder machen muss, um das verletzte Recht wiederherzustellen, den Verlust oder die Beschädigung ihres Eigentums (tatsächlicher Schaden) sowie die entgangenen Einnahmen, die die Genossenschaft hätte unter normalen Bedingungen des bürgerlichen Umlaufs erhalten, wenn ihr Recht nicht verletzt wurde (entgangener Gewinn).

Dem Schadensersatz geht eine Beurteilung der Rechtmäßigkeit einer Handlung (Unterlassung) oder Handlung einer staatlichen Stelle, einer lokalen Regierungsstelle durch ein Gericht oder ein Schiedsgericht voraus. Bei Vorliegen von Schuld und Nachweis eines ursächlichen Zusammenhangs zwischen Schaden und rechtswidrigen Handlungen (Untätigkeit) oder Handlungen des Schädigers sind Schäden ersatzpflichtig. Sie werden von der Russischen Föderation, dem zuständigen Subjekt der Russischen Föderation oder einer Gemeinde erstattet (Artikel 16 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation).

4. Bildung von Genossenschaften bei der Umstrukturierung landwirtschaftlicher Organisationen

Die Mitglieder (Teilnehmer) einer Kollektivwirtschaft, einer Wirtschaftsgesellschaft, eines Unternehmens sowie des Arbeitskollektivs einer Staatswirtschaft haben mit Zustimmung des Eigentümers das Recht, die Beibehaltung der bestehenden Betriebsform zu beschließen und sie an diese anzupassen geltende Gesetzgebung oder eine Entscheidung zur Umstrukturierung und Gründung einer oder mehrerer Genossenschaften oder anderer landwirtschaftlicher Organisationen oder bäuerlicher (landwirtschaftlicher) Unternehmen in der im Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation und im Bundesgesetz "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" vorgeschriebenen Weise .

Reorganisation einer juristischen Person gemäß Art. 57 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation bezeichnet eine Fusion, einen Beitritt, eine Teilung, eine Trennung oder eine Umwandlung. In Kunst. 10 FZ „Über landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ Reorganisation bedeutet zunächst eine Änderung der Organisations- und Rechtsform einer landwirtschaftlichen Organisation (Umwandlung) mit gleichzeitiger Teilung in mehrere neue Organisationen (oder ohne eine solche Teilung). Die Agrarreform in Russland, die 1991-1992 begann, setzte zunächst die Umstrukturierung der Kolchosen und Sowchosen voraus, die damals die beiden Hauptformen der landwirtschaftlichen Produktion darstellten. Darüber hinaus umfasst eine solche Reorganisation zwei Punkte:

1) die Übertragung von Rechten an Eigentum und Boden von Kolchosen und Sowchosen auf die Arbeiter selbst durch Zuteilung von Anteilen an sie;

2) Umwandlung einer Kollektivwirtschaft, einer Staatswirtschaft in eine kommerzielle Organisation einer der gesetzlich festgelegten Formen.

Es ist leicht zu erkennen, dass fast alle Art. 10 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ geht über den Regelungsbereich dieses Gesetzes hinaus. Es legt allgemeine Normen für die Umstrukturierung der Landwirtschaft fest.

Dies ist nur auf Lücken in der Gesetzgebung in diesem Bereich zurückzuführen. Die Reform des Agrarsektors wird nur durch einige Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation und Resolutionen der Regierung der Russischen Föderation geregelt, die hauptsächlich in den Jahren 1992 - 1993 angenommen wurden; kein einziges großes Gesetz zu diesem Thema wurde verabschiedet, einige der wichtigsten Fragen wurden überhaupt nicht auf regulatorische Weise gelöst. Daher hat das Gesetz über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit die Lösung einiger der häufigsten und akutesten Probleme auf sich genommen.

Die Registrierung erfolgt spätestens drei Tage nach Einreichung der erforderlichen Unterlagen oder innerhalb von 30 Kalendertagen ab dem in der Empfangsbestätigung für die Zusendung der Gründungsunterlagen angegebenen Postdatum.

Die Registrierung wird durchgeführt durch Vergabe der nächsten Nummer der Genossenschaft im Register der eingehenden Dokumente und Anbringen einer besonderen Aufschrift (Stempel) mit Name der registrierenden Stelle, Nummer und Datum auf der 1. Seite (Titelseite) der Satzung der Genossenschaft, gesiegelt mit die Unterschrift des für die Registrierung zuständigen Beamten.

Zustandsdaten Registrierung, auch für kommerzielle Organisationen - ein Firmenname, werden in das einheitliche staatliche Register der juristischen Personen aufgenommen, das der Öffentlichkeit zugänglich ist. Enthalten in Art. 1 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" ist die Erwähnung, dass das Kollektiv einer landwirtschaftlichen Organisation das Recht hat, über die Beibehaltung der bestehenden Betriebsform zu entscheiden, auf den ersten Blick nicht sinnvoll, ein solches Recht ist selbstverständlich . Diese Bestimmung ist jedoch eine Neuauflage einer bereits bestehenden Norm.

Tatsache ist, dass die Beschlüsse zur Agrarreform zunächst ausnahmslos allen Kolchosen und Sowchosen befahlen, sich so schnell wie möglich neu zu organisieren. Doch viele Betriebe, die im Rahmen der etablierten Organisations- und Rechtsform recht gut funktionierten, wollten daran nichts ändern.

Daher wurde festgelegt, dass "für den Fall, dass Versammlungen von Arbeitskollektiven beschließen, die frühere Form der Verwaltung beizubehalten, Kolchosen und Sowchosen mit Land, das ihnen gemäß der geltenden Gesetzgebung zugewiesen wurde, neu registriert werden". Und die Kollektive vieler Betriebe nutzten diese Situation aus, dank der insbesondere die abgelehnte kollektivwirtschaftliche Produktionsform bis heute erhalten geblieben ist und im Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ ihre Festigung gefunden hat. . In der Praxis gibt es jedoch viele Fragen im Zusammenhang mit der Anwendung der genannten Norm. Daher wird es in diesem Artikel des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" festgelegt.

1. Hier wird festgelegt, dass es unter Beibehaltung der bestehenden Form notwendig ist, diese an die aktuelle anzugleichen Gesetzgebung. Insbesondere viele Aspekte des rechtlichen Status von Kollektivwirtschaften haben sich durch die Verabschiedung des Gesetzes über die Zusammenarbeit in der Landwirtschaft geändert. Die Frage der Änderung des Rechtsstatus stellte sich für viele landwirtschaftliche Organisationen im Zusammenhang mit der Verabschiedung des neuen Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation, das die Liste möglicher Formen kommerzieller Organisationen und einige rechtliche Fragen ihrer Aktivitäten im Vergleich zu den bestehenden änderte vorher.

2. Der Artikel führt eine Klarstellung in Bezug auf staatliche Farmen ein: Die Entscheidung über die Änderung oder Beibehaltung der Bewirtschaftungsform trifft die Kollektivwirtschaft mit Zustimmung des Eigentümers. Staatsbetriebe waren bis 1991 staatliche Unternehmen, als gemäß den Änderungen der Kunst. 12 der Verfassung der RSFSR in der jeweils gültigen Fassung wurden sie als Eigentümer ihres Eigentums anerkannt. Staatsbetriebe unterlagen daher keiner Privatisierung, sondern wurden wie Kollektivwirtschaften umstrukturiert, wobei einige von ihnen ihre Organisations- und Rechtsform behielten. Da das Bürgerliche Gesetzbuch der Russischen Föderation diese Art der Handelsorganisation jedoch nicht vorsieht, werden nicht umgewandelte Staatsbetriebe zu Einheitsunternehmen und gehen in staatliches oder kommunales Eigentum über.

Im Falle der Umstrukturierung einer landwirtschaftlichen Organisation entscheiden ihre Mitglieder (Teilnehmer, Mitarbeiter) selbstständig über den Beitritt zu einer Genossenschaft oder anderen landwirtschaftlichen Organisationen, die im bürgerlichen Recht vorgesehen sind, oder bilden bäuerliche (landwirtschaftliche) Unternehmen. In Absatz 2 der Kunst. 10 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ heißt es, dass die Umstrukturierung in der Landwirtschaft nicht automatisch und nicht massenhaft, sondern ausschließlich individuell erfolgt, d. h. wenn eine Genossenschaft auf der Grundlage einer landwirtschaftlichen Organisation gegründet wird, dann muss jeder Teilnehmer), der daran teilnehmen möchte, stellt einen Aufnahmeantrag.

Wird beschlossen, einer auf der Grundlage einer landwirtschaftlichen Organisation gegründeten Produktionsgenossenschaft beizutreten, zahlt ein Mitglied (Teilnehmer) der landwirtschaftlichen Organisation einen Anteilsbeitrag in der Höhe und innerhalb der festgelegten Fristen in den Anteilsfonds der Produktionsgenossenschaft ein durch das Bundesgesetz "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" und die Satzung der Genossenschaft.

Bei der Umstrukturierung einer landwirtschaftlichen Organisation hat deren Mitglied (Teilnehmer) das Recht, das ihm zugeteilte Grundstück oder den ihm zustehenden Grundstücksanteil als Anteilseinlage in den Anteilsfonds der Genossenschaft zu übertragen (mit oder ohne Bedingung ihrer Rückgabe in Form von Sachleistungen im Falle des Austritts aus der Genossenschaft) oder das ihm gehörende, verpachtete Grundstück an die Genossenschaft zu den Bedingungen zu übertragen, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation und der Gesetzgebung der Subjekte der Russischen Föderation festgelegt sind.

In Absatz 3 der Kunst. 10 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" bezieht sich auf die Leistung von Anteilseinlagen beim Beitritt zu einer Produktionsgenossenschaft, die auf der Grundlage einer landwirtschaftlichen Organisation gegründet wurde. Diese Norm kann beim Beitritt zu einer Konsumgenossenschaft genauso angewendet werden wie beim Beitritt zu einer „neuen“ Produktionsgenossenschaft.

Beim Beitritt zu einer Genossenschaft jeglicher Art ist eine Anteilseinlage erforderlich. Ein Bürger, der beim Ausscheiden aus einer landwirtschaftlichen Organisation einen Eigentumsanteil und einen Landanteil erhalten hat, kann diese als solchen Beitrag verwenden. Die Teilung des Vermögens der landwirtschaftlichen Betriebe in Aktien und des Bodens in Aktien der Arbeitnehmer ist in den oben erwähnten Agrarreformbeschlüssen vorgesehen.

Ein zugeflossener Vermögensanteil kann als Anteilseinlage fungieren: wird die gesamte landwirtschaftliche Organisation oder ihre einzelnen Teilbereiche in eine landwirtschaftliche Genossenschaft umgewandelt, so erhält die neu gegründete Genossenschaft einen Teil des Anlage- und Umlaufvermögens, der der Anzahl der Anteile der dieser Genossenschaft beitretenden Mitglieder der neu organisierten landwirtschaftlichen Organisation entspricht.

Bei der Umstrukturierung landwirtschaftlicher Betriebe hat jedoch auch jeder Inhaber oder jede Gruppe von Eigentümern von Grundstücksanteilen Anspruch auf Sachleistung für den Anteil oder, wenn dies nicht möglich ist, auf Geldentschädigung für den Wert des Anteils. In Zukunft können sie dieses Eigentum oder Geld in den Aktienfonds einer landwirtschaftlichen Genossenschaft einbringen, die sie gründen oder der sie beitreten wollen.

Bei Genossenschaften kann jedoch auch die Übertragung des Nutzungsrechts an einem Grundstücksanteil, auch durch assoziierte Mitglieder, beantragt werden. In diesem Fall legt eine Vereinbarung zwischen den Genossenschaftsmitgliedern eine Bewertung des Rechts zur Nutzung der Anteile in Rubel fest; es wird bei der Berechnung des Aktienbeitrags berücksichtigt, und für jeden Rubel des Bemessungsbetrags werden Dividenden gezahlt.

Das Recht zur Nutzung des Landanteils gemäß den oben genannten Empfehlungen wird für einen Zeitraum von höchstens drei Jahren in das genehmigte Kapital der Organisation eingebracht, mit der Möglichkeit, das Recht zur Nutzung des Landanteils in der Zukunft einzuführen.

Während dieser Zeit behält sich der Eigentümer die Möglichkeit vor, ein Grundstück aufgrund einer Sacheinlage zuzuteilen. Alle Bestimmungen über die Einbringung von Landanteilen in den Aktienfonds einer Genossenschaft gelten auch dann, wenn ein Bürger im Zuge der Umstrukturierung eines bestimmten landwirtschaftlichen Betriebs nicht einen Anteil, sondern unmittelbar ein ihm sachlich zugewiesenes Grundstück überträgt. Sind die Eigentümer von Grundstücksanteilen mit der Lage des ihnen zugeteilten Grundstücks nicht einverstanden, werden Streitigkeiten vor Gericht beigelegt.

In Absatz 3 der Kunst. 38 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" heißt es auch bei der Übertragung eines Grundstücks durch den Eigentümer an eine Genossenschaft. Eine solche Übertragung kann nicht als Anteilseinlage betrachtet werden. Zwischen dem Mieter und dem Vermieter kommt ein Mietvertrag zustande, der in der vorgeschriebenen Weise vor Ort bei den Grundstücks- und Grundstücksverwaltungsausschüssen angemeldet werden muss.

Darüber hinaus kann sowohl ein einzelner Eigentümer als auch eine Gruppe von Eigentümern von Grundstücksanteilen als Vermieter auftreten. Es wird festgelegt, dass Grundstückspachtverträge für einen Zeitraum von mindestens drei Jahren abgeschlossen werden. Die konkrete Mietdauer und die Zahlungsbedingungen werden im Vertrag festgelegt. Der Vermieter kann als Gegenleistung für die Miete Geld, Produkte oder Dienstleistungen von der Genossenschaft erhalten. Die Fläche der für die Erzeugung landwirtschaftlicher Erzeugnisse gepachteten landwirtschaftlichen Flächen ist nicht begrenzt.

Bei Übertragung eines Grundstücksanteils zur Verpachtung oder Nutzung kann die Grundsteuer aufgrund einer Vereinbarung mit dem Eigentümer vom Mieter oder Nutzer gezahlt werden. Bei der Bildung mehrerer landwirtschaftlicher Organisationen oder bäuerlicher (privater) Betriebe infolge einer Umstrukturierung werden Einrichtungen der Produktionsinfrastruktur (Werkstätten, Garagen, Trockner, Getreidelager, Lager usw.) errichtet, deren Dienste von allen Mitgliedern (Teilnehmern) genutzt werden der reorganisierten landwirtschaftlichen Organisation, unterliegen nicht der Spaltung.

Die Liste dieser Gegenstände wird durch Beschluss der Generalversammlung der Mitglieder (Teilnehmer) der reorganisierten landwirtschaftlichen Organisation festgelegt. Die Kosten dieser Gegenstände sind von den Vermögenskosten, die gemäß den Vermögensanteilsbeiträgen der Mitglieder (Teilnehmer) der reorganisierten landwirtschaftlichen Organisation verteilt werden, ausgeschlossen, und diese Gegenstände werden für unteilbar erklärt, mit Ausnahme des Folgenden Fälle, in denen sie wertmäßig aufgeteilt werden können:

1) wenn es aufgrund der Entfernung einer landwirtschaftlichen Organisation oder einer bäuerlichen (Farm-)Wirtschaft von den Objekten der Produktionsinfrastruktur für sie wirtschaftlich nicht vertretbar ist, diese Objekte zu nutzen;

2) wenn eine landwirtschaftliche Organisation oder eine bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft über ähnliche Produktionsinfrastruktureinrichtungen verfügt und sie keine gemeinsamen Produktionsinfrastruktureinrichtungen verwenden müssen.

Für den Fall, dass mindestens 51 % des Gesamtbetrags der auf unteilbare Objekte der Produktionsinfrastruktur entfallenden Vermögensanteilseinlagen auf den Anteilsfonds einer der Produktionsgenossenschaften übertragen werden, hat diese Genossenschaft das Recht, diese Objekte in ihren unteilbaren Fonds aufzunehmen, vorbehaltlich der Aufnahme anderer landwirtschaftlicher Organisationen oder infolge der Umstrukturierung gebildeter bäuerlicher (landwirtschaftlicher) Betriebe mit deren Zustimmung zu assoziierten Mitgliedern der Genossenschaft und sofern diesen assoziierten Mitgliedern die Möglichkeit zur Nutzung dieser Gegenstände eingeräumt wird a vertragliche Grundlage.

Absatz 4 der Kunst. 10 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" enthält eine allgemeine Regel für jede landwirtschaftliche Organisation, die einer Aufteilung in mehrere neue Organisationen oder bäuerliche Betriebe unterliegt. Gleichzeitig Absatz 5 der Kunst. 10 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit", das eine logische Fortsetzung des vorherigen Absatzes ist, gilt nur für Genossenschaften.

Daher wäre es ratsam, ähnliche Bestimmungen in künftige Regulierungsgesetze über andere Arten von Handelsorganisationen aufzunehmen, die landwirtschaftliche Organisationen verpflichten, die unteilbare Gegenstände der Produktionsinfrastruktur eines umstrukturierten landwirtschaftlichen Betriebs erhalten haben, um sicherzustellen, dass andere Organisationen und bäuerliche Betriebe, die während derselben Umstrukturierung gebildet wurden, dies gewährleisten können benutze sie.

Wenn andere landwirtschaftliche Organisationen und bäuerliche (landwirtschaftliche) Betriebe nicht bereit sind, assoziierte Mitglieder einer Produktionsgenossenschaft zu werden, werden sie für die Kosten ihrer Anteile entschädigt, die auf unteilbare Objekte der Produktionsinfrastruktur entfallen, oder sie übertragen diese unteilbaren Objekte der Produktionsinfrastruktur auf die entsprechende Produktionsgenossenschaft für die Treuhandverwaltung.

Im Rahmen eines Immobilientreuhandvertrags, was in Absatz 3 der Kunst besprochen wird. Gemäß Art. 10 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ überträgt eine Partei der anderen Partei (Treuhänder) für einen bestimmten Zeitraum Vermögen in die Treuhandverwaltung und die andere Partei verpflichtet sich, dieses Vermögen im Interesse des Gründers der Geschäftsführung zu verwalten oder die von ihm angegebene Person.

Eine solche Eigentumsübertragung ist keine Eigentumsübertragung. Der Treuhänder hat das Recht, alle rechtlichen und faktischen Maßnahmen in Bezug auf das ihm im Rahmen der Vereinbarung übertragene Vermögen durchzuführen, aber das Gesetz oder die Vereinbarung kann Beschränkungen für bestimmte derartige Maßnahmen vorsehen.

Geschäfte mit dem an die Treuhandverwaltung übertragenen Vermögen tätigt der Treuhänder im eigenen Namen, wobei er gleichzeitig anzeigt, dass er als solcher Verwalter handelt.

Er legt dem Gründer der Abteilung einen Bericht über seine Tätigkeit innerhalb der Fristen und in der Weise vor, die im Vertrag über die treuhänderische Vermögensverwaltung festgelegt sind. Der Vertrag kann eine Vergütung an den Treuhänder vorsehen; er hat auch Anspruch auf Ersatz der ihm bei der treuhänderischen Verwaltung des Vermögens entstandenen notwendigen Aufwendungen zulasten der Einkünfte aus der Verwertung dieses Vermögens. Der Treuhandverwalter, der das Vermögen des Gründers der Geschäftsführung nicht sorgsam behandelt hat, ersetzt den durch den Verlust oder die Beschädigung von Sachen verursachten Schaden sowie den entgangenen Gewinn.

Der Treuhänder trägt persönlich Verpflichtungen aus einem Geschäft, das er über die ihm eingeräumten Befugnisse hinaus oder unter Verletzung der für ihn festgelegten Beschränkungen getätigt hat.

Der Vertrag über die treuhänderische Vermögensverwaltung wird für die Dauer von höchstens fünf Jahren abgeschlossen. In Ermangelung einer Erklärung einer der Parteien über die Beendigung des Vertrags am Ende seiner Gültigkeitsdauer gilt er als verlängert um denselben Zeitraum und zu denselben Bedingungen, die im Vertrag vorgesehen waren.

Für den Fall, dass keine der landwirtschaftlichen Organisationen und (oder) keine der bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Unternehmen, die infolge der Umstrukturierung einer landwirtschaftlichen Organisation gegründet wurden, 51% des Gesamtbetrags der Vermögensanteilsbeiträge haben, die unteilbaren Objekten der Produktionsinfrastruktur zuzurechnen sind , oder wenn eine Produktionsgenossenschaft, die das Recht hat, unteilbare Objekte der Produktionsinfrastruktur in ihren unteilbaren Fonds aufzunehmen, dies ablehnt, werden eine oder mehrere Konsumgenossenschaften zur Nutzung dieser Objekte gegründet.

In Übereinstimmung mit dem im Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ vorgesehenen Verfahren und der Satzung einer Verbrauchergenossenschaft, die zum Zweck der Nutzung unteilbarer Objekte der Produktionsinfrastruktur gegründet wurde, kann jeder landwirtschaftliche Erzeuger, der auf dem Territorium von tätig ist die reorganisierte Organisation.

Verbrauchergenossenschaft, im Sinne der Absätze 10 und 11 der Kunst. 4 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" ist die geeignetste Organisationsform, die geschaffen wurde, um die unteilbaren Gegenstände der Produktionsinfrastruktur der sanierten Wirtschaft zu nutzen. Aber es wäre falsch, sie als die einzig mögliche Form zu betrachten.

Eine Konsumgenossenschaft entsteht nach freier Entscheidung ihrer Gründer - landwirtschaftliche Organisationen und landwirtschaftliche Betriebe, und in dieser Situation können sie sich durchaus dafür entscheiden, eine Handelsgesellschaft oder Personengesellschaft und keine Genossenschaft zu gründen.

Dasselbe gilt für die in Absatz 8 der Kunst verankert. 10 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" das Recht jedes landwirtschaftlichen Erzeugers, der auf dem Gebiet der reorganisierten Organisation tätig ist, die Einrichtungen der Produktionsinfrastruktur zu nutzen.

Um ein solches Recht auszuüben, muss eine Verbrauchergenossenschaft verpflichtet sein, jeden landwirtschaftlichen Erzeuger, der auf dem betreffenden Gebiet tätig ist, als ihre Mitglieder aufzunehmen. Allerdings ist eine solche Pflicht unseres Erachtens nicht bedingungslos.

Das Entscheidungsrecht über die Aufnahme in die Genossenschaft oder über die Ablehnung der Aufnahme steht in jedem Fall der Mitgliederversammlung der Konsumgenossenschaft zu. Es ist ratsam, in den Statuten solcher Genossenschaften, die zur Nutzung unteilbarer Objekte der Produktionsinfrastruktur gegründet wurden, das Vorkaufsrecht für die Aufnahme dieser Warenproduzenten als Mitglieder der Genossenschaft sowie die Gründe für die Ablehnung der Aufnahme festzulegen.

Eine Genossenschaft kann auch auf der Grundlage einer umgewandelten bäuerlichen (Farm-)Wirtschaft gegründet werden. In diesem Fall ist gemäß Art. 259 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation erwirbt eine Genossenschaft als juristische Person das Eigentum an Eigentum, das ihr von Mitgliedern des Betriebs als Beiträge übertragen wird; Die Höhe der Beiträge wird auf der Grundlage der Anteile der Betriebsangehörigen am Miteigentumsrecht am Eigentum des bäuerlichen Betriebs bestimmt.

VORTRAG Nr. 5. Eigentum der Genossenschaft

1. Quellen der Vermögensbildung der Genossenschaft

Das Recht arbeitet mit dem Begriff „Eigentum“ und definiert es als komplexen Gegenstand von Rechtsverhältnissen.

Eigentum - dies sind Sachen, d. H. Materielle Gegenstände, und die Eigentumsrechte von Personen - Teilnehmer an Rechtsbeziehungen, nämlich die Anspruchsrechte, die einen Vermögenswert seines Eigentums darstellen, sowie Schulden, die eine Verbindlichkeit darstellen. Zur Ausübung ihrer Tätigkeit besitzt, nutzt und veräußert die Genossenschaft Eigentum, das ihr aufgrund des Eigentums gehört, oder nutzt Eigentum aus anderen Rechtsgründen.

Quellen der Eigentumsbildung Genossenschaften können sowohl Eigen- als auch Fremdkapital sein. Gleichzeitig soll die Höhe der Fremdmittel 60 % der Gesamtmittel der Genossenschaft nicht übersteigen. Artikel 128 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation bezieht sich auf den Begriff "Eigentum" der folgenden Arten von Gegenständen des Bürgerrechts: Sachen, Wertpapiere sowie "andere Arten von Eigentum, einschließlich Eigentumsrechte". Eigentum ist der Hauptgegenstand des Eigentumsrechts von Bürgern und juristischen Personen. Die gesetzlich festgelegte Vorgabe, die Höhe der Fremdmittel der Genossenschaft um nicht mehr als 60 % zu überschreiten, garantiert die Zahlungsfähigkeit der Genossenschaft und ihre Unabhängigkeit.

Die Genossenschaft bildet ihre eigenen Mittel zu Lasten der Anteilseinlagen der Genossenschaftsmitglieder, der Einkünfte aus eigener Tätigkeit sowie der Einkünfte aus der Anlage ihrer Mittel bei Banken, aus Wertpapieren und anderen. Die Besonderheit der Rechtsordnung des Genossenschaftsvermögens ergibt sich daraus, dass es unter anderem aus Anteilseinlagen der Genossenschaftsmitglieder gebildet wird.

Ein Teil des Eigentums der Genossenschaft sind also die Anteile ihrer Mitglieder. Die Rechtsstellung dieses Vermögensteils richtet sich nach der Rechtsstellung des Genossenschaftsmitglieds, dem sein Anteil zugerechnet wird. Ein Anteil als Eigentum einer Person, die einer Genossenschaft beigetreten ist, gehört der Genossenschaft aufgrund des Eigentumsrechts, jedoch unter der Bedingung, dass diese Person Mitglied der Genossenschaft ist. Sobald der Übertragende die Genossenschaft verlässt, gehen der Anteil sowie die darauf anfallenden Einkünfte aus dem Vermögen der Genossenschaft wieder in den Besitz, Gebrauch und die Verfügung dieser (natürlichen oder juristischen) Person über.

Eigenmittel einer Genossenschaft als juristische Person können alle Vermögenswerte sein, die ihr eigentumsrechtlich zustehen, mit Ausnahme bestimmter Arten von Vermögenswerten, die nach dem Gesetz nicht Bürgern und juristischen Personen gehören können (Artikel 213 der Genossenschaft Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation).

Diese Mittel bilden die Grundlage der wirtschaftlichen Tätigkeit der Genossenschaft.

Geliehene Mittel - Dies ist in der Tat der Teil des Eigentums der Genossenschaft, der aus ihren Schulden oder Verpflichtungen besteht (meistens handelt es sich um auf Kredit gewährte Mittel). Für die Wirtschaftstätigkeit sind Fremdmittel von besonderer Bedeutung, da sie einen Teil des Betriebskapitals darstellen, das im Gegensatz zu den Eigenmitteln nicht im Wirtschaftsumsatz fixiert ist, sondern nur für einen bestimmten Zeitraum daran teilnimmt.

Das Eigentum einer Genossenschaft kann umfassen bewegliche und unbewegliche Sachen, Geld, Wertpapiere sowie andere gesetzlich vorgesehene Sachen. Bei der Nutzung des Eigentums muss die Genossenschaft die behördlichen Anforderungen für die Registrierung des Eigentums und anderer Rechte an bestimmten Arten von Eigentum erfüllen.

Das Gesetz sieht insbesondere eine obligatorische staatliche Registrierung von unbeweglichen Sachen vor, während in Fällen, in denen dies gesetzlich vorgeschrieben ist, neben der staatlichen Registrierung eine spezielle Registrierung oder Buchführung bestimmter Arten von Immobilien durchgeführt werden muss (Artikel 131 des Zivilgesetzbuchs von Die Russische Föderation).

Für landwirtschaftliche Genossenschaften sind normative Akte, die die Nutzung solchen Eigentums regeln, das hauptsächlich in der Landwirtschaft genutzt wird, von erheblicher Bedeutung. Die Genossenschaft ist Eigentümerin des ihr von ihren Mitgliedern als Anteilseinlagen übertragenen Vermögens sowie des von der Genossenschaft im Rahmen ihrer Tätigkeit erzeugten und erworbenen Vermögens.

Die Genossenschaft hat das Recht, die Richtung der Nutzung des ihr gehörenden Grundstücks durch das Eigentumsrecht selbstständig zu bestimmen. Als wirtschaftliche Einheit kann eine Genossenschaft jedoch nicht umhin, sich an die akzeptierte Aufteilung des für wirtschaftliche Aktivitäten genutzten Vermögens in Anlage- und Betriebskapital (oder Fonds) zu halten, und sei es nur, weil Buchführung und Berichterstattung die Einhaltung bestimmter regulatorischer Vorschriften erfordern.

Insbesondere die bei der Führung von Geldmitteln hat sich die Genossenschaft zu richten Bundesgesetz vom 21. November 1996 Nr. 129-FZ „Über die Rechnungslegung“ und die Verordnung über Rechnungslegung und Rechnungslegung in der Russischen Föderation (genehmigt durch Beschluss des Finanzministeriums der Russischen Föderation vom 29. Juli 1998 Nr. 34n).

Diese Verordnung gilt, soweit sie diesem Gesetz nicht widerspricht, und legt die methodische Grundlage für die Rechnungslegung und Berichterstattung für Organisationen fest, die juristische Personen nach den Gesetzen der Russischen Föderation sind, unabhängig von ihrer Unterordnung und Eigentumsform. Diese Verordnung führt die Rechnungslegungsvorschriften ein und definiert im Detail die tatsächlichen Konzepte des Anlage- und Umlaufvermögens der Organisation und ihrer Zusammensetzung.

So Anlagevermögen stellen eine Reihe materieller Werte dar, die als Arbeitsmittel verwendet werden und lange Zeit sowohl im Bereich der materiellen Produktion als auch im immateriellen Bereich als Sachleistungen dienen.

Zu den Sachanlagen gehören Gebäude, Bauwerke, Übertragungseinrichtungen, Arbeits- und Kraftmaschinen und -geräte, Mess- und Kontrollinstrumente und -geräte, Computer, Fahrzeuge, Werkzeuge, Produktions- und Haushaltsgeräte, Arbeits- und Nutzvieh, mehrjährige Plantagen, landwirtschaftliche Straßen und andere. Mittel.

Das Anlagevermögen umfasst auch Kapitalinvestitionen für die Bodenverbesserung (Urbarmachung, Entwässerung, Bewässerung und andere Arbeiten) und geleaste Gebäude, Strukturen, Ausrüstung und andere Einrichtungen. Als Teil des Anlagevermögens werden Grundstücke im Eigentum der Organisation, Objekte der Naturbewirtschaftung (Wasser, Untergrund und andere natürliche Ressourcen) berücksichtigt.

Sie gehören nicht zum Anlagevermögen der Produktion und werden in Organisationen (und damit in Genossenschaften) als Teil des Umlaufvermögens berücksichtigt:

1) Artikel, die weniger als ein Jahr halten, unabhängig von ihrem Preis; Gegenstände, deren Wert zum Zeitpunkt des Erwerbs nicht mehr als 1 Million Rubel beträgt. pro Einheit (basierend auf ihrem im Vertrag festgelegten Wert) unabhängig von ihrer Nutzungsdauer, mit Ausnahme von landwirtschaftlichen Maschinen und Werkzeugen, baumechanisierten Werkzeugen sowie Arbeits- und Nutzvieh, die unabhängig von ihrem Wert als Anlagevermögen eingestuft werden, und anderes Eigentum;

2) eingeworbene Gelder, d. h. Gelder, die nicht der Organisation (in unserem Fall der Genossenschaft) gehören, aber vorübergehend an deren Umsatz beteiligt sind. Es ist üblich, sich auf das Betriebskapital auch auf laufende Arbeiten zu beziehen - dies sind Produkte (Werke), die nicht alle vom technologischen Prozess vorgesehenen Phasen (Phasen, Grenzen) durchlaufen haben, sowie Produkte, die unvollständig sind und Tests nicht bestanden haben und technologische Akzeptanz.

Wesentlich für die wirtschaftliche Nutzung des Genossenschaftsvermögens sind Kapitalanlagen, die nach volkswirtschaftlicher Definition Aufwendungen für die Schaffung, Erweiterung, Umgestaltung und technische Umrüstung von Anlagevermögen sowie damit verbundene Veränderungen des Betriebsvermögens sind.

Daher beziehen sie sich sowohl auf das Anlage- als auch auf das Betriebskapital.

Kapitalinvestitionen umfassen Kosten für Bau- und Installationsarbeiten, den Kauf von Ausrüstung, Werkzeugen, Lagerbeständen, anderen Kapitalarbeiten und Kosten (Entwurf und Vermessung, Exploration und Bohrung, Kosten für den Erwerb von Grundstücken und Umsiedlung im Zusammenhang mit dem Bau, für die Ausbildung von Personal für neu gegründete Organisationen und andere).

Neben Kapitalanlagen definiert die Verordnung über Rechnungslegung und Finanzberichterstattung in der Russischen Föderation das Konzept finanzielle Investitionen. Dazu gehören Investitionen der Organisation in Staatspapiere (Anleihen und andere Schuldverschreibungen), Wertpapiere und in das genehmigte Kapital anderer Organisationen sowie Darlehen an andere Organisationen in Russland und im Ausland.

Die Verwendung dieser Klassifizierung materieller und monetärer Ressourcen ist für eine Genossenschaft obligatorisch und ermöglicht es ihr, Eigentumsverzeichnisse zu führen und den Aufsichtsbehörden gemäß den allgemein anerkannten Regeln über Aktivitäten zu berichten. Zusätzlich zu den wirtschaftlichen Unterschieden gibt es einen Unterschied in der rechtlichen Regelung des Anlage- und Betriebskapitals.

Dies betrifft insbesondere die Quellen ihrer Wiederauffüllung: Das Betriebskapital wird aus den Einnahmen der Organisation, Kreditdarlehen usw. wieder aufgefüllt. und Anlagevermögen - aus bestimmten Mitteln der Organisation.

Artikel 34 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" definiert zwei Quellen für die Bildung der Eigenmittel der Genossenschaft: Anteilsbeiträge der Mitglieder der Genossenschaft und Einnahmen der Genossenschaft. Gleichzeitig legt das Gesetz fest, dass die Tätigkeit einer Genossenschaft, die Platzierung von Geldern bei Banken und Transaktionen mit Wertpapieren als Einnahmequelle dienen können. Die Liste möglicher Einnahmequellen bleibt offen.

Die Definition der Anteilseinlage eines Genossenschafters ist in Art. 1 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" und in Art. 3 zeigt die Merkmale der Bildung von Fonds auf Gegenseitigkeit landwirtschaftlicher Produktionsgenossenschaften.

So der Hauptunterschied zwischen der Quelle der Eigentumsbildung der Kolchose Aus der Quelle der Bildung des Eigentums der Genossenschaft geht hervor, dass die Grundstücke ihrer Mitglieder - Leiter der Bauernhöfe und Bürger, die private Nebengrundstücke führen - nicht in den Aktienfonds der Genossenschaft übertragen werden (§ 4, Artikel 3 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit"). Gleichzeitig gelten die Normen von Art. 109 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation "Eigentum einer Produktionsgenossenschaft".

Bei der Definition der Arten und Merkmale von landwirtschaftlichen Konsumgenossenschaften gibt das Gesetz nicht an, welches Eigentum eines Mitglieds einer Genossenschaft einer bestimmten Art als Anteilseinlage dienen kann, wie dies in Art. 3 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" für Produktionsgenossenschaften. Die Bildung des Vermögens von landwirtschaftlichen Konsumgenossenschaften unterliegt daher den Vorschriften des bürgerlichen Rechts, einschließlich des Genossenschaftsrechts. Insbesondere werden einige Eigentumsfragen der Genossenschaft durch Art. 116 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation "Consumer Cooperative".

Zur Ausübung ihrer Tätigkeit bildet die Genossenschaft Fonds, die Eigentum der Genossenschaft sind. Art, Umfang dieser Fonds, das Verfahren zu ihrer Bildung und Verwendung werden von der Mitgliederversammlung der Genossenschaft gemäß der Satzung der Genossenschaft festgelegt. Neben den Jahresabschlüssen sollten Informationen über das Eigentum der Genossenschaft, seine Herkunft und Verteilung in den Gründungsdokumenten und anderen Dokumenten der Genossenschaft enthalten sein.

Die Satzung einer Genossenschaft muss Bedingungen über die Höhe der Anteilseinlagen der Genossenschaftsmitglieder, die Zusammensetzung und das Verfahren zu ihrer Abgabe, die Haftung bei Verletzung der Pflicht zur Leistung von Anteilseinlagen enthalten (Artikel 11 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Genossenschaft"; Art 108, 116 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation). Die Höhe des Pflicht- und Zusatzanteils jedes Genossenschaftsmitglieds, der Zeitpunkt seiner Zahlung, die Form der Anteilseinlage, die Höhe der Zahlung der Kosten der Anteilseinlage und die Daten dieser Einzahlungen sind im Mitgliederbuch angegeben des Genossenschaftsmitglieds (Artikel 15 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit").

Im Hinblick auf die Ziele der Fondsbildung bildet der Aktienfonds nicht nur die Grundlage der wirtschaftlichen Tätigkeit, sondern bestimmt auch die Art der Eigentumsverhältnisse innerhalb der Genossenschaft.

Im Hinblick auf die Errichtung eines unteilbaren Fonds einer Genossenschaft bestimmt das Gesetz nun ausdrücklich, dass die Größe eines unteilbaren Fonds wertmäßig festgelegt wird, und stellt eine offene Liste von Vermögensgegenständen bereit, die satzungsgemäß einem unteilbaren Fonds zugerechnet werden können ( Klausel 5, Artikel 34 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit").

Eine solche Liste mit Angabe des Buchwerts kann Gebäude, Bauwerke, Bauwerke, Maschinen, Geräte, Nutztiere, Saatgut, Futtermittel und sonstiges Eigentum der Genossenschaft enthalten, das nicht der Aufteilung in Anteile von Genossenschaftsmitgliedern und assoziierten Mitgliedern unterliegt der Genossenschaft oder Sachausgabe während der Dauer des Bestehens der Genossenschaft bei Beendigung der Mitgliedschaft in der Genossenschaft.

Da der Genossenschaft das Recht zur Bildung unteilbarer Fonds (mit Ausnahme der Rücklage) eingeräumt wird, muss die Gesellschafterversammlung entscheiden, wie zweckmäßig ihre Bildung sowohl aus wirtschaftlicher Sicht als auch aus Sicht der Interessen der Genossenschaft ist jedes seiner Mitglieder.

Die Genossenschaft muss gegründet werden Rücklagen, der unteilbar ist und dessen Größe mindestens 10 Prozent des Investmentvermögens der Genossenschaft betragen muss. Der Rücklagefonds dient insbesondere der Deckung unproduktiver Verluste und Schäden sowie der Auszahlung von Einkünften an Genossenschaftsmitglieder bei fehlendem oder nicht ausreichendem Gewinn des Berichtsjahres für diese Zwecke.

Das Verfahren zur Bildung des Reservefonds wird durch die Satzung der Genossenschaft festgelegt (§ 6, Artikel 34 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“).

Die Neufassung des Gesetzes stellt klar, dass die Genossenschaft bis zur vollständigen Bildung des Rücklagenfonds nicht berechtigt ist, Genossenschaftszahlungen, Abgrenzungen und Dividendenzahlungen auf zusätzliche Anteilseinlagen von Genossenschaftsmitgliedern zu leisten und bei einer Kreditgenossenschaft auch zu erhalten Darlehen von Genossenschaftsmitgliedern und assoziierten Genossenschaftsmitgliedern. Die Neufassung des Gesetzes bestimmt auch, dass der Reservefonds bei einer Produktionsgenossenschaft zu Lasten von jährlichen Gewinnabzügen von mindestens 10 % und bei einer Konsumgenossenschaft aus Einkommensabzügen und zusätzlichen (gezielten) Beiträge proportional zur Beteiligung der Mitglieder der Genossenschaft an ihrer Wirtschaftstätigkeit zu Lasten anderer Quellen, die in den Chartas der Produktions- und Konsumgenossenschaften vorgesehen sind (§ 7, Artikel 34 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit").

2. Anteilsbeiträge der Genossenschaftsmitglieder

Die Definition des Begriffs „Anteil“ der Mitglieder einer landwirtschaftlichen Genossenschaft ist in Art. 1 FZ „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“. Gleichzeitig stellt dieses Gesetz die Begriffe „Anteil“ und „Anteilseinlage“ gleich und definiert sie als Vermögenseinlage eines Genossenschaftsmitglieds oder eines assoziierten Genossenschaftsmitglieds.

Diese beiden Konzepte sind definitiv verwandt. Andere Kooperationsgesetze sehen jedoch einen Unterschied zwischen einem Anteil und einer Anteilseinlage. Zum Beispiel definiert das Bundesgesetz "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit". Beitrag teilen als Eigentum, das von einer Person eingebracht wird, wenn sie einer Genossenschaft beitritt, und teilen als Eigentum einer Genossenschaft, einem Mitglied der Genossenschaft übertragen.

Der Unterschied besteht darin, dass nach der Definition des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Genossenschaft“ ein Anteil aus einer Anteilseinlage und einem Teil des Reinvermögens der Genossenschaft (mit Ausnahme eines unteilbaren Fonds) besteht, während das Bundesgesetz "Zur landwirtschaftlichen Zusammenarbeit" begrenzt die Höhe eines Anteils auf die Höhe eines Anteilsbeitrags (Trennung von Genossenschaftszahlungen und Einnahmen aus zusätzlichen Beiträgen).

Das Vermögen der Genossenschaft, mit Ausnahme des Vermögens, das ein unteilbares Vermögen darstellt, wird gemäß der Satzung der Genossenschaft in Geldeinlagen ihrer Mitglieder aufgeteilt. Nach der Gründung der Genossenschaft werden die Anteilseinlagen ihrer Mitglieder in einem Anteilsfonds zusammengefasst (mit Ausnahme des Teils, der in einen unteilbaren Fonds übergeht) und bilden die Grundlage der wirtschaftlichen Tätigkeit der Organisation.

Beitrag teilen (obligatorisch und fakultativ) ist in erster Linie ein Bestimmungsfaktor für die Eigentumsbeteiligung eines Genossenschaftsmitglieds an seiner wirtschaftlichen Tätigkeit.

Durch die Bilanzierung von Pflicht- und Mehreinlagen kann festgestellt werden, welcher Teil des Vermögens auf ein Genossenschaftsmitglied im Falle seines Austritts aus der Organisation oder deren Auflösung übergeht. Da das gesamte Vermögen der Genossenschaft der Aufteilung in Anteile unterliegt (mit Ausnahme des Teils, der unteilbare Fonds darstellt), unterliegt jedes Genossenschaftsmitglied gemäß der Eigentumsdefinition einem Teil der Rechte und einem Teil der Pflichten der Genossenschaft.

Danach bestimmt sich die Höhe der subsidiären Haftung eines Genossenschaftsmitglieds für seine (Genossenschafts-)Verbindlichkeiten.

Die Größe des Aktienfonds der Genossenschaft und der Pflichtanteil werden auf der Gründungsversammlung der Genossenschaftsmitglieder festgelegt und sind in der Satzung der Genossenschaft vorgesehen. (Ziffer 2, Artikel 35 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit").

Die Größe des Aktienfonds und die Quellen seiner Bildung werden vom Organisationskomitee der Genossenschaft im Rahmen der Erstellung einer Machbarkeitsstudie für das Projekt der Produktions- und Wirtschaftstätigkeit der Genossenschaft festgelegt (Artikel 8 des Bundesgesetzes " Zur landwirtschaftlichen Zusammenarbeit"). Die Höhe des Aktienfonds und der Aktieneinlagen wird von der Mitgliederversammlung der Genossenschaft genehmigt.

Da Änderungen der Größe des Aktienfonds und damit des genehmigten Kapitals die Interessen aller Genossenschaftsmitglieder und Gläubiger berühren, sieht das Gesetz ein komplexes Verfahren zur Durchführung dieses Verfahrens vor - durch Beschluss der Gesellschafterversammlung, gefolgt von Änderungen der Satzung und staatliche Registrierung von Änderungen. Da Absatz 6 der Kunst. 34 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" führt die Abhängigkeit der Größe des Reservefonds von der Größe des Aktienfonds ein, dann ändert sich nach Änderungen der Größe des Aktienfonds in der vorgeschriebenen Weise die Größe der Reserve Fonds sollte ebenfalls auftreten.

Pflichtanteile an einer Produktionsgenossenschaft werden in gleichen Mengen und an einer Konsumgenossenschaft - im Verhältnis zum erwarteten Umfang der Beteiligung eines Mitglieds der Genossenschaft an den wirtschaftlichen Aktivitäten dieser Genossenschaft gebildet.

Mitglieder der Genossenschaft können weitere Anteile einbringen, deren Höhe und Bedingungen durch die Satzung der Genossenschaft festgelegt werden. Die Bilanzierung der Anteilseinlagen der Genossenschaft erfolgt wertmäßig.

Für den Fall, dass eine Person, die einer Genossenschaft beigetreten ist, aufgrund einer Anteilseinlage Grundstücke, Grundstücks- und Grundstücksanteile und andere Sachen oder Eigentumsrechte einzahlt, wird der Geldwert der Anteilseinlagen vom Vorstand der Genossenschaft festgesetzt und vom Vorstand genehmigt Mitgliederversammlung der Genossenschaft. Die Mitgliederversammlung der Genossenschaft kann die Methodik zur monetären Bewertung des übertragenen Vermögens genehmigen und den Vorstand der Genossenschaft beauftragen, auf der Grundlage dieser Methodik die Arbeiten zur monetären Bewertung des genannten Vermögens zu organisieren.

Die Ergebnisse dieser Bewertung unterliegen der Genehmigung durch den Aufsichtsrat der Genossenschaft. In diesem Fall werden der Mitgliederversammlung der Genossenschaft nur strittige Fragen über die Bewertung von Grundstücken, Grundstücksanteilen und sonstigem Vermögen vorgelegt.

Durch Beschluss der Mitgliederversammlung der Genossenschaft kann der Geldwert von Anteilseinlagen einer unabhängigen Sachverständigenprüfung unterzogen werden. Die Anteilseinlage kann Barmittel, Grundstücke, Grundstücks- oder Grundstücksanteile, sonstiges Vermögen, Eigentumsrechte umfassen. Doch bei aller Vielfalt stellt das Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ die Regel zur wertmäßigen Aufbewahrung der Anteilseinlagen auf.

Der den Pflichtanteil übersteigende Teil des Schätzwerts der Anteilseinlage wird mit Zustimmung des Genossenschaftsmitglieds auf seinen zusätzlichen Anteil übertragen (§ 6, Art. 35 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Genossenschaft“) ). Da mit diesem Absatz eine Regelung eingeführt wird, nach der ein Teil des Vermögens eines Genossenschaftsmitglieds, der die Höhe der Pflichteinlage übersteigt, mit Zustimmung des Genossenschaftsmitglieds als Mehreinlage auf die Genossenschaft übertragen werden kann, können bei der Anwendung Schwierigkeiten auftreten Regel.

Dies liegt daran, dass ein Teil des Eigentums eines Genossenschaftsmitglieds (wertmäßig) in seinem Eigentum verbleibt und er das Recht behält, es zu besitzen, zu nutzen und darüber zu verfügen, dann ist er nicht verpflichtet, dem zuzustimmen Übertragung dieser Eigenschaft in einem zusätzlichen Beitrag.

Ein Mitglied einer Produktionsgenossenschaft muss einen Beitrag leisten Mindestens 10 % des Pflichtanteils zum Zeitpunkt der staatlichen Registrierung der Genossenschaft, der Rest des Pflichtanteils - innerhalb eines Jahres ab dem Datum der staatlichen Registrierung der Genossenschaft. Ein Mitglied einer Konsumgenossenschaft muss mindestens 25 % des Pflichtanteils bis zum Zeitpunkt der staatlichen Registrierung der Genossenschaft einzahlen, den Rest des Pflichtanteils - innerhalb der in der Satzung der Konsumgenossenschaft vorgesehenen Fristen. Durch Beschluss der Hauptversammlung der Mitglieder der Genossenschaft kann die Größe des Aktienfonds der Genossenschaft durch die Einführung entsprechender Änderungen der Satzung der Genossenschaft und die staatliche Registrierung dieser Änderungen in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise erhöht oder verringert werden .

Eine Aufstockung des Aktienfonds erfolgt entweder durch Einbringung zusätzlicher Aktien oder durch Erhöhung der Aktieneinlagen zu Lasten der Genossenschaftsentschädigungen (Ziff. 10, Art. 35 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“).

Dieser Absatz begrenzt die Quellen der Auffüllung von Investmentfonds auf zwei Arten, die durch das allgemeine Prinzip vereint sind - die Auffüllung erfolgt auf Kosten der Mitglieder der Genossenschaft: entweder aus dem Eigentum der Mitglieder der Genossenschaft (zusätzliche Anteile) oder aus einem Teil des Gewinns der Genossenschaft, der zur Verteilung an ihre Mitglieder bestimmt ist.

Zur Aufstockung des Aktienfonds durch Genossenschaftszahlungen ist eine qualifizierte Stimmenmehrheit erforderlich, da dieser Beschluss in die ausschliessliche Zuständigkeit der Generalversammlung zur Bestimmung des Gewinnverteilungsverfahrens fällt (Ziff. 2, Art. 20 des Bundesgesetzes „Über die Landwirtschaft Zusammenarbeit"). Beschließt die Mitgliederversammlung der Genossenschaft, einen Teil der Mittel des Anteilsvermögens der Genossenschaft als unteilbares Sondervermögen einzustufen, werden die Anteile der Genossenschafter im Verhältnis der Höhe des bestimmten Teils gekürzt Mittel.

Genossenschaftsgläubiger müssen hinzugezogen werden Ruhm bei Verringerung der Größe des Anteilsfonds oder der Bedingungen seiner Gründung innerhalb eines Monats nach Inkrafttreten dieser Änderungen. Forderungen von Gläubigern, die Ansprüche gegen die Genossenschaft innerhalb von sechs Monaten nach Veröffentlichung der Bekanntmachung über die festgelegte Herabsetzung des Anteilsvermögens geltend gemacht haben, sind zu befriedigen.

Eine Person, die nach der staatlichen Registrierung Mitglied einer Genossenschaft wird, zahlt einen Pflichtanteil in der Art und Weise und innerhalb der Fristen, die in der Satzung der Genossenschaft festgelegt sind. In einigen satzungsmäßig vorgesehenen Fällen kann die Genossenschaft neu hinzukommenden Mitgliedern zur Begleichung des Pflichtteils Darlehen gewähren. § 12 der Kunst. 35 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ führt zusätzlich zu der Liste der in der Charta obligatorischen Elemente die Anforderung ein, Fälle festzulegen, in denen eine Genossenschaft ein Darlehen für die Leistung eines obligatorischen Beitrags gewähren kann.

Diese Fälle sollten in dem Abschnitt der Satzung berücksichtigt werden, der das Verfahren für den Beitritt zur Genossenschaft bestimmt. Die Aufnahme in eine Genossenschaft (bei einer Produktionsgenossenschaft) und die Kreditvergabe an Genossenschaftsmitglieder (bei Genossenschaften jeglicher Art) sind ausschließliche Zuständigkeit der Mitgliederversammlung. Folglich gelten Beschlüsse zu diesen Themen als angenommen, wenn 2/3 der Anwesenden dafür stimmen (§ 3, Artikel 20 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“).

3. Gewinn- und Verlustverteilung der Genossenschaft

Artikel 36 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" legt das Verfahren für die Verteilung der Gewinne von Produktionsgenossenschaften sowie der Einkünfte aus unternehmerischer Tätigkeit von Konsumgenossenschaften fest. Gewinn ist das endgültige Finanzergebnis, das sich für die Berichtsperiode auf der Grundlage der Buchführung aller Geschäftstätigkeiten der Genossenschaft und der Bewertung von Bilanzposten ergibt.

Der Gewinn einer Produktionsgenossenschaft wird unter ihren Mitgliedern gemäß der Arbeitsbeteiligung jedes einzelnen von ihnen verteilt, sofern nicht gesetzlich oder satzungsgemäß etwas anderes bestimmt ist (Artikel 4 Absatz 109 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation). Einkünfte aus der unternehmerischen Tätigkeit von Konsumgenossenschaften werden ebenfalls unter ihren Mitgliedern verteilt (Artikel 116 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation), und zwar in der von der Genossenschaft selbst festgelegten Weise.

Die Bestimmung des Verfahrens zur Verteilung des Gewinns (Einnahmen) der Genossenschaft fällt in die ausschließliche Zuständigkeit der Generalversammlung (Ziffer 2, Artikel 20 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit"). Das Verfahren zur Verteilung des Gewinns der Genossenschaft muss von der Mitgliederversammlung der Genossenschaft innerhalb von drei Monaten nach Abschluss des Geschäftsjahres genehmigt werden, der Gewinn kann erst nach Zahlung von Steuern, Gebühren und Pflichtabgaben verteilt werden ( Klausel 8, Artikel 36 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit").

Die Festsetzung der Höhe der Genossenschaftszahlungen als eine der Maßnahmen zur Gewinnverteilung sowie die Genehmigung der Bilanz liegen in der ausschließlichen Zuständigkeit der Generalversammlung der Genossenschaft (Artikel 20 des Bundesgesetzes "Über die Landwirtschaft Zusammenarbeit").

Diese Bestimmung stärkt die genossenschaftliche Demokratie erheblich. Die Verluste und Verbindlichkeiten der Genossenschaft, deren Höhe von der Höhe der Genossenschaftszahlungen abhängt, unterliegen der Verteilung unter den Genossenschaftsmitgliedern.

Der durch die Bilanz ermittelte Gewinn der Genossenschaft wird wie folgt verteilt:

1) in den Reservefonds und andere unteilbare Fonds, die in der Satzung der Genossenschaft vorgesehen sind;

2) obligatorische Zahlungen an den Haushalt gemäß der geltenden Gesetzgebung zu leisten;

3) für die Zahlung von Dividenden, die auf zusätzliche Anteile von assoziierten Mitgliedern der Genossenschaft fällig werden, deren Gesamtbetrag 30 % des auszuschüttenden Gewinns der Genossenschaft nicht übersteigen soll;

4) für Genossenschaftszahlungen.

Bei der Entscheidung über die Höhe der Genossenschaftszahlungen wird die genehmigte Bilanz zur Berechnung herangezogen.

Gleichzeitig werden in einer Konsumgenossenschaft Verluste entsprechend dem Anteil der Beteiligung eines Mitglieds der Genossenschaft an der Wirtschaftstätigkeit, in einer Produktionsgenossenschaft - entsprechend der Höhe des Anteilsbeitrags und (oder) der Löhne verteilt.

Genossenschaftszahlungen werden in der folgenden Reihenfolge verteilt:

1) für Zahlungen in einer Verbrauchergenossenschaft an Nichtmitglieder der Genossenschaft im Verhältnis zu ihrer Beteiligung an ihrer Tätigkeit, wenn diese Zahlungen in der Satzung der Verbrauchergenossenschaft vorgesehen sind;

2) zur Aufstockung der Anteilseinlagen der Genossenschaftsmitglieder, auf die durch Beschluss der Mitgliederversammlung der Genossenschaft bis zu 80 % des nach den entsprechenden Zahlungen an Nichtmitglieder der Genossenschaft verbleibenden Betrags der Genossenschaftszahlungen entfallen können gerichtet; Teilanteile können frühestens 3 Jahre nach ihrer Gründung zurückgenommen werden. Eine Rücknahme von Teilanteilen ist nicht zulässig, wenn die Größe des Anteilfonds die Höhe des Nettovermögens übersteigt oder die Höhe des Nettovermögens im Jahr der Rücknahme von Teilanteilen gegenüber dem Vorjahr geringer geworden ist;

3) Der Restbetrag der Genossenschaftszahlungen wird an die Mitglieder der Genossenschaft in der in der Satzung der Genossenschaft vorgeschriebenen Weise gezahlt.

Genossenschaftszahlungen gemäß Ziff. 2 S. 4 Kunst. 36 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" zur Aufstockung der Anteilsbeiträge der Genossenschaftsmitglieder kann verwendet werden für:

1) eine Erhöhung des Stammkapitals der Genossenschaft, wenn die Mitgliederversammlung der Genossenschaft einen entsprechenden Beschluss gefasst hat;

2) vollständige oder teilweise Rückzahlung der Stammeinlagen der Genossenschaftsmitglieder, für die die Fälligkeitstermine erreicht sind. Die Rückzahlung der Anteilseinlagen erfolgt, wenn die Genossenschaft über Mittel verfügt, die die Größe des durch die Satzung errichteten Anteilsfonds überschreiten, einschließlich Genossenschaftszahlungen, die auf dessen Erhöhung gerichtet sind. Die Rückzahlung der Anteilseinlagen der Genossenschaftsmitglieder erfolgt nicht vor der Bildung des Anteilsfonds der Genossenschaft in voller Höhe, mit Ausnahme der Fälle der Rückzahlung der Anteilseinlagen der assoziierten Mitglieder der Genossenschaft.

4. Vermögenshaftung der Genossenschaft

Artikel 37 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" legt die Eigentumshaftung der Genossenschaft fest. Eine Genossenschaft haftet als juristische Person für Verbindlichkeiten mit ihrem gesamten Vermögen (Artikel 56 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation), sofern gesetzlich nichts anderes bestimmt ist.

Für ihre Verpflichtungen haftet die Genossenschaft zunächst mit eigenen (nicht geliehenen) Mitteln. Eine Genossenschaft haftet im Allgemeinen nicht für die Verbindlichkeiten ihrer Mitglieder, mit Ausnahme der Fälle, die das Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ und andere Gesetze, die die Tätigkeit landwirtschaftlicher Genossenschaften regeln, ausdrücklich vorsehen.

Genossenschaftsmitglieder hingegen haften subsidiär für die Verbindlichkeiten der Genossenschaft.

Subsidiäre Haftung der Genossenschafter bestimmt durch Art. 1 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Genossenschaft" als zusätzliche Haftung zur Haftung der Genossenschaft für ihre Verpflichtungen und für den Fall, dass die Genossenschaft die ihr vorgelegten Forderungen der Gläubiger nicht innerhalb der festgesetzten Fristen befriedigen kann.

Das Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Genossenschaft“ regelt die Einzelheiten der subsidiären Haftung der Mitglieder einer Produktionsgenossenschaft.

Die Mitglieder einer Produktionsgenossenschaft haften subsidiär für die Verbindlichkeiten der Genossenschaft in der Höhe der Satzung der Genossenschaft, mindestens jedoch 0,5 % des erforderlichen Anteils. Die genaue (aber nicht weniger als die festgelegte) Höhe der Verantwortung für die Mitglieder jeder Produktionsgenossenschaft wird von der Mitgliederversammlung dieser Genossenschaft genehmigt und in ihrer Satzung festgelegt.

Die Verluste der Konsumgenossenschaft werden gedeckt durch:

1) zu Lasten seines Reservefonds;

2) durch zusätzliche Beiträge der Genossenschaftsmitglieder.

Auf diesen beiden Wegen kann die Genossenschaft gleichzeitig Schadensersatz leisten. Die Entscheidung über die Leistung eines zusätzlichen Beitrags zur Erfüllung von Verpflichtungen durch die Konsumgenossenschaft und über die Höhe dieses Beitrags trifft die Mitgliederversammlung.

In diesem Fall wird der von ihm nicht geleistete Teil der Zuzahlung zur Grenze der subsidiären Haftung eines Genossenschaftsmitglieds.

Absatz 4 der Kunst. 37 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" bestätigt zusätzlich, dass eine Person, die einer Genossenschaft beitritt, nicht nur die Rechte eines Genossenschaftsmitglieds, sondern auch die Verpflichtung erhält, die Pflichten der Genossenschaft zu erfüllen.

Tritt eine Person einer Genossenschaft bei, deren Leitungsorgane ihr das Bestehen und die Höhe der Verbindlichkeiten der Genossenschaft nicht mitgeteilt haben, kann das Gericht den Eintritt in die Genossenschaft aufgrund von Art. 179 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation (d. h. um die Person zu erkennen, die die Transaktion unter dem Einfluss von Betrug durchgeführt hat).

Betrug kann auch darin bestehen, dass falsche Informationen gemeldet werden, Tatsachen weggelassen werden, die wichtig sind oder die Transaktion beeinflussen können.

Wenn die Transaktion als ungültig anerkannt wird, erhält die Person (als Opfer) alles zurück, was die andere Partei (Genossenschaft) im Rahmen der Transaktion erhalten hat; ist die Rückgabe der erhaltenen Naturalien nicht möglich, so ist ihr Geldwert zu erstatten.

Das Eigentum, das eine Person von einer Genossenschaft aufgrund der Eintragung erhalten hat, sowie ihr (der Person) als Entschädigung für das an die Genossenschaft übertragene Eigentum, wird dem Einkommen der Russischen Föderation zugerechnet.

In Übereinstimmung mit Absatz 2 der Kunst. 15 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation werden unter Verlusten Ausgaben verstanden, die eine Person, deren Recht verletzt wurde, getätigt hat oder machen muss, um das verletzte Recht, den Verlust oder die Beschädigung ihres Eigentums (tatsächlicher Schaden) wiederherzustellen, sowie entgangenes Einkommen, das die Person erhalten hätte, wenn ihr Recht nicht verletzt worden wäre.

Hat ein Genossenschaftsmitglied durch Verletzung der Rechte der Genossenschaft Einkünfte erzielt, so ist die Genossenschaft berechtigt, neben anderen Schäden Ersatz des entgangenen Gewinns mindestens in Höhe dieser Einkünfte zu verlangen .

Da Absatz 5 der Kunst. 37 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" bestimmt nicht, welche Anteilseinlage zu reduzieren ist - obligatorisch oder zusätzlich, die Bestimmung des Absatzes gilt für diese beiden Arten von Anteilseinlagen.

Absatz 6 der Kunst. § 37 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Genossenschaft“ beschränkt die Zwangsvollstreckung von Eigenschulden eines Genossenschaftsmitglieds auf seine Anteilseinlage, jedoch nur, wenn seine Eigenmittel nicht ausreichen.

VORTRAG Nr. 6. Leitungsorgane der Genossenschaft

1. Die Struktur der Leitungsgremien der Genossenschaft

Artikel 19 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ ist der Struktur der Leitungsgremien der Genossenschaft gewidmet.

Die Genossenschaft wird geführt von:

1) Mitgliederversammlung der Genossenschaft (Versammlung der Bevollmächtigten);

2) der Vorstand der Genossenschaft;

3) der Aufsichtsrat der Genossenschaft, der bei einer Konsumgenossenschaft unbedingt gebildet wird, bei einer Produktionsgenossenschaft, wenn die Zahl der Mitglieder der Genossenschaft mindestens 50 beträgt.

Die Befugnisse, die Struktur der Leitungsorgane der Genossenschaft, das Verfahren zur Wahl und Abberufung der Mitglieder des Vorstandes der Genossenschaft und der Mitglieder des Aufsichtsrates der Genossenschaft sowie das Verfahren zur Einberufung und Abhaltung einer Gesellschafterversammlung Mitglieder der Genossenschaft oder eine Versammlung bevollmächtigter Personen werden nach Maßgabe des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ durch die Satzung der Genossenschaft errichtet. Daher ist die im Artikel aufgeführte Liste der Organe, die die Genossenschaft verwalten, nicht vollständig; es enthält nur die Hauptorgane.

Das oberste Organ der Genossenschaft jeder Art, einschließlich aller landwirtschaftlichen Genossenschaften, ist eine Mitgliederversammlung oder eine Delegiertenversammlung; ohne sie ist das Funktionieren der genossenschaftlichen, genossenschaftlichen Demokratie unmöglich.

Exekutivagentur - Vorstand der Genossenschaft, dessen Gründung aber nicht unbedingt zwingend ist: Gem. Gemäß § 26 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ kann in landwirtschaftlichen Genossenschaften anstelle des Vorstandes der Vorsitzende der Genossenschaft gewählt werden (was insbesondere für kleine Genossenschaften mit weniger als zehn Mitgliedern wichtig ist).

Und in Kunst. 17 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Genossenschaft“ sieht vor, dass der Vorstand in einer Genossenschaft mit mehr als zehn Mitgliedern gewählt wird.

Die Aufgaben des Aufsichtsorgans in landwirtschaftlichen Genossenschaften werden vom Aufsichtsrat wahrgenommen.

In landwirtschaftlichen Konsumgenossenschaften entsteht es unweigerlich. Ob die Bildung eines Aufsichtsrats für Produktionsgenossenschaften mit mehr als 50 Nummern verpflichtend ist, geht aus dem Text des Artikels nicht hervor.

In Absatz 1 der Kunst. 19 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" bestimmt, dass der Aufsichtsrat einer Genossenschaft in einer Konsumgenossenschaft unbedingt gebildet wird, in einer Produktionsgenossenschaft, wenn die Zahl der Mitglieder der Genossenschaft mindestens 50 beträgt.

Diese Formulierung sollte auch für landwirtschaftliche Produktionsgenossenschaften gelten.

In landwirtschaftlichen Genossenschaften können auch andere Leitungsorgane gebildet werden, die nicht im Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ festgelegt sind.

Obwohl beispielsweise die Prüfungstätigkeiten nach dem Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ von den mehreren Genossenschaften dienenden Prüfungsverbänden durchgeführt werden, hat eine landwirtschaftliche Genossenschaft unserer Meinung nach das Recht, ihre eigene Prüfungskommission oder ihren eigenen Prüfer zu wählen.

Dies betrifft in erster Linie Produktionsgenossenschaften, da sich herausstellte, dass kleine Produktionsgenossenschaften (weniger als 50 Mitglieder), die keine Aufsichtsräte nach diesem Gesetz bilden, ohne eigene Kontroll- und Prüfungsorgane blieben.

Darüber hinaus war die Existenz einer Rechnungsprüfungskommission in der Mustersatzung der Kollektivwirtschaft vorgesehen, weshalb solche Kommissionen in Produktionsgenossenschaften, die in Form einer Kollektivwirtschaft tätig waren, erhalten blieben. Schliesslich die Wahl eines Revisionsverbandes (Art. 31 des Bundesgesetzes über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit).

Das Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ legt die grundlegenden Anforderungen an die Befugnisse der Leitungsorgane der Genossenschaft, das Verfahren für ihre Wahl und ihre Tätigkeit fest. Bestimmte landwirtschaftliche Genossenschaften sollten sich bei der Entwicklung ihrer Satzungen von ihnen leiten lassen.

Gleichzeitig bezieht sich das Bundesgesetz "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" in vielen Fragen direkt auf die Chartas der Genossenschaften, beispielsweise in Absatz 2 der Kunst. 20 (Herstellung der Beschlussfähigkeit zur Beschlussfassung über Angelegenheiten, die in die ausschließliche Zuständigkeit der Hauptversammlung fallen); Absatz 1 der Kunst. 29 (Beschlussverfahren des Aufsichtsrats) etc.

2. Befugnisse der Hauptversammlung der Genossenschaft

Die Befugnisse der Generalversammlung der Genossenschaft werden durch Art. 20 FZ „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“. Die Mitgliederversammlung der Genossenschaft ist das oberste Organ der Genossenschaft und befugt, alle Angelegenheiten im Zusammenhang mit der Tätigkeit der Genossenschaft zu regeln, einschließlich der Aufhebung oder Bestätigung der Beschlüsse des Vorstands der Genossenschaft und des Aufsichtsrats der Genossenschaft .

Die ausschließliche Zuständigkeit der Mitgliederversammlung der Genossenschaft umfasst die Beratung und Beschlussfassung über folgende Angelegenheiten:

1) Genehmigung der Satzung der Genossenschaft, Einführung von Änderungen und Ergänzungen;

2) Wahl der Mitglieder des Vorstandes der Genossenschaft und der Mitglieder des Aufsichtsrates der Genossenschaft, Anhörung der Berichte über ihre Tätigkeit und Beendigung ihrer Befugnisse;

3) Genehmigung von Genossenschaftsentwicklungsprogrammen, Jahresbericht und Bilanz;

4) Festlegung der Höhe der Anteilseinlagen und sonstigen Zahlungen und des Verfahrens für deren Zahlung durch die Genossenschaftsmitglieder;

5) das Verfahren zur Verteilung von Gewinnen (Einnahmen) und Verlusten unter den Genossenschaftsmitgliedern;

6) Veräußerung von Grundstücken und Anlagevermögen der Genossenschaft, deren Erwerb;

7) Bestimmung der Art und Größe der Mittel der Genossenschaft sowie der Bedingungen für ihre Gründung;

1) Eintritt einer Genossenschaft in andere Genossenschaften, Personengesellschaften und Gesellschaften, Gewerkschaften, Vereine sowie Austritt aus ihnen;

2) das Verfahren für die Gewährung von Darlehen an Genossenschaftsmitglieder und die Festlegung der Höhe dieser Darlehen;

10) Gründung und Auflösung von Repräsentanzen und Filialen der Genossenschaft;

11) Reorganisation und Liquidation der Genossenschaft;

12) Aufnahme und Ausschluss von Genossenschaftsmitgliedern (für eine Produktionsgenossenschaft), andere Angelegenheiten, die durch das Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ der ausschließlichen Zuständigkeit der Mitgliederversammlung der Genossenschaft zugewiesen sind.

Bei der Beschlussfassung über eine der Angelegenheiten im Zusammenhang mit der ausschließlichen Zuständigkeit muss die Hauptversammlung die festgelegten Regeln einhalten und sich von den Normen dieses und anderer Gesetze leiten lassen, die das Verfahren zur Änderung der Satzung, zur Wahl und zur Änderung der Zusammensetzung vorsehen der Vorstand und andere Leitungsorgane der Genossenschaft (Art. 26 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit"), Verfügungen über bestimmte Vermögensarten, andere Normen.

Gemäß den allgemeinen Grundsätzen der Zusammenarbeit hat jedes Genossenschaftsmitglied, unabhängig von der Höhe der Stammeinlage, eine Stimme. Damit der Beschluss der Generalversammlung der Genossenschaft wirksam wird, muss die Generalversammlung das normativ festgelegte Verfahren zur Beschlussfassung einhalten. Die wichtigsten Regeln für dieses Verfahren sind in Art. 24 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" usw.

Ein Beschluss über eine Angelegenheit, die in die ausschließliche Zuständigkeit der Mitgliederversammlung der Genossenschaft fällt, gilt als angenommen, wenn mindestens zwei Drittel der Stimmen der auf der Mitgliederversammlung der Genossenschaft anwesenden Mitglieder dafür gestimmt haben.

Die Satzung einer Genossenschaft kann ein höheres Quorum für die Beschlussfassung über eine Angelegenheit vorsehen, die in die ausschließliche Zuständigkeit der Mitgliederversammlung der Genossenschaft fällt.

Die Mitteilung über die bevorstehende Behandlung einer Angelegenheit, die in die ausschließliche Zuständigkeit der Mitgliederversammlung der Genossenschaft fällt, ist unbedingt allen Genossenschaftsmitgliedern zuzusenden, die berechtigt sind, an der Abstimmung über diese Angelegenheit teilzunehmen. Wird gegen dieses Erfordernis verstoßen, gilt der Beschluss der Mitgliederversammlung der Genossenschaft als rechtswidrig.

3. Delegiertenversammlung

In einer Genossenschaft, deren Mitgliederzahl 200 Mitglieder übersteigt, kann die Mitgliederversammlung der Genossenschaft nach Maßgabe der Satzung der Genossenschaft in Form einer Delegiertenversammlung abgehalten werden.

Die Zahl der Bevollmächtigten bestimmt sich nach der Zahl der Genossenschafter am Ende des Geschäftsjahres. Die Bestimmungen über die Mitgliederversammlung des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ und die Satzung der Genossenschaft gelten auch für die Versammlung der vertretungsberechtigten Personen.

Kommissare werden in offener oder geheimer Wahl gemäß der Satzung der Genossenschaft gewählt, die Folgendes festlegt:

1) die Zahl der Mitglieder der Genossenschaft, aus der ein Vertreter gewählt wird;

2) die Amtszeit dieser Personen;

3) das Verfahren für ihre Wahl.

Die Abhaltung einer Genossenschaftsmitgliederversammlung in Form einer Versammlung von Bevollmächtigten durch große Genossenschaften ist zulässig, aber nicht verpflichtend.

Das Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ erwähnt keine Versammlungen von Bevollmächtigten. Folglich ist diese Form der Abhaltung einer Hauptversammlung spezifisch für die Landwirtschaft und insbesondere mit der räumlichen Entfernung von Produktionseinheiten und ländlichen Siedlungen voneinander, Transport- und Kommunikationsschwierigkeiten verbunden.

Die Möglichkeit zur Einberufung einer Delegiertenversammlung war früher in den Kollektivwirtschaften vorgesehen. Wird in einer Genossenschaft eine Delegiertenversammlung eingerichtet, ist dies in der Satzung zu vermerken.

Zusätzlich zu den in Absatz 4 der Kunst aufgeführten Informationen. 23 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit", Die Satzung muss Antworten auf folgende Fragen enthalten: ob die Versammlung der bevollmächtigten Personen anstelle der Generalversammlung oberstes Organ der Genossenschaft ist oder ob sie neben der Generalversammlung handelt; ob die Zuständigkeit der Mitgliederversammlung und der Delegiertenversammlung vollständig zusammenfällt, und wenn nicht, dann ist die Lösung welcher Angelegenheiten ausschließlich der Mitgliederversammlung vorbehalten.

Den Grundsätzen der kooperativen Demokratie entspricht am ehesten ein Verfahren, bei dem die Kommissare bei jeder Sitzung oder zumindest für einen Zeitraum von höchstens 1 Jahr gewählt werden. Bevollmächtigte können ihre Befugnisse nicht auf andere Mitglieder der Genossenschaft übertragen.

4. Vorstand der Genossenschaft und seine Befugnisse

Der Vorstand der Genossenschaft ist das ausführende Organ der Genossenschaft, das die laufende Leitung ihrer Tätigkeit ausübt und die Genossenschaft in wirtschaftlicher und sonstiger Hinsicht vertritt.

Der Vorstand der Genossenschaft ist dem Aufsichtsrat der Genossenschaft und der Mitgliederversammlung der Genossenschaft verantwortlich.

Das Gesetz geht nicht näher auf die Befugnisse ein, die die Mitgliederversammlung der Genossenschaft dem Vorstand zu übertragen hat. Nur besonders gekennzeichnet zwei solche Kräfte: Durchführung der laufenden Verwaltung der Aktivitäten der Genossenschaft und Vertretung der Genossenschaft in wirtschaftlichen und anderen Beziehungen.

Die Genehmigung des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" und anderer Rechtsvorschriften über die Normen zur Regelung der Organisation einer Genossenschaft und ihrer Aktivitäten, der Umstrukturierung und der Liquidation einer Genossenschaft impliziert jedoch natürlich, dass bestimmte Maßnahmen, die den Rechtsstatus einer Genossenschaft ändern, Ihr Eigentum, die Verwaltung und die Koordinierung der wirtschaftlichen Aktivitäten werden vom Namen der Genossenschaft durch ihre leitenden Organe durchgeführt.

Dementsprechend obliegt die Durchführung der meisten Maßnahmen verfahrensrechtlicher Natur dem Vorstand der Genossenschaft oder ihrem Vorsitzenden. Dies ist in erster Linie die Umsetzung von Beschlüssen der Mitgliederversammlung der Genossenschaft, die Organisation der Büroarbeit, die Organisation der Erstellung des Jahresberichts, die Einstellung von Mitarbeitern der Genossenschaft.

Dies kann auch die Vertretung der Genossenschaft in staatlichen und gerichtlichen Organen, der Abschluss von Geschäften in ihrem Namen in der durch Gesetz und Satzung vorgeschriebenen Weise sein.

Darüber hinaus lässt sich eine noch umfangreichere Liste diverser Aufgaben des Vorstandes der Genossenschaft anführen. Allerdings sieht das Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ in Art. 11, dass die Befugnisse des Vorstandes der Genossenschaft genehmigt und durch die Satzung der Genossenschaft festgelegt sind, was bedeutet, dass die Liste der Befugnisse in jedem konkreten Fall begrenzt sein wird und von der Art und Spezialisierung der Genossenschaft abhängen wird.

Der Vorstand der Genossenschaft wird von der Mitgliederversammlung der Genossenschaft für die Dauer von höchstens zwei Geschäftsjahren gewählt und besteht aus mindestens drei Mitgliedern. Mitglieder des Vorstandes der Genossenschaft müssen Mitglieder der Genossenschaft sein.

Die Befugnisse des Vorstandes der Genossenschaft enden mit Ablauf der Amtszeit, wonach die Mitgliederversammlung die Zusammensetzung dieses Leitungsorgans neu zu wählen hat.

Die Befugnisse jedes Vorstandsmitglieds der Genossenschaft erlöschen im Zusammenhang mit der Beendigung der Befugnisse der gesamten Zusammensetzung des Vorstands sowie für den Fall, dass ein Vorstandsmitglied durch Beschluss seines Amtes enthoben wird der Generalversammlung der Genossenschaft (Ziffer 6, Artikel 26 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit").

Das Erfordernis, dass nur Genossenschaftsmitglieder Mitglieder des Genossenschaftsvorstands sein können, entspricht dem allgemeinen Grundsatz, dass Unbefugte nicht in die Tätigkeit und erst recht in die Geschäftsführung der Genossenschaft eingreifen dürfen.

Das Gesetz sieht keine besondere Beschränkung für die Wahl von Beisitzern in den Vorstand vor. Dieses Leitungsorgan kann jedoch kaum als voll funktionsfähig bezeichnet werden, wenn es Mitglieder umfasst, denen das Stimmrecht in den meisten Fragen der Tätigkeit der Genossenschaft entzogen ist, nämlich assoziierte Mitglieder gemäß dem Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“.

Absatz 4 der Kunst. § 26 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ begründet eine Verbindung der alleinigen Verantwortung der Vorstandsmitglieder für die Erfüllung ihrer Aufgaben mit der allgemeinen Verantwortung des Vorstands der Genossenschaft für gemeinschaftliche Entscheidungen.

Mit anderen Worten, ein Vorstandsmitglied entscheidet unabhängig und ist verantwortlich für die Erfüllung der Aufgaben, die ihm gemäß diesem Artikel und der Satzung der Genossenschaft zugewiesen sind, und alle Vorstandsmitglieder sind für Entscheidungen verantwortlich, die von getroffen werden den Vorstand der Genossenschaft gemeinsam.

Dieser Artikel sieht auch vor, dass die Satzung die Höhe des Geschäftsvolumens bestimmen muss, oberhalb dessen eine gemeinsame Entscheidung aller Vorstandsmitglieder getroffen werden muss. Eine Änderung dieser Größe muss in der für Satzungsänderungen der Genossenschaft vorgeschriebenen Weise erfolgen.

Die Befugnisse des Körpers, genannt Absatz 5 der Kunst. 26 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ durch die Exekutivdirektion nicht in einem eigenen Artikel von Kap. 5 FZ „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“.

Dieses Organ sollte sinngemäß die Hauptversammlung der Genossenschaftsmitglieder wählen, da ihm die Wahl der geschäftsführenden Organe sowie die Genehmigung der Satzung der Genossenschaft obliegt, die die entsprechende Klausel über die Genossenschaft enthalten sollte Wahl des Vorstandes.

Der Vorstand ist gemäß Satzung der Genossenschaft zuständig.

Dies kann die Verpflichtung beinhalten, eine Genossenschaft auf der Grundlage eines Arbeitsvertrags zu beauftragen. Ein Vorstandsmitglied einer Genossenschaft erhält für seine Tätigkeit als Vorstandsmitglied neben Zulagen für Anteile und Zulagen eine Vergütung.

Die Höhe der Vergütung (Lohn) wird von der Mitgliederversammlung der Genossenschaft festgelegt und überprüft.

In einer landwirtschaftlichen Genossenschaft, einschließlich einer Produktionsgenossenschaft, kann es entweder einen Vorstand oder einen Vorsitzenden der Genossenschaft geben, d. h. anstelle des Vorstands kann der Vorsitzende der Genossenschaft gewählt werden.

Gleichzeitig verbietet das Gesetz die Wahl sowohl des Vorsitzenden der Genossenschaft als auch des Vorstands nicht direkt, daher müssen Genossenschaften, die beabsichtigen, sowohl einen Vorsitzenden als auch einen Vorstand zu haben, eine solche Möglichkeit in ihrer Satzung vorsehen.

Wird anstelle des Vorstandes der Genossenschaft der Vorsitzende gewählt, so werden ihm alle Befugnisse übertragen, die dem Vorstand übertragen werden können. Das Gesetz sieht die Erteilung allgemeiner Vollmachten durch eine Genossenschaft vor, d. h. die Befugnis, im Namen der Genossenschaft zu handeln, ohne einem oder mehreren Mitgliedern des Vorstands der Genossenschaft eine Vollmacht zu erteilen.

Die Vorstandsmitglieder der Genossenschaft unterzeichnen die offiziellen Dokumente der Genossenschaft, indem sie ihre Unterschrift auf dem Namen der Genossenschaft anbringen.

Zur Bestätigung der Befugnisse der Vorstandsmitglieder der Genossenschaft genügt die Vorlage einer Bescheinigung der Stelle, die die staatliche Registrierung der Genossenschaft durchgeführt hat.

Der Vorstand der Genossenschaft leitet die Genossenschaft in eigener Verantwortung.

Gleichzeitig muss es die durch das Bundesgesetz "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" festgelegten Beschränkungen einhalten.

5. Verantwortung der Vorstandsmitglieder der Genossenschaft

Obwohl Art. 28 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ heißt „Verantwortung des Vorsitzenden der Genossenschaft und der Mitglieder des Vorstandes der Genossenschaft“, ist zu beachten, dass es nur um die vermögensrechtliche (zivilrechtliche) Haftung geht.

Die gesetzliche Haftung ist jedoch neben der Vermögenshaftung unterschiedlicher Art, und jede von ihnen gilt für Mitglieder des Vorstands der Genossenschaft, die die entsprechende Straftat begangen haben.

Die disziplinarische Haftung gemäß der Satzung dieser Genossenschaft tritt für ein Vorstandsmitglied bei unehrlicher Ausübung seiner Pflichten in Form des Ausscheidens aus dem Vorstand, der Verhängung von satzungsmäßigen Strafen bis hin zum Ausschluss aus dem Vorstand ein Kooperative.

Verwaltungsrechtliche Haftung - zum Beispiel zu einer von den zuständigen staatlichen Inspektionen verhängten Geldstrafe können Vorstandsmitglieder wegen Verstoßes gegen Land-, Umwelt-, Sanitär- und andere Gesetze festgehalten werden. Enthalten ihre Handlungen Tatbestandsmerkmale – beispielsweise wird Genossenschaftseigentum gestohlen – werden die schuldigen Vorstandsmitglieder strafrechtlich zur Verantwortung gezogen.

Die Verhängung einer der aufgeführten Arten von Strafen gegen ein Vorstandsmitglied schließt nicht die Möglichkeit aus, gleichzeitig eine Zivilklage gegen es einzureichen, um der landwirtschaftlichen Genossenschaft den entstandenen Schaden zu ersetzen. Die Mitglieder des Vorstandes der Genossenschaft haben die Interessen der Genossenschaft nach Treu und Glauben und vernünftig zu handeln.

Sie müssen Maßnahmen ergreifen, um die Vertraulichkeit von Informationen zu wahren, die ein Amts- und (oder) Geschäftsgeheimnis darstellen und die ihnen im Zusammenhang mit der Ausübung ihrer Befugnisse bekannt wurden.

Verluste, die der Genossenschaft durch die unlautere Erfüllung ihrer Pflichten durch die Mitglieder des Vorstands der Genossenschaft entstehen, sind von diesen der Genossenschaft auf der Grundlage einer gerichtlichen Entscheidung zu ersetzen.

Wenn die Genossenschaft infolge skrupelloser Tätigkeit des Vorstands Verluste erlitten hat, kann die Genossenschaft selbst durch Beschluss der Hauptversammlung nicht beschließen, von den Vorstandsmitgliedern den Betrag des materiellen Schadens zurückzufordern. Dazu müssen Sie sich an das Gericht wenden, das die Gültigkeit der Ansprüche feststellt.

In diesem Fall haften die Schädiger gesamtschuldnerisch. Gesamthaftung bedeutet in diesem Fall, dass die landwirtschaftliche Genossenschaft berechtigt ist, sowohl von allen Schädigern (Schuldnern) als auch von jedem einzeln Schadensersatz sowohl in voller als auch in anteiliger Höhe zu verlangen erholt.

Wenn die Genossenschaft den fälligen Betrag von einem der Gesamtschuldner nicht erhalten hat, ist sie berechtigt, den nicht erhaltenen Betrag von den anderen zu verlangen.

Darüber hinaus bleiben Solidarschuldner verpflichtet, bis der Betrag vollständig bezahlt ist.

Umgekehrt befreit die vollständige Erfüllung einer gesamtschuldnerischen Verpflichtung durch einen der Schuldner die anderen Schuldner von allen Zahlungen.

Gleichzeitig kann der Schuldner, der die Gesamtschuld erfüllt hat, Rückgriffsansprüche gegen die übrigen Schuldner zu gleichen Teilen abzüglich des ihm zustehenden Anteils geltend machen.

Ein Vorstandsmitglied einer Genossenschaft ist nach dem gesetzlich festgelegten Verfahren verpflichtet, der Genossenschaft den von ihm verursachten Schaden zu ersetzen, wenn es gegen das Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ oder die Satzung verstößt der Genossenschaft:

1) Aktieneinlagen ganz oder teilweise bezahlt werden, Dividenden oder Genossenschaftszahlungen ausgerichtet werden;

2) das Eigentum der Genossenschaft übertragen oder verkauft wird;

3) Genossenschaftszahlungen erfolgen nach Insolvenz der Genossenschaft oder nach Bekanntgabe ihrer Zahlungsunfähigkeit (Konkurs);

4) Es wird ein Darlehen gewährt.

Der zivilrechtliche Schadensersatzbegriff umfasst sowohl den tatsächlichen Schaden als auch den entgangenen Gewinn. Gemäß Art. 15 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation, Schadenersatz - dies sind Ausgaben, die die Person, deren Recht verletzt wurde (in diesem Fall eine landwirtschaftliche Genossenschaft), gemacht hat oder machen muss, um das verletzte Recht, den Verlust oder die Beschädigung ihres Eigentums wiederherzustellen; entgangener Gewinn - dies ist das unverdiente Einkommen, das die Genossenschaft unter normalen Bedingungen des bürgerlichen Verkehrs erhalten hätte, wenn ihr Recht nicht verletzt worden wäre.

Analyse des etablierten Absatzes 3 der Kunst. 28 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" der Liste der Schadensersatzfälle führt zu dem Schluss, dass alle Fälle mit der Zufügung eines tatsächlichen Schadens und nicht mit entgangenem Gewinn zusammenhängen. Gemäß den Normen des Zivilrechts (Abschnitt 1, Artikel 1064 des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation) unterliegen Schäden, die am Eigentum einer juristischen Person verursacht werden, der vollständigen Entschädigung durch die Person, die den Schaden verursacht hat. In diesem Fall ist der Schädiger von seiner Entschädigung befreit, wenn er nachweist, dass er den Schaden nicht verschuldet hat.

Das Vorliegen eines Verschuldens der Vorstandsmitglieder der Genossenschaft am Schadenseintritt der Genossenschaft ist somit eine notwendige Voraussetzung für deren Haftung.

Mitglieder des Vorstandes der Genossenschaft ersetzen der Genossenschaft keinen Schaden, wenn ihr Handeln auf dem Beschluss der Gesellschafterversammlung beruht.

Die Vorstandsmitglieder der Genossenschaft sind nicht von der Verpflichtung befreit, die Verluste zu ersetzen, die sie der Genossenschaft durch die in Absatz 4 von Art. 28 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit", wenn diese Handlungen mit Zustimmung der Mitgliederversammlung vorgenommen wurden.

Gleichzeitig werden Vorstandsmitglieder nicht entlastet, wenn ihre Handlungen mit Zustimmung des Aufsichtsrats vorgenommen werden. Das heißt aber nicht, dass die Aufsichtsratsmitglieder, die die rechtswidrigen Handlungen genehmigt haben, keine Verantwortung tragen.

Sie können gemeinsam mit den Vorstandsmitgliedern an einem gesamtschuldnerischen Schadensersatz beteiligt werden.

6. Befugnisse des Aufsichtsrats der Genossenschaft

Die Befugnisse des Aufsichtsrats der Genossenschaft sind in Art. 30 FZ „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“. Der Aufsichtsrat der Genossenschaft übt die Kontrolle über die Tätigkeit des Vorstandes der Genossenschaft aus.

Das Recht hat der Aufsichtsrat der Genossenschaft Verlangen Sie vom Vorstand einen Bericht über seine Tätigkeit, machen Sie sich mit der Dokumentation der Genossenschaft vertraut, prüfen Sie den Zustand der Kasse der Genossenschaft, die Verfügbarkeit von Wertpapieren, Handelsdokumenten, führen Sie eine Bestandsaufnahme durch und vieles mehr.

Der Aufsichtsrat der Genossenschaft ist verpflichtet, die Bilanz, den Jahresbericht zu prüfen, zu Vorschlägen für die Verteilung des Jahreseinkommens der Genossenschaft und zu Maßnahmen zur Deckung des Jahresfehlbetrags Stellung zu nehmen. Der Aufsichtsrat der Genossenschaft ist verpflichtet, der Mitgliederversammlung der Genossenschaft vor Feststellung der Bilanz über das Ergebnis der Prüfung zu berichten. Der Aufsichtsrat der Genossenschaft begutachtet Anträge auf Aufnahme in die Genossenschaft und auf Austritt von Genossenschaftsmitgliedern. Der Aufsichtsrat der Genossenschaft beruft eine Mitgliederversammlung der Genossenschaft ein, wenn es das Interesse der Genossenschaft erfordert.

Der Vorsitzende des Aufsichtsrats einer Genossenschaft übernimmt die Aufgaben des Vorsitzenden in den Sitzungen der Mitgliederversammlung der Genossenschaftsmitglieder, sofern die Satzung der Genossenschaft nichts anderes bestimmt. Die Satzung einer Genossenschaft kann andere Befugnisse der Mitglieder des Aufsichtsrats der Genossenschaft vorsehen.

Mitglieder des Aufsichtsrats einer Genossenschaft sind nicht berechtigt, ihre Befugnisse auf andere Personen zu übertragen. Der Aufsichtsrat der Genossenschaft vertritt die Genossenschaft, wenn die Genossenschaft nach Maßgabe des Beschlusses der Mitgliederversammlung der Genossenschaft Klage gegen die Mitglieder des Vorstandes der Genossenschaft erhoben hat.

Die Zustimmung des Aufsichtsrats der Genossenschaft ist erforderlich im Falle der Gewährung eines Darlehens an ein Vorstandsmitglied der Genossenschaft sowie für den Fall, dass ein Vorstandsmitglied der Genossenschaft als Bürge bei der Gewährung von a Darlehen an ein Mitglied der Genossenschaft. Bei Klagen gegen Mitglieder des Aufsichtsrats wird die Genossenschaft durch von der Mitgliederversammlung der Genossenschaft gewählte vertretungsberechtigte Personen vertreten.

Der Aufsichtsrat der Genossenschaft hat das Recht, bis zum Beschluss der schnellstmöglich einzuberufenden Mitgliederversammlung der Genossenschaft die Befugnisse der Mitglieder des Vorstandes der Genossenschaft vorübergehend aufzuheben und deren Ausübung anzunehmen ihrer Kräfte. Die Bestimmungen von Art. 28 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" über die Verantwortung der Mitglieder des Vorstands der Genossenschaft.

VORTRAG Nr. 7. Bauernhaushalte

1. Das Konzept einer bäuerlichen (Farm-)Wirtschaft

Die bäuerliche (Farm-) Landwirtschaft in Russland geht auf Stolypins Agrarreformen zurück, deren Kern darin bestand, dass jeder Bauer durch das Zarendekret vom 9. November 1906 die Gemeinde mit seiner Zuteilung verlassen und ein unabhängiger und unabhängiger Eigentümer werden durfte.

Nach der Proklamation 1990-1992. Agrar- und Bodenreform begann eine neue Etappe in der Geschichte der Transformation der heimischen Landwirtschaft. Die Schaffung eines wettbewerbsfähigen Umfelds im Agrarsektor der Wirtschaft des Landes ist zu einem der Hauptziele geworden, dessen Erreichung von den Maßnahmen der Reformer bestimmt wurde.

Der Prozess der Bildung der Landwirtschaft war jedoch schwierig und widersprüchlich. 1991 wurden mit der Reform die ersten praktischen Schritte zur Gestaltung der Strukturen der Agrarwirtschaft unternommen. Eine dieser Vereinbarungen war Landwirtschaft - eine kleine Form des agroindustriellen Betriebes auf Familienbasis.

Landwirtschaft ist ein Wirtschaftsunternehmen, dessen Geschäftsführung Marketing, kompetentes Ressourcenmanagement (einschließlich natürlicher, finanzieller, technischer und menschlicher Ressourcen), Planung und Prognose umfasst und kombiniert.

Ein landwirtschaftlicher Betrieb ist eine Vereinigung von Bürgern, die durch Verwandtschaft und (oder) Vermögen miteinander verbunden sind, über Eigentum in gemeinsamem Eigentum verfügen und aufgrund ihrer persönlichen Beteiligung gemeinsam Produktions- und andere wirtschaftliche Aktivitäten (Erzeugung, Verarbeitung, Lagerung, Transport und Verkauf von landwirtschaftlichen Produkten) ausüben . 1 des Bundesgesetzes vom 11. Juni 2003 Nr. 74-FZ „Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft“).

Neben der Landwirtschaft auf dem Land existieren und funktionieren bäuerliche Betriebe oder persönliche Nebenbetriebe von Landbewohnern. Sie sind im Gegensatz zu landwirtschaftlichen Betrieben Verbrauchern und haben einen anderen Motivationsmechanismus.

Die Aufrechterhaltung eines bäuerlichen oder persönlichen Nebenbetriebs ist im Wesentlichen eine Tätigkeit, die auf der Arbeit von Mitgliedern einer bäuerlichen Familie mit minimalem Rückgriff auf den Markt basiert. Diese Art von Tätigkeit zur Erzeugung landwirtschaftlicher Produkte konzentriert sich hauptsächlich auf den Verbrauch der Produkte innerhalb des landwirtschaftlichen Betriebs selbst und erfordert keine gesetzliche Registrierung der Wirtschaftstätigkeit und die Führung amtlicher Aufzeichnungen. Die Entwicklung solcher Farmen zu Farmen ist mit der Entwicklung neuer Technologien, einer Erhöhung des Mechanisierungsgrades und der allgemeinen und professionellen Kultur der Bauern verbunden.

Die oben genannten Merkmale von landwirtschaftlichen Betrieben, die auf der Grundlage einer Verallgemeinerung der Erfahrung mit der Schaffung und dem Betrieb solcher landwirtschaftlicher Betriebe identifiziert wurden, gaben Anlass, über die Notwendigkeit zu sprechen, die rechtliche Organisation einer bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Wirtschaft zu klären, die in der alten Version des formuliert ist Bundesgesetz "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft".

Die bisherige Definition erlaubte es nicht, diese Organisations- und Rechtsform klar von anderen Formen der landwirtschaftlichen Produktion abzugrenzen.

Der Staat bietet dem agroindustriellen Komplex und den landwirtschaftlichen Betrieben verschiedene Arten von Unterstützung, fördert ihre Gründung und Umsetzung ihrer Aktivitäten. Die rechtlichen, wirtschaftlichen und sozialen Grundlagen für die Gründung und den Betrieb bäuerlicher (landwirtschaftlicher) Betriebe werden durch das Bundesgesetz „Über bäuerliche (landwirtschaftliche) Betriebe“ geschaffen.

Bauernhöfe (Bauernhöfe) entstanden während der Perestroika-Periode und ersetzten im Wesentlichen die Kolchoshöfe. Die bäuerliche (Farm-)Wirtschaft ist eine relativ neue Organisations- und Rechtsform des Agrarunternehmertums, die im Zusammenhang mit der Umsetzung der Agrarreform entstanden ist.

Gemäß Art. 1 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (Bauern-)Wirtschaft“ ist ein landwirtschaftlicher Betrieb eine Vereinigung von Bürgern, die durch Verwandtschaft und (oder) Vermögen miteinander verbunden sind, Eigentum in gemeinsamem Eigentum haben und gemeinsam Produktion und andere wirtschaftliche Tätigkeiten (Erzeugung, Verarbeitung, Lagerung) ausüben , Transport und Verkauf landwirtschaftlicher Produkte ) aufgrund ihrer persönlichen Beteiligung.

Gemäß der geltenden Gesetzgebung kann ein Bauernhof von einem Bürger gegründet werden (Abschnitt 2, Artikel 1 des Bundesgesetzes „Über eine bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft“). Gemäß Absatz 3 der Kunst. 1 des Bundesgesetzes „Über bäuerliche (landwirtschaftliche) Unternehmen“ werden die zivilrechtlichen Vorschriften über die Tätigkeit juristischer Personen, die Handelsorganisationen sind, auf die Tätigkeiten landwirtschaftlicher Betriebe angewendet, sofern die Gesetzgebung der Russischen Föderation nichts anderes vorsieht.

Ein landwirtschaftlicher Betrieb ist keine juristische Person, unterliegt aber den für eine juristische Person verbindlichen Rechtsnormen. До вступления в силу ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" правовые основы создания КФК устанавливались Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в соответствии с которым крестьянские (фермерские) хозяйства регистрировались как juristische Personen.

Mit dem Inkrafttreten des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft“ wurden jedoch die Bestimmungen des RSFSR-Gesetzes „Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft“ ungültig, und jetzt funktioniert die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft ohne eine juristische Person zu bilden (§ 3, Artikel 1 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft).

Gleichzeitig Absatz 3 der Kunst. 23 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (Bauern-)Wirtschaft“ legt fest, dass die bäuerlichen (Bauern-) Betriebe, die als juristische Personen gemäß dem Gesetz der RSFSR „Über die bäuerliche (Bauern-)Wirtschaft“ gegründet wurden, das Recht haben den Status einer juristischen Person für die Zeit bis zum 1. Januar 2010 beizubehalten.".

Das Finanzamt klärte das Verfahren zur Angleichung des Rechtsstatus eines landwirtschaftlichen Betriebes an den ersten Teil des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation auf der Grundlage von Art. 7 des Bundesgesetzes vom 30. November 1994 Nr. 52-FZ „Über die Verabschiedung des ersten Teils des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation“. Es sei darauf hingewiesen, dass das Verfahren zur Angleichung des Rechtsstatus von KLF an die geltende Gesetzgebung (Bürgerliches Gesetzbuch der Russischen Föderation) darin besteht, den Status einer juristischen Person in einen einzelnen landwirtschaftlichen Betrieb umzuwandeln, d.h. letzterer sollte ein Unternehmer werden ohne eine juristische Person zu gründen. Für einen solchen Übergang muss der Landwirt einen Antrag mit dem Formular Nr. Р27002 bei der Inspektion am Wohnort stellen und eine Kopie des Reisepasses mit einem Vermerk über den Registrierungsort beifügen.

Auf der Grundlage dieser Informationen geben Vertreter der Steuerbehörden Informationen über den Betrieb in das staatliche Register der Einzelunternehmer ein und schließen sie gleichzeitig aus dem staatlichen Register der juristischen Personen aus. Der Rechtsformwechsel befreit jedoch nicht von etwaigen Steuerschulden.

Gemäß Art. 5 FZ „Über die bäuerliche (Hof-)Wirtschaft“ Ein Bauernhof gilt ab dem Datum seiner staatlichen Registrierung als erstellt. Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 16. Oktober 2003 Nr. 630 „Über das einheitliche staatliche Register einzelner Unternehmer, die Regeln für die Speicherung von Dokumenten (Informationen) in den einheitlichen staatlichen Registern juristischer Personen und einzelner Unternehmer und deren dauerhafte Übertragung.“ Speicherung in Staatsarchiven sowie über Änderungen und Ergänzungen der Dekrete der Regierung der Russischen Föderation vom 19. Juni 2002 Nr. 438 und Nr. 439“, die festlegen, dass die staatliche Registrierung von landwirtschaftlichen Betrieben in der festgelegten Weise erfolgt für die staatliche Registrierung von Einzelpersonen als Einzelunternehmer.

Gemäß Absatz 3 der Kunst. 1 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (bäuerliche) Wirtschaft" sind die Vorschriften des bürgerlichen Rechts, die die Tätigkeit von juristischen Personen, die gewerbliche Organisationen sind, regeln, auf unternehmerische Tätigkeiten eines landwirtschaftlichen Betriebes anzuwenden, die ohne Bildung einer juristischen Person ausgeübt werden, sofern sich aus nicht etwas anderes ergibt das Bundesgesetz, andere regulierende Rechtsakte RF oder das Wesen der Rechtsbeziehungen.

Ein landwirtschaftlicher Betrieb kann gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation als Erzeuger landwirtschaftlicher Erzeugnisse anerkannt werden.

Gemäß Art. 2 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft" Die föderalen Landesbehörden, die Landesbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, die lokalen Regierungen fördern die Gründung von landwirtschaftlichen Betrieben und die Durchführung ihrer Aktivitäten, unterstützen landwirtschaftliche Betriebe, einschließlich durch die Bildung einer wirtschaftlichen und sozialen Infrastruktur, um den landwirtschaftlichen Betrieben Zugang zu finanziellen und anderen Ressourcen zu gewährleisten, sowie in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation über Kleinunternehmen.

Das Eingreifen von Bundesstaatsbehörden, Staatsbehörden der Subjekte der Russischen Föderation, lokalen Regierungsbehörden in die wirtschaftlichen und anderen Aktivitäten eines landwirtschaftlichen Betriebs ist nicht zulässig, mit Ausnahme der Fälle, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehen sind.

Die Haupttätigkeit der bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Unternehmen - Durchführung der kommerziellen landwirtschaftlichen Produktion.

Sie haben eine besondere Rechtsfähigkeit, sie können verschiedene Tätigkeiten ausüben, die durch die geltende Gesetzgebung nicht verboten sind, wobei sie jedoch die Produktion, Verarbeitung und den Verkauf landwirtschaftlicher Produkte als Haupttätigkeiten beibehalten. Um einen landwirtschaftlichen Betrieb zu gründen und seine Tätigkeiten auszuüben, werden Grundstücke bereitgestellt und von landwirtschaftlichen Flächen in Übereinstimmung mit dem Zivil- und Bodenrecht erworben.

2. Die Zusammensetzung der bäuerlichen Wirtschaft

Um einen landwirtschaftlichen Betrieb zu gründen und seine Tätigkeiten auszuüben, werden Grundstücke bereitgestellt und von landwirtschaftlichen Flächen in Übereinstimmung mit dem Zivil- und Bodenrecht erworben.

Die Grundlage der bäuerlichen Wirtschaft besteht aus drei Elementen:

1) das Vorhandensein eines bestimmten Immobilienkomplexes;

2) Verfügbarkeit eines für diesen Zweck bereitgestellten Grundstücks;

3) die Anwesenheit von Personen, die gemeinsam eine bäuerliche Wirtschaft führen.

Fähige Bürger Russlands, ausländische Bürger und Staatenlose haben das Recht, einen landwirtschaftlichen Betrieb zu gründen.

Gemäß Art. 4 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft“ schließen Bürger, die den Wunsch geäußert haben, einen landwirtschaftlichen Betrieb zu gründen, untereinander eine Vereinbarung ab. Gleichzeitig ist die Hauptvoraussetzung, dass ein Bürger, der die Gründung eines landwirtschaftlichen Betriebs beantragt, rechtsfähig sein muss.

Gemäß Art. 21 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation wird unter Rechtsfähigkeit die Fähigkeit eines Bürgers verstanden, Bürgerrechte zu erwerben und auszuüben, sich zivilrechtliche Verpflichtungen zu schaffen und diese zu erfüllen (Zivilfähigkeit).

Der Inhalt der Rechtsfähigkeit umfasst die Fähigkeit, sowohl rechtmäßige als auch rechtswidrige Handlungen vorzunehmen (deliktische Handlungsfähigkeit).

Rechtmäßige Transaktionen umfassen Transaktionen und andere Handlungen, die dem Gesetz nicht widersprechen. Bei der Beurkundung eines notariell zu beurkundenden Rechtsgeschäftes ist der Notar verpflichtet, die Rechtsfähigkeit der an dem Rechtsgeschäft beteiligten Bürger festzustellen (Art. 43 der Notariatsgesetzgebung).

Rechtswidrige Handlungen (Torts) begründen Pflichten aus der Schadensverursachung, d. h. die Pflicht eines Bürgers, der einer anderen Person durch seine rechtswidrigen Handlungen einen Sachschaden zugefügt hat, diesen Schaden zu ersetzen (Kapitel 59 des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation). Darüber hinaus kann das Gericht im Falle der Verletzung der persönlichen Nichteigentumsrechte eines Bürgers oder der Verletzung anderer ihm gehörender immaterieller Vorteile sowie in anderen gesetzlich vorgesehenen Fällen dem Übertreter die Verpflichtung auferlegen, den immateriellen Schaden zu ersetzen (Artikel 151 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation).

Eine Vereinbarung über die Gründung eines landwirtschaftlichen Betriebs wird von allen Betriebsangehörigen unterzeichnet und muss folgende Angaben enthalten:

1) über Mitglieder der Farm; gemäß Absatz 2 der Kunst. 3 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (Hof-)Wirtschaft“ Mitglieder des Hofes können sein:

a) Ehegatten, deren Eltern, Kinder, Brüder, Schwestern, Enkel sowie Großeltern jedes Ehegatten, jedoch nicht mehr als aus drei Familien. Gleichzeitig wird darauf hingewiesen, dass erst mit Vollendung des 16. Lebensjahres Kinder, Enkelkinder, Geschwister von Betriebsangehörigen als Betriebsangehörige aufgenommen werden können;

b) Bürger, die nicht mit dem Betriebsleiter verwandt sind. Gleichzeitig wurde eine Einschränkung festgelegt: Die maximale Anzahl solcher Bürger darf fünf Personen nicht überschreiten;

2) über die Anerkennung eines der Mitglieder dieses Hofes als Leiter des Hofes, die Befugnisse des Leiters des Hofes und das Verfahren zur Führung des Hofes; gemäß Absatz 1 der Kunst. 16 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (bäuerliche) Wirtschaft“ wird einer der Betriebsangehörigen im gegenseitigen Einvernehmen der Betriebsangehörigen als Leiter anerkannt;

3) über die Rechte und Pflichten der Betriebsangehörigen;

4) über das Verfahren zur Bildung des Eigentums der Farm, das Verfahren für den Besitz, die Nutzung und die Veräußerung dieses Eigentums;

5) über das Aufnahmeverfahren für die Mitglieder der Farm und das Verfahren für den Austritt aus der Farm;

6) über das Verfahren zur Verteilung der Früchte, Produkte und Einkommen aus der Tätigkeit des landwirtschaftlichen Betriebs (Teil 3 von Artikel 4 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft").

Darüber hinaus kann eine Farm von einem Bürger gegründet werden (Abschnitt 2, Artikel 1 des Bundesgesetzes der Russischen Föderation „Über eine bäuerliche (Farm-) Wirtschaft“).

In diesem Fall ist der Abschluss einer Vereinbarung nicht erforderlich (Absatz 1, Artikel 4 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (Hof-)Wirtschaft“) und dieser Bürger ist der Leiter des Hofes (Absatz 1, Artikel 16 des Bundesgesetzbuches). Gesetz "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft").

Im gegenseitigen Einvernehmen der Betriebsangehörigen können neue Betriebsangehörige aufgrund ihres schriftlichen Antrags in den Betrieb aufgenommen werden (Artikel 14 des Bundesgesetzes „Über den bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Betrieb“).

Absatz 1 der Kunst. 3 des föderalen Gesetzes „Über bäuerliche (bäuerliche) Landwirtschaft“ legt fest, dass sowohl russische Staatsbürger als auch ausländische Staatsbürger und Staatenlose das Recht haben, einen landwirtschaftlichen Betrieb zu gründen. Gleichzeitig ist die Hauptvoraussetzung, dass ein Bürger, der die Gründung eines landwirtschaftlichen Betriebs beantragt, rechtsfähig sein muss.

Zu beachten ist, dass gemäß Art. 3 des Bundesgesetzes „Über den Verkauf landwirtschaftlicher Flächen“ haben ausländische Bürger das Recht, Grundstücke nur auf Grund eines Erbpachtrechts zu besitzen.

Die inneren Beziehungen in einer bäuerlichen (Farm-)Wirtschaft werden auf der Grundlage der Institution der Mitgliedschaft aufgebaut. Allein das Vorliegen familiärer Bindungen reicht nicht aus, um die Zugehörigkeit zu einem landwirtschaftlichen Betrieb anzuerkennen. Voraussetzung sind gemeinsame Aktivitäten zur Führung der bäuerlichen Wirtschaft.

Das Gesetz erlaubt die Beteiligung anderer Bürger an der Arbeitsleistung nur im Falle einer Produktionsnotwendigkeit in Übereinstimmung mit den arbeitsrechtlichen Normen. Im Gegensatz zu den Mitgliedern eines bäuerlichen Hofes werden sie nicht Gegenstand von Eigentumsrechten und haben kein Recht, sich an der Verwaltung des (Hof-) Hofes zu beteiligen.

Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 16. Oktober 2003 Nr. 630 „Über das einheitliche staatliche Register der Einzelunternehmer, Regeln für die Aufbewahrung von Dokumenten (Informationen) in den einheitlichen staatlichen Registern juristischer Personen und Einzelunternehmer und deren Übertragung zur dauerhaften Aufbewahrung zu Staatsarchiven sowie zu Änderungen und Ergänzungen der Dekrete der Regierung der Russischen Föderation vom 19. Juni 2002 Nr. 438 und Nr. 439 "festgelegt, dass die staatliche Registrierung von bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Unternehmen in der durchgeführt wird Art und Weise, die für die staatliche Registrierung von Einzelpersonen als Einzelunternehmer festgelegt wurde.

3. Regulierungs- und Rechtsrahmen für die Organisation und Tätigkeit von bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Betrieben

Rechtsnormen, die der Organisation und Tätigkeit von bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Unternehmen gewidmet sind, spiegeln sich in 23 Artikeln wider, die in 9 Kapiteln der neuen Ausgabe des Bundesgesetzes "Über bäuerliche (landwirtschaftliche) Unternehmen" gruppiert sind.

Es besteht Grund zu der Annahme, dass bäuerliche (landwirtschaftliche) Betriebe mit der Verabschiedung des neuen Gesetzes eine verlässliche rechtliche Unterstützung für ihre Existenz und Entwicklung erhalten haben. Dieses Gesetz legt die rechtlichen, wirtschaftlichen und sozialen Grundlagen für die Gründung und den Betrieb von bäuerlichen (Bauernhof-) Betrieben fest und garantiert den Bürgern das Recht, bäuerliche (Bauernhof-) Betriebe zu gründen und ihre selbständige Tätigkeit auszuüben.

Das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation, das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation, andere Bundesgesetze und Verordnungen regeln auch die Beziehungen im Bereich der Organisation und Tätigkeit von bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Unternehmen, jedoch nicht vollständig, sondern in Bezug auf bestimmte Fragen .

Das Konzept des Bundesgesetzes der Russischen Föderation "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft" lautet wie folgt:

1) Eine neue Formulierung des Bauernhofs wurde eingeführt. Die bisherige Definition legte fest, dass ein landwirtschaftlicher Betrieb eine selbstständige wirtschaftliche Einheit mit den Rechten einer juristischen Person ist. Die neue Definition betont dies Landwirtschaft - Dies ist eine Vereinigung von Bürgern, die durch Verwandtschaft miteinander verbunden sind, Eigentum in gemeinsamem Eigentum haben und Produktionstätigkeiten ausüben, außerdem aufgrund ihrer persönlichen Teilnahme an dieser Tätigkeit für die Produktion, Lagerung, den Transport und den Verkauf von landwirtschaftlichen Produkten (Absatz 1, Artikel 1 des Bundesgesetzes "Über den Bauern (Farmer) ) Hof");

2) Im Gegensatz zum vorherigen Gesetz wird festgelegt, dass ein landwirtschaftlicher Betrieb nicht als juristische Person registriert werden kann. Der landwirtschaftliche Betrieb übt eine unternehmerische Tätigkeit aus, ohne eine juristische Person zu bilden, was den Bestimmungen des Art. 23 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation (Abschnitt 3, Artikel 1 des Bundesgesetzes der Russischen Föderation "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft");

3) Sowohl russische Staatsbürger als auch ausländische Staatsbürger haben das Recht, einen landwirtschaftlichen Betrieb zu gründen. Gleichzeitig ist zu beachten, dass gemäß Art. 3 des Bundesgesetzes „Über den Verkauf von landwirtschaftlichen Flächen“ ausländische Bürger haben das Recht, Grundstücke nur im Rahmen des Pachtrechts zu besitzen (§ 1, Artikel 3 des Bundesgesetzes „Über eine bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft“);

4) in Art. 23 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation wird der Leiter eines landwirtschaftlichen Betriebs als Unternehmer anerkannt. Ein Bauernhof unterliegt jedoch der staatlichen Registrierung auf der Grundlage eines Vertrages über die Errichtung eines Bauernhofes, der von allen seinen Mitgliedern und nicht von seinem Leiter als Einzelunternehmer unterzeichnet wird (Artikel 5 des Bundesgesetzes „Über einen Bauern (Farm ) Unternehmen");

5) Anders als das bisherige Gesetz enthält die Neufassung keine Qualifikationsanforderungen (Erfahrung in der Landwirtschaft und das Vorhandensein einer speziellen Berufsausbildung) für den Leiter eines landwirtschaftlichen Betriebs (§§ 3 und 16 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (bäuerliche) Landwirtschaft" );

6) Mitglieder des Hofes können Ehegatten und ihre nahen Verwandten (Eltern, Kinder, Brüder, Schwestern, Enkelkinder, Großeltern) ohne Beschränkung ihrer Zahl sein, jedoch nicht mehr als drei Familien, sowie nicht mehr als fünf Bürger, die nicht im Hof ​​sind Verwandtschaft mit dem Leiter des landwirtschaftlichen Betriebs (Artikel 3 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft");

7) die Anzahl der Bürger, die im Rahmen eines Arbeitsvertrags in einem landwirtschaftlichen Betrieb arbeiten (Arbeitnehmer), ist nicht begrenzt (Artikel 17 des Bundesgesetzes "Über einen bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Betrieb");

8) Gründungsurkunde eines landwirtschaftlichen Betriebs ist der Vertrag seiner Mitglieder über die Errichtung eines landwirtschaftlichen Betriebs. Hier besteht eine Analogie zum Gründungsvertrag oder zur Satzung einer juristischen Person, obwohl ein landwirtschaftlicher Betrieb keine juristische Person ist (Artikel 4 des Bundesgesetzes „Über einen bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Betrieb“);

9) das Verfahren für den Besitz, die Nutzung und die Veräußerung des Eigentums eines landwirtschaftlichen Betriebs wird durch eine zwischen seinen Mitgliedern geschlossene Vereinbarung festgelegt (Artikel 7 des Bundesgesetzes "Über einen bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Betrieb");

10) Im Falle des Ausscheidens von Mitgliedern des Hofes hat der Bürger nur das Recht, eine finanzielle Entschädigung zu erhalten, die seinem Anteil am gemeinsamen Eigentum am Eigentum des Hofes entspricht. Die Vermögensaufteilung ist nur bei Auflösung des Hofes im Zusammenhang mit dem Austritt aller Mitglieder aus ihm zulässig (Artikel 9 des Bundesgesetzes "Über den bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Betrieb");

11) Für die Gründung eines landwirtschaftlichen Betriebs und die Durchführung seiner Aktivitäten werden Grundstücke von landwirtschaftlichen Flächen gemäß dem Zivil- und Bodenrecht bereitgestellt und erworben, und für den Bau von Gebäuden, Bauwerken und Bauwerken darf es auch bereitgestellt und erworben werden sie aus Ländern anderer Kategorien (Artikel 11 Bundesgesetz "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft");

12) Die Mindestgröße der für einen landwirtschaftlichen Betrieb gebildeten Grundstücke wird durch die Gesetze der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation festgelegt, mit Ausnahme der Fälle der Gründung eines landwirtschaftlichen Betriebs, dessen Haupttätigkeit Gartenarbeit, Gemüseanbau auf geschütztem Boden und Blumenzucht ist , Weinbau, Saatgutzucht, Geflügelzucht, Bienenzucht, Fischzucht und andere Tätigkeiten, bei denen Technologien eingesetzt werden, die die Nutzung kleiner Grundstücke ermöglichen (§ 7, Artikel 12 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (Bauern-)Wirtschaft“);

13) Die maximale Größe der Grundstücke eines landwirtschaftlichen Betriebs wird durch das Gesetz einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegt, jedoch nicht weniger als 10% der Gesamtfläche landwirtschaftlicher Flächen innerhalb der Grenzen einer administrativ-territorialen Einheit der Zeitpunkt der Überlassung und (oder) des Erwerbs dieser Grundstücke (§ 3 Abs. 11 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (bäuerliche) Wirtschaft“ und § 2 Abs. 4 des Bundesgesetzes „Über die Zirkulation landwirtschaftlicher Flächen“);

14) Betriebe, die nach dem bisherigen Landwirtschaftsgesetz als juristische Personen gegründet wurden, haben das Recht, den Status einer juristischen Person für die Zeit bis zum 1 Bäuerliche (Bauernhof-) Landwirtschaft").

4. Rechtsordnung des Eigentums einer bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Wirtschaft

Die Rechtsordnung des Eigentums drückt sich in der gesetzlichen Konsolidierung der Befugnisse aus, das Eigentum einer bäuerlichen Wirtschaft zu besitzen, zu nutzen und darüber zu verfügen. Die Besonderheit des Rechtsregimes des Eigentums bäuerlicher (landwirtschaftlicher) Haushalte ist eine unterschiedliche Subjektzusammensetzung in den Eigentums- und Bodenrechtsverhältnissen.

Das rechtliche Regime des Eigentums einer bäuerlichen Wirtschaft wird durch Ch. geregelt. 3 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft". In Absatz 1 der Kunst. 6 des besagten Gesetzes listet das Eigentum der Farm auf.

Das Eigentum einer bäuerlichen Wirtschaft ist in seiner Zusammensetzung sehr vielfältig und wird durch die Besonderheiten der landwirtschaftlichen Produktion bestimmt. In erster Linie handelt es sich um ein Grundstück, das ein integraler und besonderer Bestandteil des Vermögenskomplexes der Wirtschaft ist.

Die Liste umfasst zwangsläufig Anpflanzungen, Gebäude für Wohn- und Haushaltszwecke, besondere Einrichtungen, Nutz- und Arbeitsvieh, verschiedene Arten von Maschinen, Geräten und Inventar.

Die Liste ist nicht geschlossen, aber es wurde eine Reservierung vorgenommen, wonach ein Zeichen der darin aufgeführten Objekte die Notwendigkeit ist, dass sie die Aktivitäten des Bauernhofs ausführen. Gemäß Art. 244 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation kann Eigentum einem, zwei oder mehreren Subjekten gehören.

In Fällen, in denen Eigentum zwei oder mehreren Personen gehört, müssen sie bei der Ausübung des Besitzes, der Nutzung und der Verfügung über dieses Eigentum die Interessen anderer Beteiligter am gemeinsamen Eigentum, d. h. Miteigentümer, berücksichtigen.

Um die Koordinierung der Aktivitäten der Teilnehmer am gemeinsamen Eigentum zu gewährleisten, formulierte das Bürgerliche Gesetzbuch der Russischen Föderation eine Reihe von Rechtsnormen für das gemeinsame Eigentum (Kapitel 16 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation).

In Übereinstimmung mit Absatz 2 der Kunst. 6 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (bäuerliche) Wirtschaft“ werden die Früchte, die der Betrieb durch die Nutzung seines Eigentums erhält, die erzeugten Produkte und die Einkünfte Gemeingut, d.h. sie werden Gemeingut des Mitglieder des Hofes.

Die Anteile der Betriebsangehörigen bei geteiltem Eigentum am Betriebsvermögen werden durch Vereinbarung zwischen den Betriebsangehörigen festgelegt. Die Mitglieder der Farm besitzen und nutzen das Eigentum der Farm gemeinsam. Das Verfahren für den Besitz und die Nutzung des Eigentums des Hofes wird durch eine zwischen den Mitgliedern des Hofes geschlossene Vereinbarung gemäß Art. 3 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft".

Gemäß Art. 253 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation wird der Besitz und die Nutzung von gemeinschaftlichem Eigentum von den Miteigentümern gemeinsam durchgeführt und hängt im Gegensatz zum gemeinsamen Eigentum nicht von der Höhe des Beitrags jedes einzelnen von ihnen zur Schaffung des Gemeineigentums ab Eigentum.

Der Besitz und die Nutzung von Eigentum im Miteigentum erfolgt im Einvernehmen aller seiner Beteiligten und, wenn mindestens einer von ihnen widerspricht, in der vom Gericht festgelegten Weise.

Das Verfahren zur Veräußerung des Eigentums eines landwirtschaftlichen Betriebs bestimmt durch eine zwischen Betriebsangehörigen geschlossene Vereinbarung nach Art. 4 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft".

Die Verfügung über das Vermögen des Hofes erfolgt durch den Hofleiter im Interesse des Hofes.

Die von der bäuerlichen (Farm-)Wirtschaft geschaffenen einheitlichen Unternehmen werden ebenfalls eine besondere rechtliche Eigentumsordnung haben.

Wie Sie wissen, kann das Eigentum eines einheitlichen Unternehmens nur einer Person gehören - einer natürlichen oder juristischen Person, da das gemeinsame Eigentum an einem einheitlichen Unternehmen nicht zulässig ist, sein Eigentum unteilbar ist und nicht auf Beiträge (Aktien, Anteile ). Gleichzeitig kann das Vermögen einer Einzelperson in Form des gemeinsamen Vermögens von Ehegatten oder Mitgliedern einer bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Wirtschaft dargestellt werden. Wenn also die Vereinbarung das gemeinsame Eigentum der Mitglieder der bäuerlichen Wirtschaft am Eigentum festlegt, wird im Falle der Gründung eines einheitlichen Unternehmens dessen Eigentum den Mitgliedern auf der Grundlage des gemeinsamen Eigentums gehören.

Das Verfahren zur Veräußerung des Eigentums eines landwirtschaftlichen Betriebs bestimmt durch eine zwischen Betriebsangehörigen geschlossene Vereinbarung nach Art. 4 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft". Gemäß Art. 253 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation wird angenommen, dass, wenn einer der Miteigentümer ein Geschäft über die Veräußerung von Eigentum vornimmt, das sich im Miteigentum befindet, unabhängig davon, dass es mit Zustimmung aller Miteigentümer durchgeführt wurde welcher der Beteiligten das Geschäft über die Veräußerung von Eigentum abschließt.

Bei der Veräußerung von Eigentum im Miteigentum wird die Zustimmung aller seiner Beteiligten nicht zusammengefasst. Ein Anteilseigner ist daher berechtigt, über das gemeinschaftliche Eigentum zu verfügen, wenn er aufgrund einer ihm von anderen Anteilseignern erteilten Vollmacht über die entsprechenden Befugnisse verfügt.

(Artikel 246 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation sieht die Veräußerung von Eigentum, das sich in gemeinsamem Eigentum befindet, nur mit Zustimmung aller am gemeinsamen Eigentum Beteiligten vor).

Bei der Veräußerung von Gemeinschaftseigentum gilt folgender Grundsatz:

ein Teilnehmer am Miteigentum - eine Stimme. Die Größe des Anteils wird nicht berücksichtigt. Ein einstimmiger Beschluss aller Miteigentümer ist erforderlich. Bei fehlender Einstimmigkeit kann der Streit auf Antrag eines der Miteigentümer gerichtlich beigelegt werden.

Bei entgeltlicher Veräußerung gilt das Vorkaufsrecht der am Miteigentum Beteiligten nach Art. 250 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation. Die Verfügung über das Vermögen des Hofes erfolgt im Interesse des Hofes durch den Leiter des Hofes. Für Geschäfte des Betriebsleiters im Interesse des Betriebs haftet der Betrieb mit seinem Vermögen im Sinne von Art. 6 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft".

Ein Geschäft des Betriebsleiters gilt als im Interesse des Betriebs getätigt, wenn nicht nachgewiesen wird, dass dieses Geschäft vom Betriebsleiter in seinem persönlichen Interesse abgeschlossen wurde (Teil 3, Artikel 8 des Bundesgesetzes "Auf bäuerlichem (Farm-) Unternehmen").

Beim Ausscheiden eines seiner Mitglieder aus dem Betrieb unterliegen Grundstück und Produktionsmittel nicht der Teilung (Teil 1, Artikel 9 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (bäuerliche) Landwirtschaft“). In diesem Fall hat der Bürger Anspruch auf eine finanzielle Entschädigung entsprechend seinem Anteil am Miteigentum am Eigentum des landwirtschaftlichen Betriebs.

Frist für die Zahlung der Entschädigung wird einvernehmlich zwischen Betriebsangehörigen oder, falls keine Einigung erzielt wird, gerichtlich festgestellt (Teil 2, Artikel 9 des Bundesgesetzes "Über den bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Betrieb"). Absatz 2 der Kunst. 9 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (bäuerliche) Landwirtschaft“ legt fest, dass die Frist für die Zahlung der festgelegten Entschädigung ein Jahr ab dem Zeitpunkt nicht überschreiten darf, an dem ein Mitglied des landwirtschaftlichen Betriebs einen Antrag auf Austritt aus dem landwirtschaftlichen Betrieb stellt.

Wenn eine Farm aufgrund des Austritts aller ihrer Mitglieder aus ihr aufgelöst wird, unterliegt das Eigentum der Farm der Aufteilung unter den Mitgliedern der Farm gemäß dem Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation. Neben Fragen des Eigentums, der Nutzung, der Verfügung und der Teilung des Eigentums einer bäuerlichen (Hof-)Wirtschaft, Kap. 3 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft" sieht die Vererbung dieses Eigentums vor.

Die Vererbung von landwirtschaftlichem Eigentum erfolgt gemäß dem Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation. Erbrechtliche Fragen sind in Art. 1110 - 1175, 1181 und 1182 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation. Kunst. 1179 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation.

Dieser Artikel legt fest, dass nach dem Tod eines Mitglieds der bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Wirtschaft die Erbschaft allgemein eröffnet und durchgeführt wird, wobei die Regeln von Art. 253 - 255 und Kunst. 257 - 259 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation.

In diesem Fall weist das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation darauf hin, dass beim Erben des Eigentums eines Mitglieds einer bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Wirtschaft die rechtliche Eigentumsordnung des Eigentums einer bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Wirtschaft berücksichtigt werden muss .

Darüber hinaus hat der Erbe eines verstorbenen Mitglieds eines bäuerlichen (einzelnen) Hofes, wenn er selbst nicht Mitglied dieses Hofes ist, Anspruch auf eine Entschädigung in Höhe seines Anteils, den er an dem Eigentum erbt, das den Mitgliedern des Hofes gemeinsam gehört ( Teil 1, Artikel 1179 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation).

Frist für die Zahlung der Entschädigung bestimmt durch die Vereinbarung des Erben mit den Mitgliedern der Wirtschaft und in Ermangelung einer gerichtlichen Vereinbarung, darf jedoch 1 Jahr ab dem Datum der Erbschaftseröffnung nicht überschreiten (Teil 2 von Artikel 1179 des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation Föderation).

In Ermangelung einer anderweitigen Vereinbarung zwischen den Mitgliedern der Farm und dem Erben wird der Anteil des Erblassers an diesem Eigentum als gleich den Anteilen anderer Mitglieder der Farm angesehen (Teil 2 von Artikel 1179 des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation Föderation).

Wird beschlossen, den Erben in den Haushalt aufzunehmen, wird die genannte Entschädigung nicht an den Erben gezahlt.

Es ist zu berücksichtigen, dass eine Situation möglich ist, in der nach dem Tod eines Mitglieds einer bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Wirtschaft die Wirtschaft beendet wird, auch weil der Erblasser das einzige Mitglied der Wirtschaft war, und unter ihnen Unter seinen Erben gibt es keine Personen, die die bäuerliche (Hof-)Wirtschaft weiterführen wollen.

In diesem Fall unterliegt das Vermögen der bäuerlichen Wirtschaft der Aufteilung zwischen den Erben nach den Regeln des Art. 9 des Bundesgesetzes der Russischen Föderation "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft" und Kunst. 258, 1182 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation.

Allgemeine Regeln für die Aufteilung des Eigentums einer bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Wirtschaft sind in Art. 258 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation. Aber die Merkmale der Erbschaft und Teilung von Grundstücken der Wirtschaft werden durch Art bestimmt. 1181 und 1182 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation.

Gemäß Art. 1112 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation umfasst die Zusammensetzung des Nachlasses Sachen, die dem Erblasser am Tag der Erböffnung gehörten, sonstiges Eigentum, einschließlich Eigentumsrechte und -pflichten. Das Erbe umfasst keine Rechte und Pflichten, die untrennbar mit der Persönlichkeit des Erblassers verbunden sind, sowie Rechte und Pflichten, deren Übertragung in der Erbfolge nach dem Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation oder anderen Gesetzen nicht zulässig ist.

Artikel 1181 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation legt fest, dass ein Grundstück oder das Recht auf lebenslangen vererbbaren Besitz eines Grundstücks, das dem Erblasser eigentumsrechtlich gehörte, Teil des Erbes ist und auf der vom Erblasser festgelegten allgemeinen Grundlage vererbt wird Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation.

Zu beachten ist, dass gemäß Art. 21 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation kann ein Erbe, das das Recht auf lebenslangen vererbbaren Besitz eines Grundstücks geerbt hat, dieses Grundstück unentgeltlich als Eigentum erwerben. Ein Grundstück, das einem Bürger mit dem Recht auf dauerhafte (dauerhafte) Nutzung gehört, wird weder durch Testament noch durch Gesetz vererbt.

Es empfiehlt sich für solche Bürger gemäß Art. 20 des Bodengesetzbuches der Russischen Föderation, solche Grundstücke im Eigentum zu erwerben, da dies unentgeltlich erfolgen darf. Die Erben haben ein solches Recht nicht mehr.

Die Teilung eines Grundstücks, das den Erben aufgrund des gemeinsamen Eigentums gehört, erfolgt unter Berücksichtigung der Mindestgröße des Grundstücks, das zum Zweck der Führung einer bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Wirtschaft errichtet wurde.

Wenn ein Grundstück nicht geteilt werden kann, wenn seine Größe geringer ist als die für Grundstücke von Bauernhöfen festgelegte Mindestgröße, geht dieses Grundstück auf den Erben über, der aufgrund seiner Erbschaft das vorrangige Recht hat, dieses Grundstück zu erhalten Teilen.

Wir sprechen in diesem Fall von Art. 1168 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation, der das Vorrangrecht auf eine unteilbare Sache bei der Erbteilung vorsieht.

Der Erbe, der zusammen mit dem Erblasser das Miteigentumsrecht an einer unteilbaren Sache hatte (Artikel 133 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation), hat bei der Teilung einen Anteil an dem Recht, das Teil der Erbschaft ist die Erbschaft, das Vorkaufsrecht, wegen seines Erbanteils Sachen, die im Gemeinschaftseigentum standen, vor den Erben zu erhalten, die zuvor nicht am Gemeinschaftseigentum beteiligt waren, unabhängig davon, ob sie diese Sache genutzt haben oder nicht.

Darüber hinaus Absatz 2 der Kunst. 1168 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation sieht vor, dass der Erbe, der die unteilbare Sache, die Teil der Erbschaft ist, ständig verwendet hat, bei der Teilung der Erbschaft das vorrangige Recht hat, diese Sache aufgrund seines Erbteils gegenüber den Erben zu erhalten die dieses Ding nicht benutzt haben und vorher nicht an Miteigentum daran beteiligt waren.

In Übereinstimmung mit Absatz 3 der Kunst. 8 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (bäuerliche) Wirtschaft“ haftet der landwirtschaftliche Betrieb mit seinem Vermögen für Geschäfte, die der Betriebsleiter im Interesse des landwirtschaftlichen Betriebs tätigt.

Ein Bürger, der den Hof innerhalb von zwei Jahren nach Verlassen des Hofes verlassen hat, haftet subsidiär in Höhe seines Anteils am Vermögen des Hofes für Verbindlichkeiten, die sich aus der Tätigkeit des Hofes bis zu dem Zeitpunkt ergeben, an dem er den Hof verlassen hat (Artikel 3 9 Bundesgesetz "Über die bäuerliche (bäuerliche) Wirtschaft").

5. Das Verfahren zur Bereitstellung von Grundstücken für die Gründung eines landwirtschaftlichen Betriebs und die Durchführung seiner Aktivitäten

Zur Gründung und Ausübung der landwirtschaftlichen Tätigkeit können Grundstücke aus landwirtschaftlichen Flächen zur Verfügung gestellt und erworben werden (Artikel 11 des Bundesgesetzes „Über den bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Betrieb“). Als Teil der landwirtschaftlichen Flächen werden landwirtschaftliche Flächen (Ackerland, Heuwiesen, Weiden, Brachland, Weinberge und andere Staudenplantagen) und nicht landwirtschaftliche Flächen (auf landwirtschaftlichen Straßen, Schutzgürtel, die nicht zu den Flächen des Waldfonds gehören, ländlich Wälder und Baum- und Strauchvegetation, geschlossene Stauseen) werden unterschieden , nicht in die Ländereien des Wasserfonds einbezogen, Ländereien unter Gebäuden, Strukturen und Strukturen, die für die Produktion, Lagerung und Primärverarbeitung von landwirtschaftlichen Produkten verwendet werden, sowie ungünstige Ländereien in der Form von Schluchten, Sanden, Salzwiesen, Sümpfen usw.). Für den Bau von Gebäuden, Bauwerken und Bauwerken, die für die Durchführung der Tätigkeiten eines landwirtschaftlichen Betriebs erforderlich sind, können Grundstücke von landwirtschaftlichen Flächen und Flächen anderer Kategorien bereitgestellt und erworben werden (Abschnitt 2, Artikel 11 des Bundesgesetzes „Über einen Bauern ( Farm) Wirtschaft"). Gemäß Art. 7 ZKRF Land in der Russischen Föderation wird nach seinem Verwendungszweck in 7 Kategorien eingeteilt:

1) landwirtschaftliche Flächen;

2) Siedlungsland;

3) Flächen für Industrie, Energie, Verkehr, Kommunikation, Rundfunk, Fernsehen, Informatik, Flächen für Weltraumaktivitäten, Flächen für Verteidigung, Sicherheit und Flächen für andere besondere Zwecke;

4) Ländereien von besonders geschützten Gebieten und Objekten;

5) Ländereien des Waldfonds;

6) Ländereien des Wasserfonds;

7) Reserveland.

Grundstücke, die für die Gründung eines landwirtschaftlichen Betriebs und die Durchführung seiner Aktivitäten bereitgestellt und erworben werden, werden in Übereinstimmung mit der Bodengesetzgebung der Russischen Föderation gebildet.

In Kunst. 12 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (Bauern-)Wirtschaft“ legt das Verfahren für die Gewährung von Grundstücken aus landwirtschaftlichen Flächen im Eigentum der staatlichen oder kommunalen Behörden für die Gründung eines landwirtschaftlichen Betriebs und die Durchführung seiner Tätigkeiten fest.

Bürger, die daran interessiert sind, ihnen Grundstücke aus landwirtschaftlichen Flächen, die sich in staatlichem oder kommunalem Eigentum befinden, für die Gründung eines landwirtschaftlichen Betriebs und die Durchführung seiner Aktivitäten zur Verfügung zu stellen, wenden sich an das Exekutivorgan der Staatsgewalt oder der lokalen Regierung Aussagen, die enthalten müssen (Teil 1, Artikel 12 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft"):

1) Zweck der Nutzung von Grundstücken (Gründung, Durchführung der landwirtschaftlichen Tätigkeiten, Erweiterung);

2) das beantragte Recht auf die bereitgestellten Grundstücke (Eigentum oder Pacht);

3) Bedingungen für die Gewährung von Grundstücken zum Eigentum (gegen Gebühr oder unentgeltlich);

4) Pachtdauer von Grundstücken;

1) Begründung der Größe der zur Verfügung gestellten Grundstücke (Anzahl der Betriebsangehörigen, Art der Betriebstätigkeit);

2) die vorgeschlagene Lage der Grundstücke.

Dem Antrag ist eine zwischen den Betriebsangehörigen geschlossene Vereinbarung nach Art. 4 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft".

Lokale Selbstverwaltungskörperschaft oder in ihrem Namen die zuständige Bodenbewirtschaftungsorganisation auf der Grundlage des in Absatz 1 von Art. 4 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft" oder die Berufung des Exekutivorgans der Staatsgewalt unter Berücksichtigung der Zoneneinteilung innerhalb eines Monats die Erstellung eines Entwurfs der Grundstücksgrenzen gewährleistet und genehmigt es.

Das Exekutivorgan der Staatsgewalt oder der örtlichen Selbstverwaltung entscheidet innerhalb von 14 Tagen über die gebührenpflichtige oder unentgeltliche Übereignung des beantragten Grundstücks oder zur Miete unter Beifügung eines Grenzentwurfs (Teil 4 des Artikels 12 des Bundesgesetzes "Über eine bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft") .

Der Vertrag über den Verkauf oder die Verpachtung eines Grundstücks zur Schaffung, Durchführung von Aktivitäten oder Erweiterung eines landwirtschaftlichen Betriebs wird innerhalb von 7 Tagen abgeschlossen, nachdem der Antragsteller dem Exekutivorgan der Staatsgewalt oder einer Katasterkarte (Plan) des Grundstücks vorgelegt hat Kommunalverwaltung (Teil 5 von Artikel 12 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft).

Die Entscheidung des Exekutivorgans der Staatsgewalt oder der lokalen Selbstverwaltung, die Bereitstellung eines Grundstücks für die Gründung eines landwirtschaftlichen Betriebs und die Durchführung seiner Aktivitäten abzulehnen, kann vor Gericht angefochten werden (Teil 6 von Artikel 12 des Bundesgesetzes „Über eine bäuerliche (Farm-)Wirtschaft").

Für landwirtschaftliche Betriebe, deren Haupttätigkeit Gartenbau, Gewächshausgemüseanbau, Blumenzucht, Weinbau, Saatgutzucht, Geflügelzucht, Bienenzucht, Fischzucht oder andere Tätigkeiten zur Erzeugung landwirtschaftlicher Erzeugnisse unter Verwendung von Technologien sind, die die Verwendung ermöglichen, wird keine Mindestgröße von Grundstücken festgelegt von Grundstücken, die kleiner sind als die Mindestgröße von Grundstücken, die durch die Gesetze der Teileinheiten der Russischen Föderation festgelegt ist (Teil 7 von Artikel 12 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Landwirtschaft").

6. Mitglieder der Farm. Leiter der Farm

In Übereinstimmung mit den Anforderungen von Absatz 2 der Kunst. 3 des Bundesgesetzes „Über den bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Betrieb“ können neue Mitglieder in den Betrieb aufgenommen werden.

Die Aufnahme neuer Mitglieder in den Hof erfolgt im gegenseitigen Einvernehmen der Mitglieder des Hofes auf der Grundlage eines schriftlichen Antrags des Bürgers. Gemäß diesem Artikel kann ein Betriebsangehöriger entweder ein naher Verwandter der Bürger sein, die Teil des Betriebs sind, oder ein Bürger, der nicht mit dem Leiter des Betriebs verwandt ist, sofern die Höchstzahl solcher Bürger festgelegt wurde durch das Gesetz (fünf Personen) nicht überschritten wird.

Die Mitgliedschaft in einem Hof ​​erlischt mit Austritt der Hofmitglieder oder mit dem Tod eines Hofmitglieds (Teil 3, Artikel 14 des Bundesgesetzes „Über den bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Betrieb“).

Der Austritt eines Mitglieds eines Hofes aus einem Hof ​​erfolgt auf seinen schriftlichen Antrag (Teil 4 von Artikel 14 des Bundesgesetzes "Über eine bäuerliche (Bauern-)Wirtschaft").

Gleichzeitig wird es notwendig, die Eigentumsverhältnisse zwischen dem Hof ​​und dem Bürger, der seine Mitgliedschaft darin beendet, zu regeln. Dieses Problem wird durch Kunst geregelt. 9 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft".

Beim Ausscheiden eines Bürgers aus den Mitgliedern des Hofes unterliegen das Grundstück und die Produktionsmittel des Hofes keiner Teilung. Ein Bürger hat Anspruch auf eine finanzielle Entschädigung, die seinem Anteil am Miteigentumsrecht am Eigentum des landwirtschaftlichen Betriebs entspricht. Darüber hinaus haftet eine Person, die den landwirtschaftlichen Betrieb innerhalb von 2 Jahren nach Verlassen des Hofes verlassen hat, subsidiär im Rahmen ihres Anteils am Vermögen des landwirtschaftlichen Betriebs für Verpflichtungen, die sich aus der Tätigkeit des landwirtschaftlichen Betriebs vor dem Zeitpunkt des Verlassens ergeben.

Artikel 15 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (bäuerliche) Landwirtschaft“ sieht vor, dass die Rechte und Pflichten der Betriebsangehörigen, die Verantwortlichkeit bei Pflichtverletzungen sowie die internen Regelungen des Betriebs von den Betriebsangehörigen festgelegt werden im gegenseitigen Einvernehmen. Mit anderen Worten, wir sprechen über die Entwicklung eines Abschnitts des Abkommens, der in Art. 4 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft".

Bei der Bestimmung der Rechte und Pflichten schlägt das Gesetz „Über die bäuerliche (bäuerliche) Landwirtschaft“ vor, die Qualifikationen der Betriebsangehörigen sowie die wirtschaftliche Notwendigkeit oder die durch die Tätigkeit des Betriebs zu lösenden Aufgaben zu berücksichtigen.

In Übereinstimmung mit Absatz 2 der Kunst. 15 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (Bauern-)Wirtschaft“ hat jedes Wirtschaftsmitglied Anspruch auf einen Teil der Einkünfte aus der Wirtschaftstätigkeit. Das Verfahren zur Verteilung der Früchte, Produkte und Einnahmen aus der Tätigkeit des landwirtschaftlichen Betriebs (Höhe und Form der Zahlungen) wird durch eine zwischen den Mitgliedern des landwirtschaftlichen Betriebs geschlossene Vereinbarung festgelegt (§ 3, Artikel 4 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (Farm-)Wirtschaft").

Diese Bestimmung sollte unter Berücksichtigung von Art. 4 des Gesetzes "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft" und die Bestimmungen des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation. Also in Art. 136 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation legt fest, dass die Erlöse aus der Nutzung von Eigentum (Obst, Produkte, Einkommen) der Person gehören, die dieses Eigentum auf rechtlicher Grundlage nutzt, sofern gesetzlich oder andere Rechtsakte nichts anderes vorsehen oder eine Vereinbarung über die Nutzung dieses Eigentums.

In diesem Fall kann die zwischen den Wirtschaftsmitgliedern geschlossene Vereinbarung einem Vertrag gleichgestellt werden. Es müssen auch die im Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation festgelegten Merkmale für Eigentumsverhältnisse mit gemeinsamem Miteigentum und gemeinsamem Miteigentum berücksichtigt werden (Artikel 244, 245 und 248 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation).

Absatz 1 der Kunst. 16 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (bäuerliche) Landwirtschaft“ bestimmt, dass auf der Grundlage einer Vereinbarung, die zwischen Mitgliedern eines landwirtschaftlichen Betriebs geschlossen wird, eines der Mitglieder als Betriebsleiter anerkannt wird.

Darüber hinaus, wenn ein Bauernhof von einem Bürger gegründet wird, dann in Übereinstimmung mit Absatz 1 der Kunst. 4 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (bäuerliche) Wirtschaft“ ist der Abschluss des Abkommens nicht erforderlich. Absatz 2 der Kunst. 16 enthält Anforderungen an die Tätigkeit des Leiters der Wirtschaft. Zunächst einmal ist es Gewissenhaftigkeit und Vernünftigkeit. Alle Handlungen des Betriebsleiters müssen im Interesse des Betriebs erfolgen und dürfen nicht darauf abzielen, die Rechte und berechtigten Interessen des Gesamtbetriebs und seiner Mitglieder zu verletzen.

Diese gesetzliche Vorschrift ist besonders wichtig bei der Veräußerung des landwirtschaftlichen Vermögens. In Übereinstimmung mit Absatz 2 der Kunst. 8 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (bäuerliche) Wirtschaft“ erfolgt die Verfügung über das Vermögen der Wirtschaft durch den Leiter der Wirtschaft im Interesse der Wirtschaft.

Gleichzeitig gilt jede Untersuchung als im Interesse der Wirtschaft begangen, es sei denn, es wird nachgewiesen, dass der Leiter persönliche Ziele verfolgte (§ 3, Artikel 8 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (bäuerliche) Wirtschaft"). Die Befugnisse des Betriebsleiters sind in Art. 17 FZ „Zur bäuerlichen (Hof-)Wirtschaft“.

Leiter des Hofes:

1) die Aktivitäten der Farm organisieren;

2) handelt im Namen des landwirtschaftlichen Betriebs ohne Vollmacht, einschließlich der Vertretung seiner Interessen und der Durchführung von Transaktionen;

3) Vollmachten ausstellen;

4) führt die Einstellung von Arbeitern in der Farm und ihre Entlassung durch;

5) organisiert die Buchhaltung und Berichterstattung des Betriebs;

6) übt andere Befugnisse aus, die zwischen den Mitgliedern des Betriebs vereinbart werden.

aufgeführt in Art. 17 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (bäuerliche) Wirtschaft“ sind die Befugnisse des Betriebsleiters als grundlegend einzustufen, da die angegebene Liste nicht abgeschlossen ist.

Absatz 1 der Kunst. 18 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft" vorsieht Fälle des Wechsels des Betriebsleiters. Dies ist vor allem die Unmöglichkeit des Haushaltsvorstands, seine Pflichten länger als 6 Monate zu erfüllen. Diese Bestimmung ist in Analogie zu den Normen des Arbeitsrechts der Russischen Föderation in das Gesetz aufgenommen. Der zweite Fall des Kopfwechsels ist sein freiwilliger Verzicht auf seine Befugnisse. Und der dritte Fall ist der Tod des Kopfes.

In all diesen Fällen müssen die Betriebsangehörigen über die Anerkennung des Vorstehers eines anderen Betriebsangehörigen entscheiden. Diese Entscheidung muss sich in der Vereinbarung widerspiegeln, die gemäß Art. 4 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft" bei der Schaffung der Wirtschaft.

Änderung des Betriebsleiters gemäß Absatz 3 der Kunst. 18 des Bundesgesetzes "Über eine bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft" führt nicht zur Beendigung seiner Mitgliedschaft in der Wirtschaft (mit Ausnahme des Todes des Leiters).

7. Farmaktivitäten

Die Mitglieder der Farm bestimmen auf der Grundlage ihrer eigenen Interessen unabhängig die Arten der Aktivitäten der Farm und das Volumen der landwirtschaftlichen Produktion.

Regulierung der Wirtschaftstätigkeit gemäß Absatz 2 der Kunst. § 19 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (Hof-)Wirtschaft“ wird von den Mitgliedern des Hofes selbstständig ausgeübt. Das bedeutet, dass die Produktionsmengen, auch im Rahmen von Tätigkeiten, von den Wirtschaftsteilnehmern ohne Einmischung von außen bestimmt werden.

In Absatz 1 der Kunst. 19 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (Bauern-)Wirtschaft" listet die Haupttätigkeiten des Hofes auf: die Erzeugung und Verarbeitung von landwirtschaftlichen Erzeugnissen sowie den Transport (Transport), die Lagerung und den Verkauf von landwirtschaftlichen Erzeugnissen aus eigener Produktion. Zwar betonte der Gesetzgeber, dass der landwirtschaftliche Betrieb nur die Lagerung, den Transport und den Verkauf von landwirtschaftlichen Erzeugnissen aus eigener Produktion übernehmen darf.

Zur gleichen Zeit, in Absatz 3 der Kunst. 19 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft" legt im Detail fest, was unter Straßentransport des landwirtschaftlichen Betriebs für den eigenen Bedarf zu verstehen ist - dies Transport:

1) Rohstoffe und Futtermittel;

2) hergestellte und verarbeitete landwirtschaftliche Produkte;

3) landwirtschaftliche Maschinen und Ersatzteile dafür;

4) Samen;

5) Düngemittel;

6) Kraftstoffe und Schmiermittel;

7) andere Waren, die zur Deckung des Bedarfs des landwirtschaftlichen Betriebs verwendet werden.

Es wird darauf hingewiesen, dass zur Koordinierung ihrer Geschäftstätigkeit, Vertretung und Wahrung gemeinsamer Eigentumsinteressen gem. 20 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (bäuerliche) Wirtschaft“ können landwirtschaftliche Betriebe durch Vereinbarung untereinander aus territorialen und sektoralen Gründen Vereinigungen in Form von Vereinen oder Zusammenschlüssen von landwirtschaftlichen Betrieben gründen und können auch Gründer, Teilnehmer, Mitglieder von gewerblichen und gemeinnützige Organisationen.

8. Einstellung der Tätigkeit der Bauernhöfe

Artikel 21 Kap. 8 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft" enthält eine Liste von Gründen für die Beendigung der Tätigkeit der bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Wirtschaft. Im ersten Fall definiert das Gesetz "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft". Einstimmiger Beschluss der Farmmitglieder, die Landwirtschaft einzustellen.

Die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft wurde gemäß Art. 4 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (bäuerliche) Landwirtschaft" auf der Grundlage der zwischen seinen Mitgliedern geschlossenen Vereinbarung, und es ist offensichtlich, dass sie das Recht haben, über die Beendigung des Betriebs zu entscheiden.

Als zweiten Fall der Beendigung der Wirtschaftstätigkeit gibt das Gesetz „Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft“ an eine Situation, in der es keine Mitglieder des Hofes und deren Erben gibt, die die Aktivitäten des Hofes weiterführen möchten.

Es ist zu beachten, dass eine Situation möglich ist, in der der Erblasser weder gesetzlich noch testamentarisch Erben hat.

In diesem Fall ist gemäß Art. 1151 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation wird das Eigentum einer bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Wirtschaft als verfallen anerkannt und geht durch Erbschaft nach dem Gesetz in das Eigentum der Russischen Föderation über. Die Tätigkeit der bäuerlichen (Farm-)Wirtschaft wird beendet. Absatz 1 der Kunst. 1151 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation gibt auch Fälle an, in denen keiner der Erben erbberechtigt ist oder alle Erben von der Erbschaft ausgeschlossen sind (Artikel 1117 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation „Unwürdige Erben“) oder keiner der Erben Erben haben das Erbe angenommen und gleichzeitig hat keiner von ihnen angegeben, dass er zugunsten eines anderen Erben ablehnt (Artikel 1158 des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation).

In den oben aufgeführten Fällen gilt auch das Vermögen des Erblassers als vererbt.

Der dritte Fall der Beendigung der Tätigkeit einer bäuerlichen (Hof-)Wirtschaft ist gemäß Ziff. 4 S. 1 Kunst. 21 Bundesgesetz der Russischen Föderation "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft" ein Fall, in dem ein landwirtschaftlicher Betrieb für zahlungsunfähig (bankrott) erklärt wird.

Das Verfahren zur Beendigung einer Farm in diesem Fall wird durch das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation und das Bundesgesetz Nr. 26-FZ vom 2002. Oktober 127 "Über Insolvenz (Konkurs)" geregelt.

Unterabsatz 4, Absatz 1, Kunst. 21 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (Bauern-)Wirtschaft“ begründet den Fall der Gründung auf Grund des Eigentums des landwirtschaftlichen Betriebs solche Organisations- und Rechtsformen als Produktionsgenossenschaft oder Wirtschaftsgesellschaft.

Gemäß Art. 259 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation können Mitglieder einer bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Wirtschaft auf der Grundlage des Eigentums der Wirtschaft eine wirtschaftliche Partnerschaft oder eine Produktionsgenossenschaft gründen.

Eine solche Personengesellschaft oder Genossenschaft hat als juristische Person das Eigentumsrecht an dem ihr in Form von Beiträgen und sonstigen Beiträgen von Betriebsangehörigen übertragenen sowie an dem aufgrund ihrer Tätigkeit erhaltenen und erworbenen Vermögen aus anderen gesetzlich zulässigen Gründen.

Die Höhe der Beiträge der Teilnehmer an einer Personengesellschaft oder der Mitglieder einer Genossenschaft, die auf der Grundlage des Eigentums einer bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Wirtschaft gegründet wurde, wird auf der Grundlage der Anteile am gemeinsamen Eigentum an dem Eigentum der Wirtschaft festgelegt, bestimmt gemäß Absatz 3 der Kunst. 258 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation.

Unterabsatz 5 des Absatzes 1 der Kunst. 21 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft" bestimmt, dass die Beendigung der bäuerlichen (bäuerlichen) Landwirtschaft durch Gerichtsbeschluss möglich ist.

Grundsätzlich sind die Gründe für die Beendigung des Eigentums im Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation aufgeführt. Gemäß Artikel 235 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation erlischt das Eigentumsrecht mit der Veräußerung des Eigentums durch den Eigentümer an andere Personen, dem Verzicht des Eigentümers auf das Eigentumsrecht, der Zerstörung oder Zerstörung sowie mit dem Verlust von Eigentum an der Immobilie in anderen Fällen, die im Gesetz "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft" vorgesehen sind. Absatz 2 der Kunst. 235 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation legt fest, dass die Zwangsbeschlagnahme von Eigentum vom Eigentümer nicht zulässig ist, aber in einer Reihe von Fällen aus den gesetzlich vorgesehenen Gründen durchgeführt wird.

Dies betrifft zunächst die Beschlagnahme von Eigentum durch Zwangsvollstreckung für die Verpflichtungen des Eigentümers (Artikel 237 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation) auf der Grundlage einer Gerichtsentscheidung, es sei denn, das Gesetz sieht ein anderes Verfahren zur Zwangsvollstreckung vor oder Vertrag.

Auf Beschluss des Gerichts muss auch das Eigentum veräußert werden, das dieser Person kraft Gesetzes nicht gehören kann (Artikel 238 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation).

Die Veräußerung von Eigentum (Immobilien) kann im Zusammenhang mit der Veräußerung eines Grundstücks für staatliche oder kommunale Zwecke oder aufgrund einer missbräuchlichen Nutzung von Grundstücken erfolgen (Absatz 1, Artikel 239 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation).

Der Anspruch auf Entziehung eines Grundstücks kann nur befriedigt werden, wenn die staatliche Stelle oder das Organ der örtlichen Selbstverwaltung beim Gericht eine Klage einreicht und nachweist, dass die Nutzung des Grundstücks für die Zwecke, für die es entzogen wurde, ohne Kündigung nicht möglich ist des Eigentums an dieser Immobilie.

Durch eine gerichtliche Entscheidung kann das Eigentumsrecht am Eigentum einer Bauernfarm auch auf Anforderung beendet werden (gemäß Artikel 242 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation - im Falle von Naturkatastrophen, Epidemien, Unfällen, Tierseuchen und unter unter anderen Umständen eines Notfalls kann Eigentum durch Entscheidung staatlicher Stellen vom Eigentümer beschlagnahmt werden), sowie während der Beschlagnahme (gemäß Artikel 243 des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation kann Eigentum vom Eigentümer beschlagnahmt werden durch a Gerichtsentscheidung in Form einer Sanktion für die Begehung eines Verbrechens oder einer anderen Straftat.

Absatz 2 der Kunst. 21 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (Bauern-)Wirtschaft“ stellt dies fest dass Streitigkeiten, die im Zusammenhang mit der Beendigung der Landwirtschaft entstehen, gerichtlich geklärt werden. Es besteht kein Zweifel daran, dass die betreffenden Streitigkeiten vermögensrechtlicher Natur sind und daher nur vor Gericht gelöst werden können.

Gemäß Art. 22 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft“ erfolgt die Beendigung der bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Wirtschaft gemäß den Vorschriften des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation. Aus der Analyse von Art. 21 des oben zitierten Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (Land-)Wirtschaft" ist dies deutlich ersichtlich.

Es sollte auch eine Reihe von Merkmalen der Beendigung der landwirtschaftlichen Tätigkeit in Art. 1 und Kunst. 9 des Bundesgesetzes "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft".

Zu beachten ist insbesondere der Vorbehalt des Gesetzgebers in Art. 22 des Bundesgesetzes „Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft“, sofern sich aus dem Bundesgesetz, anderen normativen Rechtsakten der Russischen Föderation oder dem Wesen des Rechtsverhältnisses nichts anderes ergibt. In diesem Fall muss berücksichtigt werden, dass landwirtschaftliche Betriebe auf der Grundlage der alten Fassung des Gesetzes der RSFSR „Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft“ als juristische Personen gegründet wurden und erst nach dem neuen Bürgerlichen Gesetzbuch des Russische Föderation angenommen wurde, begannen sie, den Status eines Einzelunternehmers zu erlangen, ohne eine juristische Person zu bilden.

Die Agrarreform gab der Entwicklung der kapitalistischen Verhältnisse auf dem russischen Land einen gewissen Impuls, konnte aber aufgrund der Primitivität der landwirtschaftlichen Produktion den Fortschritt der Produktivkräfte des Agrarsektors nicht sicherstellen.

Die später eingetretenen revolutionären Ereignisse führten dazu, dass die entstehende Schicht von Farmen in Russland vollständig zerstört wurde und die Übertragung von Land in den Besitz der Bauern für viele Jahre vergessen werden musste.

Nach der Verkündung der Agrar- und Bodenreform 1990 - 1992 begann eine neue Etappe in der Geschichte der Transformation der heimischen Landwirtschaft.

Die Schaffung eines wettbewerbsfähigen Umfelds im Agrarsektor der Wirtschaft des Landes ist zu einem der Hauptziele geworden, die die Reformer erreichen wollen.

Der Prozess der Überführung der Landwirtschaft auf die Marktschiene war jedoch schwierig und widersprüchlich. 1991 unternahm die Reform die ersten praktischen Schritte zur Bildung einer multistrukturellen Agrarwirtschaft.

Die Landwirtschaft, eine kleine Form des familienbasierten Agribusiness, ist zu einem dieser Wege geworden.

Derzeit sind in der Russischen Föderation etwa 264 landwirtschaftliche Betriebe registriert, denen 14,3 Millionen Hektar Land zugewiesen sind.

Die historischen, geopolitischen und wirtschaftlichen Bedingungen für das Funktionieren des russischen Agrarsektors in Russland sind so, dass die bäuerliche Lebensweise nicht wie in den westlichen Ländern dominieren kann.

Aber auch in Russland können bäuerliche Familienbetriebe unter bestimmten Voraussetzungen zu einem wesentlichen Bestandteil einer multistrukturellen Agrarwirtschaft werden.

VORTRAG Nr. 8. Reorganisation und Liquidation einer Genossenschaft

1. Reorganisation der Genossenschaft

Die Beziehungen im Zusammenhang mit der Gründung und Tätigkeit landwirtschaftlicher Genossenschaften und ihrer Gewerkschaften (Vereinigungen) werden durch das Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ vom 15. November 1995 mit späteren Änderungen, das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation und die Bodengesetzgebung geregelt.

Fragen zur Umstrukturierung und Liquidation landwirtschaftlicher Genossenschaften werden in Kap. 8 des Bundesgesetzes der Russischen Föderation "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit".

Neuordnung der Genossenschaft - dies ist die Beendigung der Tätigkeit der Genossenschaft mit der Übertragung ihrer Rechte und Pflichten auf eine neu gegründete juristische Person.

Umwandlung der Genossenschaft in eine juristische Person - es sich um eine gesetzeskonforme Änderung des Rechtsstatus handelt. In Absatz 1 der Kunst. 41 des Gesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ besagt, dass die Umstrukturierung der Genossenschaft durch Beschluss der Hauptversammlung der Mitglieder der Genossenschaft gemäß der Zivilgesetzgebung der Russischen Föderation durchgeführt wird.

Grundlage für die gesetzliche Regelung der Umstrukturierung juristischer Personen in Russland ist das Bürgerliche Gesetzbuch der Russischen Föderation (Artikel 57). Gemäß diesem Artikel des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation kann die Umstrukturierung einer juristischen Person durch Beschluss ihrer Gründer (Teilnehmer) oder eines durch Gründungsdokumente dazu ermächtigten Organs einer juristischen Person durchgeführt werden. Das zur Entscheidung über die Umwandlung der Genossenschaft befugte Organ ist die Mitgliederversammlung der Genossenschaft.

Das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation sieht vor, dass die Umstrukturierung einer landwirtschaftlichen Genossenschaft in verschiedenen Formen erfolgen kann: Fusion, Beitritt, Teilung, Trennung, Umwandlung. Eine Genossenschaft, die eine Umstrukturierung auf eine der oben genannten Arten durchführt (mit Ausnahme einer Umwandlung, wo dies unvermeidlich ist), kann eine andere Organisations- und Rechtsform schaffen oder nicht. In diesem Fall kann die Genossenschaft alle Formen des bürgerlichen Rechts wählen.

Bei der Umstrukturierung können wirtschaftliche Organisationen, die keine juristischen Personen sind (z. B. Bauernhöfe), gebildet werden.

Nach der Umstrukturierung gehen alle Rechte und Pflichten der Genossenschaft auf die neue(n) Einheit(en) über, die ihre Rechtsnachfolger sein werden.

Beim Umorganisieren durch Verschmelzung Die Genossenschaft schließt sich mit anderen Einheiten zusammen und es entsteht eine neue Organisation. Im Falle einer Zugehörigkeit wird keine neue wirtschaftliche Organisation gegründet, und eine oder mehrere Einheiten werden in eine andere juristische Person (oder andere Einheit) aufgenommen ("aufgenommen"), die weiterhin besteht.

Das Eigentum, die Pflichten und Rechte der darin enthaltenen ehemaligen Organisationen gehen als Rechtsnachfolger auf sie über. „Zugegriffene“ juristische Personen und Organisationen ohne Bildung einer juristischen Person erlöschen.

Infolge der Teilung hört die Genossenschaft auf zu existieren, und auf der Grundlage ihres Eigentums entstehen mehrere neue Einheiten - ihre Nachfolger.

Zuteilung - Dies ist ein Verfahren, bei dem eine neue juristische Person auf der Grundlage eines Teils des Vermögens der früheren juristischen Person gegründet wird (Teil 1 von Artikel 57 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation).

Rechte und Pflichten werden in diesem Fall gemäß der Trennungsbilanz (Artikel 58 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation) auf juristische Personen übertragen. In manchen Fällen erfolgt die Umstrukturierung einer Genossenschaft in Form ihrer Teilung oder der Herauslösung einer oder mehrerer juristischer Personen aus ihrer Zusammensetzung durch einen Gerichtsbeschluss.

Die Mitglieder der reorganisierten Genossenschaft werden Mitglieder der neu gegründeten Genossenschaften. Die Umwandlung ist, wie bereits erwähnt, ein Formwechsel einer juristischen Person.

Die Umstrukturierung gemäß dem Bundesgesetz der Russischen Föderation „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ umfasst die Umwandlung einer Genossenschaft in eine andere im Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation vorgesehene Form sowie die Umwandlung einer Produktionsgenossenschaft in einen Verbraucher kooperativ oder umgekehrt.

Eine Genossenschaft gilt als umstrukturiert, mit Ausnahme der Fälle einer Umstrukturierung in Form einer Zugehörigkeit, ab dem Zeitpunkt der staatlichen Registrierung neu entstandener juristischer Personen. Landwirtschaftliche Organisationen können in Genossenschaften umgewandelt werden. Produktionsgenossenschaften können durch einstimmigen Beschluss ihrer Mitglieder in Wirtschaftspartnerschaften oder Unternehmen umgewandelt werden (Artikel 2 Teil 112 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation). Bei der Umwandlung einer Genossenschaft gehen ihre Rechte und Pflichten auf der Grundlage eines Übertragungsvertrags und einer Trennungsbilanz auf die Rechtsnachfolger über.

Absatz 2 der Kunst. 41 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" klingt etwas anders als Absatz 2 der Kunst. 57 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation, der eine ähnliche Möglichkeit der Umstrukturierung einer juristischen Person durch Aufteilung oder Trennung mehrerer juristischer Personen auf der Grundlage ihres Vermögens definiert.

Das Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ sieht in diesem Fall die Durchführung der oben genannten Verfahren nur durch eine gerichtliche Entscheidung vor und sagt nichts über die Trennung oder Trennung von juristischen Personen von der reorganisierten Genossenschaft aufgrund der Entscheidung der zuständigen staatlichen Stelle gemäß dem Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation. Das Bundesgesetz der Russischen Föderation „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ sieht eine solche Möglichkeit jedoch nicht vor und gibt auch nicht an, welche staatlichen Stellen dazu befugt sein könnten.

Daher ist die Umstrukturierung der Genossenschaft aufgrund des Beschlusses der Landesbehörde nicht möglich. Änderungen der Satzung einer reorganisierten Genossenschaft werden in der im Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ vorgeschriebenen Weise vorgenommen. Die Satzungen neu gegründeter Organisationen werden gemäß dem Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation und den Gesetzen der jeweiligen Organisation genehmigt und registriert.

Gemäß dem Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation (Artikel 59) legt das Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ die Notwendigkeit fest, alle Bestimmungen über die Erbfolge bei der Umstrukturierung der Genossenschaft in der Übertragungsurkunde und der Trennungsbilanz festzulegen, die enthalten sollten Bestimmungen über die Rechtsnachfolge aller Verbindlichkeiten der reorganisierten Genossenschaft gegenüber allen ihren Gläubigern und Schuldnern, einschließlich der von den Parteien bestrittenen Verbindlichkeiten, und vorbehaltlich der Bestimmungen von Art. 10 des Bundesgesetzes der Russischen Föderation "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit".

Die Übertragungsurkunde und die Trennungsbilanz werden von der Mitgliederversammlung der Genossenschaft genehmigt und zusammen mit den Gründungsunterlagen zur staatlichen Registrierung eingereicht.

Verglichen mit Absatz 2 der Kunst. 59 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation, Absatz 6 der Kunst. Grundsätzlich anders steht § 41 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ zur Unmöglichkeit der Bestimmung des Nachfolgers auf der Grundlage der Trennungsbilanz. Das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation lehnt in diesem Fall die staatliche Registrierung neu entstandener juristischer Personen ab. Das Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ ist weniger kategorisch und legt den entstandenen juristischen Personen und bäuerlichen Betrieben eine gesamtschuldnerische Haftung für Verbindlichkeiten auf, wenn der Rechtsnachfolger nicht bestimmt ist.

Lässt die Trennungsbilanz keine Bestimmung der Rechtsnachfolger der umgewandelten Genossenschaft zu, haften die neu entstandenen juristischen Personen und bäuerlichen (landwirtschaftlichen) Betriebe als Gesamtschuldner für die Verbindlichkeiten der umgewandelten Genossenschaft gegenüber ihren Gläubigern (6 Artikel 41 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit").

Ein solcher Widerspruch von Normen führt zu Schwierigkeiten bei ihrer Anwendung. Nach herrschender Meinung sollte die Aufstellung einer Trennungsbilanz ohne Feststellung der Rechtsnachfolge jedenfalls nicht erfolgen, da hierdurch die Rechte der Gläubiger erheblich beeinträchtigt werden können.

Daher soll die zuständige staatliche Stelle bei der Umstrukturierung einer Genossenschaft keine Urkunden registrieren, ohne Rechtsnachfolger zu bestimmen, sondern muss gleichzeitig gemäß Art. 41 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" in der Trennungsbilanz die Bestimmung über die gesamtschuldnerische Haftung der sich bildenden Organisationen festzulegen. Und nachdem Sie diese Bedingung erfüllt haben, fahren Sie mit der Registrierung fort.

Absatz 7 der Kunst. 41 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ sieht nicht alle Möglichkeiten der Umwandlung einer Genossenschaft vor, da Absatz 8 dieses Artikels darauf hindeutet, dass Produktionsgenossenschaften nicht nur in andere Genossenschaften, sondern auch in Personengesellschaften und Unternehmen umgewandelt werden können.

Bei der Umstrukturierung einer Genossenschaft in Form des Beitritts einer anderen juristischen Person zu ihr gemäß Absatz 4 der Kunst. 57 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation gilt eine Genossenschaft ab dem Zeitpunkt der Eintragung in das einheitliche staatliche Register der juristischen Personen bei Beendigung der Tätigkeit der angeschlossenen juristischen Person als reorganisiert.

2. Auflösung der Genossenschaft

Auflösung der Genossenschaft - Beendigung der Tätigkeit der Genossenschaft ohne Übertragung der Rechte und Pflichten der Genossenschaft in der Erbfolge auf andere Personen - erfolgt in gleicher Weise wie die Liquidation einer juristischen Person des bürgerlichen Rechts (Artikel 61 des Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation). Dasselbe gilt für die Gründe für die Liquidation der Genossenschaft, aufgeführt in Absatz 2 der Kunst. 42 FZ „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“.

Eine landwirtschaftliche Genossenschaft kann in bestimmten Fällen liquidiert werden:

1) durch Beschluss der Gesellschafterversammlung, auch im Zusammenhang mit dem Ablauf der Gründungszeit der Genossenschaft, mit der Erreichung des Gründungszwecks oder mit der gerichtlichen Anerkennung der ungültigen Eintragung der Genossenschaft im Zusammenhang mit Verstößen gegen das Bundesgesetz der Russischen Föderation „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“, andere Gesetze oder Rechtsakte, wenn diese Verstöße irreparabel sind;

2) durch Gerichtsbeschluss bei Ausübung von Tätigkeiten ohne ordnungsgemäße Bewilligung (Konzession) oder gesetzlich verbotenen Tätigkeiten oder Tätigkeiten mit sonstigen wiederholten oder groben Verstößen gegen das Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“, andere Gesetze oder Rechtsakte ;

3) im Falle der Konkurserklärung der Genossenschaft durch das Gericht oder im Falle ihrer Konkurserklärung in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise;

4) in anderen durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehenen Fällen.

Ein Verstoß gegen das Gesetz über die Gründung einer Genossenschaft, der zu ihrer Auflösung führen kann, ist eine Nichteinhaltung der Anforderungen von Ch. 2 "Gründung einer Genossenschaft" des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" und andere Gesetze, die die Gründung juristischer Personen regeln. Darüber hinaus gelten die Grundsätze der Gründung und Funktionsweise einer Genossenschaft gemäß Art. 2 FZ „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“.

Gemäß Art. 61 und 65 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation kann auf der Grundlage der Insolvenzerklärung einer Organisation nicht nur eine Produktionsgenossenschaft als Handelsorganisation, sondern auch eine Konsumgenossenschaft liquidiert werden.

Die Grundregeln für die Konkurseröffnung einer juristischen Person sind in Art. 65 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation und das Gesetz "Über die Insolvenz (Konkurs)" von Unternehmen regeln ausführlich die Hauptfragen der Insolvenzerklärung einer Organisation.

Insolvenz (Konkurs) wird als die Unfähigkeit einer juristischen Person verstanden, die Zahlungsansprüche der Gläubiger für Waren (Arbeiten, Dienstleistungen) zu befriedigen, einschließlich der Unfähigkeit, obligatorische Zahlungen an den Haushalt und außeretatmäßige Mittel aufgrund des Überschusses zu gewährleisten der Verbindlichkeiten des Schuldners über sein Vermögen oder aufgrund der unbefriedigenden Struktur der Bilanz des Schuldners.

Das Erfordernis, die Genossenschaft aus den in Absatz 2 der Kunst genannten Gründen zu liquidieren. 42 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" kann von einer staatlichen Stelle oder einer lokalen Regierung, der das Recht zur Geltendmachung eines solchen Anspruchs gesetzlich eingeräumt wird, vor Gericht gebracht werden.

Die Gründe für die gerichtliche Feststellung des Konkurses einer Genossenschaft oder für die Erklärung des Konkurses einer Genossenschaft sowie das Verfahren zur Auflösung einer solchen Genossenschaft sind im Gesetz über die Insolvenz (Konkurs) landwirtschaftlicher Organisationen festgelegt. Bei Eintritt von Zahlungsunfähigkeitsanzeichen (Konkurs) der gesetzlich gegründeten Genossenschaft der Vorstand der Genossenschaft ist verpflichtet (Teil 5, Artikel 42 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit"):

1) einen Antrag auf Prüfung der finanziellen und wirtschaftlichen Tätigkeit der Genossenschaft an den Prüfungsverband stellen, dessen Mitglied die Genossenschaft ist;

2) den Aufsichtsrat der Genossenschaft mit dem Abschluss des Prüfungsverbandes über die Ergebnisse der Prüfung der finanziellen und wirtschaftlichen Tätigkeit der Genossenschaft vertraut zu machen;

3) Entwicklung eines Aktionsplans zur Verhinderung der Zahlungsunfähigkeit (Konkurs) der Genossenschaft.

Wenn der Vorstand der Genossenschaft und der Aufsichtsrat der Genossenschaft entscheiden, dass es erforderlich ist, das Schiedsgericht mit dem Antrag des Schuldners auf Feststellung des Konkurses der Genossenschaft anzurufen oder wenn der Konkursgläubiger oder bevollmächtigte Stellen beim Schiedsgericht die Feststellung des Konkurses der Genossenschaft beantragen Konkurs, so sind der Aufsichtsrat der Genossenschaft oder der Vorstand der Genossenschaft zur Einberufung verpflichtet Mitgliederversammlung der Genossenschaft, zu der sie verpflichtet sind (Teil 6, Artikel 42 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit"):

1) die Mitglieder der Genossenschaft und assoziierte Mitglieder der Genossenschaft mit dem Stimmrecht bei Abschluss des Prüfungsverbandes über die Ergebnisse der Prüfung der finanziellen und wirtschaftlichen Tätigkeit der Genossenschaft und über die Gründe, die die Genossenschaft geführt haben, vertraut zu machen zum Konkurs;

2) Wahl eines Vertreters der Genossenschaftsmitglieder während des Konkursverfahrens der Genossenschaft;

3) Verabschiedung eines Aktionsplans zum Schutz der berechtigten Interessen der Genossenschaftsmitglieder, assoziierten Genossenschaftsmitglieder und Genossenschaftsmitarbeiter.

3. Verfahren zur Liquidation einer Genossenschaft

Der Liquidationsprozess einer juristischen Person ist normalerweise in mehrere Phasen unterteilt.

Die erste Stufe - dies ist die Festlegung der Fristen, innerhalb derer Ansprüche gegen eine juristische Person geltend gemacht werden können; zweite - Dies ist die Annahme von Maßnahmen zur Einziehung von Forderungen gegenüber einer juristischen Person und die Identifizierung aller Forderungen von Gläubigern.

Die aufgeführten Verfahren bildeten den Inhalt von Art. 43 und 44 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit".

Das Verfahren zur Liquidation einer Genossenschaft ist in Art. geregelt. 43 Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“.

Der Vorstand der Genossenschaft ist im Namen der Hauptversammlung der Genossenschaftsmitglieder oder des Organs, das die Auflösung der Genossenschaft beschlossen hat, verpflichtet, das Organ, das die staatliche Registrierung durchführt und in die Vereinigung eintritt, unverzüglich schriftlich zu informieren Staatsregister der juristischen Personen, dass sich diese Genossenschaft in Liquidation befindet (Abschnitt 1, Artikel 43 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit").

Ferner ernennt die Mitgliederversammlung der Genossenschaft oder das Organ, das die Liquidation der Genossenschaft beschlossen hat, eine Liquidationskommission (Liquidator) und legt in Übereinstimmung mit dem Gesetz das Verfahren und die Bedingungen für die Liquidation dieser Genossenschaft fest.

Auf Antrag der Mitgliederversammlung der Genossenschaft kann ihr Vorstand durch gerichtlichen Beschluss über die Liquidation der Genossenschaft verpflichtet werden, die Liquidation dieser Genossenschaft durchzuführen (§ 2, Artikel 43 des Bundesgesetzes „Über die Landwirtschaft Zusammenarbeit").

Ab dem Zeitpunkt der Ernennung der Liquidationskommission (Liquidator) werden ihr die Befugnisse zur Führung der Geschäfte dieser Genossenschaft übertragen. Die Liquidationskommission (Liquidator) handelt vor Gericht für die liquidierte Genossenschaft (Ziffer 3, Art. 43 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit").

Liquidationskommission (Liquidator) platziert im offiziellen Druckorgan, das Informationen über die staatliche Registrierung der Genossenschaft veröffentlicht, eine Veröffentlichung über ihre Liquidation, das Verfahren und die Frist für die Einreichung von Forderungen durch Gläubiger. Diese Frist darf nicht weniger als 2 Monate ab dem Datum der Veröffentlichung der Informationen über die Liquidation der Genossenschaft betragen (Abschnitt 4, Artikel 43 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit").

Die Liquidationskommission (Liquidator) ergreift Massnahmen zur Ermittlung der Gläubiger und zur Entgegennahme von Forderungen und benachrichtigt die Gläubiger auch schriftlich über die Liquidation der Genossenschaft (Ziffer 5, Artikel 43 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit").

Am Ende der Frist zur Einreichung von Forderungen der Gläubiger erstellt die Liquidationskommission (Liquidator) eine vorläufige Liquidationsbilanz, die Angaben über die Zusammensetzung des Vermögens der aufgelösten Genossenschaft sowie ein Verzeichnis der von den Gläubigern eingereichten Forderungen enthält als Information über die Ergebnisse ihrer Prüfung (§ 6, Artikel 43 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit").

Zwischenbilanz der Liquidation genehmigt von der Mitgliederversammlung der Genossenschaft oder von dem Organ, das die Liquidation der Genossenschaft beschlossen hat, im Einvernehmen mit dem Revisionsverband (Ziffer 7, Artikel 43 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit").

Nach dem Beschluss über die Auflösung der Genossenschaft sind die Genossenschafter, die ihre Pflichteinlagen nicht vollständig geleistet haben, verpflichtet, diese innerhalb der von der Mitgliederversammlung der Genossenschaft festgelegten Fristen zu leisten. Bei der Erstellung der Liquidationsbilanz gelten diese Anteilseinlagen als voll einbezahlt (Ziffer 8, Art. 43 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“).

Das Verhältnis der Verantwortung der Genossenschaft und der Mitglieder der Genossenschaft für ihre Verpflichtungen während der Liquidationsdauer wird durch das Gesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ festgelegt. in mehrere Richtungen:

1) die Verpflichtung, dass die Mitglieder der Genossenschaft die obligatorischen Beiträge vollständig innerhalb der durch Beschluss der Hauptversammlung festgelegten Fristen leisten (§ 8, Artikel 43 des Gesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“);

2) Die Mitgliederversammlung der Genossenschaft hat das Recht, die Mitglieder der Genossenschaft zur Leistung von Nachschüssen zu verpflichten, jedoch nur, wenn das Vermögen und die Mittel der Genossenschaft nicht ausreichen, um die Forderungen der Gläubiger zu befriedigen.

Der erste entspricht der Verpflichtung eines Genossenschaftsmitglieds, den Pflichtanteil zu zahlen und damit den fehlenden Teil des Genossenschaftsvermögens auszugleichen. Letzteres ist vom Recht eines Genossenschaftsmitglieds zu unterscheiden, während der Gründungs- und Betriebszeit der Genossenschaft einen zusätzlichen Beitrag zu leisten. In diesem Fall handelt es sich um einen zusätzlichen Beitrag in Form einer subsidiären Haftung (dies wird durch Artikel 37 und Artikel 4 Absatz 44 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" angegeben).

Zweck dieser zusätzlichen Einlage ist nicht die Generierung von Einnahmen, sondern die Befriedigung der Gläubigerforderungen. Daher unterliegt diese Art von zusätzlichen Beiträgen nicht dem allgemeinen Grundsatz der Freiwilligkeit ihrer Einführung, der in Art. 1 FZ „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“.

Gleichzeitig ist im Sinne von Art. 37 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Genossenschaft“ sind die Mitglieder einer Konsumgenossenschaft im Falle einer subsidiären Haftung für die Schulden einer solchen Genossenschaft und während ihrer Tätigkeit zur Leistung von Nachschüssen verpflichtet, während die Mitglieder einer durch eine Produktionsgenossenschaft gegründeten Genossenschaft Der kommentierte Artikel muss zusätzliche Beiträge im Zusammenhang mit einer einzelnen Veranstaltung leisten - Liquidationsgenossenschaft.

In anderen Fällen, wenn eine Produktionsgenossenschaft Schwierigkeiten hat, eine Schuld zurückzuzahlen, ist diese Form der Aufstockung des Eigentums der Genossenschaft ohne die freiwillige Zustimmung der Mitglieder der Genossenschaft nicht anwendbar.

Die Höhe der subsidiären Haftung der Mitglieder einer Genossenschaft hat eine bestimmte Grenze, die durch die Satzung der Genossenschaft bestimmt wird (Artikel 1, 37 und andere Artikel des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“).

Reichen Vermögen und Vermögen der Genossenschaft zur Befriedigung der Gläubiger nicht aus, sind die Genossenschaftsmitglieder zur Leistung von Nachschüssen in der in der Satzung der Genossenschaft vorgesehenen Höhe verpflichtet.

Zusätzliche Beiträge werden im Verhältnis zum obligatorischen Anteilsbeitrag oder auf andere in der Satzung der Genossenschaft vorgesehene Weise festgelegt (Ziffer 9, Artikel 43 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit").

Darüber hinaus in Übereinstimmung mit Absatz 10 der Kunst. 10 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Genossenschaft“ ist auch die Möglichkeit der Erhöhung des Nachschusses und der subsidiären Haftung im Zusammenhang mit der Auflösung der Genossenschaft begrenzt. Sie ist auf das Datum des Beginns der Liquidation der Genossenschaft (Ziffer 10, Artikel 43 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“), d. h. auf das Datum des Auflösungsbeschlusses des zuständigen Organs oder der Mitgliederversammlung, beschränkt der Genossenschaft. Mit Beginn der Liquidationsfrist ist eine Erhöhung der Beitragshöhe durch das Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ verboten.

Reichen die der liquidierten Genossenschaft zur Verfügung stehenden Mittel nicht aus, um die Forderungen der Gläubiger zu befriedigen, versteigert die Liquidationskommission (Liquidator) das Vermögen der Genossenschaft öffentlich in der für die Vollstreckung von Gerichtsurteilen festgelegten Weise (§ 11, Art Bundesgesetz "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit").

4. Abschluss der Liquidation der Genossenschaft

Das Ende der Liquidation der Genossenschaft regelt Art. 44 FZ „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“. Die Liquidationskommission (Liquidator) zahlt Geld an die Gläubiger der liquidierten Genossenschaft in der Rangordnung gemäß Art. 64 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation gemäß der vorläufigen Liquidationsbilanz ab dem Datum ihrer Genehmigung, mit Ausnahme von Gläubigern mit fünfter Priorität, an die Zahlungen nach einem Monat ab dem Datum ihrer Genehmigung geleistet werden vorläufige Liquidationsbilanz.

Basierend auf Kunst. 64 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation Die aufgelöste Genossenschaft hat Barzahlungen in folgender Reihenfolge zu leisten:

1) Befriedigung der Ansprüche von Bürgern, denen er wegen Verletzung des Lebens oder der Gesundheit haftet, durch Kapitalisierung der entsprechenden Zeitzahlungen;

2) Vergleiche für die Zahlung von Abfindungen und Löhnen an Personen, die im Rahmen eines Arbeitsvertrags, einschließlich eines Vertrags, arbeiten, und für die Zahlung von Vergütungen im Rahmen von Urheberrechtsverträgen;

3) Befriedigung von Gläubigeransprüchen aus durch ein Pfandrecht gesicherten Verbindlichkeiten der liquidierten Genossenschaft;

4) Rückzahlung von Schulden für obligatorische Zahlungen an den Haushalt und außeretatmäßige Mittel;

5) Vergleiche mit anderen Gläubigern in Übereinstimmung mit dem Gesetz.

Nach Abschluss des Gläubigerausgleichs erstellt die Liquidationskommission (Liquidator) eine Liquidationsbilanz, die von der Mitgliederversammlung der Genossenschaft oder dem Organ, das die Liquidation der Genossenschaft beschlossen hat, im Einvernehmen mit der Revision genehmigt wird Gewerkschaft, zu der auch die aufgelöste Genossenschaft gehört.

Die etablierte Kunst. 44 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ entsprechen die Liquidationsstufen der Genossenschaft fast vollständig dem im Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation festgelegten Verfahren. Die Ausnahme besteht darin, dass die Liquidationsbilanz nicht nur mit der Stelle übereinstimmt, die die staatliche Registrierung der Genossenschaft durchführt, sondern auch mit der Revisionsvereinigung gemäß ihrer Befugnis (Artikel 31 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit").

Wenn eine Genossenschaft aufgelöst wird, unterliegen ihre im unteilbaren Fonds der Genossenschaft enthaltenen Einrichtungen der sozialen Infrastruktur nicht der Teilung und werden auf der Grundlage eines Beschlusses der Mitgliederversammlung der Genossenschaft auf andere landwirtschaftliche Organisationen in der vorgeschriebenen Weise übertragen Kunst. 10 FZ „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“.

Das nach Befriedigung der Gläubigeransprüche verbleibende Vermögen der aufgelösten Genossenschaft wird auf die Genossenschafter übertragen und unter ihnen verteilt.

In diesem Fall werden zuerst die Kosten der Aktieneinlagen assoziierter Mitglieder bezahlt. Dann werden den Mitgliedern der aufgelösten Genossenschaft die Kosten der von ihnen geleisteten Zuzahlungen in der Reihenfolge der Subsidiärhaftung und die Kosten der zusätzlichen Anteilseinlagen erstattet. Das übrige Vermögen oder sonstige Vermögen der Genossenschaft wird unter den Mitgliedern der aufgelösten Genossenschaft im Verhältnis ihrer Anteile verteilt, sofern die Satzung dieser Genossenschaft nichts anderes vorsieht (§ 4, Art. 44 des Bundesgesetzes „Über die landwirtschaftliche Genossenschaft“).

Das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation (Artikel 63) legt die Reihenfolge der Übertragung des Eigentums einer juristischen Person, die nach Befriedigung der Gläubigerforderungen verbleibt, nicht fest.

Es stellt eine Bestimmung auf, nach der Eigentum auf die Gründer (Teilnehmer) einer juristischen Person übertragen wird.

Absatz 4 der Kunst. 44 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit" führt eine ähnliche Ordnung ein, wobei assoziierte Mitglieder bevorzugt werden. Bei der Aufteilung des Vermögens unter den Genossenschaftsmitgliedern werden zuerst die Kosten für die zusätzlichen Beiträge und dann die obligatorischen Beiträge erstattet.

Die Liquidation der Genossenschaft gilt als abgeschlossen und die Genossenschaft - liquidiert nach Eintragung der Liquidation dieser Genossenschaft in das einheitliche staatliche Register der juristischen Personen, über das die staatliche Registrierungsstelle die entsprechenden Informationen im amtlichen Druckorgan veröffentlicht (§ 5, Artikel 44 des Bundesgesetzes "Über Landwirtschaftliche Zusammenarbeit").

Das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation bestimmt auch nicht das Schicksal der Dokumente der Genossenschaft nach ihrer Liquidation. Das Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Genossenschaft“ sieht die Übergabe von Unterlagen für landwirtschaftliche Genossenschaften an das Staatsarchiv vor. Wie in Absatz 6 der Kunst angegeben. 44 des Bundesgesetzes "Über die landwirtschaftliche Genossenschaft" werden die Unterlagen und Rechnungsberichte der aufgelösten Genossenschaft zur Aufbewahrung an das Staatsarchiv übergeben, das verpflichtet ist, den Mitgliedern und assoziierten Mitgliedern der aufgelösten Genossenschaft und ihren Gläubigern die Einsichtnahme zu ermöglichen angegebenen Materialien zu übermitteln und auf deren Anfrage die erforderlichen Kopien, Auszüge und Referenzen herauszugeben.

VORTRAG Nr. 9. Staatliche Regulierung der agroindustriellen Produktion in der Russischen Föderation

1. Konzept und Inhalt der staatlichen Regulierung der agroindustriellen Produktion

Unter gstaatliche Regulierung der agroindustriellen Produktion Es ist notwendig, den Einfluss des Staates auf die Produktion, Verarbeitung und den Verkauf landwirtschaftlicher Produkte zu verstehen. Produkte sowie Rohstoffe und Lebensmittel. Die agroindustrielle Produktion umfasst die Wartung und Logistik dieser Produktion.

Die Hauptziele der Regulierung der agroindustriellen Produktion sind die Stabilisierung und Entwicklung dieser Produktion, die Gewährleistung der Sicherheit der Russischen Föderation im Lebensmittelbereich, die Verbesserung der Lebensmittelversorgung der Bevölkerung der Russischen Föderation, die Aufrechterhaltung einer wirtschaftlichen Partnerschaft zwischen der Landwirtschaft und anderen Wirtschaftssektoren und die Heranführung von Produzenten näher im Bereich der agroindustriellen Produktion.

Ab dem 26. Juli 1997 wurde die agroindustrielle Produktion in der Russischen Föderation durch das Bundesgesetz „Über die staatliche Regulierung der agroindustriellen Produktion“ geregelt.

Dieser Rechtsakt gab das Grundkonzept der Regulierung der agroindustriellen Produktion vor. Aber bereits ab dem 1. Januar 2005 wurde das Bundesgesetz der Russischen Föderation „Über die staatliche Regulierung der agroindustriellen Produktion“ auf der Grundlage des Bundesgesetzes Nr. 22-FZ vom 2004. August 122 ungültig.

Derzeit erfolgt die Regulierung der agroindustriellen Produktion auf der Grundlage mehrerer Regulierungsgesetze, von denen das wichtigste das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation und viele andere Gesetze sind.

Die Hauptrichtungen der staatlichen Regulierung der agroindustriellen Produktion sind:

1) Bildung und Funktionsweise des Marktes für landwirtschaftliche Produkte, Rohstoffe und Lebensmittel;

2) Finanzierung, Kreditvergabe, Versicherung, Vorzugsbesteuerung;

3) Schutz der Interessen einheimischer Produzenten bei der Durchführung ausländischer Wirtschaftstätigkeiten;

4) Entwicklung der Wissenschaft und Durchführung wissenschaftlicher Aktivitäten im Bereich der agroindustriellen Produktion;

5) Entwicklung der sozialen Sphäre des Dorfes;

6) andere Richtungen, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation bestimmt sind.

Der Staat finanziert die agroindustrielle Produktion auf Kosten des Bundeshaushalts, der Haushalte der Teilstaaten der Russischen Föderation und außerbudgetärer Quellen.

Die zur Förderung und Entwicklung der agroindustriellen Produktion bereitgestellten Mittel des Bundeshaushalts werden verwendet für:

1) Unterstützung für Investitionstätigkeiten, einschließlich der Anschaffung neuer Maschinen und Ausrüstungen, Sortensaatgut und Zuchttiere, in Übereinstimmung mit föderalen Zielprogrammen;

2) Erhöhung der Bodenfruchtbarkeit, Durchführung von Landgewinnungsmaßnahmen, Aufrechterhaltung staatlicher Landgewinnungssysteme, Durchführung von Arbeiten zur Bekämpfung von Schädlingen und Krankheiten landwirtschaftlicher Kulturpflanzen, Verhinderung und Beseitigung von Quarantäne und besonders gefährlichen Infektionskrankheiten von Tieren sowie Durchführung wissenschaftlicher Forschung und Umwelt Schutzmaßnahmen;

3) Kreditvergabe und Versicherung im Bereich der agroindustriellen Produktion;

4) Ersatz eines Teils der Kosten für den Erwerb von stofflichen Ressourcen und Energieträgern, Subventionen zur Unterstützung der Viehzucht, der Spitzensaatgutproduktion und der Produktion von Hybridsaatgut landwirtschaftlicher Kulturen;

5) Entwicklung und Unterstützung des Marktes für landwirtschaftliche Produkte, Rohstoffe und Lebensmittel;

6) Organisation der Berufsausbildung, Weiterbildung und Umschulung des Personals im Bereich der agroindustriellen Produktion;

7) andere Arten von Subventionen und Entschädigungen; spezifische Bereiche und Finanzierungsbeträge dafür werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

Die Finanzierung der Entwicklung der agroindustriellen Produktion ist auf Kosten lokaler Haushalte und Mittel aus anderen Quellen zulässig, sofern dies nicht der Gesetzgebung der Russischen Föderation widerspricht. Die Regierung der Russischen Föderation entsendet bei der Bildung des Bundeshaushalts jährlich an die Staatsduma der Bundesversammlung der Russischen Föderation Informationen über den Stand der Dinge in der agroindustriellen Produktion, die Folgendes enthalten:

1) Produktionsindikatoren der wichtigsten Arten von landwirtschaftlichen Produkten, Rohstoffen und Lebensmitteln für das vergangene Jahr und eine Bewertung der Aussichten für die Entwicklung der agroindustriellen Produktion für das nächste Jahr;

2) Produktions- und Verbrauchsbilanzen der wichtigsten landwirtschaftlichen Erzeugnisse, Rohstoffe und Lebensmittel;

3) Analyse der Dynamik der Preise für landwirtschaftliche Produkte, Rohstoffe und Lebensmittel, Preise und Tarife für materielle und technische Ressourcen und Dienstleistungen für das Dorf;

4) Daten zum Einkommensniveau landwirtschaftlicher Organisationen und bäuerlicher (landwirtschaftlicher) Betriebe;

5) ein Bericht über die Umsetzung der föderalen gezielten Programme für das vergangene Jahr;

6) Vorschläge für föderale Zielprogramme für das nächste Jahr;

7) Informationen über die Höhe der Zielpreise und der darauf basierend berechneten garantierten Preise, Hypothekenzinsen, Subventionen und Entschädigungen, über die Vorzugsbesteuerung;

8) Informationen über die staatliche Regulierung des Marktes für landwirtschaftliche Produkte, Rohstoffe und Lebensmittel für das vergangene Jahr;

9) Informationen über die soziale Entwicklung des Dorfes;

10) Analyse der Entwicklung der Wissenschaft und der Umsetzung wissenschaftlicher Aktivitäten im Bereich der agroindustriellen Produktion.

Die Subjekte der Russischen Föderation führen die Finanzierung der agroindustriellen Produktion gemäß der geltenden Gesetzgebung durch. Föderale Ziel- und regionale Zielprogramme werden gemäß dem durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Verfahren entwickelt, genehmigt und finanziert.

Rohstoffproduzenten im Bereich der agroindustriellen Produktion wird die Möglichkeit garantiert, landwirtschaftliche Produkte, Rohstoffe und Lebensmittel frei zu verkaufen. Staatliche Behörden regen die Bildung eines Marktsystems für die Vermarktung und den Verkauf von landwirtschaftlichen Produkten, Rohstoffen und Lebensmitteln in Übereinstimmung mit geltendem Recht und in Fällen einer Verletzung des Gleichgewichts von Produktion und Verbrauch sowie der Unmöglichkeit des Verkaufs bestimmter Arten an von landwirtschaftlichen Erzeugnissen, Rohstoffen und Lebensmitteln auf dem Markt, tritt der Staat als Garant für deren Verkauf gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation auf.

Im Falle einer Verpfändung von landwirtschaftlichen Erzeugnissen, Rohstoffen und Lebensmitteln unter Beteiligung des Staates sind die Verpfänder juristische Personen, die von der Regierung der Russischen Föderation zur Umsetzung der Verpfändung ermächtigt wurden, und die Verpfänder sind Warenproduzenten im Bereich der Agrar- industrielle Produktion.

Die Liste der als Sicherheit verpfändeten landwirtschaftlichen Produkte, Rohstoffe und Lebensmittel, Hypothekenzinsen, das Verfahren zur Verwendung von landwirtschaftlichen Produkten, Rohstoffen und Lebensmitteln, die gemäß dem festgelegten Verfahren im Eigentum des Staates erworben wurden, und andere Bedingungen dieser Verpfändung werden durch festgelegt die Regierung der Russischen Föderation. Gegenstand der Verpfändung können sowohl bereits produzierte landwirtschaftliche Erzeugnisse als auch Erzeugnisse der zukünftigen Ernte sein.

Die Beteiligung des Staates an der Verpfändung von Agrarprodukten, Rohstoffen und Lebensmitteln erfolgt in folgenden Formen:

1) Zuweisung von Haushaltsmitteln;

2) Kreditvergabe;

3) die Zuweisung von Haushaltsmitteln oder Darlehen, die zum Ausgleich der Kosten für die Lagerung und Verarbeitung von landwirtschaftlichen Erzeugnissen, Rohstoffen und Lebensmitteln erforderlich sind, die auf die vorgeschriebene Weise im Eigentum des Staates erworben wurden.

Eine Verpfändung von landwirtschaftlichen Erzeugnissen, Rohstoffen und Lebensmitteln kann auf Initiative des Verpfänders mit der Erfüllung der durch die Verpfändung gesicherten Verpflichtung oder dem Erwerb der verpfändeten landwirtschaftlichen Erzeugnisse, Rohstoffe und Lebensmittel nach dem festgelegten Verfahren beendet werden Eigentum des Staates. Die in staatlichem Eigentum erworbenen verpfändeten landwirtschaftlichen Erzeugnisse, Rohstoffe und Lebensmittel werden für die Durchführung staatlicher Wareninterventionen, die Bildung staatlicher Ernährungsfonds und für andere Zwecke verwendet.

Die Verwendung und der Verkauf dieser landwirtschaftlichen Produkte, Rohstoffe und Lebensmittel werden von der Regierung der Russischen Föderation bestimmt. Die Verpfändung von landwirtschaftlichen Erzeugnissen, Rohstoffen und Lebensmitteln ohne Mitwirkung des Staates erfolgt nach den Vorschriften des bürgerlichen Rechts.

Um den Markt für Agrarprodukte, Rohstoffe und Lebensmittel zu stabilisieren, führt der Staat dort Kauf- und Wareninterventionen durch. Einkaufsinterventionen werden in Form der Organisation von Käufen und Pfandgeschäften mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen, Rohstoffen und Lebensmitteln und Wareninterventionen in Form der Organisation ihres Verkaufs aus föderalen und regionalen Ernährungsfonds durchgeführt.

Einkaufsinterventionen werden in Fällen durchgeführt, in denen die Marktpreise für landwirtschaftliche Produkte, Rohstoffe und Lebensmittel unter das Mindestniveau fallen oder wenn Warenproduzenten im Bereich der agroindustriellen Produktion nicht in der Lage sind, landwirtschaftliche Produkte, Rohstoffe und Lebensmittel aufgrund einer sinkenden Nachfrage nach ihnen.

Rohstoffinterventionen werden im Falle einer Marktknappheit von landwirtschaftlichen Produkten, Rohstoffen und Lebensmitteln ihrer jeweiligen Art sowie im Falle eines Anstiegs der Marktpreise über das maximale Niveau ihrer Schwankungen auf dem Markt hinaus durchgeführt Agrarprodukte, Rohstoffe und Lebensmittel. Das Volumen der Beschaffungs- und Wareninterventionen, das Preisniveau für gekaufte und verkaufte landwirtschaftliche Produkte, Rohstoffe und Lebensmittel werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

Die staatliche Regulierung des Marktes für landwirtschaftliche Erzeugnisse, Rohstoffe und Lebensmittel, die Bildung und Organisation der Verwendung des Bundesernährungsfonds, die Koordinierung der Maßnahmen der staatlichen Behörden auf dem Gebiet der agroindustriellen Produktion werden von der Regierung bestimmten staatlichen Stellen übertragen Die Russische Föderation.

Das Verfahren für die Tätigkeit staatlicher Agenten, die die staatliche Regulierung des Marktes für landwirtschaftliche Erzeugnisse, Rohstoffe und Lebensmittel durchführen, wird von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

Die Exekutivbehörden der Teileinheiten der Russischen Föderation können das Verfahren für die Tätigkeit staatlicher Stellen festlegen, die die staatliche Regulierung des Marktes für landwirtschaftliche Erzeugnisse, Rohstoffe und Lebensmittel auf dem Gebiet der jeweiligen Teileinheiten der Russischen Föderation durchführen.

Leasing im Bereich der agroindustriellen Produktion unter Beteiligung des Staates durchgeführt von juristischen Personen, die von der Regierung der Russischen Föderation bzw. den Exekutivbehörden der Subjekte der Russischen Föderation autorisiert sind.

Die Liste der Immobilien, die Gegenstand des Leasings sind, Mietpreise, Kreditquellen, die für ihre Umsetzung erforderlich sind, und andere Bedingungen für das Leasing im Bereich der agroindustriellen Produktion werden jeweils von der Regierung der Russischen Föderation und den Exekutivbehörden der Russischen Föderation festgelegt die konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation. Die Vermietung ohne Beteiligung des Staates erfolgt zivilrechtlich.

Grundlage der wirtschaftlichen Beziehungen auf dem Markt für landwirtschaftliche Erzeugnisse, Rohstoffe und Lebensmittel sind Markt-(Vertrags-)Preise, die sich unter dem Einfluss von Angebot und Nachfrage bilden.

Garantiepreise für landwirtschaftliche Produkte, Rohstoffe und Lebensmittel kommen zur Anwendung, wenn die durchschnittlichen Marktpreise niedriger als die garantierten Preise sind, sowie beim Verkauf von landwirtschaftlichen Produkten, Rohstoffen und Lebensmitteln direkt an den Staat oder bei Zuzahlungen an Erzeuger im Agrarbereich -industrielle Produktion in Fällen, die von der Regierung der Russischen Föderation vorgesehen sind.

Der Garantiepreis errechnet sich aus dem Richtpreis und wird von den Behörden festgelegt. Der Garantiepreis soll sicherstellen, dass die landwirtschaftlichen Erzeuger unter Berücksichtigung anderer Formen der staatlichen Unterstützung ein Einkommen erhalten, das für eine erweiterte Reproduktion entsprechend den von der Wirtschaftspolitik des Staates für die kommende Periode festgelegten Zielen ausreicht.

Die Liste der landwirtschaftlichen Erzeugnisse, Rohstoffe und Lebensmittel, für die Garantiepreise festgelegt werden, die Mengen (Quoten) ihres Verkaufs zu Garantiepreisen, die Höhe der Garantiepreise und ihre Indexierung sowie das Verfahren zur Anwendung der Garantiepreise werden von festgelegt die Regierung der Russischen Föderation.

Richtpreise (normative Indikatoren) werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt, um ein Paritätsverhältnis der Preise für industrielle und landwirtschaftliche Produkte sicherzustellen, um die Kosten zu decken, die durch die Erhebung von Steuern und anderen Zahlungen, die Zahlung von Zinsen auf Darlehen und die Quittung verursacht werden Landarbeiter mit einem Einkommen auf der Höhe des Durchschnittseinkommens der Arbeitnehmer in Wirtschafts- und Gewinnsektoren, das ausreicht, um eine erweiterte Reproduktion durchzuführen.

Zielpreise (normative Indikatoren) für landwirtschaftliche Produkte, Rohstoffe und Lebensmittel werden als Grundlage für die Festlegung von Garantiepreisen für landwirtschaftliche Produkte, Rohstoffe und Lebensmittel, Sicherheitensätze für Sicherheiten von landwirtschaftlichen Produkten, Rohstoffen und Lebensmitteln sowie für die Berechnung verwendet Subventionen und Entschädigungen für landwirtschaftliche Erzeuger, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehen sind.

Das Verfahren zur Verwendung des Zielpreises (normativer Indikator), um ein Paritätsverhältnis der Preise für Industrie- und Agrarprodukte sicherzustellen, die durch die Erhebung von Steuern und anderen Zahlungen verursachten Ausgaben zu decken, Zinsen auf Darlehen zu zahlen und Einkommen der Landarbeiter auf der Ebene des zu erhalten durchschnittliches Einkommen der Arbeitnehmer nach Wirtschaftssektoren und erwirtschaften einen von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Gewinn.

Für Organisationen der Primärverarbeitung von landwirtschaftlichen Produkten, Produktions- und technischen Dienstleistungen und Logistik des agroindustriellen Komplexes, die eine beherrschende Stellung einnehmen, Preisregulierung.

Das Verfahren zur Regulierung dieser Preise, die Liste der Produkte (Dienstleistungen), für die die Preise von den föderalen Exekutivbehörden festgelegt werden, wird von der Regierung der Russischen Föderation gemäß den Anforderungen der Antimonopolgesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt. Um die Bildung und Entwicklung von Marktbeziehungen in der agroindustriellen Produktion zu fördern und die intersektoralen Kostenverhältnisse zu stabilisieren, organisiert die Regierung der Russischen Föderation den Abschluss von Preisvereinbarungen zwischen landwirtschaftlichen Erzeugern und Lieferanten von materiellen und technischen Ressourcen (Dienstleistungen). Aufrechterhaltung der Preisparität für landwirtschaftliche und industrielle Produkte (Dienstleistungen).

Zu Lasten des Bundeshaushalts gewährte Subventionen und Entschädigungen für landwirtschaftliche Erzeuger werden von der Regierung der Russischen Föderation gemäß Bundesgesetzen und anderen Rechtsvorschriften der Russischen Föderation festgelegt.

Subventionen und Entschädigungen für landwirtschaftliche Erzeuger, die zu Lasten der Haushalte der Teilstaaten der Russischen Föderation gewährt werden, werden in der durch Gesetze und andere ordnungsrechtliche Vorschriften der Teilstaaten der Russischen Föderation vorgeschriebenen Weise festgesetzt.

Aus dem Bundeshaushalt zur Förderung und Regulierung der agroindustriellen Produktion werden Mittel bereitgestellt für:

1) kurzfristige Kreditvergabe für saisonale Kosten und die Aufrechterhaltung der notwendigen Vorräte in der agroindustriellen Produktion;

2) langfristige Kredite für die agroindustrielle Produktion;

3) Verpfändung von landwirtschaftlichen Produkten, Rohstoffen und Lebensmitteln;

4) Vorauszahlungen für den Kauf von landwirtschaftlichen Erzeugnissen, Rohstoffen und Lebensmitteln für den staatlichen Bedarf;

5) Leasing im Bereich der agroindustriellen Produktion;

6) Gewährung von langfristigen Darlehen an Kreditgenossenschaften, deren genehmigtes Kapital zu mehr als 50 % juristischen und natürlichen Personen gehört, die in der agroindustriellen Produktion tätig sind, um ihr genehmigtes Kapital zu bilden. Die Regierung der Russischen Föderation schafft spezielle Fonds für die Umsetzung der staatlichen Unterstützung für die Kreditvergabe in der agroindustriellen Produktion und bestimmt das Verfahren für die Verwendung der Mittel aus diesen Fonds. Bei der Kreditvergabe auf Kosten dieser Mittel werden Organisationen der agroindustriellen Produktion nicht mehr als 25% des Diskontsatzes der Zentralbank der Russischen Föderation berechnet.

Die bargeldlose Abrechnung von juristischen Personen, die Verbraucher (Käufer) von landwirtschaftlichen Erzeugnissen, Rohstoffen und Lebensmitteln sind, mit Erzeugern (Lieferanten), die sich auf dem Gebiet der Russischen Föderation befinden, erfolgt durch Inkasso, sofern in nicht ein anderes Abrechnungsverfahren vorgesehen ist der Vertrag.

Die Zahlungsfrist für landwirtschaftliche Erzeugnisse und Rohstoffe, die an Verarbeitungs- und andere Organisationen geliefert werden, sowie für Lebensmittel, die an Handels- und andere Organisationen geliefert werden, wird bei der Abholung bis zu zehn Tagen und für verderbliche Waren bis zu fünf Tagen nach Erhalt der Abrechnungsunterlagen festgelegt durch die Bank des Zahlers.

Bei stabilen wirtschaftlichen Beziehungen werden Zahlungen für landwirtschaftliche Produkte, Rohstoffe und Lebensmittel mindestens dreimal im Monat durch obligatorische Zahlungen durchgeführt.

Der Käufer von landwirtschaftlichen Produkten, Rohstoffen und Lebensmitteln zahlt dem Lieferanten eine Vertragsstrafe in Höhe von 2 % für jeden Tag des Zahlungsverzugs des Betrags der nicht rechtzeitig bezahlten Produkte und im Falle des Zahlungsverzugs von mehr als 30 Tagen - in den Betrag von 3 %. Die Einziehung von Vertragsstrafen zugunsten des Lieferanten erfolgt ohne Annahme auf der Grundlage des Antrags des Lieferanten gemäß den bankrechtlichen Vorschriften durch die Bank des Käufers der Produkte, wobei 5 % der erhaltenen Vertragsstrafe zugunsten des Lieferanten eingezogen werden letztere.

Organisationen, die Produkte von landwirtschaftlichen Erzeugern kaufen, zahlen ihre Kosten vorrangig, nachdem sie Steuern an die Haushalte aller Ebenen, Beiträge an die Pensionskasse der Russischen Föderation, die Föderale Krankenversicherungskasse und die Sozialversicherungskasse der Russischen Föderation gezahlt haben .

Bei der Versicherung von Ernten zahlen die landwirtschaftlichen Erzeuger 50 % der Versicherungsprämien auf eigene Kosten an die Versicherer, die restlichen 50 % der Versicherungsprämien gehen zu Lasten des Bundeshaushalts an die Versicherer.

Die Regierung der Russischen Föderation kann die Höhe der Zahlung von Versicherungsprämien zu Lasten des Bundeshaushalts für landwirtschaftliche Kulturen und Regionen differenzieren. Die staatliche Unterstützung für die Versicherung landwirtschaftlicher Erzeuger wird an von der Regierung der Russischen Föderation bestimmte staatliche Stellen vergeben.

Das Verfahren und die Bedingungen für die Organisation und Durchführung der Versicherung von landwirtschaftlichen Erzeugern, die durch staatliche Unterstützung gesichert sind, einschließlich der Liste der Versicherungsrisiken, des Verfahrens zur Bestimmung des Versicherungswerts der zur Versicherung angenommenen Ernte, der Gültigkeitsdauer des Versicherungsvertrags, der Bedingungen für die Bildung zusätzlicher Versicherungsreserven werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

Die Beträge der Versicherungsprämien der landwirtschaftlichen Erzeuger, die auf eigene Kosten für die Versicherung landwirtschaftlicher Kulturen gezahlt werden, sind in den Kosten der landwirtschaftlichen Erzeugnisse enthalten.

Die Zahlung der Versicherungsprämien für die Agrarversicherung erfolgt durch die landwirtschaftlichen Erzeuger nach Zahlung von Steuern und sonstigen Zahlungen an die Haushalte aller Ebenen, Beiträge an die Pensionskasse der Russischen Föderation, die Föderale Krankenversicherungskasse und die Sozialversicherungskasse der Russischen Föderation Föderation.

Um die Tragfähigkeit der Agrarversicherung zu gewährleisten, wird eine Bundesrücklage Agrarversicherung gebildet.

Federal Agricultural Insurance Reserve wird zu Lasten von Abzügen in Höhe von 5% des Gesamtbetrags der Versicherungsprämien aus Ernteversicherungsverträgen gebildet.

Die Verordnung über die föderale Agrarversicherungsreserve wird von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt. Versicherungsunternehmen, die Ernteversicherungen unter Beteiligung von Haushaltsmitteln des Bundes anbieten, sind verpflichtet, einen Teil der Risiken aus dieser Versicherungsart rückzuversichern. Der Anteil der rückversicherungspflichtigen Risiken wird von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

Der Export und Import von landwirtschaftlichen Produkten, Rohstoffen und Lebensmitteln erfolgt unter Berücksichtigung der Notwendigkeit, die Interessen der einheimischen Produzenten im Bereich der agroindustriellen Produktion zu schützen und die Ernährungssicherheit der Russischen Föderation zu gewährleisten.

Die Regierung der Russischen Föderation ergreift in Übereinstimmung mit den allgemein anerkannten Normen des Völkerrechts und den Bundesgesetzen im Interesse der Ernährungssicherheit der Russischen Föderation Maßnahmen:

1) protektiver (protektionistischer) Charakter in Fällen, in denen die Sättigung des Marktes für landwirtschaftliche Produkte, Rohstoffe und Lebensmittel auf Kosten der heimischen Produktion sichergestellt werden kann oder Importe zu einer Verschlechterung des Zustands seiner Industrien, einer Verringerung der Rentabilität führen von landwirtschaftlichen Erzeugern;

2) Förderung des Exports von landwirtschaftlichen Erzeugnissen, Rohstoffen und Lebensmitteln, wenn dies nicht die Stabilität des Binnenmarktes verletzt.

Schutzmaßnahmen werden in Form von mengenmäßigen Beschränkungen oder der Erhebung von Zöllen in dem Umfang und für die Dauer ergriffen, die erforderlich sind, um einen erheblichen Schaden zu beseitigen oder seine drohende Entstehung abzuwenden.

Die Regierung der Russischen Föderation legt das Verfahren und die Bedingungen für die Einführung und Anwendung von Schwellenpreisen fest, auf deren Grundlage die Zölle festgesetzt werden.

Der Schwellenpreis wird auf der Grundlage der auf dem Inlandsmarkt der Russischen Föderation für bestimmte Arten von landwirtschaftlichen Erzeugnissen, Rohstoffen und Lebensmitteln geltenden Preise berechnet.

Ein Teil der aus der Zahlung von Einfuhr- und Ausfuhrzöllen und anderen gleichwertigen Zahlungen für landwirtschaftliche Erzeugnisse, Rohstoffe und Lebensmittel erhaltenen Mittel fließt in die staatliche Unterstützung der agroindustriellen Produktion.

Die Höhe der Verwendung dieser Mittel bestimmt das Bundesgesetz über den Bundeshaushalt für das entsprechende Jahr.

Die wichtigsten Bereiche der Wissenschaft und wissenschaftlichen Tätigkeit, die staatlich gefördert werden, sind:

1) grundlegende und angewandte wissenschaftliche Forschung;

2) staatliche Programme im Bereich der Wissenschaftsentwicklung und der Durchführung wissenschaftlicher Aktivitäten;

3) Aus-, Fort- und Weiterbildung von Fachkräften in den einschlägigen Bildungseinrichtungen;

4) Beratungs- und Informationsdienste.

2. Methoden und Formen der staatlichen Regulierung der Landwirtschaft und der Verwaltung des agroindustriellen Komplexes

Unter staatlichen Regulierungsmethoden versteht sich als eine Reihe bestimmter Möglichkeiten der Beeinflussung aller Teilnehmer an landwirtschaftlichen Rechtsbeziehungen durch staatliche Behörden im Prozess der Umsetzung der Aufgaben und Funktionen, die den Teilnehmern an landwirtschaftlichen Rechtsbeziehungen zugewiesen sind, durch diese Organe.

In der aktuellen Situation ist die Notwendigkeit einer systematischen, umfassenden Analyse der Aktivitäten staatlicher Stellen in diesem speziellen Bereich der Wirtschaftsführung sehr wichtig.

Daher sind Formen und Methoden für das Studium der Regulierungstätigkeit sehr wichtig. Es gibt mehrere Methoden der staatlichen Regulierung der Landwirtschaft. Die wichtigsten sind wirtschaftlich и administrative.

Die Anwendung administrativer Einflussmethoden hängt mit der Umsetzung der Kontrolle über die Einhaltung der Rechtsvorschriften durch ländliche Erzeuger, der Notwendigkeit, die rationelle Nutzung von Land, anderen natürlichen Ressourcen, der Qualität landwirtschaftlicher Rohstoffe und Lebensmittel usw. zu gewährleisten, zusammen. Verwaltungsmethoden werden durch die Methode der direkten Anweisungen und Verbote des Staates in Bezug auf die Teilnehmer an landwirtschaftlichen Beziehungen präsentiert.

Gleichzeitig bleibt das Problem der Umsetzung staatlicher Regulierung hauptsächlich mit wirtschaftlichen Methoden relevant, durch den Einsatz von Finanzierungs-, Steuer-, Kredit-, Preis- und Versicherungsmechanismen, die es ermöglichen, die wirtschaftlichen Interessen der Teilnehmer an Agrarbeziehungen zu beeinflussen.

Verwaltungs- und Wirtschaftsmethoden sind die Hauptmethoden bei der Tätigkeit staatlicher Stellen zur Regulierung der Landwirtschaft.

Sie ergänzen einander, also ist es unmöglich, ihnen entgegenzutreten. Nur durch die Einheit dieser Methoden kann die optimale Umsetzung der Aktivitäten im Bereich der Agrarregulierung erreicht werden.

Andere Methoden der staatlichen Regulierung der Landwirtschaft sind ebenfalls wichtig: Überzeugung, Erlaubnis, die Methode der direkten Vorschriften, Empfehlung. Am häufigsten ist Überzeugungsmethode. Diese Methode zur Beeinflussung sozialer Beziehungen ist ein Komplex von erzieherischen, erklärenden und ermutigenden Maßnahmen, die durchgeführt werden, um eine hohe Organisation und Disziplin zu gewährleisten.

Diese Methode fungiert als ständige Aufklärungs- und Bildungsarbeit, die den Mitarbeitern hilft, eigene Erfahrungen zu sammeln und zu vertiefen, die Errungenschaften von Wissenschaft und Technik zu verbreiten, die Rechtskultur zu verbessern und die Mitarbeiter moralisch und materiell zu ermutigen. In der Praxis wird zunehmend die Methode der Erlaubnis angewandt.

Die Grundlage dieser Methode ist die Verbesserung der Unabhängigkeit in der Tätigkeit der landwirtschaftlichen Betriebe, eine deutliche Zunahme des qualifizierten Personals und eine Steigerung der Tätigkeit der landwirtschaftlichen Erzeuger bei der Verwaltung der Produktion.

Bei dieser Methode räumen staatliche Stellen den landwirtschaftlichen Betrieben das Recht ein, über diese oder jene Frage selbst zu entscheiden. Dazu gehören Handlungen, die auf ein bestimmtes Verhalten hinweisen, das keine Abweichungen zulässt, und die das Subjekt bei wirtschaftlichen und produktiven Aktivitäten leiten.

Sie werden unter aktiver Beteiligung der Führungskräfte von Unternehmen, Fachkräften und Landarbeitern angewandt und haben zwingenden Charakter. In der staatlichen Regulierung der Landwirtschaft wird auch das Empfehlungsverfahren angewendet. Staatliche Stellen bieten die eine oder andere Lösung an, und die Betriebe bestimmen selbst, wie sie sich davon leiten lassen.

Die Besonderheit der Empfehlungsnorm besteht darin, dass sie keinen verbindlichen Charakter hat. Empfehlungen enthalten in der Regel Bestimmungen, die rechtlich nicht durchsetzbar sind. Daher können sie nicht als gesetzliche Vorschriften betrachtet werden, da ihnen die Eigenschaft der Zwangsvollstreckung entzogen wird. Empfehlenswerte Normen geben Richtungen zur Lösung eines bestimmten Problems an, und wenn die Norm angenommen wird, erhält sie die Merkmale einer landwirtschaftlichen Norm und wird für diese Wirtschaft regulierend.

Die Formulare drücken direkt die Maßnahmen staatlicher Stellen zur Regulierung landwirtschaftlicher Unternehmen, die Struktur ihrer Aktivitäten und die Grundlage für ihre Umsetzung aus. Zu den Hauptformen staatlicher Tätigkeit gehören Gesetzgebung, Strafverfolgung, Strafverfolgung und organisatorische Tätigkeiten.

Alle Tätigkeitsformen staatlicher Regulierungsbehörden im Bereich der Landwirtschaft sind voneinander abhängig, nur ihre integrierte Nutzung ermöglicht es Ihnen, die vor dem landwirtschaftlichen Erzeuger auftretenden Probleme optimal zu lösen und die verfügbaren gesetzlichen Methoden rational einzusetzen.

Gesetzgebende Tätigkeit - Dies ist die Tätigkeit der befugten Organe der staatlichen, gesetzgebenden und exekutiven Behörden für den Erlass einschlägiger Rechtsakte in Bezug auf landwirtschaftliche Tätigkeiten.

Strafverfolgungsmaßnahmen. Ihr Kern besteht darin, die landwirtschaftliche Politik und die gesetzlichen Normen des Staates in konkreten Lebensumständen mit verschiedenen Methoden umzusetzen. Es ist operativ kreativ, erfordert Initiative, Aktivität und Entschlossenheit bei der Lösung von Problemen unter Berücksichtigung aller Umstände, die in einer bestimmten Branche und in jedem Betrieb auftreten.

Organisatorische Aktivitäten. Der Zweck organisatorischer Maßnahmen besteht darin, klare und möglichst effiziente Aktivitäten der Landwirtschaft und eng verwandter Sektoren des agroindustriellen Komplexes sicherzustellen.

3. Das Landwirtschaftsministerium als föderales Exekutivorgan, das Befugnisse im Bereich der landwirtschaftlichen Bewirtschaftung ausübt

Die Tätigkeit des Landwirtschaftsministeriums wird durch die Verordnung „Über das Landwirtschaftsministerium“ vom 24. März 2006 geregelt. Das Landwirtschaftsministerium der Russischen Föderation (Landwirtschaftsministerium Russlands) ist ein föderales Exekutivorgan, das die folgenden Funktionen ausübt :

1) über die Entwicklung der staatlichen Politik und der rechtlichen Regulierung im Bereich des agroindustriellen Komplexes, einschließlich Viehzucht, Veterinärmedizin, Pflanzenbau, Pflanzenquarantäne, Landgewinnung, Bodenfruchtbarkeit, Regulierung des Agrarrohstoff- und Lebensmittelmarktes, Lebensmittel und verarbeitende Industrie, Herstellung und Vertrieb von Ethylalkohol aus Lebensmittel- und Non-Food-Rohstoffen, alkoholhaltige, alkoholische und Tabakerzeugnisse, nachhaltige Entwicklung des ländlichen Raums sowie im Bereich der Fischerei, Produktionstätigkeiten auf Schiffen der Fischerei Flotte und in Seefischereihäfen, die der Zuständigkeit des Bundesamtes für Fischerei, Schutz, Erforschung, Erhaltung, Vermehrung und Nutzung von wildlebenden Objekten, die als Jagdobjekte eingestuft sind, aquatischen biologischen Ressourcen, mit Ausnahme der in besonders geschützten Natur lebenden, gehören Gebiete sowie die im Roten Buch der Russischen Föderation aufgeführten Gebiete (im Folgenden als aquatische biologische Ressourcen bezeichnet) und deren Lebensraum;

2) für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen im Bereich des agroindustriellen Komplexes, einschließlich der nachhaltigen Entwicklung ländlicher Gebiete, für die Verwaltung von Staatseigentum bei untergeordneten Unternehmen und Institutionen.

Das Landwirtschaftsministerium der Russischen Föderation koordiniert und kontrolliert die Tätigkeiten des Föderalen Dienstes für Veterinär- und Pflanzenschutzüberwachung und der Föderalen Agentur für Fischerei in seinem Zuständigkeitsbereich.

Das Landwirtschaftsministerium der Russischen Föderation lässt sich bei seiner Tätigkeit von der Verfassung der Russischen Föderation, föderalen Verfassungsgesetzen, föderalen Gesetzen, Akten des Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation, internationalen Verträgen der Russischen Föderation leiten , und die Verordnung "Über das Landwirtschaftsministerium" übt seine Tätigkeit in Zusammenarbeit mit anderen föderalen Exekutivorganen, Organen und Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokalen Regierungen, öffentlichen Verbänden und anderen Organisationen aus.

Das Landwirtschaftsministerium hat eine Vielzahl von Befugnissen, die in Art. 5 der Verordnung "Über das Landwirtschaftsministerium der Russischen Föderation".

Landwirtschaftsministerium der Russischen Föderation:

1) legt der Regierung der Rußländischen Föderation Entwürfe von Bundesgesetzen, ordnungspolitischen Rechtsakten des Präsidenten der Rußländischen Föderation und der Regierung der Rußländischen Föderation und andere Dokumente vor, die eine Entscheidung der Regierung der Rußländischen Föderation in damit zusammenhängenden Fragen erfordern festgestellter Zuständigkeitsbereich des Ministeriums und der ihm nachgeordneten Zuständigkeitsbereiche des Bundesdienstes und der Bundesstelle sowie Entwurf des Arbeitsplans und Prognoseindikatoren für die Tätigkeit des Ministeriums;

2) auf der Grundlage und gemäß der Verfassung der Russischen Föderation, der Bundesverfassungsgesetze, der Bundesgesetze, der Akte des Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation verabschieden unabhängig voneinander die folgenden regulierenden Rechtsakte:

a) Regeln für die Nutzung und den Schutz von Wildobjekten, die als Jagd- und Fischereiobjekte eingestuft sind;

b) Regeln für die Gewährung von sektoralen Subventionen und Subventionen;

c) Methodik zur Berechnung der an aquatischen biologischen Ressourcen und ihrem Lebensraum verursachten Schäden;

d) das Verfahren und die Bedingungen für die Bewertung von reinrassigen Produkten (Material);

e) das Verfahren zur staatlichen Registrierung von Züchtungsleistungen in der Tierhaltung und Saatguterzeugung, Pestiziden und Agrochemikalien, Tierarzneimitteln, Futtermitteln und Futtermittelzusatzstoffen, einschließlich solcher aus gentechnisch veränderten Organismen;

f) das Verfahren zur Ernte, Verarbeitung, Lagerung und Verwendung von Saatgut landwirtschaftlicher Pflanzen;

g) das Verfahren zur Abrechnung von Getreide und Verarbeitungsprodukten beim Kauf für den staatlichen Bedarf und bei der Lieferung (Verlegung) von Getreide und Verarbeitungsprodukten an die staatliche Reserve;

h) das Verfahren für den Verkauf und den Transport von Saatgut von landwirtschaftlichen Pflanzen;

i) das Verfahren zum Entzug von Anteilen am Gesamtvolumen der Quoten für die Produktion (Fang) von aquatischen biologischen Ressourcen für die kommerzielle Fischerei;

j) das Verfahren zum Abschluss und zur Registrierung einer Vereinbarung über die Übertragung von Anteilen am Gesamtvolumen der Quoten für die Produktion (Fang) von aquatischen biologischen Ressourcen für die industrielle Fischerei von einer Person auf eine andere;

k) Vorschriften auf dem Gebiet der Veterinärmedizin;

l) das Verfahren zur Durchführung einer pflanzengesundheitlichen Quarantäneüberwachung auf dem Territorium der Russischen Föderation;

m) Bedingungen für den Einsatz züchterischer und biotechnologischer Verfahren im Bereich der Nutztierzucht;

n) Regeln zur Erhaltung der Zuchtleistung;

o) Regeln und Vorschriften auf dem Gebiet der Viehzucht;

p) Regeln und Vorschriften im Bereich der Landgewinnung;

c) Pläne zur Durchführung agrotechnischer, agrochemischer, Rekultivierungs-, Pflanzenschutz- und Erosionsschutzmaßnahmen zur Sicherung der Fruchtbarkeit landwirtschaftlicher Flächen;

r) Normen für natürliche Verluste im Bereich der Landwirtschaft und Industrie unter der Zuständigkeit des Ministeriums;

s) Programme zur Ausbildung, Umschulung und Weiterbildung von Spezialisten im agroindustriellen Komplex und in der Fischerei;

t) Listen besonders gefährlicher und Quarantäne-Tierkrankheiten;

u) eine Liste kommerzieller Arten aquatischer biologischer Ressourcen und Arten lebender Organismen, die lebende Ressourcen des Festlandsockels sind;

v) eine Liste von Quarantäneobjekten (Pflanzenschädlinge, Krankheitserreger von Pflanzen und Pflanzen (Unkräuter));

w) eine Liste der Tierarten, deren Individuen als Zuchttiere verwendet werden;

x) Verordnung über die Registrierung der ursprünglichen (Wild-)Sorte einer landwirtschaftlichen Pflanze;

y) Charter für den Dienst auf Schiffen der Fischereiflotte;

z) das Verfahren zur Berechnung der Strafhöhe für Schäden, die durch illegale Entnahme oder Zerstörung von als Jagdobjekte eingestuften Gegenständen der Tierwelt verursacht wurden;

z) normative Rechtsakte zu anderen Fragen des festgelegten Tätigkeitsbereichs des Ministeriums und dem Ministerium des Bundesdienstes und der Bundesbehörde unterstellt, mit Ausnahme von Fragen, deren gesetzliche Regelung gemäß der Verfassung der Russischen Föderation föderal ist Verfassungsgesetze, Bundesgesetze, Akte des Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation werden ausschließlich durch Bundesverfassungsgesetze, Bundesgesetze, Verordnungsgesetze des Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation durchgeführt ;

3) führt Ausschreibungen nach dem festgelegten Verfahren durch und schließt Staatsverträge über die Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen, für die Durchführung von Forschungs-, Entwicklungs- und technologischen Arbeiten für den staatlichen Bedarf im festgelegten Tätigkeitsbereich ab , einschließlich für die Erfüllung der Bedarfsministerien;

4) übt in der Weise und innerhalb der Grenzen, die durch Bundesgesetze, Akte des Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation festgelegt sind, die Befugnisse des Eigentümers in Bezug auf Bundesvermögen aus, die zur Erfüllung der Aufgaben erforderlich sind der föderalen Behörden im Tätigkeitsbereich, der durch Artikel 1 der Verordnung "Über das Landwirtschaftsministerium der Russischen Föderation" festgelegt wurde, einschließlich des an föderale Einrichtungen, föderale staatliche Einheitsunternehmen und dem Ministerium unterstellten staatlichen Unternehmen übertragenen Vermögens ;

5) führt aus:

a) Umsetzung von föderalen Ziel-, Departements- und anderen Programmen im Bereich des agroindustriellen Komplexes, einschließlich der nachhaltigen Entwicklung ländlicher Gebiete;

b) Organisation des öffentlichen Beschaffungswesens und Rohstoffinterventionen;

c) Bildung und Verwendung des Bundesfonds für Saatgut landwirtschaftlicher Pflanzen sowie der Reserve für Pflanzenschutzmittel (Schädlingsbekämpfungsmittel);

d) Organisation der Sorten- und Saatgutkontrolle bei Feldfrüchten und Saatgut landwirtschaftlicher Pflanzen;

e) Betrieb und Zertifizierung von staatlichen Rekultivierungssystemen und getrennt gelegenen Wasserbauwerken, die als Staatseigentum eingestuft sind;

f) Durchführung einer staatlichen Prüfung der Vorprojekt- und Projektdokumentation für den Bau und die Rekonstruktion von Rekultivierungssystemen und getrennt gelegenen Wasserbauwerken, um die Übereinstimmung der Vorprojekt- und Projektdokumentation mit den ursprünglichen Daten, Spezifikationen und Anforderungen der behördlichen Dokumentation festzustellen für Planung und Bau, Projekte von Rekultivierungssystemen und separat gelegenen hydraulischen Strukturen und Genehmigung dieser Dokumentation;

g) Organisation der Be- und Entgasung von Quarantäneobjekten;

h) Organisation von Seuchenbekämpfungsmaßnahmen, einschließlich Maßnahmen zur Verhütung und Beseitigung von Krankheitsherden bei Mensch und Tier;

i) Organisation von Zulassungsversuchen, Prüfung der Ergebnisse von Zulassungsversuchen von Tierarzneimitteln, Futtermittelzusatzstoffen und Futtermitteln aus gentechnisch veränderten Organismen sowie Züchtungserfolgen, Pestiziden und Agrochemikalien;

j) Organisation von Arbeiten zur Zucht von Objekten der Tierwelt, die als Jagdobjekte eingestuft sind, unter halbfreien Bedingungen;

k) Erhöhung des Berufsausbildungsniveaus der Arbeitnehmer im agroindustriellen Komplex und ihrer Umschulung;

l) Eintragung von Zuchttieren bzw. Zuchtbeständen in das staatliche Zuchttierbuch und das staatliche Zuchtregister;

m) Ausstellung von Zertifikaten (Zertifikaten) für Zuchtprodukte (Material);

o) Bestimmung der Arten von Organisationen, die Tätigkeiten im Bereich der Viehzucht ausüben;

o) Organisation der Verwendung biologischer, chemischer und anderer Präparate in der Veterinärmedizin;

p) Organisation der Überwachung von Informationen über Waren- und Verbrauchereigenschaften von Getreide, einschließlich seiner Analyse;

6) führt:

a) Verzeichnis von Tierarzneimitteln, Futtermittelzusatzstoffen sowie Futtermitteln, die gentechnisch veränderte Organismen enthalten;

b) Abrechnung des Bundesfonds für Saatgut, Urbarmachungen;

c) Abrechnung der Anschaffungen für den Landesbedarf;

d) Registrierung von Wildtierobjekten, die zu Arten gehören, die in speziellen Listen von Schädlingen von Haustieren und Schädlingen von Pflanzen (mit Ausnahme von Waldschädlingen) aufgeführt sind;

e) ein Register des Bundeseigentums des agroindustriellen Komplexes, das der Zuständigkeit des Ministeriums unterliegt;

f) das staatliche Zuchttierbuch und das staatliche Zuchtregister;

g) Staatlicher Katalog von Pestiziden und Agrochemikalien;

h) Register und Register im Bereich Veterinärmedizin, Viehzucht, Saatguterzeugung und Bodenfruchtbarkeit;

i) staatliche Registrierung und staatliche Überwachung von Wildobjekten, die als Jagdobjekte eingestuft sind;

7) führt eine wirtschaftliche Analyse der Aktivitäten untergeordneter staatlicher Einheitsunternehmen durch und genehmigt die wirtschaftlichen Indikatoren ihrer Aktivitäten, führt Prüfungen der finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten und der Nutzung des Immobilienkomplexes in untergeordneten Organisationen durch;

8) übt die Funktionen eines staatlichen Kunden aus, um Bestellungen für die Lieferung von Produkten (Waren, Arbeiten, Dienstleistungen) für den staatlichen Bedarf im agroindustriellen Komplex aufzugeben;

9) übt die Funktionen des staatlichen Auftraggebers von föderalen Ziel-, Ressort-, wissenschaftlichen, technischen und innovativen Programmen und Projekten im etablierten Tätigkeitsbereich aus;

10) organisiert Kongresse, Konferenzen, Seminare, Ausstellungen und andere Veranstaltungen im Tätigkeitsbereich des Ministeriums;

11) verallgemeinert die Praxis der Anwendung der Gesetzgebung der Russischen Föderation und analysiert die Umsetzung der staatlichen Politik im etablierten Tätigkeitsbereich;

12) übt die Funktionen des Hauptverwalters und Empfängers von Bundeshaushaltsmitteln aus, die für die Aufrechterhaltung des Ministeriums und die Erfüllung der dem Ministerium übertragenen Aufgaben bereitgestellt werden;

13) organisiert den Empfang von Bürgern, sorgt für eine rechtzeitige und vollständige Prüfung mündlicher und schriftlicher Einsprüche von Bürgern, trifft Entscheidungen darüber und sendet Antworten innerhalb der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Frist;

14) gewährleistet im Rahmen seiner Zuständigkeit den Schutz von Informationen, die ein Staatsgeheimnis darstellen;

15) gewährleistet die Mobilisierungsausbildung des Ministeriums sowie die Kontrolle und Koordinierung der Aktivitäten des Bundesdienstes in seinem Zuständigkeitsbereich und der Bundesagentur für ihre Mobilisierungsausbildung;

16) organisiert die Berufsausbildung der Mitarbeiter des Ministeriums, ihre Umschulung, Weiterbildung und Praktika;

17) interagiert nach dem festgelegten Verfahren mit Behörden ausländischer Staaten und internationalen Organisationen im festgelegten Tätigkeitsbereich;

18) führt gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation Arbeiten zur Beschaffung, Aufbewahrung, Abrechnung und Nutzung von Archivdokumenten durch, die im Rahmen der Tätigkeit des Ministeriums entstanden sind;

19) andere Funktionen im etablierten Tätigkeitsbereich ausüben, wenn solche Funktionen durch Bundesgesetze, behördliche Rechtsakte des Präsidenten der Russischen Föderation oder der Regierung der Russischen Föderation vorgesehen sind.

Das Landwirtschaftsministerium der Russischen Föderation hat zur Ausübung seiner Befugnisse im festgelegten Tätigkeitsbereich das Recht:

1) in Übereinstimmung mit dem festgelegten Verfahren die erforderlichen Informationen anzufordern und zu erhalten, um Entscheidungen über Angelegenheiten zu treffen, die in die Zuständigkeit des Ministeriums fallen;

2) nach dem festgelegten Verfahren Abzeichen im festgelegten Tätigkeitsbereich zu schaffen und sie den Mitarbeitern des Ministeriums und den Mitarbeitern des Ministeriums des Bundesdienstes und der Bundesbehörde sowie anderen ausführenden Personen zu verleihen Aktivitäten im etablierten Bereich;

3) in der vorgeschriebenen Weise für die Untersuchung von Fragen im Zusammenhang mit dem Tätigkeitsbereich des Ministeriums, wissenschaftliche und andere Organisationen, Wissenschaftler und Spezialisten einzubeziehen;

4) Koordinierungs- und Beratungsgremien (Räte, Kommissionen, Gruppen, Kollegien), auch abteilungsübergreifend, im etablierten Tätigkeitsbereich zu schaffen;

5) nach dem festgelegten Verfahren Printmedien zur Veröffentlichung normativer Rechtsakte im festgelegten Tätigkeitsbereich, amtliche Bekanntmachungen, Platzierung anderer Materialien zu Themen in der Zuständigkeit des Ministeriums, seines nachgeordneten Bundesdienstes und des Bundes einzurichten Agentur;

6) juristischen und natürlichen Personen Erläuterungen zu Fragen im Zusammenhang mit dem Bereich des agroindustriellen Komplexes zu geben.

Das Ministerium für Landwirtschaft der Russischen Föderation im etablierten Tätigkeitsbereich ist nicht berechtigt Ausübung der Kontroll- und Aufsichtsfunktionen, mit Ausnahme von Fällen, die durch Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation oder Dekrete der Regierung der Russischen Föderation festgelegt wurden.

Diese Beschränkungen der Befugnisse des Ministeriums gelten nicht für die Befugnisse des Ministers, Personalfragen und Fragen der Organisation der Aktivitäten des Ministeriums und seiner strukturellen Abteilungen zu behandeln.

Bei der Ausübung der Rechtsvorschriften im festgelegten Tätigkeitsbereich ist das Ministerium nicht berechtigt, Funktionen und Befugnisse von Bundesstaatsbehörden, Staatsbehörden von Teileinheiten der Russischen Föderation, Kommunalverwaltungen festzulegen, die nicht durch Bundesverfassungsgesetze, Bundesgesetze vorgesehen sind , Akte des Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation, und ist auch nicht berechtigt, Beschränkungen der Ausübung der Rechte und Freiheiten der Bürger, der Rechte nichtstaatlicher kommerzieller und gemeinnütziger Organisationen, festzulegen in Fällen, in denen die Möglichkeit, solche Beschränkungen durch Akte autorisierter föderaler Exekutivorgane einzuführen, direkt in der Verfassung der Russischen Föderation, den föderalen Verfassungsgesetzen, den föderalen Gesetzen vorgesehen und auf der Grundlage und in Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation erlassen wurde , Bundesverfassungsgesetze, Bundesgesetze durch Akte des Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation (Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 24. März 2006 „Über die Genehmigung der Verordnung über Landwirtschaftsministerium der Russischen Föderation und über die Aufhebung bestimmter Entscheidungen der Regierung der Russischen Föderation).

Das Landwirtschaftsministerium der Russischen Föderation wird von einem Minister geleitet, der vom Präsidenten der Russischen Föderation auf Vorschlag des Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation ernannt und entlassen wird.

Der Minister ist persönlich verantwortlich für die Erfüllung der dem Landwirtschaftsministerium der Russischen Föderation übertragenen Befugnisse und die Umsetzung der staatlichen Politik im festgelegten Tätigkeitsbereich. Der Minister hat Stellvertreter, die von der Regierung der Russischen Föderation ernannt und entlassen werden. Die Zahl der stellvertretenden Minister wird von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt. Strukturelle Unterabteilungen des Landwirtschaftsministeriums der Russischen Föderation sind Abteilungen für die Haupttätigkeiten des Ministeriums. Abteilungen bestehen aus Abteilungen.

Minister (Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 24. März 2006 "Über die Genehmigung der Verordnung über das Landwirtschaftsministerium der Russischen Föderation und über die Aufhebung bestimmter Entscheidungen der Regierung der Russischen Föderation"):

1) verteilt die Aufgaben unter seinen Stellvertretern;

2) genehmigt die Verordnungen über die strukturellen Unterabteilungen des Ministeriums;

3) ernennt und entlässt die Mitarbeiter des Ministeriums gemäß dem festgelegten Verfahren;

4) entscheidet in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation über den öffentlichen Dienst über Fragen im Zusammenhang mit der Verabschiedung des föderalen öffentlichen Dienstes im Ministerium;

5) genehmigt die Struktur und Personalausstattung des Ministeriums im Rahmen des Gehaltsfonds und der von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Anzahl der Mitarbeiter, den Kostenvoranschlag für seine Aufrechterhaltung innerhalb der für den entsprechenden Zeitraum der vorgesehenen Mittel genehmigten Grenzen der Bundeshaushalt;

6) genehmigt den Jahresarbeitsplan und die Leistungsindikatoren des dem Ministerium unterstellten Bundesdienstes und der Bundesbehörde sowie Berichte über deren Tätigkeit;

7) unterbreitet der Regierung der Russischen Föderation auf Vorschlag der Leiter des Bundesdienstes und der Bundesbehörde, die dem Ministerium des Bundesdienstes und der Bundesbehörde unterstellt sind, Entwürfe für Vorschriften über den Bundesdienst und die Bundesbehörde, Vorschläge dazu die Höchstzahl und der Lohnfonds der Beschäftigten des Bundesdienstes und der Bundesdienststelle;

8) dem Finanzministerium der Russischen Föderation Vorschläge zur Bildung des Bundeshaushalts und zur Finanzierung des Bundesdienstes und der dem Ministerium unterstellten Bundesbehörde unterbreiten;

9) legt der Regierung der Russischen Föderation Entwürfe von Regulierungsrechtsakten und andere Dokumente vor, die in Abschnitt 5.1 der Verordnung "Über das Landwirtschaftsministerium der Russischen Föderation" aufgeführt sind;

10) der Regierung der Russischen Föderation gemäß dem festgelegten Verfahren Vorschläge zur Gründung, Umstrukturierung und Liquidation von föderalen Staatsunternehmen und -einrichtungen vorzulegen, die der Zuständigkeit des Ministeriums unterliegen und dem Ministerium des Bundesdienstes und der Bundesbehörde unterstehen;

11) erteilt den dem Ministerium nachgeordneten Bundesdienststellen und Bundesbehörden Weisungen und überwacht deren Ausführung;

12) bundesgesetzwidrige Entscheidungen aufzuheben, die dem Ministerium des Bundesdienstes und einer Bundesbehörde unterstellt sind, soweit nicht durch Bundesgesetz ein anderes Verfahren zur Aufhebung von Entscheidungen bestimmt ist;

13) ernennt und entlässt sein Amt auf Vorschlag der Leiter der stellvertretenden Leiter des Bundesdienstes und der dem Ministerium des Bundesdienstes und der Bundesbehörde unterstellten Bundesdienststelle;

14) nach dem festgelegten Verfahren die Mitarbeiter des Ministeriums und die dem Ministerium des Bundesdienstes und der Bundesbehörde unterstehenden Personen, andere Personen, die auf dem festgelegten Gebiet tätig sind, zur Verleihung von Ehrentiteln vorlegen und die Verleihung staatlicher Auszeichnungen der Russischen Föderation;

15) erlässt Anordnungen normativer Art und zu operativen und anderen aktuellen Fragen der Organisation der Aktivitäten des Ministeriums - Anordnungen und Anweisungen nicht normativer Art;

16) ernennt und entlässt die Leiter der untergeordneten Institutionen und anderer Organisationen gemäß dem festgelegten Verfahren, schließt, ändert und beendet Arbeitsverträge mit diesen Leitern.

Finanzierung der Unterhaltskosten des Landwirtschaftsministeriums der Russischen Föderation zu Lasten der im Bundeshaushalt bereitgestellten Mittel durchgeführt werden.

Das Landwirtschaftsministerium der Russischen Föderation ist eine juristische Person, hat ein Siegel mit dem Bild des Staatswappens der Russischen Föderation und mit seinem Namen, andere Siegel, Stempel und Formulare des festgelegten Formulars und gemäß den Rechtsvorschriften eröffnete Konten der Russischen Föderation.

Der Sitz des Landwirtschaftsministeriums der Russischen Föderation ist Moskau (Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 24. März 2006 „Über die Genehmigung der Verordnung über das Landwirtschaftsministerium der Russischen Föderation und über die Aufhebung bestimmter Entscheidungen des die Regierung der Russischen Föderation.

4. Rosselkhoznadzor als Körperschaft, die die staatliche Kontrolle im Bereich der Landwirtschaft ausübt.

Die Tätigkeiten des Rosselkhoznadzor werden derzeit durch die Verordnung über den Föderalen Dienst für Veterinär- und Pflanzenschutzaufsicht geregelt, die durch Regierungsdekret vom 30. Juni 2004 Nr. 327 „Über die Genehmigung der Verordnungen über den Föderalen Dienst für Veterinär- und Pflanzenschutzaufsicht“ genehmigt wurde. die auch als Verordnung "On Rosselkhoznadzor" bezeichnet werden kann. Rosselkhoznadzor ist ein föderales Exekutivorgan, das Kontroll- und Aufsichtsfunktionen in den Bereichen Veterinärmedizin, Quarantäne und Pflanzenschutz, Einsatz von Pestiziden und Agrochemikalien, Sicherung der Bodenfruchtbarkeit, Selektionserfolge, Schutz, Fortpflanzung, Nutzung von als Jagdobjekte klassifizierten Wildobjekten ausübt , aquatische biologische Ressourcen und deren Lebensraum sowie Funktionen zum Schutz der Bevölkerung vor Krankheiten, die bei Mensch und Tier verbreitet sind (Absatz 1 der Verordnung). Rosselkhoznadzor lässt sich in seiner Tätigkeit von der Verfassung der Russischen Föderation, föderalen Verfassungsgesetzen, föderalen Gesetzen, Gesetzen des Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung, internationalen Verträgen der Russischen Föderation, Gesetzen des Ministeriums sowie den Verordnungen leiten auf Rosselkhoznadzor (Klausel 3 der Vorschriften).

Rosselkhoznadzor ist in der Ausübung seiner durch Bundesgesetze, Akte der Russischen Föderation und der Regierung festgelegten Befugnisse unabhängig. Bei der Ausübung seiner Befugnisse arbeitet der Rosselkhoznadzor direkt mit anderen staatlichen Behörden und Organen der lokalen Selbstverwaltung zusammen, sofern nicht anders durch Bundesgesetze, Akte des Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung festgelegt.

Gemäß Ziffer 1.10. Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 28. Juli 2005 Nr. 452 „Über die Mustervorschriften für die interne Organisation der föderalen Exekutivorgane“, der Leiter des Rosselkhoznadzor organisiert die Arbeit des Rosselkhoznadzor und ist persönlich für deren Erfüllung verantwortlich die dem Rosselchosnadsor übertragenen Befugnisse und Funktionen, Treffen mit den Stellvertretern des Leiters des Rosselchosnadsors, den Leitern der Abteilungen Rosselchosnadsor, den Leitern der Abteilungen des Rosselchosnadsors in den Teileinheiten der Russischen Föderation (im Folgenden als Gebietskörperschaften des Rosselchosnadsors bezeichnet) und Leiter untergeordneter Organisationen, in denen er die Aufgaben bestimmt, denen Rosselkhoznadzor gegenübersteht, Anweisungen zu operativen Fragen gibt, die Umsetzung von Programmen und Plänen für die Tätigkeit von Rosselkhoznadzor überprüft, Anweisungen des Präsidenten der Russischen Föderation, der Regierung und des russischen Ministeriums erteilt Föderation, und übt auch andere Befugnisse aus, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation und die "Verordnungen über die Rosselkhoznadzor" festgelegt wurden. Der Leiter des Rosselchosnadsor verteilt die Aufgaben unter seinen Stellvertretern und erteilt ihnen die entsprechenden Befugnisse, indem er einem seiner Stellvertreter die vorübergehende Wahrnehmung der Aufgaben des Leiters während seiner Abwesenheit aufgrund von Krankheit, Urlaub oder Dienstreise auf Anordnung überträgt.

Die Abordnung und der Urlaub des Leiters des Rosselkhoznadzor erfolgen im Einvernehmen mit dem Landwirtschaftsminister der Russischen Föderation. Der Leiter des Rosselkhoznadzor erlässt Befehle zur Durchführung der Aktivitäten der Zentralstelle des Rosselkhoznadzor, seiner Gebietskörperschaften und untergeordneten Organisationen.

Stellvertretende Leiter bieten Anleitung und Organisation der Arbeit zur Umsetzung der Funktionen und Ausübung der Befugnisse von Rosselkhoznadzor in Übereinstimmung mit den Vorschriften über Rosselkhoznadzor, den Vorschriften des Föderalen Dienstes für Veterinär- und Pflanzenschutzüberwachung, der Verteilung der Verantwortlichkeiten zwischen Rechtsakten und Anweisungen des das Ministerium, der Leiter der Rosselkhoznadzor.

Stellvertretende Leiter des Rosselchosnadsor werden vom Minister auf Vorschlag des Leiters des Rosselchosnadsors ernannt und entlassen und sind dem Leiter des Rosselchosnadsors unterstellt.

Stellvertretende Leiter gemäß Aufgabenverteilung (Ziffer 1.14 des Beschlusses):

1) Interaktion (auch schriftlich) mit den zuständigen Bundesorganen der Exekutive, dem Regierungsamt und anderen staatlichen Behörden und Organisationen;

2) koordinieren und kontrollieren die Arbeit der zuständigen Abteilungen von Rosselkhoznadzor;

3) Treffen mit interessierten Exekutivbehörden und Organisationen zur Wahrnehmung von Kontroll- und Aufsichtsfunktionen im zugewiesenen Tätigkeitsbereich sowie zu anderen Themen;

4) erteilt den Leitern der Rosselkhoznadzor-Abteilungen Anweisungen;

5) Organisation der Aktivitäten von Organisationen, die Rosselkhoznadzor unterstellt sind;

6) prüft die an den Rosselchosnadzor gerichteten Rechtsbehelfe, einigt sich auf Gesetzentwürfe und andere Dokumente, unterzeichnet Schlussfolgerungen dazu;

7) die in den Ämtern des Rosselkhoznadzor ausgearbeiteten Gesetzentwürfe des Ministeriums genehmigen (visieren);

8) übt andere Befugnisse aus, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt sind.

Im Auftrag des Ministers Teilnahme an Veranstaltungen des Präsidenten der Russischen Föderation, der Bundesversammlung der Russischen Föderation, Regierungssitzungen, Treffen mit dem Premierminister und dem stellvertretenden Premierminister, Sitzungen von Regierungs- und interministeriellen Kommissionen, Räten und Organisationskomitees, Bundesvorständen Exekutivorgane, der Oberste Staatsrat und der Ministerrat des Unionsstaates, die obersten Organe der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten, der Eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft, des Gemeinsamen Wirtschaftsraums usw.

Die Struktur des zentralen Apparats des Rosselchosnadsor umfasst die Führung des Rosselchosnadsors (das Oberhaupt des Rosselchosnadsors und seine Stellvertreter) und die Verwaltung Rosselchosnadsors. Abteilungen werden als Teil der Abteilungen des Rosselkhoznadzor geschaffen.

Struktur und Personalausstattung der Zentrale des Rosselchosnadsor werden vom Leiter des Rosselchosnadsors genehmigt (im Rahmen der Lohnkasse und der von der Regierung festgelegten Zahl der Beschäftigten). Die Personalliste des Rosselkhoznadzor umfasst Stellen, die in der Stellenliste des Bundesbeamtentums vorgesehen sind.

Die Abteilungen von Rosselkhoznadzor stellen die Aktivitäten von Rosselkhoznadzor sicher und erfüllen ihre Aufgaben in Übereinstimmung mit dieser Verordnung, ihren vom Leiter von Rosselkhoznadzor genehmigten Bestimmungen sowie den Anweisungen des Leiters von Rosselkhoznadzor und seinen Stellvertretern.

Gemäß Absatz 1.17 des Dekrets werden die Abteilungsleiter von Rosselkhoznadzor in der vorgeschriebenen Weise vom Leiter von Rosselkhoznadzor ernannt und entlassen und sind dem Leiter von Rosselkhoznadzor und den Stellvertretern des Leiters von Rosselkhoznadzor gemäß der Aufgabenverteilung unterstellt. Leiter der Abteilung Rosselkhoznadzor für Angelegenheiten im Bereich der Abteilung:

1) übt die unmittelbare Leitung des Departements aus, trägt die persönliche Verantwortung für die Umsetzung der dem Departement übertragenen Befugnisse, Funktionen und den Stand der Exekutivdisziplin;

2) interagiert (auch schriftlich) mit den zuständigen föderalen Exekutivbehörden, ihren strukturellen Unterabteilungen und anderen staatlichen Behörden, lokalen Regierungen und Organisationen;

3) prüft und genehmigt gegebenenfalls Anträge, die dem Rosselkhoznadzor vorgelegt werden, Gesetzentwürfe und andere Dokumente, bereitet Schlussfolgerungen zu Entwürfen von Rechtsakten vor;

4) nimmt im Namen (Anweisung) des Ministers oder seiner Stellvertreter, des Leiters von Rosselkhoznadzor (seiner Stellvertreter) an Regierungssitzungen, Treffen mit dem Premierminister und dem stellvertretenden Premierminister, Sitzungen der Regierung und der interministeriellen Kommissionen, Räte und Organisationskomitees teil , die Kollegien der Bundesvollzugsorgane, der Oberste Staatsrat und der Ministerrat des Unionsstaates, die obersten Organe der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten, die Eurasische Wirtschaftsgemeinschaft, der Gemeinsame Wirtschaftsraum, die Veranstaltungen der Bundesversammlung;

5) gegebenenfalls in der vorgeschriebenen Weise für die Untersuchung von Fragen im Zusammenhang mit dem Geltungsbereich des Rosselkhoznadzor wissenschaftliche und andere Organisationen, Wissenschaftler und Spezialisten einbeziehen;

6) bietet Prüfung und Vorbereitung von Antwortentwürfen auf individuelle und kollektive Aufrufe von Bürgern und Organisationen;

1) genehmigt die Vorschriften über die Abteilungen, die Teil der Abteilung Rosselkhoznadzor sind;

2) verteilt die Aufgaben unter den Mitarbeitern der Abteilung Rosselkhoznadzor;

3) unterbreitet Vorschläge zur Ernennung und Entlassung, zur Weiterbildung, zur Beförderung von Mitarbeitern der Abteilung Rosselkhoznadzor und zur Verhängung von Strafen gegen sie;

10) in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation andere Befugnisse und Funktionen auszuüben, die durch die Vorschriften des Föderalen Dienstes für Veterinär- und Pflanzenschutzüberwachung, die Anordnungen von Rosselkhoznadzor und die vom Leiter von Rosselkhoznadzor genehmigten Verwaltungsvorschriften festgelegt sind.

Die stellvertretenden Leiter der Abteilung Rosselkhoznadzor sorgen für die Organisation der Arbeit zur Umsetzung der Funktionen und Befugnisse der Abteilung im festgelegten Tätigkeitsbereich gemäß der Aufgabenverteilung zwischen ihm und seinen Stellvertretern, die durch die Verordnungen über die jeweilige Abteilung festgelegt sind von Rosselchosnadsor. Im Falle der vorübergehenden Abwesenheit des Leiters der Abteilung Rosselkhoznadzor werden seine Aufgaben von einem seiner Stellvertreter gemäß der Anordnung des Rosselkhoznadzor (Absatz 1.19 der Resolution) wahrgenommen.

Die Planung und Organisation der Arbeit des Rosselkhoznadzor und seiner Gebietskörperschaften wird vom Leiter des Rosselkhoznadzor durchgeführt. Rosselkhoznadzor organisiert seine Arbeit und die Arbeit der Gebietskörperschaften gemäß den vom Minister genehmigten Plänen und Leistungsindikatoren. Pläne und Leistungsindikatoren des Rosselkhoznadzor und seiner Gebietskörperschaften werden der Regierung vom Minister vorgelegt.

Der Leiter von Rosselkhoznadzor plant seine Aktivitäten unter Berücksichtigung der Notwendigkeit, an geplanten Veranstaltungen der Bundesversammlung, zwischenstaatlichen Kommissionen, des Premierministers, des Ministers, der von der Regierung gebildeten Koordinierungs- und Beratungsgremien, des Ministeriums sowie an anderen teilzunehmen obligatorisch geplante Veranstaltungen.

Stellvertretende Leiter, Abteilungsleiter von Rosselchosnadsor, Leiter von Gebietskörperschaften von Rosselchosnadsor planen ihre Aktivitäten unter Berücksichtigung der Notwendigkeit, an Veranstaltungen des Ministeriums sowie in seinem Namen an Veranstaltungen des Präsidenten der Russischen Föderation teilzunehmen , die Regierung, die Kammern der Bundesversammlung etc.

Geleitet von Abschnitt II „Ordnung der Planung und Organisation der Arbeit“ entwickelt Rosselkhoznadzor Entwürfe von Plänen und Indikatoren für seine Aktivitäten und die Aktivitäten von wem? Gebietskörperschaften selbstständig und gegebenenfalls in Abstimmung mit den zuständigen Bundesvollzugsbehörden. Der Leiter des Rosselkhoznadzor ist für die Umsetzung des festgelegten Plans und der Indikatoren verantwortlich. Der Rosselkhoznadzor legt dem Ministerium vor dem 1. Juni des laufenden Jahres vorläufige Jahresentwürfe und Indikatoren seiner Aktivitäten für das geplante Jahr zur Berücksichtigung im Haushaltsplanungsprozess und vor dem 1. November des laufenden Jahres jährliche Entwürfe und Indikatoren vor für das geplante Jahr zur Genehmigung.

Das Ministerium organisiert die Arbeit des Rosselkhoznadzor, indem es Berichte über die Ergebnisse und Hauptrichtungen seiner Aktivitäten und die Aktivitäten der Gebietskörperschaften des Rosselkhoznadzor sowie Entwürfe von Plänen und Leistungsindikatoren für den geplanten Zeitraum erstellt, indem es sie wem zur Verfügung stellt? methodische Unterstützung und Organisation von Koordinierungstreffen.

Die vom Rosselkhoznadzor gebildeten Beratungsgremien planen ihre Tätigkeit unabhängig nach Maßgabe ihres Reglements.

Auf Anweisung des Leiters des Rosselchosnadsor (seines Stellvertreters) werden die bei der Sitzung getroffenen Beschlüsse in einem Protokoll dokumentiert, das dem Leiter des Rosselchosnadsors (seines Stellvertreters) am nächsten Werktag nach der Sitzung zur Genehmigung vorgelegt wird. Das Sitzungsprotokoll wird von einem Versandverzeichnis begleitet, das vom Leiter der Abteilung (seinem Stellvertreter) unterzeichnet ist, der für die Durchführung der Sitzung verantwortlich ist, und der mit dem Assistenten des Leiters des Rosselkhoznadzor in der betreffenden Angelegenheit vereinbart wurde. Der Verteilungsindex muss zu Themen in ihrem Tätigkeitsbereich aufgenommen werden: Stellvertretende Leiter gemäß der Aufgabenverteilung, Leiter der Rosselchosnadsor-Abteilungen, Leiter der Gebietskörperschaften von Rosselchosnadsor. Im Falle einer ressortübergreifenden Sitzung werden die Protokolle an die Leiterinnen und Leiter der zuständigen Bundesvorstandsorgane versandt. Die Sitzungsprotokolle des Leiters der Rosselchosnadsor oder seiner Stellvertreter werden von der Rosselchosnadsor-Verwaltung in der Regel innerhalb eines Tages an die Vollstrecker (einschließlich der interessierten föderalen Exekutivorgane) gesendet und sind sofort einsatzbereit. Die Kontrolle über die Ausführung der Anweisungen, die in den Sitzungsprotokollen des Leiters der Rosselchosnadsor (seines Stellvertreters) enthalten sind, wird von der Abteilung für Angelegenheiten der Rosselchosnadsor durchgeführt.

Der Leiter des Rosselchosnadsor (sein dazu bevollmächtigter Stellvertreter) erteilt Anordnungen zu laufenden und operativen Fragen der Organisation der Tätigkeit des Rosselchosnadsors. Verordnungsentwürfe für die Haupttätigkeiten des Rosselchosnadsor werden von den Ämtern des Rosselchosnadsors auf der Grundlage von Gesetzen der Regierung und des Ministeriums, der Anweisungen des Leiters des Rosselchosnadsors, seiner Stellvertreter oder auf eigene Initiative vorbereitet und vorgelegt. Eingereichte Projekte sind mit allen interessierten Fachbereichen abzustimmen. Verordnungsentwürfe zu Personalangelegenheiten werden von der Verwaltungsabteilung von Rosselkhoznadzor auf der Grundlage entsprechender Eingaben erstellt. Wenn dem Verordnungsentwurf ein Anhang beigefügt ist, wird dieser vom Leiter der Abteilung Rosselkhoznadzor unterzeichnet, der ihn erstellt hat. Wenn die eingeführten Verordnungsentwürfe die Notwendigkeit zur Änderung anderer Rechtsakte mit sich bringen, werden diese Änderungen in der Erläuterung wiedergegeben. Enthalten Auftragsentwürfe Weisungen, müssen sie die Frist für deren Ausführung angeben.

Die Verwaltungsabteilung des Rosselkhoznadzor prüft die Übereinstimmung der Anordnungsentwürfe mit den Normen der Gesetzgebung der Russischen Föderation. Im Falle der Nichteinhaltung der geltenden Gesetzgebung der Gesetzentwürfe und anderer Dokumente, die von der Führung des Rosselkhoznadzor zur Unterzeichnung vorgelegt wurden, muss der Leiter der Abteilung für Angelegenheiten des Rosselkhoznadzor, ohne sie zu genehmigen, die entsprechenden Rechtsgutachten dazu abgeben eingereichten Unterlagen. Im Falle der Unterzeichnung der genannten Dokumente, die die juristische Prüfung nicht bestanden haben, hat der Leiter der Rosselchosnadsor-Verwaltung das Recht, die Führung der Rosselchosnadsor darüber zu informieren. Diese Handlungen sind bis zur bestandenen juristischen Begutachtung nicht eintragungspflichtig. Die Verantwortung für die Qualität der Verordnungsentwürfe und ihre Abstimmung mit interessierten Parteien liegt bei den Leitern der Rosselkhoznadzor-Abteilungen, die den Entwurf erstellen. Die Sicherstellung der korrekten Ausführung von Auftragsentwürfen erfolgt durch das Büro des Rosselkhoznadzor. Anordnungsentwürfe, die dem Leiter der Rosselchosnadsor zur Unterzeichnung vorgelegt werden, werden vom Testamentsvollstrecker und dem Leiter der Rosselchosnadsor-Abteilung, die den Entwurf eingereicht haben, den Leitern der Rosselchosnadsor-Abteilungen, die im Entwurf vorgesehene Verpflichtungen und Weisungen haben, sowie der Aufsicht gebilligt stellvertretender Leiter der Rosselkhoznadzor und Leiter der Rosselkhoznadzor-Verwaltung. Das Projekt gilt als genehmigt, wenn die angegebenen Personen Visa besitzen. Bei Meinungsverschiedenheiten über den Gesetzentwurf des Rosselchosnadsor müssen die Leiter der Rosselchosnadsor-Abteilungen, die ihn einreichen, sicherstellen, dass der Entwurf mit den Leitern der zuständigen Abteilungen des Rosselchosnadsor erörtert wird, um eine einvernehmliche Lösung zu finden. Der Gesetzentwurf des Rosselchosnadsor kann bei Meinungsverschiedenheiten nur zusammen mit dem Protokoll der Schlichtungssitzung und den von den jeweiligen Leitern der Rosselchosnadsor-Abteilungen mit Meinungsverschiedenheiten unterzeichneten Originalbemerkungen der Leitung des Rosselchosnadsors vorgelegt werden. Die endgültige Entscheidung über die Beilegung von Meinungsverschiedenheiten trifft der Leiter von Rosselkhoznadzor (sein bevollmächtigter Stellvertreter). Aufträge für Kernaktivitäten werden vom Büro des Rosselkhoznadzor in der in den Anweisungen für den Papierkram vorgeschriebenen Weise registriert.

Anweisungen, die in Beschlüssen des Präsidenten der Russischen Föderation, Regierungsakten, Sitzungsprotokollen der Regierung (Regierungspräsidium), Koordinierungs- und Beratungsgremien der Regierung unter der Leitung des Premierministers, des stellvertretenden Premierministers sowie enthalten sind Weisungen des Premierministers und / oder stellvertretenden Ministerpräsidenten, die in den Protokollen der von ihnen abgehaltenen Sitzungen und in Entschließungen enthalten sind, Weisungen des Ministers (einer von ihm dazu bevollmächtigten Person) werden von der Abteilung für Angelegenheiten des Rosselkhoznadzor übermittelt Ausführung an die zuständigen Abteilungen des Rosselkhoznadzor. Erforderlichenfalls treffen der Leiter der Rosselchosnadsor, der stellvertretende Leiter der Rosselchosnadsor (entsprechend der Aufgabenverteilung) oder in begründeten Fällen der Leiter der Abteilung Rosselchosnadsor zusätzliche Beschlüsse über die Ausführung dieser Weisungen. Anweisungen des Leiters von Rosselkhoznadzor werden von der Verwaltung von Rosselkhoznadzor den Abteilungsleitern von Rosselkhoznadzor innerhalb von 2 Tagen übermittelt, und dringende und operative Anweisungen - am Tag ihrer Unterzeichnung. Die in den Akten des Rosselkhoznadzor enthaltenen Anweisungen werden den Testamentsvollstreckern mitgeteilt, indem ihnen eine Kopie der Akte zugesandt wird. Anweisungen, die in den Sitzungsprotokollen des Leiters von Rosselkhoznadzor, der Stellvertreter des Leiters von Rosselkhoznadzor oder der Abteilungsleiter von Rosselkhoznadzor in Beschlüssen zu den von ihnen geprüften Dokumenten enthalten sind, werden den Testamentsvollstreckern durch Übersendung einer Kopie des Protokolls mitgeteilt der Versammlung oder ein Auszug daraus oder ein vorschriftsmäßig gefasster Beschluss.

Die Frist für die Ausführung von Weisungen wird von dem die entsprechende Weisung erteilenden Beamten (der Leitung der Rosselchosnadsor) oder, wenn die Frist für die Ausführung der Weisung nicht festgesetzt wird, vom Büro der Rosselchosnadsor festgesetzt. Ist als Frist eine Frist bestimmt, so gilt als Fristbeginn das Datum der Unterzeichnung der Belehrung. Enthält der Weisungstext anstelle des Ausführungsdatums oder der Ausführungsfrist den Hinweis „sehr dringend“, ist die Ausführung binnen eines Tages vorbehalten. Bei Angabe „dringend“, „sofort“ oder einer ähnlichen Angabe ist der Auftrag binnen 3 Tagen auszuführen. Die Angabe „unverzüglich“ sieht eine Frist von 10 Tagen für die Ausführung des Auftrages vor. Wenn keine Frist angegeben ist, wird die Anweisung innerhalb eines Zeitraums von bis zu 1 Monat (bis zum entsprechenden Datum des nächsten Monats und in Ermangelung eines solchen Datums bis zum letzten Tag des Monats) ausgeführt, gerechnet ab das Datum der Unterzeichnung der Anweisung (Entscheidung). Fällt der letzte Tag der Auftragsausführungsfrist auf einen arbeitsfreien Tag, erfolgt die Ausführung am vorangegangenen Geschäftstag (Ziffer 4.13 des Beschlusses). Wenn aus objektiven Gründen die Ausführung der Anordnung innerhalb der festgelegten Frist unmöglich ist, unterbreiten die Abteilungsleiter von Rosselkhoznadzor dem Beamten, der die Anordnung erteilt hat, Vorschläge für eine Verlängerung der Frist unter Angabe der Gründe für die Verlängerung und des geplanten Termins der Ausführung. Solche Vorschläge sind spätestens 10 Tage nach Unterzeichnung der Anweisung (Entscheidung) einzureichen.

Der stellvertretende Leiter von Rosselkhoznadzor oder der Leiter der Abteilung Rosselkhoznadzor, der in der Anordnung zuerst genannt oder mit dem Wort „Verantwortlicher“, „Einberufung“ bezeichnet wird, ist der Hauptvollstrecker der Anordnung, organisiert die Arbeiten und ist für deren Ausführung verantwortlich (Klausel 4.2 der Resolution). Der Wechsel des Hauptausführenden (verantwortlichen) Ausführenden von bei Agricultural Products eingegangenen Aufträgen oder Anfragen erfolgt wie folgt:

1) aufgrund eines schriftlichen Beschlusses des Leiters der Rosselchosnadsor oder des stellvertretenden Leiters der Rosselchosnadsor, der den Auftrag erteilt hat;

2) nach Vereinbarung der zuständigen Abteilungsleiter von Rosselkhoznadzor - durch die Abteilung für Angelegenheiten von Rosselkhoznadzor.

Schriftliche Vorschläge, die die Notwendigkeit des Wechsels des Leiters (verantwortlichen) Vollstreckers begründen, werden dem Leiter von Rosselkhoznadzor oder dem stellvertretenden Leiter von Rosselkhoznadzor von den Abteilungsleitern von Rosselkhoznadzor innerhalb von höchstens drei Tagen ab dem Datum der Registrierung des Dokuments in Rosselkhoznadzor vorgelegt. und einsatzbereit - sofort (Ziffer 4.4 der Entschließung). Eine spätere Einreichung dieser Vorschläge ist nicht möglich. Der Chefexekutor bestimmt das Verfahren zur Ausführung des Auftrags sowie das Verfahren zur Vorbereitung und Genehmigung von Materialien, die dem Leiter des Rosselkhoznadzor im Zusammenhang mit der Ausführung dieses Befehls zur Verfügung gestellt werden. Die Co-Vollstrecker legen dem Hauptvollstrecker vom Leiter der Rosselkhoznadzor-Abteilung unterzeichnete Vorschläge vor, wobei der Hauptvollstrecker die Arbeit am Dokument mindestens zu einem Drittel der Frist abschließen muss. Bei Urlaubsantritt, Dienstreise, Krankheit, Kündigung oder Versetzung oder Fernbleiben von der Arbeit aus anderen Gründen ist der mit der Überwachung der Ausführung des Auftrags betraute Mitarbeiter verpflichtet, diesen im Einvernehmen mit dem Unverzüglichen auf einen anderen Mitarbeiter zu übertragen Supervisor. Die Kontrolle und Überprüfung der Ausführung von Anweisungen wird von der Abteilung für die Verwaltung von Aufzeichnungen der Verwaltungsabteilung des Rosselkhoznadzor durchgeführt. Die Urkunde gilt als ausgeführt, wenn über die darin aufgeworfenen Fragen entschieden, der Beschluss des die Anordnung erteilenden Beamten vollständig umgesetzt und erforderlichenfalls ein Ausführungsbericht an die zuständigen Stellen übermittelt oder eine inhaltliche Stellungnahme abgegeben wird an Interessenten.

Verantwortung für die mangelhafte und nicht rechtzeitige Ausführung von Anweisungen, die aufgrund von Dekreten und Anordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation erteilt wurden, sowie Anweisungen des Präsidenten der Russischen Föderation, Beschlüsse und Anordnungen der Regierung sowie Anweisungen des Regierung, Anordnungen des Ministeriums, Entscheidungen des Kollegiums und Anweisungen des Ministers (oder einer von ihm dazu bevollmächtigten Person), Anordnungen (Anweisungen) des Leiters der Rosselchosnadsor werden persönlich den Stellvertretern des Leiters der Rosselchosnadsor übertragen und die Abteilungsleiter des Rosselkhoznadzor.

Rosselkhoznadzor bereitet eine Antwort auf eine parlamentarische Anfrage an den Ministerpräsidenten, den stellvertretenden Ministerpräsidenten in deren Namen sowie im Namen des Ministers (oder einer von ihm bevollmächtigten Person) vor. In Fällen, in denen der Rosselkhoznadzor in der Anordnung als erster Vollstrecker angegeben ist, wird der Regierung der Entwurf der Antwort auf die parlamentarische Untersuchung mit den entsprechenden Begleitmaterialien innerhalb der in der Anordnung festgelegten Frist unter obligatorischer Unterrichtung des Ministers vorgelegt.

Der Antrag eines Abgeordneten, ein Aufruf eines Mitglieds des Föderationsrates oder eines Abgeordneten der Staatsduma an die Regierung, an den Ministerpräsidenten, den stellvertretenden Ministerpräsidenten, der vom Regierungsbüro zur Beantwortung an die Verfasser des Antrags an das Ministerium gesandt wird (Einspruch), werden an Rosselkhoznadzor gesendet, wenn sich die im Antrag (Einspruch) gestellten Fragen auf den Geltungsbereich des Rosselkhoznadzor beziehen.

Die Tätigkeiten der Abteilungen des Rosselkhoznadzor werden auf der Grundlage der Verordnungen über die Rosselkhoznadzor, der Verordnungen über die Abteilungen der Rosselkhoznadzor und der Verordnungen des Föderalen Dienstes für Veterinär- und Pflanzenschutzüberwachung organisiert. Zur Umsetzung der Funktionen im Rosselkhoznadzor wurden 5 Abteilungen in den Haupttätigkeitsbereichen des Rosselkhoznadzor geschaffen:

1) Abteilung für Veterinäraufsicht;

2) Abteilung für Pflanzengesundheitsüberwachung;

3) Aufsichtsbehörde für Schutz, Vermehrung und Nutzung aquatischer biologischer Ressourcen;

4) Aufsichtsbehörde für den Schutz, die Vervielfältigung und die Nutzung von Jagdobjekten;

5) Fallmanagement.

Die Aktivitäten der Rosselkhoznadzor-Abteilungen werden von ihren Leitern geleitet, die vom Leiter von Rosselkhoznadzor ernannt und entlassen werden. Die Abteilungsleiter von Rosselkhoznadzor organisieren die Arbeit der Abteilungen auf der Grundlage von Abteilungsordnungen, die in der vorgeschriebenen Weise vom Leiter von Rosselkhoznadzor genehmigt wurden. Die Ämter von Rosselchosnadsor führen ihre Tätigkeit nach dem festgelegten Verfahren in Zusammenarbeit mit anderen Ämtern von Rosselchosnadsor, Gebietskörperschaften von Rosselchosnadsor und Rosselchosnadsors untergeordneten Organisationen, Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokalen Regierungen, öffentlichen Vereinigungen und anderen aus Organisationen. Um die Anweisungen des Leiters der Rosselchosnadsor und seiner Stellvertreter zu erfüllen, haben die Abteilungen der Rosselchosnadsor das Recht, Informationen von anderen Abteilungen anzufordern und zu erhalten.

Das Landwirtschaftsministerium koordiniert und kontrolliert die Aktivitäten von Rosselkhoznadzor. Für diese Zwecke Rosselkhoznadzor:

1) legt dem Minister den Jahresplan und die Leistungsindikatoren des Rosselkhoznadzor zur Genehmigung vor;

2) führt die Anweisungen des Ministers aus, die auf Anweisung des Präsidenten der Russischen Föderation, des Premierministers, sowie anderer Anweisungen des Ministers und seiner Stellvertreter in Angelegenheiten im Zusammenhang mit dem festgelegten Geltungsbereich des Rosselkhoznadzor erteilt wurden;

3) einen Verordnungsentwurf von Rosselkhoznadzor zur Genehmigung vorlegen.

Leiter von Rosselkhoznadzor:

1) legt dem Ministerium einen Verordnungsentwurf über den Rosselkhoznadzor, Vorschläge zum Personal- und Lohnfonds für die Mitarbeiter der Zentralstelle und der Gebietskörperschaften vor;

2) dem Minister einen Vorschlag zur Ernennung und Entlassung der Stellvertreter des Leiters der Rosselchosnadsor und der Leiter der Gebietskörperschaften der Rosselchosnadsors unterbreiten.

Der Rosselchosnadsor sowie seine Gebietskörperschaften richten sich bei der Ausübung ihrer Tätigkeit zusammen mit der Bundesgesetzgebung nach den Gesetzen des Ministeriums, die im Rahmen seiner Zuständigkeit erlassen wurden, einschließlich der Gesetze, die erlassen wurden, um die Aktivitäten des Rosselchosnadsor zu kontrollieren und zu koordinieren. Vorschläge zu Entwürfen von Bundesgesetzen, Dekreten und Anordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation, Dekreten und Anordnungen der Regierung sowie Entwürfen von Gesetzen des Ministeriums und andere Vorschläge können dem Ministerium nur vom Leiter von Rosselkhoznadzor oder von handelnden Personen vorgelegt werden in seiner Eigenschaft. Entwürfe normativer Rechtsakte des Ministeriums werden dem Rosselkhoznadzor zur Stellungnahme übermittelt, und bevor der Abschluss dem Ministerium vorgelegt wird, unterliegen sie der obligatorischen Genehmigung durch die Abteilung für Rechtsarbeit der Verwaltungsabteilung des Rosselkhoznadzor.

Vom Rosselkhoznadzor entwickelte Gesetzesentwürfe werden dem Ministerium mit einer Erläuterung vorgelegt, die die erforderlichen Berechnungen, Begründungen und Prognosen der sozioökonomischen, finanziellen und sonstigen Folgen der Umsetzung der vorgeschlagenen Lösungen enthält.

Das Anschreiben enthält den Grund für die Einführung, Informationen über den Inhalt und die Genehmigung des Projekts. Gleichzeitig wird der Gesetzentwurf vom Leiter des Rosselchosnadzor (oder seinem dazu bevollmächtigten Stellvertreter) gebilligt. Wenn der Präsident der Russischen Föderation, die Regierung dem Minister oder dem stellvertretenden Minister und gleichzeitig dem Leiter des Rosselkhoznadzor eine Anweisung erteilt hat, dann den Antwortentwurf an den Präsidenten der Russischen Föderation oder die Regierung und andere notwendige Materialien werden vom Föderalen Dienst dem Ministerium ohne zusätzliche Anweisung des Ministers 5 Tage vor Ablauf der vom Präsidenten der Russischen Föderation oder der Regierung festgelegten Frist vorgelegt. Wenn die Anordnung des Ministers nicht innerhalb der vorgeschriebenen Frist ausgeführt wird, übermittelt der Leiter des Rosselkhoznadzor dem Ministerium innerhalb von 3 Tagen nach Ablauf der Frist Informationen über den Stand der Ausführung der Anordnung und die Gründe dafür Nichterfüllung unter Angabe der mit der Ausführung des Auftrags betrauten Mitarbeiter und über die Maßnahmen gegenüber Mitarbeitern des Bundesdienstes, die sich der Nichterfüllung von Aufträgen schuldig gemacht haben. Wenn der Leiter des Rosselkhoznadzor keine Entscheidung getroffen hat, den Arbeitnehmer haftbar zu machen, hat der Minister das Recht, eine solche Entscheidung in Bezug auf den stellvertretenden Leiter des Rosselkhoznadzor, den Leiter der für die Ausführung der Anordnung zuständigen Gebietskörperschaft, zu treffen , oder einen Vorschlag an die Regierung richten, um den Leiter des Rosselkhoznadzor disziplinarisch zur Verantwortung zu ziehen.

Часть 1

Часть 2

Autor: Zavrazhnykh M.L.

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